20__年重点工程建设项目总投资约50907.42万元。
1、主次干道道路建设工程，计划投资39342.71万元。
（1）、____路建设工程（____-__桥）：北起__大街，南至__大桥与____路（南段）建设工程相连接。道路全长700米，规划红线50米，道路总路宽36米，共铺沥青25200平米，铺人行便道砖4200平米；铺设DN800雨水管道700米；安装路灯54套，计划投资1600万元。
（2）、__墙北路续建工程：北起__第一城住宅小区，南至大新门。道路全长1607米，规划红线宽30米，路宽10米，铺沥青12500平米，便道宽3米，铺人行便道砖4650平米；铺设DN500排水管1250米，（2013年完成道路及排水管道建设300米），计划投资935万元。
（3）、__桥至__线道路建设工程：南起__，北至__。道路全长976米，规划红线宽40米，路宽24米，铺沥青23424平米，便道每侧各宽8米，铺人行便道砖15616平米，铺设DN800排水管道976米，安装路灯50套，新建穿越北城墙1处，新建穿越丹拉高速公路地道桥1座，征地58亩。__桥北路采用下穿丹拉高速设计，现浇施工方案，计划投资13336.17。（如用顶进方案工程概算为18623.76万元）
（4）、__河东路（至洋河二桥）道路建设工程(南段)：北起__河东路东折点处，南至南外环路，道路全长1086米，规划红线40米，路宽27米，铺沥青29322平米，绿化带宽5米，绿化面积5430平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖8688平米，铺设DN800雨水主管道长1086米，安装路灯110套，过京包铁路箱涵桥1座，泵站1座，计划投资2084.79 万元。
（5）、__河东路道路建设工程(北段)：南起于府城北街，北至__，道路全长820米。规划红线宽20米。路宽12米，铺沥青9840平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖6560平米，铺设DN500雨水主管道长820米，安装路灯82套，计划投资652.72万元。
（6）、__北路道路建设工程：南起于__大街，北至__路，道路全长2686米。规划红线宽50米。路宽23米，铺沥青62101.15平米，绿化带宽4.5米，绿化面积12150平米，便道每侧各宽4.5米，铺人行便道砖24300平米，铺设DN800雨水主管道长2686米，安装路灯270套，过__高速地道桥1座，泵站1座，跨越规划路桥梁1座315米，计划投资19000万元。
（7）、__路（南段）道路建设工程：北起跃进路，南至规划道路，道路全长380米，规划红线30米，路宽19米，铺沥青7220平米，绿化带宽4米，绿化面积1520平米，便道每侧各宽3.5米，铺人行便道砖2660平米，铺设DN500雨水主管道长380米，安装路灯40套，计划投资705.03 万元。（老工业区改造）
（8）、__大街道路建设工程（一期）：西起__北路，东至__路，道路全长700米，规划红线40米，路宽24米，铺沥青16800平米，绿化带宽6米，绿化面积4200平米，便道每侧各宽5米，铺人行便道砖7000平米，铺设DN500雨水主管道长700米，安装路灯70套，计划投资1029万元。
2、__巷道路改造工程，计划投资1573.97 万元。
（1）、__庙路道路改造工程：改造道路全长259米。规划红线20米，车行道12米，铺沥青3108平米；人行道每侧各宽4米，铺人行便道砖2072平米，安装路灯22套，DN500雨水管道259米，计划322.72万元。
（2）、豆腐市街道路改造工程：改造道路全长879米，规划红线16米，路宽8米，铺沥青7032平米。人行道宽1.5-4米，铺人行便道砖2637平米，安装路灯88套，DN500雨水管道879米，计划投资1095.25万元。
（3）、__道路改造工程：改造道路全长280米，路宽3-6米，铺沥青1680平米，计划投资84万元。
（4）、__巷道路改造工程：改造道路全长240米，路宽3-6米，铺沥青__40平米，计划投资72万元。
1、公园、游园、绿地工程，计划投资226万元。
（1）、__北路收费站东南角绿化工程：计划投资66万元，面积3300平米。栽植黄金槐、五角枫、栾树、垂柳、新疆杨、油松、碧桃、紫叶李、榆叶梅等灌木1__株，连翘、丁香55丛，沙地柏、小叶女贞__913株，萱草、福禄考、石竹、金鸡菊、二月兰10480墩，草坪2575平米。
（2）__路加油站绿化工程：计划投资80万元，面积1350平米。栽植油松、榆叶梅、高接金叶榆54株，黄杨球12个，草坪1300平米。
（3）__墙东侧绿化（续建）工程：计划投资80万元，面积3730平米。栽植油松、桧柏、金叶榆、五角枫、金叶国槐、国槐、柳树、黄杨球、红宝石海棠、紫叶李、榆叶梅、高接黄金榆球、高接卫矛球等乔木211株，连翘、桧柏球、丁香、小叶女贞、金叶榆、红美人蕉、黄美人蕉等灌木20585株（丛），景天85平米、串红68平米、万寿菊62平米。
2、道路绿化工程，计划投资84.5万元。
（1）、__墙北路绿化工程（二期）：计划投资60万元，现有面积2343平米。栽植新疆杨、垂柳、榆叶梅、银杏、黄金榆、爬山虎、小叶女贞等乔木2778株。
（2）、春阳街道路绿化工程：计划投资13万元，栽植柳树225株。
（3）、站前街道路绿化工程：计划投资5万元。栽植小叶女贞4000株、爬山虎2900株。
（4）、东升路街道绿化工程（工程大门两侧）：计划投资6万元，栽植国槐59株。
3、__巷绿化工程 。计划投资16万元。劈柴巷、流水巷、张家湾巷、东庙岔、西庙岔栽植国槐100株
4、节点景观绿化工程，计划投资__3万元。
（1）、街道摆放花坛、花缸：计划投资18万元，__大街、__大街、__游园、区政府院内摆放花缸100个，用花50000盆。
（2）、游园、广场栽植草花:计划投资35万元。环西游园、__广场、__垣、大新门、__北路、__大街栽植草花48000盆。
（3）、__北路、大新门灯杆垂吊 ：计划投资40万元。
__北路、大新门灯杆垂吊花盆122套,盆栽花卉__000盆。
（4）、立体花坛工程: 计划投资50万元，大新门安放立体花坛两套。
北城墙北侧，__高速南侧，长3100米，宽20米，总面积62000平米。其中步道宽6米，面积18600平米，绿化带宽__米，面积43400平米，铺设DN500雨水主管道长3100米，安装路灯310套。绿地设园林小品、雕塑，景观灯等
。该项目为争取国家专项资金建设工程。西起__墙角楼，东至东城墙角。修复北城墙全长约3000米；对__墙破损豁口进行修复。该项目计划分段实施，2013完成东北角楼和东段城墙1200米。
根据市政府景观环境改造要求，改造便道，增加停车位，包括九纵：__河东路、解放路、新开路、东城墙南路、__路、长春路、广安路、__路、清远路，四横：__大街、__大街、府城南大街、车站街和九条__巷共计降路砑24980米，修补便道__490平米，划停车位7508个。
随同道路建设工程同步实施。
代管政府办公项目__和__项目
积极推进区文化艺术中心工程__和__住宅小区工程，确保工程尽快完工。
（一）、环卫工作。提升机械化作业比重和城市街道清扫保洁质量，环卫作业服务和管理水平，重点加大__大街、__大街、__路、新开路、__大街等城区主干道的清扫保洁力度，确保城区环境卫生干净、整洁。
（二）、市貌市貌整治工作。
继续加强对城区占道经营、乱贴乱画、户外广告、违章建筑、马路市场、露天烧烤等违章行为的管理力度。重点管理马路市场、露天烧烤、户外广告、乱贴乱画违章行为。现有马路市场计划2至3年全部取缔，引导入室进巷经营。建议在已建成的有条件的小区内以及即将新建的小区和规划建设的区域内经营，如__小区、__公寓各住宅区之间东西走向的辅路、__等类似的地点，并交由所属小区物业或街道办事处进行管理，同时还可以南大街财神庙街和__大街为分隔线，在东、西、南、北、中规划区域建立露天市场（建议至少容纳100个摊位，每个摊位按2米计算，以大棚为主，每个市场至少占地500平米）。露天烧烤在不影响附近居民正常生活的地段位置合理设置摊位，全面推行无烟烧烤，强化规范管理力度，坚决杜绝露天烧烤油烟噪声扰民现象。户外广告强化对一店多匾现象的整治力度，对出现的不规范广告牌坚决予以拆除规范。计划购进“小广告高压清洗机”加强对全区乱贴乱画行为治理力度。
（三）、市政设施维护、广场管理工作
重点做好城市道路照明新建改造工程，力争完成__街（双语学校南侧）、__北路、__大街、__路、__东侧（__街——__街口）路灯新建和__关街东段（__园街）、__、__庙街、__沟路灯改造工程。实现完好率达到93.3%，亮灯率98.3%目标。做好市政设施维护管理工作，重点完成武庙街南巷一处道路新建改造工程，敷设油面1500平米。完成世纪广场、__垣广场、__广场、火车站广场、九龙壁广场地砖和便道砖维修养护工作。全面推开下水井盖下安装护栏网工作，力争完成全区所有下水井盖下护栏网安装工作。
（四）、绿化管护工作。
继续以城区街道、游园广场为重点，全面开展__巷行道树补植、城区绿地建设和城区绿植浇灌、修剪、打药，冬季绿植保暖等绿化工作，加强对私伐乱砍破坏城市绿植行为的监管力度，着力提升绿化建设标准，增加城区绿地面积，美化城区环境。
（五）、数字化城管工作。
以数字化设施建设、制度建设和队伍建设为突破口，进一步提升数字化城管标准水平。一是继续在大新门角楼、高速收费口、新开路十字路口、百货大楼十字路口、小东门、北方大酒店、__邮局、__桥十字路口、马王庙、火车站、长途汽车站、区政府大楼后门、__广场、大北街党校附近、人民公园后门、__附近新增20个视频监控点。此外，对包括电子地图、视频监控管理平台、视频监控网关、视频监控解码器、磁盘阵列存储、前端高清摄像机等软件进行更新维护。增加视频会议网关，并接入市城市数字化中心视频会议管理平台，加强与上级部门的工作衔接联系。二是印发出台《数字化城管工作考核细则及奖惩措施》等规章制度，进一步理清工作程序步骤，提高工作效率。三是抓好队伍建设，做好系统维护员、监督员、坐席员培训工作。
继续推行建筑市场“一站式封闭化管理”模式，进一步严格办事程序，从工程报审、施工监管、竣工验收四方面继续做好建筑市场监管工作。一是深入做好与全区各施工企业单位安全生产和质量认证目标责任书签订工作，强化源头管理，确保工程安全质量。二是进一步强化建筑工地周边环境治理工作，加强工地扬尘治理工作，细化工作标准，提升工作水平，杜绝工地扬尘污染现象。三是根据省、市《建筑工程安全生产、文明施工费计取和管理的实施意见》文件精神，计划实施全区建筑工程安措费计取和管理工作。四是做好建筑市场调查工作，及时了解工地动态情况，严控工程违章违规行为发生。
以“完善服务设施，提升服务水平”为目标，做好全年城市公用服务工作。
城市供水工作。完成区供水管网改造和解放路供水管网铺设工程。力争实现年工业总产值4200万元，年售水量1200万立方米，年工业利税-520万元（税金380万元，利润-900万元），水质综合合格率98%以上，管网压力合格率98%以上，管网修漏及时率100%，水费回收率97%的目标任务。
城市供气工作。积极推进天然气工程建设，做好天然气置换前期准备工作。继续加大城区管网调压站等煤气设施巡检力度，逐步完成城区高危管网改造工程。力争完成年主营收入2600万元(税后)，工程创收1
800万元，工业增加值（现行价）1000万元，工业总产值（现行价）2100万元，售气量2500万立方米，发展民用户5000户，铺设中低压煤气管线10000米目标任务。 城市公交工作。进一步优化公交路线，力争实现现有公交路线新建小区、城郊地带全覆盖。推进二台子停车场建设工程，确保工程全面完工。完成8路、21路、23路公交车淘汰更换工作，确保车辆全部达到国家排放标准。
城市排水工作。积极推进污水管网建设、雨水管网改造和小泡沙河下游排水改造和第二污水处理厂供水工程。继续做好污水处理费征收和城区排水管网巡检工作。
垃圾处理工作。重点做好餐厨垃圾处置与再生利用项目的前期谋划调研工作，积极推进项目落地。继续做好生活垃圾处理费征收工作，确保顺利完成全年既定目标。
水资源管理工作。按照有关水资源法律法规，20__年计划开征地能空调水资源费。强化用水稽查，加强对私凿井、非法机井队及肆意浪费水资源单位的监管处罚力度。
继续坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，全面做好全局稳定及安全生产工作。稳定工作。进一步加大政策法规宣传力度，认真做好来访人员接待、案件办理及备案、情况信息分析上报工作，确保不稳定因素要件在一线解决，问题在萌芽状态化解。安全生产工作。继续组织开展好安全生产大检查活动和安全生产专项治理工作，确保不发生一起严重安全生产事故。
按区委、政府工作部署，为加快我区商贸物流及旅游服务业的快速发展，确定全年各项工作任务，现将*年重点项目及重点工作安排如下：
一、商贸流通业
1、华融五金建材城项目
由呼市和沈阳客商共同投资兴建的五金建材城项目，占地480亩，计划总投资4.8亿元。建设包括：板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆、胶水、家具内饰用品，仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。计划于*年4月上旬开工，6月底前完成全部土建工程，7月份进行内装修和有关工程验收工作，8月份正式投入运营。根据一期启动运营情况，力争*年二期建成并投入使用。项目建成后，交易额达到5亿元，税金3000万元。
项目一期目前已经通过了规划许可，正在办理规划许可证、施工许可证和人防工程许可证。存在问题是7户未拆迁，市场供热问题及道路问题等。
2、通辽利丰汽贸园区二期扩建项目
利丰汽贸物流园项目总投资1.2亿元，规划占地18万平方米，其中：一期占地4.4万平方米，投资2,000万元，建筑面积1.1万平方米的两个综合4S模式展厅已建成，于2007年9月份正式营业。二期扩建工程计划投资1亿元，建设用地13.6万平方米，目前正在征地选址中。存在问题：一是与蒙古王洽谈征地问题；二是协调沟通进入金港市场。
3、南方家具市场二期扩建项目
项目占地3.4万平方米，以组装生产各品种、档次家具为主，并向内蒙古东部各地区集散,具有物流和专业批发性质。一期工程2007年10月18日正式营业。二期扩建工程计划投资1500万元，建设物流仓储设施8千平方米，组装车间4千平方米，写字楼8千平方米，项目全部运营后年交易额可达到3亿元，税金达到800万元以上。目前企业正在研究二期建设问题。
4、金港市场项目
市场选址在国道304线南出口西侧，由香港中新恒超集团计划投资2.7亿元，占地64万平方米，建设包括物流中心和钢材、木材、生产资料、农机具及配件、工程机械及农副产品交易功能区及大型综合交易市场。该项目2007年已经完成投资8,300万元，市场内一纵两横高等级混凝土路面（2万平方米）已经完工。项目一期工程建设物流园区，计划*年4月末开工，9月份竣工投入运营。目前，自治区建设厅已经批准房地产开发资质，平面图完成了初步设计回传给设计院，2月末出图并开始建筑施工设计。存在问题:3个广告牌拆除，光缆移位及发改委立项等。
5、余粮堡牲畜交易市场扩建项目
余粮堡牲畜交易市场辐射全国20多个省市，已经成为华北、东北地区最大的活牛交易市场，在全国也具有相当影响力。*年准备扩大交易面积16万平方米，新建竟买式交易区及公用工程8万平方米；场内道路及硬化地面98,606平方米；建设检验检疫中心、信息网络系统、结算系统、安控系统运输配送及配套设施。计划总投资7150万元。项目扩建后，市场年入市活牛交易量63万头，年成交量40万头。
6、莫力庙集贸市场项目
该项目选址在莫力庙苏木小街基嘎查，占地面积86,000平方米，市场以经营活畜及鲜葡萄储藏经营为主，兼营生资、农副产品、日用工业品等。计划总投资1800万元，用于市场场地硬化、交易设施及辅助设施建设。项目建成后，交易额可达到1亿元。目前一直没有启动。
7、大林建材市场项目
该市场选址于大林镇二村，占地面积49000平方米，计划总投资1900万元，由大林镇根据小城镇建设规划，通过招商引资建设以经营建筑材料为主，农副土特产品为辅，辐射周边省市旗县的区域性市场。主要建设内容为场地硬化，道路建设，营业及仓储用房，市场辅助设施等。项目建成后，交易额可实现6000万元，税金340万元。目前完成整体规划、硬化路面部分。6月末建成投入使用。
8、通辽建国森洋园艺花卉市场项目
该项目由建国街道办事处招商引资建设，区商务局先期对沈阳、长春花卉市场及我市花卉供求情况进行了调研，并提供给建国街道办事处。市场选址在通辽南出口民航路北侧，规划占地面积3万平方米，总投资1600万元，建设绿植、花卉观赏交易棚2万平方米。现已建成观赏交易棚2000平方米，完成投资500万元，安置人员100人。市场全部建成运营后，年营业额可达到4000万元，安置就业400人。项目二期工程计划建设花卉观赏大厅1万平方米，辅之以餐饮业。计划投资500万元。
二、物流业
1、日升日美“万村千乡市场工程”双向物流配送项目
项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原通辽市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。
项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于2007年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，2007年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。*年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于*年4月开工建设，预计2009年2月竣工并投入使用。项目的主要内容包括：
（1）、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。
（2）、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。
（3）、同步开展零售终端整合及供应链整合，拓展“一网多用”服务范围，联合采购工作启动，“反向物流”工作开展。
（4）、开展ISO9000体系认证，规范物流中心运营水平；建立产品质量检验室，保障商品质量。
2、木里图工业园区综合物流项目
项目选址在*工业园区南区木里图粮库、木里图小学区域，计划投资1.7亿元，分三期建设以玉米物流为主的综合物流项目。一期计划投资5,000万元，二期计划投资7000万元，三期计划投资5000万元。项目建成后，可实现年100-150万吨综合货物吞吐能力。
3、民族医药物流园区项目
东北六药计划投资9800万元，选址在明仁大街与福利路交汇处（原第一塑料厂院内），占地面积3.18万平方米。主要建设药品展示交易大厅3000平方米，接纳2000家长期展位。项目建成后，可实现销售收入1亿元，税金1500万元。目前的问题是增值税和所得税征返问题。
4、美林家居物流项目
项目由美林家具公司投资建设，计划占地面积2.5万平方米，总投资2,400万元。项目建成后，可实现销售收入1.5亿元，税金600万元。*年上半年投资400万元，完成5000平方米仓储库建设（河西监狱南侧）。年底前投资2000万元，建设完成2万平方米商品展销大厅（目前正在选址）。
5、通辽物流园区二期项目
通辽市第一货运公司目前与铁路洽谈，共同在西煤厂开发内陆港建设项目。
三、旅游业
1、莫力庙复建项目
该项目为复建*历史名刹“莫力庙”。项目计划总投资7000万元。一期工程计划投资1500万元，于2007—*年建设大雄宝殿（集宁寺）、山门、天王殿等。二期工程计划投资1500万元，于*—2009年建设庙宇四周围墙、院内绿化硬化、办公生活区（僧房）等。项目一期工程已于去年10月份动工建设，可望于*年10月建设完成。
2、*大酒店项目
由唐山东方集团在*宾馆原址建设五星级旅游酒店。项目占地面积14500平方米，建筑面积37402平方米，层高21层，楼高82.1米，总投资1.2亿元。到2007年已完成投资3000万元，计划于2009年建成使用。项目建成后，可实现营业收入1亿元，实现税金1000万元。目前东方集团状告22冶建设公司，经过一次调解未成，还没有开庭。
四、重点工作
1、“万村千乡市场工程”农家店、农资店建设项目
该项目是商务部在全国范围内开展的惠农工程。全区在已建成200个“农资农家店”，*年计划新建100家“农资农家店”。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。
2、“双百市场工程”项目——通辽市绿丰食品有限公司项目
该项目选址在国道303线路北，原孔家镇政府东侧，由沈阳绿丰食品有限公司与通辽市明清清真牛羊屠宰厂共同出资注册的“通辽市绿丰食品有限公司”建设。项目占地6.6万平方米，计划投资1.5亿元。项目规划设计为年屠宰加工10万头肉牛，30万只肉羊。2007年已完成投资4000万元。该项目建成达产后，可实现销售收入7亿元，出口创汇4000万美元。
该项目计划在*年申请列入商务部“双百市场工程”大型农产品流通企业支持项目，争取得到国家财政专项资金支持。
各位领导：
根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。
一、城市建设基本情况
（一）旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，20__年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；水富金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
（二）新区开发建设情况
1．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至20__年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划20__年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路h6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，20__年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司
开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：水富枫叶国际批发市场位于水富县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于20__年6月动工，计划20__年8月底主体断水，20__年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于20__年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划20__年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到20__年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。
（三）拆迁安置情况
近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：20__年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20__年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；20__年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；20__年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；20__年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；20__年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；20__年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20__年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；20__年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；20__年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；20__年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；20__年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；20__年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；20__年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；20__年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；20__年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；20__年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；20__年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；20__年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；20__年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；20__年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：
（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。
（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照 合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；
2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；
3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；
4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。
（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。
（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。
（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。
上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。
三、下步工作
（一）对旧城实施改造，提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区：20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为水富人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损水富形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立水富滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。
4.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：20__年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约20__多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保 局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。
（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。
（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。
（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
（五）公安小区拆迁安置费200万元。
（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。
根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。
一、城市建设基本情况
（一）旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的临江东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米育才路建设；完成了350米田坝新街街道建设；完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢；106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，2003年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有：金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元；滨江花园商住楼0.73万平方米，计划投资808万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；*金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；雅俊天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
（二）新区开发建设情况
1．高滩新区开发建设情况：拆迁安置房共106栋，截至*年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划*年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路H6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；高滩无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，*年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：*枫叶国际批发市场位于*县高滩新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于*年6月动工，计划*年8月底主体断水，*年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于*年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333074平方米，总投资2.8亿元，计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到*年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2035人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。
（三）拆迁安置情况
近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为：2004年6月沙坪新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年4月高滩重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；2005年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；2005年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米，实行划地安置在田坝新街，现已迁进新居；2005年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；2005年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；2005年11月田坝新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在田坝新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；2005年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；2006年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在盐丰小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在沙坪新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；2006年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；2006年5月高滩“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；2006年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在育才路，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；2006年8月高滩大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；*年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；*年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；*年9月高滩新区第二期拆迁，涉及192户3.05万平方米，划地安置在高滩新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；*年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；*年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在高滩新区安置点，共6栋，正在组织建房；*年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：
（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。
（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；
2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；
3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；
4.高滩安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。
（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。
（五）高滩属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。
（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。
上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。
三、下步工作
（一）对旧城实施改造，提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造临江路城市景观，树立*滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道，道路宽16米。
4.启动县小搬迁：与沙坪城中村改造相结合，县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
（三）加速推进高滩行政办公区建设：即将启动高滩行政办公区场平工程施工，总投资约2000多万元，预计今年7月底完成场平工程，现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
（一）请求解决高滩二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。
（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。
（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。
（四）已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
（五）公安小区拆迁安置费200万元。
（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。
根据会议安排，现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报，不足、不妥之处，请予批评指正。
一、城市建设基本情况
（一）旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里，城镇化率达28.6%，现有市政道路10公里，老城区形成了三纵三横的道路体系，并启动了*新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建*供水工程项目，完成87公里供水管道安装，城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道；建成10公里供气管道；城市绿化覆盖面积767公顷，园林绿地面积570公顷，绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条，长16公里，共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米，建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、*绿化工程建设、*街心花园建设；修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面；完成了1.2公里长的*改造和美化亮化工作；完成了1.8公里长工农路和1.2公里长*中路、*北路路面沥青砼改造工程；完成了0.758公里的*东路改造设计工作；完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程，坝尾槽新区的建设已初具规模；完成了*东路中段400米沥青砼路面的改造工程；完成了370米*建设；完成了350米*新街街道建设；完成了*新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、*小区24幢、*新街42幢、*16幢、*7幢拆迁安置房的建设共1*幢；1*幢*拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片，开发一片，统一规划，组团开发”的思路，20*年以来，我县房地产业发展迅速，共投资5.1亿余元，开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司，投资12亿余元对*片区1.96平方公里的土地进行整体开发；引资1800万元开发了*东路连接线商住楼1.8万平方米；引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米；引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米；引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米；引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米；引资2500万元开发了*小区2万平方米；引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有：*住楼2.73万平方米计划投资4500万元；*花园商住楼0.73万平方米，计划投资8*万元；财富广场2.24万平方米，计划投资4000万元；枫叶.金城天街商住楼6.*万平方米，计划投资8800万元；港口指挥中心即金港国际，建筑面积4.25万平方米，计划投资6500万元；*金江明珠商贸城，建筑面积2万平方米，计划投资3000万元；*天地，建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
（二）新区开发建设情况
1．*新区开发建设情况：拆迁安置房共1*栋，截至*年5月22日，已动工修建94栋，已施工至1—5层的有23栋，已施工至6、7层的有19栋，已施工至斜屋面的有37栋，已基本完工的有14栋，尚未施工的有12栋（主要是长沙路延线才拆迁完毕，正在做相关工作）。小区配套设施建设已完成规划设计，能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕；总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿，分三期建设完成，现已完成投资约1.2个亿，完成土石方挖方约230余万立方米，填方约50万立方米，道路路基工程已基本结束，道路骨架初步形成，计划*年底全部完工；为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路H6线840米沥青砼路面工程，目前正在开展人行道、路灯工程，下步将设置道路交通标志、标线；市政管网已敷设完成约3000米，要在道路硬化之前完成整个*片区的市政综合管网的敷设工作，该工程总投资约1000余万元，现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设，管道长约1.5公里；上海路滑坡治理工程已完成边坡削减，现正在挖抗滑桩基坑，投资1400万元，计划今年6月底完工；大连路滑坡治理工程已出施工图，按照安排目前已将施工图移交给县国土局，主要由县国土局负责治理；*无负压供水工程已开工建设，因云天化水厂同时给*片区和云富片区供水，供水能力不足，现正在作供水方案调整，一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备，该设备自带240立方米调节水箱，*年6月5日县监察局组织询价，定价为184.8万元，原设备95.8万元，需补差价89万元左右；行政办公区规划设计方案已通过评审，现已启动场平工程，*行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3，挖方39.6万m3，填方37.2万m3，总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化，*局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后，挖方42.2万m3，填方27.3万m3，挡土墙2.5万m3，总投资约2165.2万元，减少投资约1500万元，市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工，市政广场以北由万泰集团一施工处施工，两家单位挖填总量约30多万立方米，场平工程工期2个月，计划7月底全部完工，16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况：*枫叶国际批发市场位于*县*新区开发中心，占地面积392.35亩，总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作，按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场：小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场，用地面积18247.35平方米，建筑面积73301.81平方米，建筑结构为全框架。该工程于*年6月动工，计划*年8月底主体断水，*年底交付使用，总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场，初设方案已经县政府及主管部门批准，总建筑面积189367平方米，总投资约1.6亿元，施工图设计即将结束，计划于*年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场，相关部门正组织进行方案设计评审，总建筑面积333*4平方米，总投资2.8亿元，计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设：一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋，其中已建好13栋，1栋（第10栋）未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动，共建14栋，过渡费期限到*年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审，公务员小区规划在坝尾槽片区北面，毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩，总建筑面积76320平方米，楼高均为6层，容积率1.47，建筑密度26.75%，绿地率57.33%，居住户数636户，按3.2人/户计算，居住人数2*5人。根据人大持证视察意见，准备对规划方案进行调整，尽量避免大挖大填，保护生态。
（三）拆迁安置情况
近年来，我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.*万平方米。分别为：20*年6月*新区拆迁，涉及216户3.4万平方米，划地安置在*北路、*中路及*南路，共安置45栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20*年4月*重庆路连接线拆迁，涉及78户1.7万平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置14栋约2.4万平方米；现正在建设中，预计6月底陆续迁进新房；20*年8月团结路老商品房拆迁，涉及35户0.24万平方米，全部实行货币安置；20*年8月*新街*小区建设拆迁涉及12户0.*万平方米，实行划地安置在*新街，现已迁进新居；20*年9月县信用联社及*分社拆迁涉及21户0.4万平方米，实行货币安置；20*年10月*小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米，实行货币安置和产权调换安置；20*年11月*新街拆迁，涉及239户4.5万平方米，就地划地安置在*新街，共安置44栋约8万平方米，现已全部迁进新房；20*年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米，实行划地安置在坝尾槽，现已全部迁进新居；20*年1月*小区拆迁涉及138户2.1万平方米，实行划地安置在*小区，现部分已迁进新居，尚有1幢安置房正在建设中；20*年1月剪刀湾弃渣场拆迁，涉35户0.7万平方米，在*新区插花划地安置，共安置7栋约1.2万平方米，现已全部迁进新房；20*年2月坝尾槽迎宾路拆迁，涉及26户0.42万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置6栋约1万平方米，现已全部迁进新房；20*年4月春晖广场规划片区拆迁，涉及86户1.3万平方米，全部实行货币安置；20*年5月*“高管用地”拆迁，涉及27户0.45万平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置5栋约1万平方米，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；20*年6月云天化中学教育小区拆迁，涉及162户2.8万平方米，机关实行货币安置，居民划地安置在*，共安置16栋约2.5万平方米，现已全部迁进新房；20*年8月*大面拆迁，涉及283户4.53万平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置45栋，现安置房正在建设中，预计今年6月底陆续迁进新房；*年8月坝尾槽南片区拆迁，涉及65户1.48万平方米，划地安置在坝尾槽新区，共安置14栋约2.5万平方米，现还未启动安置建房工作；*年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米，实行产权调换安置，该大楼正在建设中；*年9月*新区第二期拆迁，涉及192户3.*万平方米，划地安置在*新区上海路东侧，共安置33栋约5.6万平方米，现安置房正在建设中，且大部分主体已经完工，预计5月底6月初将陆续迁进新房；*年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米，实行货币安置；*年4月底对*长沙路范围进行拆迁，涉及40户近0.78万平方米，划地安置在*新区安置点，共6栋，正在组织建房；*年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米，其中37户实行产权调换，3户实行货币安置，现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重，在城市建设过程中，存在以下主要问题和困难：
（一）工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等，工作内容多，涉及面广，有的协调比较难，时间长。
（二）工程建设资金需求量大，垫支太多。施工合同签订后，要按照合同约定和施工进度，及时拨付工程款，由于资金需求量大，有时不能及时拨付到位。
1.*一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支，只拨付了少量资金。*二期市政道路路基工程已基本完成，总投资约8000万元，现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资；
2.箱式无负压设备需补差价口89万元，行政办公区主水管敷设资金也未落实；
3.剪刀湾场平现已基本结束，场平施工费用40万元需划拨给施工单位；
4.*安置房一期基础投资2342万元，尚欠施工单位920万元，二期基础投资约1200万元，尚差施工单位500多万元；
5.*片区过铁路排污沟已建设完工，工程预算价为56.349万元；
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工，进展顺利，约需资金200余万元；
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元，政府由于资金困难一直无钱支付，我局为了推进工作把其它资金都垫出去了，包括原邮政局还建费、保证金等。
8.*小区24幢安置房，坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
（三）拆迁安置房建设管理矛盾突出，老百姓建房资金缺口大。
（四）建设局工作任务重，技术人员少，每人承担的工作多，难以应付，有畏难情绪。
（五）*属坡地，地质情况复杂、高差大，道路、场平工程启动后，滑坡多，建设成本高。
（六）一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置*拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因，已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理，并提高相应安全等级，一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级，建议安置房取消，另行选址。
上述问题的存在，从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进，希望及时研究解决。
三、下步工作
（一）对旧城实施改造，提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出，通过近年来的建设，团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫，已具备都市城市的特点，成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在，有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域，房屋陈旧破烂，布局凌乱，很不协调，应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划，尽快把综合执法大队、国土局与原*局一带破旧房屋拆除，土地予以收储，将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心，以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模，以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在*北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案，预留土地，待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造：随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展，团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差，市政设施不配套，加之该片区从*年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划，规划范围西至施工区10#路，北至云天化生活区围墙，东至18米街，南至2#公路。主要分为三大功能，一是商业开发，在团结路两侧，用地约60亩。二是办公和金融用地，分布在18米街西街，向家坝政府用地9亩，信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在*以西，用地面积67亩，安置总建筑面积9万平方米，我局已完成初步方案，可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.*路片区改造（主要指县一中、县一小、检院、法院位置）：该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建，对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划，结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施，打造*路城市景观，树立**城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地，从石龙巷处打通*和*路之间的通道，道路宽16米。
4.启动县小搬迁：与*城中村改造相结合，县小规划在现*镇小处。小学迁建方案已通过审查，抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
（二）启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作：*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区（公务员小区）规划住户636户过小，要提高规划入住人数，保留坝尾槽现有绿化，依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
（三）加速推进*行政办公区建设：即将启动*行政办公区场平工程施工，总投资约2000多万元，预计今年7月底完成场平工程，现*行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
（四）强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务，对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进，早日动工建设。加速推进采取依法拆迁，对个别不配合的单位和个人，坚决申请法院强制执行。但是，近年来城市拆迁强制执行案件多，有时精力顾不过来，使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
（一）请求解决*二期道路和安置点建设资金，按已签订的合同和工程完成情况，应解决道路资金4000万元，拆迁安置点基础和场平费1700万元。
（二）供水工程资金总投资600余万元，已拨200万元，需要解决400万元。
（三）县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼，原设计为5层，两家单位各一半，考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要，经与交通局协商，多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室，预计修建2500平方米左右，请求解决100万元办公楼修建资金。
（四）已建好迎宾小区和*小区属移民安置点拆迁，是由向家坝镇牵头拆迁的，没有任何经费，为了安置点建设，我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
（五）*小区拆迁安置费200万元。
（六）请给予特殊政策，在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
（七）由于国务院机构改革，原建设部更名为住房和城乡建设部，增加了管理职能，涉及到乡镇住房和建设管理，因此建议在乡镇增设建设所机构，人员编制2—3人，增强乡镇住房和建设管理力度。
今年以来，建设局按照县委、县政府年初确定的城建工作重点，积极运作，
周密安排，扎实苦干，圆满完成了各项工作任务目标。现将有关情况汇报如下：
一、实施了“四大工程”，县城品位全面提升
20**年，在县城建设上重点实施了“绿化美化、建设改造、环境治理、排水改造”四大工程。
1、绿化美化工程。完成了景新大街、文化广场、欧亚路中段等街道的绿化任务，绿化面积达13600平方米。同时，积极搞好县城大环境绿化和城区公共绿地绿化，大幅度增加绿化量，提高绿化档次，对街道绿化带和行道树缺损苗木进行了补种。并成立了专门的园林绿化维护管理队伍，制定了绿化管护作业要求和标准，坚持做到日常管护和集中治理相结合，加大了对县城绿化苗木的维护管理力度，全年共对县城所有道路绿化带内的苗木进行了4次修剪，并进行了及时的浇水施肥，对景华大街的花带口进行了全面维修改造。此外，我们还积极动员组织城区各单位把办公区和生活区内的闲置空地进行绿化，帮助各单位创建“园林式单位”，目前，已有电力局、广播局被评为“省级园林式单位”，国税局、建设局被评为“市级园林式单位”。
2、建设改造工程。为进一步拉大县城框架，重点完成了景华大街西延、欧亚路北延建设工程。欧亚路北延工程，南起景安大街西段，北至景泰大街，道路全长770.5米，路面形式为一块板，道路红线宽度40米，主干道宽22米，两侧便道各宽9米。景华大街西延工程，东起亚夫路，西至欧亚路北延段，道路全长621.5米，路面型式为一块板，道路红线宽度40米，主干道宽20米，两侧便道各宽10米。在工程建设中，我们坚持倒排工期制度，制定了垫土、油面铺设、排水、路沿石安砌等工程的时间安排表，明确了具体施工时间和完工时间，并严格按时间安排表要任务，全体工程技术人员和施工人员克服天气炎热、多雨等不利条件，加班加点，昼夜不停，充分抢抓晴好天气，确保了工程如期竣工。两项工程共新修街道1392米，垫土14.6万方，铺设油面3万平方米、排水管道2824米，安砌路沿石2824米。
3、环境治理工程。为解决地上垃圾池垃圾乱倒，塑料袋乱飞，影响市容市貌的问题，重点对县城主要街道的垃圾池进行了改造。购置了两辆垃圾清运专用叉车，在亚夫路、景新街、景安街三条主干街道安装了48个地下垃圾池，并全部启用，既方便了居民，又美化了县城环境。同时，随着县城建设步伐的加快，建成区面积不断扩大，我们今年又新增了40名环卫工人，使环卫工人总数达到165人，新增清扫保洁面积30多万平方米。制定了环卫工人作业标准、垃圾清运、垃圾定时定点投放、考核等规章制度，进一步加强环卫工人的责任心教育，真正做到垃圾日产日清、不留死角，对景王路口、景阜路口等城乡结合部、小街小巷、死角死面，定期组织人员、机械进行清理，全年共组织干部职工对县城环境卫生进行了10余次集中治理，动用机械60多台次，进一步改善了县城环境卫生状况。今年9月份，在以“迎‘十一’国庆、创优美县城”为主题的“县城环境秩序综合治理突击月”活动中，我们会同有关部门对有损县城容貌环境的突出问题进行了大规模的集中突击治理，使县城的容貌环境有了较大改观。在今年的城市容貌“燕赵杯”竞赛活动中，我县取得了全市综合评比第一名的好成绩。
4、排水改造工程。为进一步完善县城排水管网，确保县城排水通畅，安全度汛，今年对城区3个主排水管道进行了改造和清淤。一是城西排水渠改造工程，改造段由民兵训练基地南门经过焦庄、大王庄、苏庄、两半庄、三里庄、北店子至惠民渠，全长4500米，共修建管涵16座，清淤1**20立方米；二是工商银行至人民银行排水改造工程，共铺设钢筋砼排水管320米，清淤整理排水明渠250米;三是王家埝排水改造工程，共重修板涵18米，铺设钢筋砼排水管道325米，新建管涵1座，对仲舒路至惠民渠段原第十排渠进行改造清淤，清淤长度438.5米，清淤5138立方米。此外，完成了景泰大街排水工程，共铺设排水管道2572米，拆迁房屋3处，拆迁面积300多平方米。
二、编制完成了县城总体规划，规划的指导作用进一步增强
今年我们对县城总体规划进行了调整修编，编制完成了《2005年—2020年县城总体规划》，并于今年8月10日经**第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，报市人民政府待批。同时，还委托市规划设计院对县域空间布局进行规划编制。为确保规划的落实，在城镇建设上实行严格把关，统一审批，全年共办理“两证一书”73份，真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。特别是在县城建设上，对投资20万元以上，建筑面积超过500平方米的建筑，必须经县政府审核同意后审批，对沿主要街道的建筑，严格要求建筑单位必须提交效果图、平面图、施工图，进一步提高了县城的建设水平。此外，我们还加大了规划管理执法力度，严厉查处打击违法建筑。今年，我们严格按照《规划法》和《行政许可法》的要求，对未经审批私搭乱建，严重影响县城建设秩序的违法建筑案件进行了查处，全年共查处各类违法建筑案件10起。
三、实施了六项惠民工程，及时解决群众关心的热点、难点问题
为县城干部职工和居民提供一个优美、舒适的工作生活环境，解决群众反映的热点难点问题，积极构建和谐县城，是城建工作义不容辞的责任。今年，我们开通了“96116”便民服务热线，对群众反映的市政设施损坏、行路难、排水难、饮水难等问题，进行快速受理，及时解决。为解决好群众观注的热点难点问题，实施了六项惠民工程。一是市政设施维护工程。对县城各街道损坏和丢失的排水井箅、盖板、井框进行了及时维修更换，共更换整套井框盖板76套，整套箅子115套，盖板99块，同时，对城区的1987个检查井、雨水口进行检查、清理，清出沉淀物1800多立方米，确保了县城安全度汛。二是南城墙东段建设改造工程。该路段排水不畅，路面坑洼不平，居民进出不便，今年，我们对该路段进行了建设改造，铺设了油面，安装了排水管道，受到沿路居民的一致好评。三是街道挖补维修工程。对县城各街道的损坏路面进行了挖补维修，共挖补1800平方米，确保了县城道路的畅通。四是饮水保障工程。完成了新水厂送水泵房、电力设施等配套工程建设，6月3日，水厂正式并网送水，从根本上解决了县城居民生产、生活用水困难的问题；完成了工业园区三期给水工程，共铺设给水管道2350米，安装消防栓7个；完成了工行家属院40多户居民的管道改造任务，共铺设主干管道1800多米。五是文化广场扫尾工程。完成了文化广场大殿周围的基槽开挖、路面铺装、路沿石镶砌、给排水管道、绿化、北部围墙等扫尾工程，使文化广场成为城镇居民休闲娱乐的主要活动场所。六是人行北侧臭水沟改造工程。从根本上解决了环境脏乱差的问题。这些工程的实施，使多年来群众反映的热点、难点问题得到了有效的解决，得到了广大居民的高度评价。
四、规范了建筑秩序，建设工程和建筑市场监管得到加强
随着建筑业的不断发展，建筑市场竞争日趋激烈，为在全县创造统一、开放、竞争、有序的建筑市场，加大了建筑市场的规范管理。一是加强建设工程招投标管理。重新修订了《**建设工程招标投标管理规定》，在纪检监察部门的监督下，对工商银行住宅楼、工会住宅楼、移动公司综合楼、汽车站综合楼、广川镇中学教学楼和学生宿舍楼等16个工程全部进行了公开招投标，面积达12万多平方米，有力地防止了工程建设领域不正之风现象的发生。二是加强工程质量和建筑工程施工安全管理。对全县所有建设工程，在工程开工审批、施工、质量监督、竣工验收等各个环节严格把关，并加大了建筑市场稽查力度，发现问题及时查处，确保了全县建筑工程质量和施工安全。三是加强施工现场管理。通过对全县所有在建工程进行质量监督和安全施工管理，进一步提高了围挡和作业管理标准，建筑工地脏、乱、差得到有效治理，围场作业率达到100%。
20**年工作安排
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表为指导，以科学发展观为统领，以创建衡水东部区域中心城市为目标，以加强基础设施和管理为重点，完善功能，加强管理，提升品位，打造人文环境，构建和谐县城，推动全县建设事业更快更好发展。
二、任务目标
完成县城基础设施投资2355万元，建成区总面积达到10平方公里，常驻人口达到7万人，城市化水平提高到34%。县城基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，管理水平明显提高，人居环境明显改善。
三、重点工作
（一）抓好十项重点工程，完善县城功能。
1、景华大街改造工程。该工程西起亚夫路，东至仲舒路，全长2125米，工程内容包括：将主车道和慢车道重新罩面，两侧便道铺装彩色水泥便道砖，维修排水设施，更换路沿石，对缺损绿化苗木进行补种，预计投资402万元。
2、仲舒路、景新街改造建设工程。该工程分三段进行。一是仲舒路（景泰大街至景新大街段）改造工程，工程全长1710米，工程内容包括：将主车道和慢车道重新进行罩面，两侧便道铺装彩色水泥便道砖，维修排水设施，更换路沿石，更新两侧绿化带，补种行道树，预计投资357万元。二是仲舒路（景新大街至广川大街段）建设工程，工程全长875米，道路红线宽40米，路面型式与仲舒路北段相同，即主车道宽16米，两侧绿化带各宽2米，两侧慢车道各宽5米，两侧便道各宽5米，工程内容包括：拆迁、垫土、油面铺设、路沿石安砌、给排水管道铺装、路灯安装，预计投资360万元。三是景新大街东延工程，为美化、包装县城东出口，将景新大街自仲舒路向东延伸325米，路面型式与景新大街相同，工程内容包括：垫土、油面铺设、路沿石安砌、给排水管道铺装、路沿石安砌、路灯安装等，预计投资134万元。以上三项总计投资851万元。
3、景泰大街完善工程。该工程西起高适路，东至惠民渠，全长1916米，工程内容包括：两侧铺设彩色水泥便道砖，安砌石质路沿石，种植行道树，安装路灯，部分路段铺设排水管道，预计投资210万元。
4、新华路硬化工程。该工程北起景安大街，南至南城墙路，全长402米，工程内容包括：把现有路面重新铺设为砼路面，路面厚20cm，对排水设施和路沿石进行改造，预计投资50万元。
5、文化广场二期工程。按照文化广场的总体规划设计，计划将原教育局办公楼拆除，建设一个开放式的街头游园，占地面积2000多平方米，预计投资200万元。
6、环境卫生改造工程。一是新建公厕。按照县城的总体规划布局，在人口比较密集处，新建、改造部分水冲式公厕，解决群众入厕难的问题。二是垃圾池改造。20**年，将县城所有街道地上垃圾池全部改造为地下垃圾池，预计改造建设52个。
7、人民公园规划建设工程。为增加县城休闲、娱乐场所，提高县城品位，按照县城总体规划，在景新大街西段北侧，民兵训练基地东侧政府预留地处，启动规划建设人民公园工程，该工程占地75亩，20**年，在做好公园的规划设计工作的基础上，重点搞好公园坑塘护坡、围墙、绿化等工程，预计投资150万元。
8、高适路（原欧亚路）北延、景华街西延区域整体规划建设工程。高适路北延、景华街西延主体工程今年已经完工，20**年，需进一步做好便道硬化、绿化、给水管道安装等配套设施完善工程，预计投资196万元。在此基础上，按照县城的总体规划，聘请专业规划设计部门，对该区域进行高标准的详细规划，由政府统一开发，统一建设，杜绝单位和个人私自开发建设，开发建设总面积303亩，力争将该区域建成县城的精品、亮点区域，进一步提升县城的品位。
9、改造规范两个市场工程。将景州市场内的经营大蓬蓬布进行更换，对市场内的损坏路面进行挖补维修，对损坏排水设施进行更换维修；将惠民市场中间的摊位和临建拆除，对市场内路面进行整修，安装高杆路灯。通过对两个市场的改造规范，进一步恢复完善市场功能，方便县城居民的生产生活。预计投资50万元。
10、小街巷改造硬化工程。根据县城建设的需要，从20**年开始对纳入县城规划的部分小街巷进行有计划的改造硬化。一是二中家属院东西路，全长320米，预计投资16万元；二是工行西巷道，全长520米，预计投资26万元；三是联西胡同，全长120米，预计投资8万元。共计投资50万元。
以上十项工程总计投资2355万元。
（二）强化规划监督管理，提高规划管理水平。
20**年我们完成了县城2005年—2020年总体规划修编工作，为确保规划的落实，一是要加大宣传力度，通过各种渠道广泛宣传总体规划的内容和《城市规划法》，真正让县城居民懂法、知法、守法，自觉配合规划的落实工作；二是要建立一支专门监察队伍，大力度实施规划监察，对县城区内所有的违法建设行为按照《城市规划法》的有关规定进行严格管理；三是加强协调和指导力度，严把审批关，实行规划一张图，审批一支笔，使规划管理沿着法制化、制度化、规范化的轨道发展。
（三）加强管理，切实解决好群众关心的热点难点问题。
一是继续加强县城综合治理，彻底解决乱倒垃圾、乱设摊点、破坏公共基础设施、乱涂乱画等不文明行为。同时，加强公民基本道德规范教育，把“法治”与“德治”结合起来，不断提高县城居民素质，激励和动员全社会各界的力量支持和参与县城管理。二是管好县城的窗口。县城出入口、文化广场、会堂广场、亚夫陵园等是县城对外的窗口和门面，代表着县城的形象，在搞好建设的同时，要加强管理，明确任务，落实责任，使这些窗口真正亮起来。三是抓好县城环境卫生。坚持“总体推进，重点突破，纠建并举，标本兼治”的原则，主攻城区，消灭死角，优化城区整体环境，做到市容市貌综合整治与长效管理相结合、与爱国卫生运动相结合、与生态文明村建设相结合。四是切实加强住宅小区物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，努力推进物业管理。明年首先抓好百盛花园物业管理公司、广厦怡景花园物业管理公司、景安小区物业管理公司等，由点到面逐步推进，大力培育我县物业管理市场，提高房地产管理水平。
第一条为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（〔20**〕37号）和《省建设厅转发建设部〈关于进一步加强住房建设规划工作的通知〉》（辽建〔20**〕349号）精神，加强对全市近期城市住房建设的指导和统筹，促进房地产业健康发展，改善人居环境，构建和谐**，特编制本规划。
第二条本规划按照国务院和省、市政府房地产调控相关政策，以《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《**市城市建设总体规划》和《**市土地利用总体规划》为依据，结合我市实际进行编制。
第三条本规划是对城市近期住房建设进行控制和指导的依据。
第四条本规划的规划范围为**区、**区、**河区（以下简称城市中心区）、**区和弓**区（不包括村镇建设住宅），规划期限为20**年至20**年。
第五条在规划期限内，凡在规划范围内进行的各项住房建设活动应符合本规划及年度计划，与住房建设相关的各项政策、计划均应与本规划基本协调。
第六条本规划以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，以加强对房地产市场宏观调控，抑制住房价格，实现住房供求总量基本平衡、供应结构基本合理、价格基本稳定为原则，以加快城市化进程和满足不同收入层次居民住房需求为导向，促进住房建设、房地产业与经济社会协调发展。
第二章住房现状和需求
第七条截至20**年末，规划范围内住房总面积（指建筑面积，下同）1350.6万平方米（通过房地产开发方式建设商品住房511.69万平方米，通过其他方式建设住房838.91万平方米），人均住房19.99平方米。
第八条预计到20**年末，规划范围内城市人口规模将达到78万人，按照城市居民人均住房达到23.1平方米计算，新增住房总需求为540万平方米（含拆迁还建住房88.8万平方米），其中：城市中心区369万平方米、**区70万平方米、弓**区**1万平方米。
第三章住房建设规划目标
第九条总量目标。规划期内，共建设住房6**63套、540万平方米（含经济适用住房和部分廉租住房69**套、54万平方米），其中：城市中心区42518套、369万平方米，**区6823套、70万平方米，弓**区11322套、**1万平方米。建设住房面积比“十五”期间增加276万平方米，增长**4.5％。
第十条年度指标
（一）20**年新开工建设住房情况。20**年新开工建设住房11517套、**8万平方米（商品住房**112套、98万平方米；经济适用住房1176套、9.19万平方米；廉租住房229套、0.81万平方米）。其中：
1城市中心区建设商品住房60**套、56万平方米；建设廉租住房229套、0.81万平方米；庆化公司建设经济适用住房**82套、8.44万平方米。
2**区建设商品住房2460套、29.41万平方米；中石油**石油化纤公司建设经济适用住房94套、0.75万平方米。
3弓**区建设商品住房1646套、12.59万平方米。
20**年6月1日后开工建设商品住房和经济适用住房29.2万平方米。套型90平方米以下住房面积为21.81万平方米，所占比重达到开发建设总面积的74.69％。20**年新开工建设住房结转到20**年竣工面积47万平方米。
（二）20**年至20**年住房建设项目年度计划。
20**年建设住房14**0套、120万平方米（城市中心区**015套、85万平方米；**区3011套、25万平方米；弓**区**24套、**万平方米）。其中：建设经济适用住房（含部分廉租住房，下同）1500套、12万平方米。建设住房面积比20**年增加12万平方米，增长11.1％。
20**年建设住房12**4套、**7万平方米。其中：建设经济适用住房1375套、11万平方米。
2009年建设住房11674套、**3万平方米。其中：建设经济适用住房1375套、11万平方米。
20**年建设住房11348套、**2万平方米。其中：建设经济适用住房1250套、**万平方米。
第四章住房用地供应计划
第十一条住房用地供应总量。规划期内，全市住房用地供应总量为366.36公顷。其中：商品住房建设用地330.38公顷；经济适用住房建设用地35.98公顷。
第十二条住房用地供应年度指标。
（一）20**年供应住房建设用地78.37公顷。其中：供应商品住房建设用地71.72公顷（城市中心区28.86公顷、**区32.69公顷、弓**区**.17公顷）；供应经济适用住房（不含廉租住房）建设用地6.65公顷（城市中心区6.16公顷、**区0.49公顷）；供应城市中心区廉租住房建设用地0.54公顷。
（二）20**年供应住房建设用地80公顷（城市中心区56.66公顷、**区16.67公顷、弓**区6.67公顷）。其中：供应商品住房建设用地72公顷；供应经济适用住房建设用地8公顷。
（三）20**年供应住房建设用地71.33公顷。其中：供应商品住房建设用地64公顷；供应经济适用住房建设用地7.33公顷。
（四）2009年供应住房建设用地68.66公顷。其中：供应商品住房建设用地61.33公顷；供应经济适用住房建设用地7.33公顷。
（五）20**年供应住房建设用地68公顷。其中：供应商品住房建设用地61.33公顷；供应经济适用住房建设用地6.67公顷。
第五章住房发展策略
第十三条住房建设以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持住房市场化的基本方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断完善以市场为主导的多渠道、多层次住房分类供应体系。
第十四条调整住房供应结构。规划期内，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发建设总面积的70％以上。建设适量的经济适用住房和廉租住房，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设。
第十五条健全房地产开发用地计划供应制度，以节约和集约用地、严格保护耕地为指导方针，实施高效、集约的住房用地供应政策，保证住房用地供应。重点保证中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房用地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应；坚持新供应用地与存量土地挖潜相结合，积极盘活存量土地。
第十六条坚持区域住房发展合理布局，适应城市“东跨南扩”发展方向。按照住房建设与产业发展和城市建设相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，规划期内，以城市中心区东南部等地区作为新增住房建设重点发展地区，在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排。
第十七条严格控制被动性住房需求。加强拆迁计划管理，合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求的过快增长。
第十八条加强经济适用住房和廉租住房建设与管理。经济适用住房和廉租住房由市政府统一规划，合理选择建设地点，由市、区政府相关部门统一组织建设，市房产行政主管部门制定出售、出租、使用管理的相关办法。
第十九条积极规范住房二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，优化住房资源配置，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。应加强房地产中介服务行业管理，完善房地产市场中介服务体系，继续提高二手房交易、办证效率。
第六章规划实施的保障措施
第二十条加强组织领导。为切实抓好住房建设规划的实施工作，市政府成立市住房建设工作领导小组，组长由主管城建副市长担任，副组长由主管城建副秘书长和市建设行政主管部门负责人担任，成员由市发改委、监察局、财政局、建委、规划局、国土资源局、房产局、统计局、地税局、开发动迁办、人民银行**市中心支行、**银监分局各一名分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市建委，办公室主任由市建委主任担任，办公室副主任由市建委分管市开发动迁办的副主任和市开发动迁办分管房地产开发管理的副主任担任。
第二十一条强化住房建设年度计划制度。市规划行政主管部门依据本规划及年度计划，落实住房建设的规划设计条件，确定套型结构比例；市土地主管部门依据本规划及年度计划，确定住房建设用地供应计划。本规划确定的住房建设总量、用地供应总量、供应结构和住房建设年度计划，是用地审批、规划选址和项目立项的依据。市住房建设工作领导小组可以根据实际情况，对本规划及年度计划进行适当调整，调整后的住房建设年度计划报市政府审批后执行。对不符合住房建设年度计划的住房建设项目，市土地主管部门不予供应土地，市规划行政主管部门不予规划选址，市发展改革部门不予项目立项。
第二十二条严格住房建设规划设计条件。落实新建商品住房的规划设计条件，确定套型结构比例，不得擅自突破。对擅自突破的，市规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证；对不符合规划许可内容的，施工图设计审查机构不得出具审查合格书，市建设行政主管部门不予核发施工许可证，市房地产开发主管部门和房产行政主管部门不予核发商品房预售许可证。
第二十三条加强对参加投标或竞买房地产开发用地的房地产开发企业资格审查。市土地主管部门会同房地产开发主管部门负责对参加投标或竞买房地产开发用地的房地产开发企业进行诚信、业绩和经济实力等方面资格审查。市土地主管部门根据市房地产开发主管部门出具的书面意见，确定开发企业的投标与竞买资格。
第二十四条加强房地产开发项目资本金管理。市房地产开发主管部门加大房地产开发项目资本金的监管力度，项目资本金执行标准为不低于房地产开发项目总投资的35％，适当提高高档商品住房开发项目资本金比例和预售条件，保证项目使用功能齐全、配套完善。
第二十五条加强房屋建设项目综合验收管理。市房屋建设项目综合验收主管部门对规划范围内住房建设项目实行全过程跟踪监督检查。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设或违反其他规定的住房建设项目，由市房屋建设项目综合验收主管部门报请市住房建设工作领导小组依法予以处理。
第二十六条加大对闲置土地的处置力度。市土地主管部门、规划行政主管部门等要加强对房地产开发用地的监管，应当征收土地闲置费的，要依法从高征收；应当无偿收回土地使用权的，要坚决依法无偿收回。
第二十七条进一步发挥税收、信贷政策对房地产市场的调节作用。严格按照国家调控政策，征收住房转让环节营业税、个人所得税等税费。严格房地产开发信贷条件，对项目资本金达不到35％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款，抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源；对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信；对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
第二十八条加强对住房建设规划工作的监督、监察。市监察机关加强对编制和实施住房规划工作情况的监督、监察。对措施不落实、工作不到位的，要责令整改，并依法追究有关单位和人员的责任。
第二十九条整治房地产交易环节违法违规行为。依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止销售并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，加大整治查处力度。
