一、统一思想,深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义
解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝,是推动一切工作的“总阀门”。为深入学习贯彻党的*精神,落实省委七届三次全会和市第五次三级干部会的要求,促进市又好又快地发展,省委、市委和省厅党组决定利用三个月的时间在全体党员干部中开展解放思想大讨论活动,下发了意见,并召开会议进行了安排部署。目前,我市正在强力推进“四大产业”、“五大基地”建设,实施“一体两翼”战略,整个经济进入一个新的发展轨道,对国土资源管理和服务水平提出了更高要求,迫切需要全体党员干部解放思想,着力解决阻碍国土资源发展的突出问题,为建设繁荣、文明、和谐新提供强有力的国土资源支撑。因此,我们要深刻认识这次开展解放思想大讨论活动的重大意义。
第一,开展解放思想大讨论,是深入贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的重要举措。党的*高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验,科学分析了当前面临的新形势,深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题,对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。省委七届三次全会以党的*精神为指导,对进一步推进各项事业发展提出了新要求。市第五次三级干部会以科学发展观为统揽,明确了建设繁荣、文明、和谐新的目标要求。贯彻好落实好党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神,迫切需要解放思想,融会贯通地理解把握党的*提出了新思想、新观点和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会提出的新举措、新要求,切实把思想统一到中央的大政方针上来,统一到省委、市委的重大决策部署上来,努力增强贯彻落实党的*和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会精神的自觉性,创造性地把我市国土资源管理事业推向前进。
第二,开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观,必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不符合科学发展的思想观念,着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论,有利于抛弃经验主义和惯性思维,冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚;有利于破解面对新形势新任务的各种困惑,以新的视角、新的思维方式确定科学发展的新思路;有利于把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,推进全面协调可持续发展;有利于增强党员干部的战略思维和全局观念,在更高层次上推进国土资源的改革发展。
第三,开展解放思想大讨论活动是充分发挥国土资源保障作用,实现市又好又快发展的重要保证。市第五次三级干部会,着眼于建设繁荣、文明、和谐的新,提出了我市今后三年发展的奋斗目标。落实这些新要求和新举措,迫切需要全系统党员干部解放思想,在解放思想中进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、精细意识,进一步深化对国土资源管理工作的认识,用新的视角和思维,创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,解决好影响我市国土资源改革发展的突出问题,以使我们把今后的工作做得更好。
二、全面把握总体要求,扎实有效地开展解放思想大讨论活动
根据市委和省厅党组的统一部署,结合系统实际,这次解放思想大讨论活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕学习宣传贯彻*精神,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,以贯彻落实科学发展观为主题,着力解决影响全市国土资源改革发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题,增强全系统党员干部的世界眼光和战略思维,把全系统广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来,进一步提高国土资源管理和服务水平,推动全市经济社会又好又快发展。按照这一指导思想的要求,这次解放思想大讨论要“突出一个主题”、“抓住两个重点”、“把握三个环节”、“推进四个创新”、“明确四大任务”,从而达到思想解放、重点突破、难题攻克、实效明显、局面创新的目的。
——突出一个主题。就是要突出“深入贯彻落实科学发展观”这一主题。把深入贯彻落实科学发展观贯穿于大讨论活动的全过程,真正落实到行动上,体现到推动工作的效果上。通过解放思想大讨论,进一步树立科学发展的理念,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不符合科学发展的思想观念,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,解决制约科学发展的突出问题,克服阻碍科学发展的机制体制障碍,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。
——抓住两个重点。这次大讨论活动的对象是全系统党员干部,讨论的重点是节约集约土地资源、矿产资源和转变行政方式、行政理念。以新的视角创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法。
——把握三个环节。这次解放思想大讨论活动,主要采用自己找、群众提、相互点、上级帮的办法进行。在活动实施中,不要搞泛泛的议论,不能图形式、走过场,要把重点放在制定政策措施、解决突出问题、推动实际工作上。具体把握好以下三个环节。一是组织好学习动员、征求意见。各单位按照市局党组的统一安排部署,制定具体的实施方案,并召开动员大会把开展大讨论活动的精神迅速传达下去,把指导思想、工作原则及目标要求、主要任务和方法步骤向广大党员干部讲清楚、说明白,引导广大党员干部充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性。各级领导干部要带头征求意见,党员干部要积极主动地开展自查、自纠,切实把制约发展的问题摸清、找准。二是搞好对照检查、讨论整改。各单位要认真梳理意见,查找存在的突出问题,并围绕查找的问题和干部群众提出的意见和建议有针对性地开展调研,组织案例讨论,制定整改措施,公开社会承诺。三是抓好考核评议,总结提高。市局领导小组办公室将对各单位开展解放思想大讨论各阶段情况进行考核评议,及时通报评议结果。各单位要积极探索建立运用大讨论成果,深入推进解放思想、推进工作的长效机制。每个阶段,各单位要向市局解放思想大讨论活动领导小组办公室上报总结报告。
——推进四个创新。通过解放思想大讨论,要进一步加深对党的*精神和省委七届三次全会,以及市第五次三级干部会议精神的理解和把握,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。,创新发展理念,努力形成符合科学发展观要求的国土资源思想观念、思维方式和价值取向;创新发展思路,不断拓展转变国土资源管理方式和利用方式的科学路径和发展模式;创新发展举措,积极探索推动国土资源发展的新载体和新措施;创新领导方法,不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。
——明确四大任务。对于我们国土系统来讲,开展解放思想大讨论,要紧紧围绕四个方面的问题展开,结合实际,找准结合点,确定各自要解决的具体问题和工作目标。一是树立科学发展理念,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持把发展作为第一要务,把国土资源各项工作的着力点放在更好地服务经济社会发展上;坚持以人为本,把国土资源工作的成果体现在便民、利民、为民和富民上;坚持全面协调可持续发展观,强化“保护资源、保障发展”理念,促进经济社会健康快速发展。二是树立又好又快的发展理念,进一步转变国土资源利用方式。促进土地资源管理和利用方式转变,实现土地资源的高效合理利用。落实耕地保护责任制,坚守52万公顷耕地红线;坚持走节约集约用地的新路,科学规划、挖潜开源、拓展用地空间。促进矿产资源管理和利用方式转变,实现矿产资源的依法合理利用。以西部山前环境恢复治理为重点,大力实施矿山环境整治,建立和维护良好的矿山生态环境;深入整顿和规范矿产资源开发秩序,推进资源整合,实现矿产资源管理由治乱、治散向治本的根本转变。三是树立社会主义市场经济理念,进一步加大国土资源市场配置力度。积极发挥市场在土地、矿产资源配置中的基础性作用,进一步完善土地收购储备的体制和机制。坚持和完善经营性用地公开出让制度,积极推行工业用地招拍挂制度。继续完善矿产资源有偿出让制度,探索矿产资源勘察、储备的新思路和新方法。积极发挥测绘在市场中的积极作用,进一步提高测绘服务水平和质量。四是树立环境就是生产力的观念,进一步优化发展环境。进一步加快行政职能的转变,优化工作流程,实行一站式办公等制度;坚持行政权力公开透明运行,改进政风行风建设。进一步加强党建、人事、工、青、妇工作,积极推进国土资源文化建设,为国土资源事业的发展创造良好的内部环境。
这次解放思想大讨论活动要取得实实在在的效果,关键取决于能否解决存在的突出问题。这是衡量整个活动质量高低、成效大小的重要标志,也是能否实现活动目标要求的关键所在。为此,我突出强调三点:
一是要找准问题。找准问题是解决问题的前提。各单位要紧密联系各自实际,找准抓住自身思想和业务工作方面存在的突出问题。采取“自己找、群众提、互相帮”的方法,切实把问题找准、找充分。
二是要下功夫解决问题。解决问题是找准问题的目的。要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题的原则,根据问题的性质,区分情况、分门别类,认真制定整改措施、切实加以解决。
三是要坚持边学边改、边查边改与集中整改相结合的原则,把整改贯穿于教育活动的全过程。能够马上解决的就马上解决,绝不拖延;一时解决不了的,要说明情况并逐步解决;情况复杂、涉及面大,自身难以解决的,局党组帮助协调解决。通过认真解决实际问题,让广大干部职工看到活动的成果,增强广大党员干部搞好活动的信心。
三、切实加强组织领导,确保解放思想大讨论活动取得实效
开展这次活动,是全系统的一项重大的政治任务。我们要高度重视,精心组织,周密部署,努力把活动搞得扎扎实实,有声有色,确保大讨论活动取得实实在在的效果。为扎实做好全系统解放思想大讨论活动启动阶段的各项工作,迅速兴起大讨论的热潮,国土资源系统各单位要突出做到“四快”,即:一要尽快建立活动工作机构。各县(市)局、各分局、局属事业单位,要抓紧建立解放思想大讨论活动的组织机构,负责组织、协调、推动活动开展。要加强领导,一把手负责总责,并明确一位班子成员分管此项工作。市局党组专门成立了领导小组,加强对活动的督促、检查、指导。二要尽快召开动员大会。各单位要抓紧召开动员大会,层层发动,对本单位的大讨论活动作出部署,迅速组织引导广大党员干部投入到“学习动员、征求意见”环节的各项任务中去,兴起解放思想大讨论的热潮。三要尽快制定具体实施方案。各单位要认真落实这次动员大会精神,结合实际,研究制定具体的实施方案。实施方案要体现细致、具体、操作性强的原则。制定的实施方案要及时上报局党组解放思想大讨论活动办公室。四要尽快安排做好第一阶段各项工作。学习动员、征求意见是大讨论活动深入扎实开展的重要基础和根本前提。各单位要充分认识做好第一阶段各项工作的重要性和紧迫性,按照具体实施方案,层层分解,自下而上,查找问题,明确目标任务,务求抓实每项工作,为开展好第二阶段、第三阶段自上而下解决问题,确定明年重点工作奠定良好的基础。
解放思想大讨论活动开展以来，全省各级党组织和广大党员干部按照省委的要求和部署，精心组织、积极参与，使这一活动有了一个良好的开局，但在开展的过程中也发现了一些不容忽视的问题。比如，个别地方和部门，态度不够积极，行动比较迟缓，没有严格按照省委的部署和要求开展活动；有的地方和部门，敷衍塞责，照本宣科，泛泛而谈；有些党员干部，以日常工作繁忙为理由，不积极参加大讨论活动。这些现象，虽然出现在个别地方和部门，存在于少数党员干部身上，但它暴露出的问题却应当引起足够的重视。
工作难上位，往往因为认识不到位。大讨论活动开展过程中之所以会出现这样或那样的问题，根子还是出在思想认识上。有些同志认为，当前对河北而言，重中之重是加快发展而不是解放思想；也有些同志认为解放思想比较“虚”，不如抓几件具体工作来得实在；更有些同志把解放思想大讨论同日常工作对立起来，认为开展解放思想大讨论增加了工作负担。总而言之，他们没有充分认识到解放思想对推进河北又好又快发展的重要意义，没有正确认识到开展这场大讨论的必要性。如果说解放思想是推动一切工作的“总阀门”，那么提高思想认识、消除思想误区便是搞好解放思想的“总阀门”。思想认识不到位，开展解放思想大讨论就会流于形式。要开展好解放思想大讨论，就必须来一次思想上的再发动，认识上的再提高。
要充分认识解放思想对推动河北又好又快发展的特殊意义。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。当前我省实现又好又快发展有诸多制约因素，但深层次的制约是思想观念。特别是我省一些党员干部的思想观念，与深入贯彻落实科学发展观的要求在某些方面和某些问题上还不相符合。解放思想，更新观念，有利于我们抛弃经验主义和惯性思维，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，有利于我们创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强我省经济社会发展的实力、活力和竞争力。
要充分认识到解放思想是推动一切工作的“总阀门”。无论是完成一项任务，还是确立发展思路，思想观念问题往往具有根本性意义。很多事情做不好，表面看来是工作问题，背后实质是思想问题。思想对头，观念对路，发展就会有正确的方向。提出解放思想，无非就是树立正确的思想方法，找到解决实际问题的“船”和“桥”。解放思想之所以是一道“总阀门”，也正是从这个角度而言的。磨刀不误砍柴工，解放思想这道“总阀门”打不开，讨论问题必然会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。
开展好解放思想大讨论活动，是当前我市整体工作中一项重点，是全市党员干部政治生活中的一件大事。全市各级各部门要认真按照省、市委的有关要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好，务求取得实实在在的成效。
严格落实工作责任。开展解放思想大讨论，是贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重要举措，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是推进廊坊加快崛起的强大动力。各级各部门要以党和人民的事业为重，以全市人民根本利益为重，高度重视解放思想大讨论活动，明确责任，按照市委统一安排部署，成立相应的领导机构和工作机构，一把手亲自抓、亲自组织，带头学习讨论，强化督导检查，及时了解和掌握活动进展情况，督促各项工作落实，真正做到认识到位、措施到住、工作到位，不搞花架子，不做表面文章，确保大讨论活动取得实际效果。
严密组织深入实施。这次解放思想大讨论活动涉及面广，工作要求高。要达到预期目的，取得实际效果，必须在各环节的工作安排和工作落实上下功夫。在时间安排上，要科学划分时段，保证活动质量，坚持进度服从质量；在力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要，充分调动各方面积极性，形成工作合力；在工作方法上，要依靠群众、发动群众，在解放思想的同时，推动加快发展。通过科学合理的组织安排，一级抓一级、层层抓落实，推进解放思想大讨论活动顺利开展。
坚持“两不误、两促进”。要坚持把抓落实、求实效贯穿大讨论活动始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把大讨论活动成果切实落实到壮大廊坊经济实力和解决群众现实问题上，用思想的大解放推动廊坊的大发展。要坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，切实做到活动开展和推动工作两不误、两促进，通过“用成果说话，让百姓来评”来衡量和检验这次活动的成效。
形成合力共同推进。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督功能，及时把解放思想、形成共识的过程，创新思路、加快发展的举措传达给全市广大干部群众，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示各地各部门各单位在解放思想大讨论中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌，为解放思想大讨论活动营造良好的社会氛围。同时，各级各部门也要敢于揭短亮丑，公开接受全社会的监督，使解放思想大讨论真正成为提高思想认识水平、解决现实问题、实现廊坊加快崛起的具体行动。
为深入学习贯彻党的十七大精神，加速实现“香河全速向全市第一梯队进军”的目标要求，区委决定从6月13日起在全区范围内开展“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动。自活动开展以来，区农业局高度重视，周密部署，广泛发动，使我们的大讨论活动赢得了一个良好的开局，进一步形成了解放思想、加快发展的浓厚氛围。较好完成了第一阶段的工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、统一思想，提高认识
6月17日下午，农业局立即召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动动员会精神，并就机关如何开展这次活动做出具体安排部署。同时，结合农业、农村工作，将这次大讨论活动延伸到每个室、站、每名干部职工，进一步明确目标，统一思想，使全局上下把思想统一到大讨论活动中来，为整个活动的深入开展奠定坚实的思想和理论基础。
二、加强领导，明确责任
为确保大讨论活动落到实处，专门成立了大讨论活动领导小组，由局长薛院强任组长，其他班子成员任副组长，有关股室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。
三、严格制度，狠抓落实
完善的规章制度是搞好活动的有力保障。在大讨论活动开展之初我们就将工作重点放在制定完善各项制度上，为开展活动打下了强有力的制度保证。一是严格考勤制度，明确要求全局人员按照学习计划进行学习，并将每次学习考勤表认真记录。二是细致部署每一阶段的工作，制定了详实的工作方案，把要做的工作都一一列明，使职工做到心中有数。三是严格学习制度。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放，至目前，全体干部职工至少写出2000余字的读书笔记10篇，4000余字的心得体会2篇。为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，认真抓好干部群众的理论学习，做到了工作、学习两不误、双促进。
四、广泛宣传，深入动员
为了使大家的思想从根本上改变，而不是流于形式，结合本局实际，对全体干部进行全方位的“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”宣教，以润物细无声的方式，让观念的改变成为自身的一种本能。为了让大家易于接受，采用了多种方式进行工作。为此，认真研究制定了《农业局关于“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动学习动员、统一思想阶段实施方案》，先后组织了集体学习、个人自学、写心得等活动。正是通过这些活动，掌握了大家对“大讨论”活动的认识水平，知晓了大家思想观念的真切动态。因而能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作落到实处，能更有效地发挥作用。
五、转变观念，营造氛围
大家在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了关系。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对农业、农村工作有所贡献的人。
六、统筹兼顾，注重实效
最近，省委召开九届五次全会，市委召开了十一届三次全会，专题部署了“继续解放思想、推动经济振兴”大讨论活动。这是我省、我市在加快发展道路上一次最为关键的战略部署。按照市委《关于在全市开展“以思想大解放推动长春经济社会大发展”大讨论活动的实施意见》的要求，我们局将从现在开始到8月末，集中开展一次思想解放大讨论和“三满意”活动。这项工作由党委办公室和机关党总支负责全程的跟踪指导。
下面，就搞好这次大讨论活动，我讲三点意见。
一、要充分认识解放思想的重大意义
解放思想是一个老话题、新课题，也是一个永恒的主题。现在全国各地在科学发展观指导下，正掀起新一轮解放思想的热潮。市委专门召开全委会议部署思想解放大讨论，这是对长春历史、现状和未来发展进行深刻思考后，做出的重大决定。我们看到，长春的发展和巨大成就，都得益于解放思想。通过解放思想，国有企业改革实现了历史性突破；通过解放思想，使城市面貌发生重大变化，各项社会事业全面进步，城乡人民生活水平显著提高。实践证明，我们工作上的每一次重大进步，无不伴随着思想的解放，可以说思想大解放对于经济社会的大发展具有决定性意义。从当前的发展形势看，我们思想解放的程度还不够，比如，有些同志谈起解放思想、谈起发展说得都很清楚，但在实践中很多工作却做不到位；有的企业办一个手续、老百姓办一件事情有时候要跑上十几趟、甚至几十趟，有些事情只有找到上边才能解决，在下边就解决不了；我们有些干部总要拿条条框框本本去说事，不能从发展的角度、全局的角度去考虑问题等等。这些问题有的是普遍现象，有的是个别问题，有的问题重一点，有的问题轻一点。究其根源，有思想问题，有体制问题，也有工作态度、工作水平、工作作风问题。这次解放思想，我认为就是要解决这些问题，否则我们谈解放思想就是空话。现在我们长春发展势头很好，我们事业发展的很好，正面临着千载难逢的历史机遇，这些问题如果不解决掉，如果不来一次思想的大解放，那么我们就有可能错失机遇、贻误发展。所以我们一定要站在战略高度，站在对长春发展负责、对历史负责、对老百姓负责的高度，充分认识解放思想的重要性、必要性、紧迫性，切实按照市委的统一部署和要求，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。
二、要通过解放思想解决思想观念、工作作风上的突出问题
每一次有效的解放思想运动，都是思想观念从根本上裂变的过程，也是发现、认识、解决问题和自我否定的过程。根据当前的发展需要，根据我们局的实际，这一轮解放思想，我们要以领导干部和机关为重点，立足于解决实际问题，在最源头的、最根本的层面来一次思想大解放。
首先，要通过解放思想解决思想观念问题。思想决定思路，思路决定出路。推动思想大解放，一定要下大力气破除与发展不相适应的观念，在全局系统集中强化加快发展、科学发展、跨越式发展的意识，形成浓厚的发展氛围。要克服自满情绪，强化争先意识，各单位都要争创一流，都要争先进位，要有一种强烈的危机感和责任感，抓好园林绿化的弦儿绝不能松，抓好园林绿化的劲儿绝不能泄；要克服保守思想，强化创新观念，不能被客观条件束缚，不能被条条框框左右，不能被各个方面的议论和“杂音”干扰，以改革创新的精神创造性地开展好本单位的工作；要克服本位思想，强化大局观念，心里装着大局，工作紧扣大局，全力服务大局，少从局部利益去考虑问题，多从发展的角度考虑问题；要克服“衙门”作风，强化服务观念，加快工作节奏，提高工作效率，提升服务水平，真心实意、尽心竭力为基层服务，为群众服务，为他们办实事、解难题。
要通过解放思想解决工作作风问题。思想解放的程度往往在作风上体现得最充分。这一轮解放思想，在作风建设上最基本的要求就是进一步树立干事、为民、和谐、清廉四种风气，核心就是要强化求真务实精神，基本目标是建设学习型、服务型、高效型、廉政型机关。我们评价发展的标准就是“三个有利于”，评价机关工作作风的标准就是“三满意”，即让基层满意、让企业满意、让群众满意。这次按照市委要求和市直机关工委的布置，在机关开展“三满意”教育，就是要深入进行查找改，针对突出问题进行集中整治。对基层需要办的事情、提出的问题，要尽最大努力去满足，第一时间、以最快的速度予以解决。
三、对开展好这次大讨论提几点要求
搞好这次大讨论，必须要做好以下几个方面的工作。
一是各单位要高度重视，精心组织。主要领导同志要投入精力，亲自抓，分管领导同志要具体抓。局党委成立了领导小组，党办和机关党总支要担负起这项活动的具体组织、协调和指导责任。各单位也要成立相应的工作机构，抓好本单位的活动。要把责任分解落实到个人，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。
二是要注重实际效果。这次解放思想大讨论活动，时间短，任务重，要深入扎实的开展，应牢牢把握好三点：一是针对性要更强。各单位一定要从实际出发，确定解决的重点，抓住主要问题集中搞好突破。二是措施要更实。要把学习贯穿始终。要理解好省、市的一系列部署要求，重点理解好十七大精神。以学开路，以学促查，以学促改，学用结合。要把着力点放在整改上。整改措施必须有的放矢，注重质量，围绕重点问题，进行整改。要搞好督促检查，党委办公室要专门到各单位开测评会、听汇报会，听取和了解各单位这次大讨论的情况，在一定范围内公布结果，并作为年底党建工作的检查评比的依据。三是效果要更好。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的更新和全局工作的大发展。因此，衡量效果主要体现在三个方面：思想上有新提高，即重点问题解决得怎么样，新的意识树立得怎么样；作风上有新转变，即服务的态度和质量是否提高了，深入基层、深入群众和求真务实的好作风是否形成了；工作上有新起色，即发展的目标是否更加明确、干事创业的精神状态是否更强了、各项工作的推进上是否更快更好了。要以此为标准，搞好大讨论活动的检查验收。
按照市委新一轮解放思想大讨论活动的总体部署，我委紧密联系共青团工作实际，认真组织开展新一轮解放思想大讨论活动，已圆满完成了大讨论活动的各个阶段既定任务，达到了预期目的和收效。现就我委开展大讨论活动情况总结汇报如下：
一、高度重视、精心组织
在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》（马青党组[2008]3号）和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》（马青秘[2008]13号），成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。
二、认真学习，提高认识
按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。
三、深入调研，查摆问题
在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开**生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。
此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想；二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大；三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。
四、切实整改，狠抓落实
整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改；二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破；三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。
按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：
（一）进一步统一思想，明确了工作目标
通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将十七大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。
（二）进一步理清思路，推动了工作发展
全市各级团组织在开展新一轮思想大讨论活动中，讨论内容紧密联系工作实际，注重突出重点，突出特色，把思想大讨论活动的落脚点放在振奋精神、凝聚力量、真抓实干上来，进一步拓展了青年创业成才、报效社会的新舞台。一是服务好青年创业。改革过去项目上门送审的作法，采取网上评审匿名电子版项目计划书的方式，缩小项目成本，加大评审效率;开展青年培训、青年创业风采奖评选和首届青年创业计划大赛等活动，取得较好的社会反响。二是开展好青工技能振兴计划。深入开展青年岗位成才建功行动，积极组织青工参加职业技能鉴定，创造条件帮助青工成才，共培养了青年高级工50多名，青年技师10余人，新命名并表彰了30个市级青年文明号。三是加强服务新农村建设。深化共青团“帮扶百村工程”，深入推进农村青年就业培训、真情助困等工作。共组织劳务输出100多人次，开展青年技能培训40多人，指导成立了2个农村青年经济合作组织，并联合市银监分局组织动员全市金融企业开展了送金融知识下乡活动。四是弘扬先进文化，以“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”为主题，成功举办了“五四”表彰大会、英语风采大赛、“激情五月”大型文艺演出、市大中专辩论赛、“少年心、奥运情、我向往、我参与”少儿书信大赛、“六一”少儿千米书画表演和赈灾文艺演出等丰富多彩的青少年文化活动，增强了我市青少年的爱国意识和民族情感，提供了其锻炼自我、展示自我的广阔空间。五是在急难险重中活动中展现风采，大讨论活动期间先后开展了“保护母亲河”义务植树活动、援川抗震救灾活动、第十期卫生志愿者扶贫接力活动、争创文明城市志愿者先行活动、大学生暑期社会实践活动等服务，深受社会好评。特别是5.12汶川地震发生后，市青年志愿者协会积极组织为灾区捐款，在一周内就募得善款190多万元；市青年志愿者协会还联合市卫生局向灾区派出13名卫生志愿者，深入重灾区四川绵竹市乡镇开展医疗救治、卫生防疫等志愿服务，受到当地群众的热烈欢迎。
（三）进一步夯实基础，激发了组织活力
在大讨论活动中，各级团组织都积极研究探索新形势下如何坚持从实际出发，坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的建设的新途径，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织吸引力和凝聚力，使团组织在新形势下更好地服务大局服务青年。一是团的组织建设进一步增强。以深入开展全市解放思想大讨论活动为重点，坚持以党建带团建，大力推行团建创新，加强团干素质培训，不断完善组织建设，落实了市、县（区）团的领导机关抓基层团组织联系点制度，对非公建团工作力度进一步加大。二是青联、少先队工作取得新成绩。进一步深化青联工作，成功召开了市青联七届一次全委会，选举了新一届常委会；成立了全市少先队工作学会，并通过承办安徽省少工委三届五次全委会和召开全市少先队工作会议，进一步健全和完善少先队组织建设，全面夯实了少先队工作基础，推动学校共青团、少先队和希望工程工作再上新台阶。三是青年志愿者服务机制进一步完善，成功召开马鞍山市青年志愿者协会第二届会员代表大会，通过了《马鞍山市青年志愿者协会章程（修订案）》和《马鞍山市青年志愿者协会团体会员管理办法（试行）》，明确了市青年志愿者协会未来三年工作重点和发展方向，为志愿者活动科学化发展奠定了坚实的基础。
（四）进一步完善制度，促进了长效发展
不断加强学习，勇于实践，把大讨论活动中证明有效的措施转化为经常之举，把团的实践中带有规律性的、符合科学发展观的做法固定为工作制度，进一步从政策上予以保证、机制上予以规范，巩固大讨论活动成效。以解放思想大讨论为动力，进一步在团的组织建设、活动组织方式、工作运作机制、各类评建标准等方面加强创新，修订下发了《全市“五四”红旗团委创建考核办法》，对全市团组织申报红旗团委提出新的规定和要求，并采取按季度分4项工作分别进行量化指标考核的新办法，使红旗团委评选工作更加科学和客观；结合大讨论查摆问题，团市委机关逐步健全各项规章制度，修订《团市委目标管理考核奖惩试行办法》（马青党组[2008]4号），重点对目标考核程序和各部室工作的量化指标做出了更切实际的调整，并结合制度建设年活动的开展，加强了反腐倡廉相关制度的落实；同时我们还将大讨论活动纳入团市委年度目标管理考核中，有力地促进了长效发展。
我委新一轮解放思想大讨论活动虽然取得了阶段性成效，但在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作和建设不断面临新的挑战，我们将在继续抓好整改的基础上，认真研究新形势、分析新问题、迎接新挑战，以更加昂扬的斗志、更加创新的工作、更加务实的作风，进一步推动全市共青团事业不断取得新的更大的成绩。
（二）进一步理清思路，推动了工作发展
全市各级团组织在开展新一轮思想大讨论活动中，讨论内容紧密联系工作实际，注重突出重点，突出特色，把思想大讨论活动的落脚点放在振奋精神、凝聚力量、真抓实干上来，进一步拓展了青年创业成才、报效社会的新舞台。一是服务好青年创业。改革过去项目上门送审的作法，采取网上评审匿名电子版项目计划书的方式，缩小项目成本，加大评审效率;开展青年培训、青年创业风采奖评选和首届青年创业计划大赛等活动，取得较好的社会反响。二是开展好青工技能振兴计划。深入开展青年岗位成才建功行动，积极组织青工参加职业技能鉴定，创造条件帮助青工成才，共培养了青年高级工50多名，青年技师10余人，新命名并表彰了30个市级青年文明号。三是加强服务新农村建设。深化共青团“帮扶百村工程”，深入推进农村青年就业培训、真情助困等工作。共组织劳务输出100多人次，开展青年技能培训40多人，指导成立了2个农村青年经济合作组织，并联合市银监分局组织动员全市金融企业开展了送金融知识下乡活动。四是弘扬先进文化，以“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”为主题，成功举办了“五四”表彰大会、英语风采大赛、“激情五月”大型文艺演出、市大中专辩论赛、“少年心、奥运情、我向往、我参与”少儿书信大赛、“六一”少儿千米书画表演和赈灾文艺演出等丰富多彩的青少年文化活动，增强了我市青少年的爱国意识和民族情感，提供了其锻炼自我、展示自我的广阔空间。五是在急难险重中活动中展现风采，大讨论活动期间先后开展了“保护母亲河”义务植树活动、援川抗震救灾活动、第十期卫生志愿者扶贫接力活动、争创文明城市志愿者先行活动、大学生暑期社会实践活动等服务，深受社会好评。特别是5.12汶川地震发生后，市青年志愿者协会积极组织为灾区捐款，在一周内就募得善款190多万元；市青年志愿者协会还联合市卫生局向灾区派出13名卫生志愿者，深入重灾区四川绵竹市乡镇开展医疗救治、卫生防疫等志愿服务，受到当地群众的热烈欢迎。
（三）进一步夯实基础，激发了组织活力
在大讨论活动中，各级团组织都积极研究探索新形势下如何坚持从实际出发，坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的建设的新途径，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织吸引力和凝聚力，使团组织在新形势下更好地服务大局服务青年。一是团的组织建设进一步增强。以深入开展全市解放思想大讨论活动为重点，坚持以党建带团建，大力推行团建创新，加强团干素质培训，不断完善组织建设，落实了市、县（区）团的领导机关抓基层团组织联系点制度，对非公建团工作力度进一步加大。二是青联、少先队工作取得新成绩。进一步深化青联工作，成功召开了市青联七届一次全委会，选举了新一届常委会；成立了全市少先队工作学会，并通过承办安徽省少工委三届五次全委会和召开全市少先队工作会议，进一步健全和完善少先队组织建设，全面夯实了少先队工作基础，推动学校共青团、少先队和希望工程工作再上新台阶。三是青年志愿者服务机制进一步完善，成功召开马鞍山市青年志愿者协会第二届会员代表大会，通过了《马鞍山市青年志愿者协会章程（修订案）》和《马鞍山市青年志愿者协会团体会员管理办法（试行）》，明确了市青年志愿者协会未来三年工作重点和发展方向，为志愿者活动科学化发展奠定了坚实的基础。
（四）进一步完善制度，促进了长效发展
按照区委开展解放思想大讨论活动的总体要求，结合我校实际，党支部决定，从即日起，利用三个月的时间，在全校党员中开展以落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。刚才裴丽红、张久华两位同志对《实施方案》做了说明。为了动员和教育全体党员统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，积极自觉地投身到这次教育活动中来，我讲以下几点意见。
一、站在我校全面发展的高度，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
开展解放思想大讨论活动，是贯彻党的基本路线的客观要求。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的精髓。坚持党的思想路线，是我们思考问题、谋划发展、做好一切工作的前提和基础。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。因此开展解放思想大讨论，推动全市干部群众的思想解放，是贯彻党的基本路线的客观要求。
开展解放思想大讨论活动，是我校实现跨越式发展的思想保证。历史的经验和先进地区发展的实践反复证明，事业发展，思想领先。思想决定思路，思路决定出路。解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。思想观念的转变是前提性、根本性的转变，在经济社会发展的每个时期、每个阶段，必须把思想解放摆在领先的位置。我校近年来的大发展就是我们坚持解放思想，实事求是，与时俱进的结果。
当前，我校正处于"十一五"发展新的历史起点上。要创建“和谐校园”的宏伟发展目标，首要的问题是解决思想问题；我们与其他重点中学的差距根本的是思想观念上的差距，是思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。我们实现跨越式发展，必须坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的陈旧观念，努力实现思想上的跨越。我们开展这次解放思想大讨论，根本目的在于引导全校党员干部树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的教育竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋求跨越发展之策，聚集跨越发展之力，奔向跨越发展之路，以思想的大解放推动我校各项事业发展的大跨越。
总之，开展这次解放思想大讨论，不仅十分必要，而且至关重要。全体党员干部一定要充分认识这次思想解放大讨论活动的重要意义，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，使我们的思想有一个大的解放，作风有一个大的转变，环境有一个大的优化，真正把全校上下的思想和行动统一到科学发展这个第一要务上来，统一到推进我校跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
二、着力解决影响我校发展的思想问题
思想大讨论的目的是解决问题。我们要紧密联系思想和工作实际，重点解决制约我校教育教学发展的思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的问题，着力强化五种意识：
1、强化忧患意识。近几年来，学校上下团结一心，克服困难，我们的办学规模、办学层次、办学水平及学校的各项事业都取得了长足的进步。成绩令人鼓舞，但只能说明过去，关键是今后怎么办。值得注意的是，我们有些同志面对已经取得的成绩开始滋生自满情绪，喜欢自己和自己纵向比较，小进即安，小成即满，境界低、眼光低、标准低。必须看到，和我市一些重点校相比，我们在很多方面的差距还相当大，我们面临的形势异常严峻，没有骄傲自满的资本。在这种百舸争流、不进则退的新形势下，我们必须增强忧患意识，克服固步自封、小成即满的思想，树立争创一流的精神，提高工作标准，努力向先进看齐，以更大的胆略和气魄，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更好些、更快些。
2、强化创新意识。党的十六大以来，党中央提出了科学发展观等一系列新思想、新观点、新要求，教育形势发展很快，客观情况发生了很大变化。面对新的形势，我们在许多方面还不够适应。比如,有的同志对科学发展观领会不深不透,对新的要求不理解、新的办法不会用，一些同志仍习惯于过去命令式、干预式甚至强迫式的工作方法，而对公开式、民主式、服务式的工作方法不习惯、不适应、不掌握。解决上述问题的关键在于破除旧的思想观念，强化创新意识。创新是一个民族的灵魂，也是促进一个学校又好又快发展的不竭动力。一要创新思维方式，转变落后的、不符合时展和客观规律的思维方式。二要创新机制体制，在国家政策指导下，按照教育的规律要求，积极稳妥地推进各项改革，凡是符合教育规律的都要大胆改、及时改。特别是在我校资源紧张的情况下，要建立科学的机制体制，搞好资源配置和资源共享，用好人，管好物，优化课堂结构，提高课堂效率。三要创新工作方法，把科学发展、和谐发展的理念转化为行之有效的工作方法。比如，工作要讲效率，讲以人为本，讲换位思考。讲效率，是一切工作的关键。推诿扯皮、人浮于事，是最大的不讲效率。讲以人为本，这是科学发展观的核心。做任何事情，都要考虑到以人为本，调动方方面面的积极性。讲换位思考，这是增进团结、实现和谐的有效方法。在遇到问题、矛盾和困难时，如果大家都能换位思考，干部群众就会更团结，师生关系会更加融洽，社会就会更和谐，工作也会更有效率。
3、强化实干意识。我们的干部队伍总体上是好的，绝大多数同志都保持了干事创业、真抓实干的良好作风。但也有少数干部受社会不良风气的影响，存在浮躁的心态，工作飘浮，不抓落实，或者抓而不紧、不实。还有的同志不深入实际，不调查研究，缺乏对基层情况的了解，凭想当然办事情，指导工作大而化之。有的存有目光短浅，急于求成，急功近利等问题。有的忙于应酬，发展精力不集中，考虑个人的事情多，考虑发展的事情少。我校领导干部必须树立正确的政绩观，发扬求真务实精神，脚踏实地干事业，真心实意为群众谋利益。要坚持心系教师、服务学生，始终保持同师生的密切联系，着力解决师生反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
4、强化进取意识。当前，学校面临不少困难，有我校在长期发展过程中积累下来的一些矛盾。我们有些同志在困难面前，畏难发愁，思想困惑。有的同志求稳怕乱，掩盖矛盾，遇到困难绕着走；有的缺乏战胜困难的信心和勇气，在困难面前一筹莫展；甚至有的把困难当借口，掩盖自己的工作消极、无所作为。面对发展中存在的困难，我们要进一步增强进取意识，做到以下几点：一是正视困难，增强信心。有困难是正常的，我们的事业就是在克服困难中发展起来的，困难往往与机遇相伴。我们要以坚定的信心去面对困难，战胜困难。二是分析困难，寻求办法。要在科学发展观指导下，运用辩证思维方式，创新方法，依靠群众，同时借鉴一些兄弟学校的先进经验，寻求解决困难的具体办法和措施。三是克服困难，迎难而上。我们要敢于知难而进，迎难而上，把竞争压力化作创新动力，以科学的办法战胜困难，在不断拼搏中创造新的天地。
5、强化大局意识。近年来，学校的办学条件大为改善，但在发展环境建设特别是软环境建设上，还有一些不尽如人意之处。突出的表现是：有的个人思想狭隘、目光短小，本位主义严重，大局观念不强，一事当前，首先考虑小团体利益和个人利益，有时候甚至不惜牺牲和影响大局利益，把小团体利益建立在损害大局利益的基础之上。有的开放意识不强，缺乏包容、大气的胸怀，个别人依法治校的观念还比较淡薄，严重影响了学校大局工作。要通过这次大讨论，进一步强化全局意识和服务意识，正确处理部门利益和全局利益的关系，做到个人利益服从于集体利益，部门利益服务于全局利益。
三、加强落实，确保我校解放思想大讨论活动取得扎实成效
为了使这次教育思想大讨论活动能够达到预期目的，取得实效，特别强调以下五点：
一是认清形势，全员参与。要克服那种认为教育思想大讨论仅仅是一种务虚活动的不正确认识。应该认识到，思想观念先行是一切事业发展的前提和保证，面临学校新的发展，全体党员要充分认识开展这次教育思想大讨论的重要意义，以主人翁的态度积极参加这场教育思想大讨论，在“突破”上下工夫。
二是高度重视，精心组织。学校各部门要高度重视，精心组织，认真把握好大讨论的每一个环节，组织好每一个阶段的重点。各部门要精心筹划安排，使大讨论活动做到时间、内容、人员、效果四落实。领导干部也要深入教学一线，认真听取师生的意见，切实把这次大讨论作为一次学习提高、统一思想和增强凝聚力的过程。
三是紧扣主题，注重实效。在讨论学习中要广开思路，畅所欲言，但不要过多进行无意义、无结果的争论，重在提出建设性意见和建议，要有针对性地对相关主题进行理论联系实际的研讨，注重实效，不流于形式，不泛泛而谈。各部门主要负责同志要负起责任，绝不能把大讨论变成大发牢骚，要提高和增强驾御能力，大讨论形成的共识要及时体现在教学、科研、管理和服务工作中，形成促进学校事业发展的精神力量。
四是加强督导，搞好宣传。学校大讨论领导小组及办公室要做好教育思想大讨论的指导和协调、督促和检查工作，做好各阶段情况的汇总和宣传工作。
