专利调查报告
随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区城市病问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已被多个国家和地区提上发展日程。
自2008年IBM在纽约召开的外国关系理事会上提出智慧的地球这一理念以来，智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流，国外如新加坡的智慧国计划、韩国的U-City计划等。
为了解目前全球范围内关于智慧城市的专利布局概况，我们在全球专利数据库中进行了检索，截至2017年11月21日，全球范围内共有与智慧城市主题相关的专利/专利申请共867件，合并后得到680组专利同族，其中国内专利457组，国外专利223组，国内专利数量基本为国外专利数量的两倍。
下文将从多个角度对这些专利族的布局状况进行解析，以了解智慧城市相关技术目前的发展状况和发展趋势。
一、申请趋势
下图是智慧城市相关专利在全球范围内的申请趋势：
图1 申请趋势
上图可以看出，智慧城市相关专利的申请始于2006年，之后的五六年间始终保持着比较平缓的趋势，每年约有十来组申请，至2013年出现陡增，年申请量为68组，2017年突飞至269组。由于专利公开通常有一段时间的延迟，因此2017年的实际申请数量将会多于图示数据。从2017年目前已公开的173组可以预计，今年的申请量将仍会大于去年。
下图是智慧城市相关专利在国内外的申请趋势：
图2 国内外申请趋势
可以看出，国外专利申请较早，且量始终在十组上下，直到2017年跃至108组;国内专利申请始于2008年，当年只有1件(专利号CN200820101052.8，申请人福建先创电子有限公司，内容涉及智能城市无线网络资源共享系统，该专利已由于未缴年费而失效)，持续申请始于2010年，虽比国外晚，但发展较快，尤其近几年的年申请量均大于国外申请量。进一步进行统计，发现国外专利基本都是发明，只有1组韩国实用新型，而国内专利中，发明有316组，实用新型有131组，实用新型数量约为发明数量的一半。
下图是智慧城市相关专利在各个国家或地区的分布以及申请趋势，可以明显看出中国近几年在智慧城市方面的大力布局;另外韩国在该方面专利布局较早，但量始终不多;美国与中国的布局节奏相近，但从数量上来看，申请力度不及中国;其他国家仅有少量布局，例如德国、印度、日本、新加坡等。同时，2017年PCT申请增加至33组，可见各申请人在智慧城市方面，采用PCT申请进行海外布局也是比较常用的手段。
图3 各个国家分布及申请趋势
二、申请人概况
下图是智慧城市相关专利的申请人排名，可以看出三星电子(SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD.)在这方面的毋庸置疑的优势，结合前文分析结果可知，三星电子的布局主要在美国和欧洲，在其本国仅有少量布局;其他申请人数量差距不明显，例如排名第二的申请人成都秦川科技发展有限公司(以下简称秦川科技)有19组，其是专业从事燃气表设计、生产、销售的高科技企业，KT公司(KT CORPORATION)位居第三，为16组，其前身为韩国电信，是韩国一家有线/无线综合通信服务提供商，侧重于信息和通信业务，占有韩国本地电话和高速互联网业务的最大市场份额。另外IBM公司(INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION)有6组，布局地均在美国。
图4 申请人排名
下图是智慧城市相关专利排名靠前的申请人在近几年的申请情况，可以看出三星电子的申请基本都在去年和今年，其目前正处于大力布局期;秦川科技的19组专利均申请于2017年3月26日，且均为发明;KT公司申请较早，始于2006年，但2011年之后无申请;IBM公司不急不躁，申请节奏缓慢且平稳。
图5 申请人申请趋势
三、技术聚焦
3.1 IPC分类
下图是智慧城市相关专利的IPC统计分析，可以大致看出相关专利的布局方向，其中，大部分专利与电通信技术(H04)相关，尤其是数字信息的传输(H04 L)方面;其次较多涉及物理计算、推算、计数(G06)，尤其是专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q);另外还有少量专利涉及照明装置或其系统的功能特征或零部件、照明装置和其他物品的结构组合物(F21V)等。具体分布数量及IPC含义如下图所示：
图6 相关专利IPC分布
在进行专利布局时，由于多种原因，使得国内申请人和国外申请人通常侧重点有所不同，下图是国外申请人关于智慧城市相关专利的IPC统计分析：
图7 国外申请人相关专利IPC分布
通过对上面图6和图7的比较，可以发现出，国外申请人的专利布局侧重点在无线通信网络(H04W)，其中主要是专门适用于无线通信网络的业务或设施(H04W4/00)、本地资源管理的无线资源分配(H04W72/04)、连接管理的连接建立(H04W76/02)、网络业务量或资源管理的业务量管理(H04W28/02
)等，也有为数不多的一些专利涉及专门适用于特定经营部门的系统或方法，例如公用事业或旅游(G06Q50)等方面;而国内申请人的布局侧重点在数字信息传输的传输控制规程(H04L29/08)、以协议为特征的数字信息传输(
H04L29/06)，以及专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q)等方面。
3.2 文本聚类
针对IPC分布图中每个IPC分类下的所有专利的文本内容进行组织和导航，绘制文本聚类图，以了解相关专利的文本聚类方向，从而了解申请人保护较多的技术聚焦方向，如下图所示：
图8 文本聚类
上图可以看出，智慧城市相关专利内容聚焦于多个方向，从技术角度看，较多聚集于无线通信、移动通信、传输、安全、监控、终端、数据、模型、控制系统、设备等方面;从应用方面看，较多聚集于智能水表、城市交通、停车管理、城市照明、绿化、温度监控等市政企划管理等方面。具体地，对每个技术聚类的相关专利进行二次聚类，并整理成表格，如下所示：
表1 二次聚类
根据上表中的分点地图可以看出，
①从技术角度
无线通信相关专利较多涉及服务器、网络、基站、空间多路复用、信道状态、拥塞控制、无线局域网、无线通信、身份验证、云服务等;
信息监控/安全相关专利较多涉及定位系统、远程、诊断、无线通信、全方位、管理系统、传感器信息等;
数据模型相关专利较多涉及三维、模型构建、用户界面、识别方法、神经网络、物联网、可视化等;
②从应用角度
信息监控/管理相关专利还较多涉及暖通空调、水力发电、电能表、城市照明、物联网、排涝、指挥，以及生物特征信息、身份验证等;
城市交通相关专利较多涉及交通信号、混合动力汽车、城市公交、交叉路口、立交桥、轨道交通、搜索、站牌、停车场、护栏、消防等等;
城市照明相关专利较多涉及太阳能、单灯、矩阵、物联网、断路器、电子、管理系统、控制等等。
四、总结
根据前文分析结果可以看出，无论是国外还是国内，智慧城市相关专利在近两年间均如雨后春笋般大量涌现，当前正处于智慧城市技术相关专利的大力布局阶段，其中以三星电子尤其突出，国内也有大量公司进行相关技术研发;目前国内专利中，实用新型约占比1/3;申请人采用PCT手段进行海外布局也是比较常用的方式。
总体来看，智慧城市相关专利布局大多集中于电通信技术(H04)尤其是数字信息的传输(H04 L)，以及物理计算、推算、计数(G06)尤其是专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q)。具体来说，从技术角度，较多聚集于无线通信、移动通信、传输、安全、拥塞控制、监控、定位系统、远程、诊断、控制系统、基站、终端、设备、身份验证、云服务，以及数据模型、用户界面、识别方法、神经网络等;从应用角度，较多聚集于智能水表、暖通空调、水力发电、城市交通、混合动力汽车、停车管理、城市照明、绿化、温度监控、排涝、指挥等市政企划管理等方面。
国内、外申请人的申请侧重点有所不同，国外申请人的专利布局侧重点在于智慧城市技术本身，主要是无线通信网络，例如专门适用于无线通信网络的业务或设施、本地资源管理的无线资源分配、连接管理的连接建立、网络业务量或资源管理的业务量管理等;而国内申请人在布局时对技术本身和技术应用并重，侧重点在于数字信息传输的传输控制规程、以协议为特征的数字信息传输，以及专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法等方面。
国内企业对智慧城市的热衷度正空前高涨，各申请主体对智慧城市技术的专利申请正大力加强，无论是从技术方面还是应用方面，涉及内容都非常全面和宽广，涵盖了从数据模型到通信网络再到云服务、从智能家庭到市政企划的方方面面。在国家政策的强力推动下，我国的智慧城市进入了新的发展阶段，在这个发展过程中，存在着诸多机遇同时也面临着很多挑战，整个产业链的形成尚需较长时间的探索。面对这个有利契机，神州数码更需重视自主研发和技术创新，并注重利用专利制度保护自己的创新成果，同时运用先进理念和先进技术，结合本土，为智慧城市标准的建立为国家出谋划策，以助力我国智慧城市的更快更好实现。
专利常识
l 什么是专利?
专利是专利权的简称。指按照专利法的规定，由国家专利机关授予发明人、设计人或其所在单位，在一定期限内对某项发明创造享有的专有权。
l专利如何才能受到保护?
一项新的发明创造只有申请专利，取得专利权才能受到法律保护。
l 专利如何分类?
专利分为发明、实用新型、外观设计三种类型。
发明专利：是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。能取得专利的发明可以是产品发明，也可以是方法发明。
专利调查报告
随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区城市病问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已被多个国家和地区提上发展日程。
自2008年IBM在纽约召开的外国关系理事会上提出智慧的地球这一理念以来，智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流，国外如新加坡的智慧国计划、韩国的U-City计划等。
为了解目前全球范围内关于智慧城市的专利布局概况，我们在全球专利数据库中进行了检索，截至2017年11月21日，全球范围内共有与智慧城市主题相关的专利/专利申请共867件，合并后得到680组专利同族，其中国内专利457组，国外专利223组，国内专利数量基本为国外专利数量的两倍。
下文将从多个角度对这些专利族的布局状况进行解析，以了解智慧城市相关技术目前的发展状况和发展趋势。
一、申请趋势
下图是智慧城市相关专利在全球范围内的申请趋势：
图1 申请趋势
上图可以看出，智慧城市相关专利的申请始于2006年，之后的五六年间始终保持着比较平缓的趋势，每年约有十来组申请，至2013年出现陡增，年申请量为68组，2017年突飞至269组。由于专利公开通常有一段时间的延迟，因此2017年的实际申请数量将会多于图示数据。从2017年目前已公开的173组可以预计，今年的申请量将仍会大于去年。
下图是智慧城市相关专利在国内外的申请趋势：
图2 国内外申请趋势
可以看出，国外专利申请较早，且量始终在十组上下，直到2017年跃至108组;国内专利申请始于2008年，当年只有1件(专利号CN200820101052.8，申请人福建先创电子有限公司，内容涉及智能城市无线网络资源共享系统，该专利已由于未缴年费而失效)，持续申请始于2010年，虽比国外晚，但发展较快，尤其近几年的年申请量均大于国外申请量。进一步进行统计，发现国外专利基本都是发明，只有1组韩国实用新型，而国内专利中，发明有316组，实用新型有131组，实用新型数量约为发明数量的一半。
下图是智慧城市相关专利在各个国家或地区的分布以及申请趋势，可以明显看出中国近几年在智慧城市方面的大力布局;另外韩国在该方面专利布局较早，但量始终不多;美国与中国的布局节奏相近，但从数量上来看，申请力度不及中国;其他国家仅有少量布局，例如德国、印度、日本、新加坡等。同时，2017年PCT申请增加至33组，可见各申请人在智慧城市方面，采用PCT申请进行海外布局也是比较常用的手段。
图3 各个国家分布及申请趋势
二、申请人概况
下图是智慧城市相关专利的申请人排名，可以看出三星电子(SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD.)在这方面的毋庸置疑的优势，结合前文分析结果可知，三星电子的布局主要在美国和欧洲，在其本国仅有少量布局;其他申请人数量差距不明显，例如排名第二的申请人成都秦川科技发展有限公司(以下简称秦川科技)有19组，其是专业从事燃气表设计、生产、销售的高科技企业，KT公司(KT CORPORATION)位居第三，为16组，其前身为韩国电信，是韩国一家有线/无线综合通信服务提供商，侧重于信息和通信业务，占有韩国本地电话和高速互联网业务的最大市场份额。另外IBM公司(INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION)有6组，布局地均在美国。
图4 申请人排名
下图是智慧城市相关专利排名靠前的申请人在近几年的申请情况，可以看出三星电子的申请基本都在去年和今年，其目前正处于大力布局期;秦川科技的19组专利均申请于2017年3月26日，且均为发明;KT公司申请较早，始于2006年，但2011年之后无申请;IBM公司不急不躁，申请节奏缓慢且平稳。
图5 申请人申请趋势
三、技术聚焦
3.1 IPC分类
下图是智慧城市相关专利的IPC统计分析，可以大致看出相关专利的布局方向，其中，大部分专利与电通信技术(H04)相关，尤其是数字信息的传输(H04 L)方面;其次较多涉及物理计算、推算、计数(G06)，尤其是专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q);另外还有少量专利涉及照明装置或其系统的功能特征或零部件、照明装置和其他物品的结构组合物(F21V)等。具体分布数量及IPC含义如下图所示：
图6 相关专利IPC分布
在进行专利布局时，由于多种原因，使得国内申请人和国外申请人通常侧重点有所不同，下图是国外申请人关于智慧城市相关专利的IPC统计分析：
图7 国外申请人相关专利IPC分布
通过对上面图6和图7的比较，可以发现出，国外申请人的专利布局侧重点在无线通信网络(H04W)，其中主要是专门适用于无线通信网络的业务或设施(H04W4/00)、本地资源管理的无线资源分配(H04W72/04)、连接管理的连接建立(H04W76/02)、网络业务量或资源管理的业务量管理(H04W28/02
)等，也有为数不多的一些专利涉及专门适用于特定经营部门的系统或方法，例如公用事业或旅游(G06Q50)等方面;而国内申请人的布局侧重点在数字信息传输的传输控制规程(H04L29/08)、以协议为特征的数字信息传输(
H04L29/06)，以及专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q)等方面。
3.2 文本聚类
针对IPC分布图中每个IPC分类下的所有专利的文本内容进行组织和导航，绘制文本聚类图，以了解相关专利的文本聚类方向，从而了解申请人保护较多的技术聚焦方向，如下图所示：
图8 文本聚类
上图可以看出，智慧城市相关专利内容聚焦于多个方向，从技术角度看，较多聚集于无线通信、移动通信、传输、安全、监控、终端、数据、模型、控制系统、设备等方面;从应用方面看，较多聚集于智能水表、城市交通、停车管理、城市照明、绿化、温度监控等市政企划管理等方面。具体地，对每个技术聚类的相关专利进行二次聚类，并整理成表格，如下所示：
表1 二次聚类
根据上表中的分点地图可以看出，
①从技术角度
无线通信相关专利较多涉及服务器、网络、基站、空间多路复用、信道状态、拥塞控制、无线局域网、无线通信、身份验证、云服务等;
信息监控/安全相关专利较多涉及定位系统、远程、诊断、无线通信、全方位、管理系统、传感器信息等;
数据模型相关专利较多涉及三维、模型构建、用户界面、识别方法、神经网络、物联网、可视化等;
②从应用角度
信息监控/管理相关专利还较多涉及暖通空调、水力发电、电能表、城市照明、物联网、排涝、指挥，以及生物特征信息、身份验证等;
城市交通相关专利较多涉及交通信号、混合动力汽车、城市公交、交叉路口、立交桥、轨道交通、搜索、站牌、停车场、护栏、消防等等;
城市照明相关专利较多涉及太阳能、单灯、矩阵、物联网、断路器、电子、管理系统、控制等等。
四、总结
根据前文分析结果可以看出，无论是国外还是国内，智慧城市相关专利在近两年间均如雨后春笋般大量涌现，当前正处于智慧城市技术相关专利的大力布局阶段，其中以三星电子尤其突出，国内也有大量公司进行相关技术研发;目前国内专利中，实用新型约占比1/3;申请人采用PCT手段进行海外布局也是比较常用的方式。
总体来看，智慧城市相关专利布局大多集中于电通信技术(H04)尤其是数字信息的传输(H04 L)，以及物理计算、推算、计数(G06)尤其是专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法(G06Q)。具体来说，从技术角度，较多聚集于无线通信、移动通信、传输、安全、拥塞控制、监控、定位系统、远程、诊断、控制系统、基站、终端、设备、身份验证、云服务，以及数据模型、用户界面、识别方法、神经网络等;从应用角度，较多聚集于智能水表、暖通空调、水力发电、城市交通、混合动力汽车、停车管理、城市照明、绿化、温度监控、排涝、指挥等市政企划管理等方面。
国内、外申请人的申请侧重点有所不同，国外申请人的专利布局侧重点在于智慧城市技术本身，主要是无线通信网络，例如专门适用于无线通信网络的业务或设施、本地资源管理的无线资源分配、连接管理的连接建立、网络业务量或资源管理的业务量管理等;而国内申请人在布局时对技术本身和技术应用并重，侧重点在于数字信息传输的传输控制规程、以协议为特征的数字信息传输，以及专门适用于行政、商业、金融、管理、监督或预测目的的数据处理系统或方法等方面。
国内企业对智慧城市的热衷度正空前高涨，各申请主体对智慧城市技术的专利申请正大力加强，无论是从技术方面还是应用方面，涉及内容都非常全面和宽广，涵盖了从数据模型到通信网络再到云服务、从智能家庭到市政企划的方方面面。在国家政策的强力推动下，我国的智慧城市进入了新的发展阶段，在这个发展过程中，存在着诸多机遇同时也面临着很多挑战，整个产业链的形成尚需较长时间的探索。面对这个有利契机，神州数码更需重视自主研发和技术创新，并注重利用专利制度保护自己的创新成果，同时运用先进理念和先进技术，结合本土，为智慧城市标准的建立为国家出谋划策，以助力我国智慧城市的更快更好实现。
专利常识
l 什么是专利?
专利是专利权的简称。指按照专利法的规定，由国家专利机关授予发明人、设计人或其所在单位，在一定期限内对某项发明创造享有的专有权。
l专利如何才能受到保护?
一项新的发明创造只有申请专利，取得专利权才能受到法律保护。
l 专利如何分类?
专利分为发明、实用新型、外观设计三种类型。
发明专利：是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。能取得专利的发明可以是产品发明，也可以是方法发明。
结合当前工作需要，的会员“zyb”为你整理了这篇重大水利项目实施情况专项审计调查反馈问题整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市审计局：
贵局关于龙泉市重大水利项目实施情况专项审计调查报告收悉。首先感谢贵局一直以来对水利工作的大力支持。近年来，我市水利工作在上级水利部门的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下取得了显著成效。现就审计报告中存在的问题整改如下：
一、基本建设程序执行情况
1.个别项目未取得用地批准手续。“浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司实施的龙泉瑞洋引水工程（一期）PPP项目，仅办理了临时用地手续，未办理相关永久用地批准手续。”
整改措施：目前已与市国土部门对接，正在办理相关永久用地批准手续。
2.合同条款的签订违背竞价公告的实质性内容，多支付5.88万元服务费。“龙泉市水利局于2018年12月24日将龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目社会稳定风险评估编制进行网上竞价，收费标准按照《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》执行,最终由浙江正和风险评估咨询有限公司以10%下浮率竞价成功。”“龙泉市水利局、浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司共同作为甲方与乙方浙江正和风险评估咨询有限公司签订的合同中未按照上述收费办法确定合同价，而是直接定价12万元，并由浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司支付了该笔费用。”“按照竞价公告的收费标准，合同价应为[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行业调整系数）*0.8（社会稳定风险敏感程度调整系数）*1（区域范围调整系数）*0.9=6.12万元，多支付5.88万元服务费。龙泉市水利局应督促浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司追回多支付的服务费。”
整改措施：浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司针对多支付的5.88万元服务费问题，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中标单位投标文件。“龙泉市瓯江水利发展有限公司未保存未中标单位的投标文件。”
整改措施：龙泉市瓯江水利发展有限公司9月初召开公司全体会议，要求在今后的工作中，加强招投标工作管理和学习，并按要求保存好未中标单位的投标文件。
4.未在规定时间内签订PPP合同。“龙泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采购网上公示了龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目的中标/成交结果公告，并于2018年6月29日与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司（联合体）签订合同。”
整改措施：加强合同管理，在今后项目招投标结束后，在规定时间内与中标单位签订合同。
5.未在规定时间内公告PPP合同。“龙泉市水利局于2018年12月26日与由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司在龙泉成立的项目公司浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司签订PPP项目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采购网上公告龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目合同。”
整改措施：加强信息公开管理，在今后项目管理中，按规定及时公开项目信息。
二、项目建设推进及质量控制情况
1.项目实施进度偏慢。“我市使用财政资金建设的重大水利项目龙泉市龙泉溪二期治理工程、龙泉市梅溪河流综合治理工程、龙泉市八都溪河流综合治理工程、龙泉市岩樟溪流域综合治理工程等四个项目截至2019年底计划完成投资35159万元，经审计，截至2020年5月底，实际完成投资16223.7万元，实际完成占计划总投资的46.14%。龙泉市瓯江水利发展有限公司应加快项目实施进度，切实提高资金使用效益。”
整改措施：为加快中央、省、市、县计划执行进度和水利建设项目推进，确保水利投资计划和水利建设任务的完成，10月28日我局制定下发《2020年水利项目推进百日攻坚行动方案》，方案中明确攻坚对象、倒排工作计划、落实责任人员、建立督查机制，确保完成投资计划和任务，切实提高资金使用效益。
2.个别建设项目存在安全隐患。“经审计现场查看，龙泉市八都溪流域八都镇上游段综合治理工程有300多米亲水通道采用天然河床作为底部基础，部分河床基础已被河水冲刷掏空，导致该段亲水通道悬空架设，有翻覆或坍塌可能，存在安全隐患。龙泉市瓯江水利发展有限公司应对该段基础进行加固，消除安全隐患。”
整改措施：该段亲水通道位于自然河滩上，设计计算能满足亲水通道承载力要求，地基掏空段位于堰坝下游长约10余米，水情情况较复杂，目前工程尚在施工中，对于该情况，目前我单位已会同设计、监理、施工单位进行修复处置。
三、项目资金筹集使用情况
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【正文】
市审计局：
贵局关于龙泉市重大水利项目实施情况专项审计调查报告收悉。首先感谢贵局一直以来对水利工作的大力支持。近年来，我市水利工作在上级水利部门的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下取得了显著成效。现就审计报告中存在的问题整改如下：
一、基本建设程序执行情况
1.个别项目未取得用地批准手续。“浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司实施的龙泉瑞洋引水工程（一期）PPP项目，仅办理了临时用地手续，未办理相关永久用地批准手续。”
整改措施：目前已与市国土部门对接，正在办理相关永久用地批准手续。
2.合同条款的签订违背竞价公告的实质性内容，多支付5.88万元服务费。“龙泉市水利局于2018年12月24日将龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目社会稳定风险评估编制进行网上竞价，收费标准按照《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》执行,最终由浙江正和风险评估咨询有限公司以10%下浮率竞价成功。”“龙泉市水利局、浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司共同作为甲方与乙方浙江正和风险评估咨询有限公司签订的合同中未按照上述收费办法确定合同价，而是直接定价12万元，并由浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司支付了该笔费用。”“按照竞价公告的收费标准，合同价应为[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行业调整系数）*0.8（社会稳定风险敏感程度调整系数）*1（区域范围调整系数）*0.9=6.12万元，多支付5.88万元服务费。龙泉市水利局应督促浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司追回多支付的服务费。”
整改措施：浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司针对多支付的5.88万元服务费问题，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中标单位投标文件。“龙泉市瓯江水利发展有限公司未保存未中标单位的投标文件。”
整改措施：龙泉市瓯江水利发展有限公司9月初召开公司全体会议，要求在今后的工作中，加强招投标工作管理和学习，并按要求保存好未中标单位的投标文件。
4.未在规定时间内签订PPP合同。“龙泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采购网上公示了龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目的中标/成交结果公告，并于2018年6月29日与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司（联合体）签订合同。”
整改措施：加强合同管理，在今后项目招投标结束后，在规定时间内与中标单位签订合同。
5.未在规定时间内公告PPP合同。“龙泉市水利局于2018年12月26日与由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司在龙泉成立的项目公司浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司签订PPP项目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采购网上公告龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目合同。”
整改措施：加强信息公开管理，在今后项目管理中，按规定及时公开项目信息。
二、项目建设推进及质量控制情况
1.项目实施进度偏慢。“我市使用财政资金建设的重大水利项目龙泉市龙泉溪二期治理工程、龙泉市梅溪河流综合治理工程、龙泉市八都溪河流综合治理工程、龙泉市岩樟溪流域综合治理工程等四个项目截至2019年底计划完成投资35159万元，经审计，截至2020年5月底，实际完成投资16223.7万元，实际完成占计划总投资的46.14%。龙泉市瓯江水利发展有限公司应加快项目实施进度，切实提高资金使用效益。”
整改措施：为加快中央、省、市、县计划执行进度和水利建设项目推进，确保水利投资计划和水利建设任务的完成，10月28日我局制定下发《2020年水利项目推进百日攻坚行动方案》，方案中明确攻坚对象、倒排工作计划、落实责任人员、建立督查机制，确保完成投资计划和任务，切实提高资金使用效益。
2.个别建设项目存在安全隐患。“经审计现场查看，龙泉市八都溪流域八都镇上游段综合治理工程有300多米亲水通道采用天然河床作为底部基础，部分河床基础已被河水冲刷掏空，导致该段亲水通道悬空架设，有翻覆或坍塌可能，存在安全隐患。龙泉市瓯江水利发展有限公司应对该段基础进行加固，消除安全隐患。”
整改措施：该段亲水通道位于自然河滩上，设计计算能满足亲水通道承载力要求，地基掏空段位于堰坝下游长约10余米，水情情况较复杂，目前工程尚在施工中，对于该情况，目前我单位已会同设计、监理、施工单位进行修复处置。
三、项目资金筹集使用情况
结合当前工作需要，的会员“zyb”为你整理了这篇重大水利项目实施情况专项审计调查反馈问题整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市审计局：
贵局关于龙泉市重大水利项目实施情况专项审计调查报告收悉。首先感谢贵局一直以来对水利工作的大力支持。近年来，我市水利工作在上级水利部门的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下取得了显著成效。现就审计报告中存在的问题整改如下：
一、基本建设程序执行情况
1.个别项目未取得用地批准手续。“浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司实施的龙泉瑞洋引水工程（一期）PPP项目，仅办理了临时用地手续，未办理相关永久用地批准手续。”
整改措施：目前已与市国土部门对接，正在办理相关永久用地批准手续。
2.合同条款的签订违背竞价公告的实质性内容，多支付5.88万元服务费。“龙泉市水利局于2018年12月24日将龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目社会稳定风险评估编制进行网上竞价，收费标准按照《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》执行,最终由浙江正和风险评估咨询有限公司以10%下浮率竞价成功。”“龙泉市水利局、浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司共同作为甲方与乙方浙江正和风险评估咨询有限公司签订的合同中未按照上述收费办法确定合同价，而是直接定价12万元，并由浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司支付了该笔费用。”“按照竞价公告的收费标准，合同价应为[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行业调整系数）*0.8（社会稳定风险敏感程度调整系数）*1（区域范围调整系数）*0.9=6.12万元，多支付5.88万元服务费。龙泉市水利局应督促浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司追回多支付的服务费。”
整改措施：浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司针对多支付的5.88万元服务费问题，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中标单位投标文件。“龙泉市瓯江水利发展有限公司未保存未中标单位的投标文件。”
整改措施：龙泉市瓯江水利发展有限公司9月初召开公司全体会议，要求在今后的工作中，加强招投标工作管理和学习，并按要求保存好未中标单位的投标文件。
4.未在规定时间内签订PPP合同。“龙泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采购网上公示了龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目的中标/成交结果公告，并于2018年6月29日与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司（联合体）签订合同。”
整改措施：加强合同管理，在今后项目招投标结束后，在规定时间内与中标单位签订合同。
5.未在规定时间内公告PPP合同。“龙泉市水利局于2018年12月26日与由中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、浙江钱塘江水利建筑工程有限公司在龙泉成立的项目公司浙江龙泉瑞洋引水开发有限公司签订PPP项目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采购网上公告龙泉市瑞垟引水一期工程PPP项目合同。”
整改措施：加强信息公开管理，在今后项目管理中，按规定及时公开项目信息。
二、项目建设推进及质量控制情况
1.项目实施进度偏慢。“我市使用财政资金建设的重大水利项目龙泉市龙泉溪二期治理工程、龙泉市梅溪河流综合治理工程、龙泉市八都溪河流综合治理工程、龙泉市岩樟溪流域综合治理工程等四个项目截至2019年底计划完成投资35159万元，经审计，截至2020年5月底，实际完成投资16223.7万元，实际完成占计划总投资的46.14%。龙泉市瓯江水利发展有限公司应加快项目实施进度，切实提高资金使用效益。”
整改措施：为加快中央、省、市、县计划执行进度和水利建设项目推进，确保水利投资计划和水利建设任务的完成，10月28日我局制定下发《2020年水利项目推进百日攻坚行动方案》，方案中明确攻坚对象、倒排工作计划、落实责任人员、建立督查机制，确保完成投资计划和任务，切实提高资金使用效益。
2.个别建设项目存在安全隐患。“经审计现场查看，龙泉市八都溪流域八都镇上游段综合治理工程有300多米亲水通道采用天然河床作为底部基础，部分河床基础已被河水冲刷掏空，导致该段亲水通道悬空架设，有翻覆或坍塌可能，存在安全隐患。龙泉市瓯江水利发展有限公司应对该段基础进行加固，消除安全隐患。”
整改措施：该段亲水通道位于自然河滩上，设计计算能满足亲水通道承载力要求，地基掏空段位于堰坝下游长约10余米，水情情况较复杂，目前工程尚在施工中，对于该情况，目前我单位已会同设计、监理、施工单位进行修复处置。
三、项目资金筹集使用情况
受某知识产权局委托，赴公司进行专利问卷调研，了解企业或个人对于专利的申请、运用和保护的情况，鉴于此作为国家专利政策的实施方向。
二、调查对象
某市慈溪市指定被调研企业及个人
三、调查方式
携专利问卷前往指定的不同企业找到公司的专利负责人做问卷调查并留下其联系方式，盖好公司公章。个人问卷要求填写相关真实信息。
四、调查时间：20**年7月20日――――20**年08月20日
五、调查内容
专利问卷分为a与b卷，分别为企业专利权人信息和专利信息，主要针对公司对于专利的申请、运用和保护的情况。
六、调查结果
问卷完成率在95%左右，成功地完成了老师规定的完成率，靠自己实践奋斗而获得社会经验和锻炼的能力。
七、调查感想
第一次参加大学的暑期社会实践活动，我明白了大学生社会实践是引导我们大学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。近一个月的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。我在实践中得到许多的感悟!
一、课程设置现状：
1、 开课情况：本次调研高校16所（星海音乐学院、华南师范大学、肇庆学院、惠州学院、广东外语外贸大学、华南理工大学、华南农业大学、广州大学、韩山师范学院、深圳大学、东莞理工学院、韶关学院、湛江师范学院、广东石油化工学院、广东技术师范学院、广东第二师范学院），开设意大利语音课程的高校8所，其中7所院校设其为必修课，1所设为选修课。在开设课程的8所院校中有2所仅对音乐表演专业开课，音乐教育专业不开，另外8所院校不开设该课程。
2、 开课学时：开课的8所院校中7所院校开课32学时，1所院校开课16学时。开课学年大一、大二、大三不尽相同。
3、 教师情况：2所院校有专职意大利语教师，其余均为兼职教师。2名专职教师均有国外学习经历，兼职教师中有两人有国外学习经历。
4、 教材选用：1所院校使用《意大利语入门》（沈萼梅著），1所使用《意大利语音及声乐作品选》（刘蓉惠著），其他院校均自编教材。
5、 教学方式：讲解与声乐作品拼读相结合。
二、现今高校专业教学现象分析：
通过调研我们可以看出，目前广东高校音乐学专业意大利语音课程的开设情况不尽人意，特别是音乐教育专业基本不开课，存在专职教师少，教材选用不统一，随意性大等问题，具体情况归纳如下：
1、 课程设置问题：本次调研的16所设置音乐学专业高校，开设意大利语音课程的仅仅有一半，有的院校设置为必修课有院校设置为选修课，还有院校是在学生强烈要求下才开设的。由此可见，广东各高校音乐系对意大利语音课程教学认识有差异，但意大利语音对于学习美声唱法的重要性众所周知，学不好意大利语音将很难学好美声唱法，更别说真正做到洋为中用，其结果可能是用美声唱法演唱中国歌曲时土不土洋不洋，唱意大利语歌曲时更是不知所云。
2、 教学要求问题：从调查情况我们知道，开设课程的8所院校中，仅仅2所院校是专职意大利语教师，其他均为声乐教师兼任。课程的设置首先要有明确的教学目的，专兼职教师不同，对教学要求自然存在差异。专职教师一般专业性强，发音准确，语感良好，教学中对学生发音要求一般会更加严格，兼职老师因受教育经历不同，很少受过规范、系统的意大利语学习，大多凭借唱过的作品进行拼读教学，对意大利语语音特点和发音规则没有过多研究，所以在教学过程中常常会出现发音不规范现象，因此教学中对学生的发音要求相对来说会宽松一些。
3、 教材选用问题：通过调查可以看出广东高校意大利语音教学教材选用各不相同，这种现象将会造成教学效果存在一定差异。当前出版界也发行了部分意大利语音书籍及影音教材，但这类教材主要是偏重普通的口语发音，不能够满足声乐学习的教学内容和教学目的，我们真切希望针对学习美声唱法的意大利语音教材能够尽快今早面市。
4、 学习效果问题：从调查情况我们不难发现，任课教师研究方向的不同，上课方式和教学要求的差异等状况最终决定着学生学习效果的好与差。所以，意大利语语音教学效果的理想与否也反映出高校声乐教学对人才培养的是否高标准高要求。
如今，随着世界音乐文化的更深层次的交流发展与融合，人民群众的艺术欣赏品味正在逐步提高，对音乐文化的需求更加多元化，这都要求我们这些声乐工作者对国外声乐艺术的了解和研究要不断深入，高校声乐教学要更加规范，和国际接轨。近年来，我国美声唱法得到长足发展，声乐工作者对美声唱法也有了进一步的认知，一大批歌唱家在国际上享有盛名。声乐界普遍意识到了意大利语音教学的重要性，这点在很多院校的课程设置上都得到了体现。作为经济大省，广东当前正在文化强省的道路上阔步前进，作为培养艺术人才的各高等学府更要规范课程设置、教学标准、教材选用等，只有这样才能提高声乐人才培养质量，更好承担服务社会的责任与义务，为党中央提出的文化大发展大繁荣贡献力量。
参考文献
