一、充分认识加强政务督查工作的重要意义
开展政务督查、实施督查督办是各级党委、政府一个非常重要的领导环节和方法，是落实重大决策的重要推动力，是落实各项政务工作的内在要求。加强政务督查有利于促进党的路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强和改善党的领导，保证中央和地方党委、政府领导决策的优化和实施；有利于改进机关工作作风，克服，提高办事效率，更好地发挥职能部门的参谋和助手作用；也有利于政府部门抓住机遇、加快改革和发展的进程。各级工商局要从讲政治的高度认清政务督查工作的重要意义，充分发挥办公室职能作用，扎扎实实地开展好政务督查工作。
二、切实把握政务督查工作的基本原则
（一）要坚持领导督查与督查机构督查相结合的原则。各级党组、各部门的领导同志要身体力行,力求做到每一项重大决策都有布置、有检查、有落实、有结果。各级工商部门办公室作为政务督查工作的职能部门,要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助手作用。
（二）要坚持分级承办、分级负责的原则。政务督查工作实行分级负责制。全系统政务督查工作由省局办公室负责,各直属局及其所属局政务督查工作由相应层级办公室负责。
（三）要坚持求实、务实和时效的原则。政务督查工作要全面客观地了解和反映情况,有喜报喜,有忧报忧。要注重政务督查质量,切实防止敷衍应付、流于形式。
开展政务督查要做到事事有着落、件件有交待。政务督查结果要以形式简明的书面材料,经部门、单位分管领导审核后上报,对重大事项必须经单位主要负责人签发后上报。对各承办单位上报的政务督查结果,各级办公室督办人员应及时汇总并报领导同志阅示,必要时以政务督查专报形式下发。政务督查事项办结后，督查人员要按文书处理要求，将有关材料整理立卷，定期归档。
三、进一步明确政务督查的主要内容
开展政务督查工作要始终围绕省局党组和各级党委、政府中心工作进行。主要内容有：
（一）党的路线、方针、政策贯彻落实情况;
（二）地方党委、政府重大决策贯彻情况;
（三）国家工商总局重大决策、部署贯彻落实情况;
（四）省局年度工作部署及其它重要工作落实情况;
（五）上级领导批示和交办事项完成情况;
（六）党组会、办公会及其他重要会议议定事项落实情况;
（七）与工商部门相关的经济社会发展重大工程和办实事项目的进展情况;
（八）某一时期具有普遍性、倾向性、苗头性问题的解决情况；
（九）各类专项整治和专项工作进展情况；
（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况。
四、注意把握政务督查的形式和方法
开展政务督查工作要注意方式方法。对上级机关做出的重大决策和重要工作部署，办公室要拟定政务督查方案，明确政务督查责任，及时反馈决策落实情况，着重抓问题的解决。要把职能部门的政务督查纳入领导督查内容通盘考虑，取得领导重视和支持。开展政务督查要吃透上级精神和掌握基层部门情况，准确领会领导意图。政务督查工作重在推动，重在协助，重在引导，要把政务督查的过程变成抓落实的过程，形成上下抓督查、层层抓落实的格局。各级办公室要根据党组的授权和要求搞好政务督查工作中的组织协调，尤其是协调和推动各职能部门开展政务督查，充分依靠各职能部门共同协作、共同开展政务督查工作。要着重把握下列四类督查形式和方法：
（一）调研督查。调查研究既是领导决策前的一项重要工作，也是检查落实决策情况的重要方式。对决策确立后，在实施过程中遇到的问题和矛盾要及时深入基层了解真实情况，掌握第一手材料，提出解决问题和矛盾的方法，提出深入抓落实的措施，为辅助领导决策和推动决策落实提供依据。
（二）催报督查。对涉及全局的重大决策、重要工作部署，以及某一时期反映比较突出的问题，要及时给领导在督查方面当好参谋助手；对文件和会议明确规定了报告落实情况时限的，办公室要按照要求的内容和时限催报；对没有明确时限要求的，要根据内容提出报送要求并及时催报；要经常对催报情况进行分析，做好综合汇总，并及时上报。
（三）反馈督查。对督查情况要适时运用多种载体或形式迅速通报。省工商局办公室将通过《江苏工商行政管理信息》、《江苏工商行政管理简报》、《工商通报》、《工商专报信息》、《学习与研究》等载体反馈党委、政府和省局党组决策在本地区、本部门的落实情况；反馈各地各级抓落实的具体行动和进度；反馈省局党组决策落实进度动态、措施办法和成绩经验。
（四）专项督查。对省委、省政府、国家工商总局和省工商局领导同志批示、交办事项的专项督查督办，是各级党组、各级办公室政务督查工作的重要组成部分，必须坚持批必查、查必清、清必办、办必果的原则，认真做好，并将督查结果及时上报上级机关和有关领导。
政务督查过程中要加强协调，互相沟通，注意采取自上而下和自下而上，自查、互查和抽查等多种方法进行督查，注意扩大政务督查覆盖面，提高政务督查效率。督查过程中可以组织事前通报式的明查，也可以采取不打招呼、直接到基层单
位了解情况等暗访方式督查，以尽量多了解一些真实情况。要善于发现带有普遍性和倾向性的问题，及时提出解决办法，并督促相关单位和相关部门认真加以解决。
五、切实抓好政务督查制度的贯彻落实
（一）报告工作制度。对年度工作部署和半年工作安排，省各直属局应分别于每年的1月和7月通过办公自动化网络以局文形式向省局报告；省局各处室、各直属单位的年度、半年工作安排意见要根据局党组中心工作于每年1月和7月确定并经分管局长同意后报本局办公室备案；省各直属局和省局各处室、各直属单位的每月工作计划在当月5日前上报并在局域网上。对重大事项、重要活动和突发事件的有关情况要按规定于事发六小时内上报，并及时续报事件的处理情况。对领导同志批办事项和省局办公室督查督办事项一般要在一周内办结并报告结果。
（二）考核奖惩制度。政务督查是一项严肃的政治任务，各直属局党组、各督查督办部门领导要以高度的政治责任感重视政务督查工作。要将政务督查工作的优劣与单位领导班子政绩考核结合起来，与整体工作的考评结合起来，与评选文明单位、文明处室工作结合起来。对上级交办的政务督查内容敷衍了事、逾期不报或弄虚作假的，省局将视情予以通报批评并追究责任。对积极开展政务督查工作、表现突出的部门和人员，省局进行年度通报表彰。
（三）培训制度。要加强对政务督查工作人员的业务培训，领导干部要亲自传授知识、传授方法，政务督查人员要虚心求学，注意总结经验与教训，注意在实践中总结和提高。
一、充分认识加强政务督查工作的重要意义
开展政务督查、实施督查督办是各级党委、政府一个非常重要的领导环节和方法，是落实重大决策的重要推动力，是落实各项政务工作的内在要求。加强政务督查有利于促进党的路线、方针、政策的贯彻落实；有利于加强和改善党的领导，保证中央和地方党委、政府领导决策的优化和实施；有利于改进机关工作作风，克服，提高办事效率，更好地发挥职能部门的参谋和助手作用；也有利于政府部门抓住机遇、加快改革和发展的进程。各级工商局要从讲政治的高度认清政务督查工作的重要意义，充分发挥办公室职能作用，扎扎实实地开展好政务督查工作。
二、切实把握政务督查工作的基本原则
（一）要坚持领导督查与督查机构督查相结合的原则。各级党组、各部门的领导同志要身体力行,力求做到每一项重大决策都有布置、有检查、有落实、有结果。各级工商部门办公室作为政务督查工作的职能部门,要在协助领导抓落实方面发挥好参谋助手作用。
（二）要坚持分级承办、分级负责的原则。政务督查工作实行分级负责制。全系统政务督查工作由省局办公室负责,各直属局及其所属局政务督查工作由相应层级办公室负责。
（三）要坚持求实、务实和时效的原则。政务督查工作要全面客观地了解和反映情况,有喜报喜,有忧报忧。要注重政务督查质量,切实防止敷衍应付、流于形式。
开展政务督查要做到事事有着落、件件有交待。政务督查结果要以形式简明的书面材料,经部门、单位分管领导审核后上报,对重大事项必须经单位主要负责人签发后上报。对各承办单位上报的政务督查结果,各级办公室督办人员应及时汇总并报领导同志阅示,必要时以政务督查专报形式下发。政务督查事项办结后，督查人员要按文书处理要求，将有关材料整理立卷，定期归档。
三、进一步明确政务督查的主要内容
开展政务督查工作要始终围绕省局党组和各级党委、政府中心工作进行。主要内容有：
（一）党的路线、方针、政策贯彻落实情况;
（二）地方党委、政府重大决策贯彻情况;
（三）国家工商总局重大决策、部署贯彻落实情况;
（四）省局年度工作部署及其它重要工作落实情况;
（五）上级领导批示和交办事项完成情况;
（六）党组会、办公会及其他重要会议议定事项落实情况;
（七）与工商部门相关的经济社会发展重大工程和办实事项目的进展情况;
（八）某一时期具有普遍性、倾向性、苗头性问题的解决情况；
（九）各类专项整治和专项工作进展情况；
（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况。
四、注意把握政务督查的形式和方法
开展政务督查工作要注意方式方法。对上级机关做出的重大决策和重要工作部署，办公室要拟定政务督查方案，明确政务督查责任，及时反馈决策落实情况，着重抓问题的解决。要把职能部门的政务督查纳入领导督查内容通盘考虑，取得领导重视和支持。开展政务督查要吃透上级精神和掌握基层部门情况，准确领会领导意图。政务督查工作重在推动，重在协助，重在引导，要把政务督查的过程变成抓落实的过程，形成上下抓督查、层层抓落实的格局。各级办公室要根据党组的授权和要求搞好政务督查工作中的组织协调，尤其是协调和推动各职能部门开展政务督查，充分依靠各职能部门共同协作、共同开展政务督查工作。要着重把握下列四类督查形式和方法：
（一）调研督查。调查研究既是领导决策前的一项重要工作，也是检查落实决策情况的重要方式。对决策确立后，在实施过程中遇到的问题和矛盾要及时深入基层了解真实情况，掌握第一手材料，提出解决问题和矛盾的方法，提出深入抓落实的措施，为辅助领导决策和推动决策落实提供依据。
（二）催报督查。对涉及全局的重大决策、重要工作部署，以及某一时期反映比较突出的问题，要及时给领导在督查方面当好参谋助手；对文件和会议明确规定了报告落实情况时限的，办公室要按照要求的内容和时限催报；对没有明确时限要求的，要根据内容提出报送要求并及时催报；要经常对催报情况进行分析，做好综合汇总，并及时上报。
（三）反馈督查。对督查情况要适时运用多种载体或形式迅速通报。省工商局办公室将通过《江苏工商行政管理信息》、《江苏工商行政管理简报》、《工商通报》、《工商专报信息》、《学习与研究》等载体反馈党委、政府和省局党组决策在本地区、本部门的落实情况；反馈各地各级抓落实的具体行动和进度；反馈省局党组决策落实进度动态、措施办法和成绩经验。
（四）专项督查。对省委、省政府、国家工商总局和省工商局领导同志批示、交办事项的专项督查督办，是各级党组、各级办公室政务督查工作的重要组成部分，必须坚持批必查、查必清、清必办、办必果的原则，认真做好，并将督查结果及时上报上级机关和有关领导。
政务督查过程中要加强协调，互相沟通，注意采取自上而下和自下而上，自查、互查和抽查等多种方法进行督查，注意扩大政务督查覆盖面，提高政务督查效率。督查过程中可以组织事前通报式的明查，也可以采取不打招呼、直接到基层单位了解情况等暗访方式督查，以尽量多了解一些真实情况。要善于发现带有普遍性和倾向性的问题，及时提出解决办法，并督促相关单位和相关部门认真加以解决。
五、切实抓好政务督查制度的贯彻落实
（一）报告工作制度。对年度工作部署和半年工作安排，省各直属局应分别于每年的1月和7月通过办公自动化网络以局文形式向省局报告；省局各处室、各直属单位的年度、半年工作安排意见要根据局党组中心工作于每年1月和7月确定并经分管局长同意后报本局办公室备案；省各直属局和省局各处室、各直属单位的每月工作计划在当月5日前上报并在局域网上。对重大事项、重要活动和突发事件的有关情况要按规定于事发六小时内上报，并及时续报事件的处理情况。对领导同志批办事项和省局办公室督查督办事项一般要在一周内办结并报告结果。
（二）考核奖惩制度。政务督查是一项严肃的政治任务，各直属局党组、各督查督办部门领导要以高度的政治责任感重视政务督查工作。要将政务督查工作的优劣与单位领导班子政绩考核结合起来，与整体工作的考评结合起来，与评选文明单位、文明处室工作结合起来。对上级交办的政务督查内容敷衍了事、逾期不报或弄虚作假的，省局将视情予以通报批评并追究责任。对积极开展政务督查工作、表现突出的部门和人员，省局进行年度通报表彰。
（三）培训制度。要加强对政务督查工作人员的业务培训，领导干部要亲自传授知识、传授方法，政务督查人员要虚心求学，注意总结经验与教训，注意在实践中总结和提高。
市安全生产监管工作督查汇报材料：
各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费，强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况，不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面，在检查档案、资料，特别是检查相关台账中发现，大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范，隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象，对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面，多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报，深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流，主动协调配合不够，严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面，除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外，其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视，工作主动性不强，多数是被动应付，普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面，对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中，未树立执法权威性，处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后，一些相关部门未及时调整和履行好监管职责，出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生，特别是因协作配合不力、监管缺位，造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域，农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出，工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出，机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生，公路交通安全“三同步”未按规定实施，增加了隐患治理难度;电力设施保障领域，架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出，电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐，特别是服装行业“三合一”现象较严重，消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中，无资质承包、无资格派遣现象十分普遍，造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机，全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况，增补措施，提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度，认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动，推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位，从本月始到年底，每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见，各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视，提出切实可行的改进措施，认真整改并及时申报验收销号。8月底前，各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口，切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前，市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作，分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加)，召开专门会议，通报形势，查摆突出问题，依据相关法律法规和政策规定，进一步明确职责分工，研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施，并积极协调组织实施。同时，有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位，进行集中交办处理。9月中、下旬，市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
市安全生产监管工作督查汇报材料：
各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
7月20日至24日，市政府组织3个督查组，采取听汇报、查资料、看现场等方式方法，对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视，按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求，结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度，对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定，围绕安全生产“一岗双责”，以下达文件、签订责任状等方式，层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求，安全生产监管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况，及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上，隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费，强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科，专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设，以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上，隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训，市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上，横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账，并及时更新内容，对收集到的信息进行研判，较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”，提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上，市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室，用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中，加强对驾驶员等相关人员的宣传教育，同时，投入1.8万元专项资金，在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查，督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求，将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置，制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作，一些单位和部门在总结前期工作基础上，进一步明确目标任务，突出重点，抓住关键，制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案，并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法，计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》，进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口，强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点，制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后，大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看，安全生产监管工作仍存在不少问题，突出表现在以下四个方面：
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现，乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主，而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟，多数村(居)安全信息员往往形同虚 设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况，不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面，在检查档案、资料，特别是检查相关台账中发现，大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范，隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象，对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面，多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报，深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流，主动协调配合不够，严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面，除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外，其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视，工作主动性不强，多数是被动应付，普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面，对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中，未树立执法权威性，处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后，一些相关部门未及时调整和履行好监管职责，出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生，特别是因协作配合不力、监管缺位，造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域，农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出，工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出，机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生，公路交通安全“三同步”未按规定实施，增加了隐患治理难度;电力设施保障领域，架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出，电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐，特别是服装行业“三合一”现象较严重，消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中，无资质承包、无资格派遣现象十分普遍，造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机，全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况，增补措施，提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度，认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动，推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位，从本月始到年底，每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见，各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视，提出切实可行的改进措施，认真整改并及时申报验收销号。8月底前，各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口，切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前，市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作，分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加)，召开专门会议，通报形势，查摆突出问题，依据相关法律法规和政策规定，进一步明确职责分工，研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施，并积极协调组织实施。同时，有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位，进行集中交办处理。9月中、下旬，市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
紧紧围绕政府中心工作，坚持实事求是的原则开展督办、督查工作，主要表现在以下四个方面：
（一）围绕市政府重要工作部署和指示精神的贯彻落实情况开展督查工作。
（二）对区政府工作报告中确定的工作目标进行分解、检查和督办。
（三）围绕区政府全体会议、常务会议、区长办公会、专项问题会议以及区政府重要工作会议决定事项的贯彻落实情况开展督查工作。
（四）对区政府领导重要批示、重要交办事项进行督办。
二、工作情况
现将有关工作情况汇报如下：
，区政府督查室在区委、区政府的正确领导下，在市政府督查室的精心指导下，紧紧围绕全区工作大局，紧贴领导工作思路，突出重点，创新方法，较好地发挥了督查工作的职能作用，保证了政府决策和重要工作任务的落实。全年共督办各类事项46件，其中完成上报市重点工作目标责任进展情况10次，重点项目进展8次，编发《督查通报》14期，《督查快报》6期，《督查专报》3期，《政务督查》10期，《每月工作进展情况督查表》12期，完成领导批办件4件，区委转办件2件，按时办结率达100%。
一、突出重点，促进各项决策、工作的落实
，督查室紧紧围绕“三个重点”狠抓督查工作。一是围绕贯彻落实上级政府重大决策部署抓督查。坚持把市政府的重大决策、部署放在督促检查工作首位，进行专项督查，及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时反馈督查情况。，先后承办重点项目建设、安全生产、农村学校及养老院供暖等督办事项23次，较好地落实了上级有关精神。二是围绕区政府中心工作抓督查。年初，我们将《市、区政府工作报告》中确定的目标任务，进行逐项分解、量化后下发到各单位、各部门，明确责任，每月一督查，并将督查情况整理成《督查月报》呈送区委、区政府领导，为领导掌握第一手区情资料，加强经济社会运行监测和研判起到了积极作用。同时，按照“轻、重、缓、急”的原则，对政府全体会议、政府常务会议、区长办公会议、全区经济会议等重要会议议定的事项，进行逐项梳理，全程督办，将进度与问题第一时间向领导进行反馈，有效推动了工作任务的完成。三是围绕领导批办事项抓督查。区政府督查室始终把高质量、高效率地完成领导交办的事项作为督查工作的重要内容，，先后对城镇“三年大变样”、校园安全、冬季取暖等领导关注的重点工作进行了多次督导检查，做到了件件有反馈，事事有结果。
二、转变思维，不断创新督查方法
，区政府督查室进一步健全了督查制度，完善了督查流程，创新了督查方法，工作效率得到明显提高。
（一）完善督查制度。建立健全督查工作责任制，对一些日常工作，明确专人负责，规范办理程序，使督查工作更加规范、更加严谨；对重点督查工作，制定了督查实施方案，将督查内容进行分解立项，明确工作重点、督查主体、完成时限和保障措施，提高了督查质量。同时，推行了部门“一条龙”督查工作方式。把具体任务和要求明确落实到各职能部门，要求相关部门每月定期上报各项任务自查情况，使各单位既自觉接受区政府的督查，又能够主动进行系统内部自查，做到督查工作横到边，纵到底，不留死角。
（二）创新督查方法。做到了“四个结合”。一是集中督查与经常督查相结合。对重点工作，如重点项目建设、两跑四争等，我们集中时间集中人员进行督查；对日常性工作，如全区的各项目标完成情况等，我们采取一月一督查的形式，定期向领导汇报工作进展。二是直接督查与间接督查相结合。对一些持续时间较长的重点问题和重点工作，我们不但直接深入现场进行多次督查，还要通过不定期的电话等形式进行间接督查，确保工作不断档。三是明查与暗访相结合。对一些易受干扰的问题进行督查时，我们采取不打招呼、直接深入到实地进行督查。例如在校园安全督查中，我们通过暗访，发现了很多实质性问题。四是专职督查与联合督查相结合。对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分调动区直相关职能部门的作用，组织联合督查，形成整体优势，营造良好的督查环境。同时，为提高督查的权威性，凡涉及全局性的重要工作部署及督查事项，我们均采取党政联合督查的办法，与区委督查室协调配合，联合开展督查活动，共同通报反馈情况，增强了督查力度和效果。
（三）注重调研。在工作中，我们坚持边督查，边调研，努力提高督查工作水平。在推动工作落实的过程中，撰写出有份量的专报材料，为领导正确决策服好务。督查年度大事实事时，对影响工作顺利开展的原因进行了分析梳理，找出了症结所在，及时、全面、准确地反馈了情况，为区政府决策和指导工作发挥了参谋和助手作用。
三、下一步工作打算
，督查室将立足全局，统筹安排，突出重点，不断增强工作的针对性和时效性。日常工作中，我们一是严谨细致地做好领导批示件的办理，做到批必办，办必果，果必报，件件得落实，事事有回音。二是保质保量做好重要会议的贯彻和落实。在全面做好日常工作的同时，我们将把工作重心向决策督查转移。计划突出“大”、“重”、“实”、“难”、“急”五条主线。一是以《政府工作报告》为重点，紧紧围绕政府重大决策、重大部署来开展督查工作。二是围绕政府阶段性的重要工作、重要部署和要求开展督查工作，确保重要决策、重要部署和领导重要批示等得以真正落实，不断取得新进展、新成效。三是围绕解决群众关心的热点、难点问题开展督查工作，督促相关部门及时落实各项惠民政策，提高办事效率，切实解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题。四是围绕发展中的难题开展督查工作，注重发现和研究发展中的新情况、新问题，为领导科学决策提供依据，充分发挥好参谋助手的作用。五是围绕区政府办公室全局开展工作，服从领导，顾全大局，积极配合其他科室的工作，为领导提供优质的服务。
同时，我们将在思想上、作风上和工作上积极实现“六个转变”。一是政治上更敏锐一些。紧贴领导意图，见微知著，提前介入，提高超前预测能力。二是服务上更主动一些。视觉前移，不等不靠，努力化被动为主动。三是工作上更深入一些。从多层次、多角度挖掘决策落实中的深层次问题，深入研究，使更多的 情况和建议进入领导视野和决策。四是节奏上更快一些。增强预见性和计划性，力求把问题考虑在前面，工作开展在前面。五是作风上更严谨一些。严格把好每个关口，仔细审核每个细节，做到不成熟不上报。六是工作标准更高一些。全面提高综合分析能力、组织协调能力、文字写作表达能力，进一步提高反馈质量和反馈水平。
四、工作建议
一是提高对督查工作的重视程度，进一步加强对督查督办工作的领导，定期召集督查工作人员开办公会，交任务、压担子、提要求。二是为督查工作创造良好的条件。从工作需要出发，建议多为督查人员提供一些参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。三是多组织一些督查学习、交流活动，提高督查人员素质。
督查室人员分工：
：负责区政府督查室全面工作，听从分管主任的安排，按照督查室工作职责，开展好全区督查工作，完成领导交办的各项工作的督促落实。同时，配合做好区政府办公室其他工作。
一队伍建设：镇纪委队伍建设健全，有专职纪委副书记1名，纪委委员5名。
二坚决查处各类案件：
（一）1、切实加强领导；2、加强管理；3、拓宽案源，主动出击；4、加强协作，讲究方法；5、严把案件质量关；6、保障受处分人员的合法权益，对2005—2007年以来受处分的人员进行回访调查，做好来信来访工作，回访教育率100%。
（二）1、有台帐。2、按时报送各种资料报表。3、按时完成上级纪检监察部门转办受理的件，资料完善并及时回复。1—8月从县纪检监察部门转办受理的件10件次，从群众局和相关部门转办或直接受理的件39件，至此共办理件49件，做到件件有记录，事事有回复。了解老户，减少重复访、越级访的发生，如群众反映强烈的化龙村垃圾场征地补偿、青龙一社码头征地、龙台沙洲、西郊二社农转非、西郊四社河坝地承包、九龙村干部经济问题等问题，进行细致调查、回复。对青龙四社问题还召开群众诉求听证会，公布调查结果，排除隐患，确保各项工作顺利开展。
三根据县委[2007]12号文件精神，结合我镇实际组织实际实施“亲民惠民行动”。
（一）结合干部队伍作风建设活动制定了“富民惠民、改善民生”的实施意见，明确责任，各单位各部门密切配合，认真组织实施。
（二）实施再就业工程
2007年1—8月落实持《再就业优惠证》人员灵活就业两项补贴1500人，资金240万元，提供公益岗位、灵活就业人员1100人，开展“进城务工，助困解难”，为进城务工人员办理求职证明160余人；实施下岗失业人员再就业培训，今年开展创业知识培训2期，参加人数200人；对汽车维修、美容美发、焊工等技能培训180人，免费提供职介300余人。
（三）实施最低生活保障行动
1、从2007年8月城市低保按165元/月/人的新标准实施，今年低保新批户346户，解决资金4万元，实行动态管理，采取应保尽保；2、农村低保金发放到位，对收入低于637元的农户，纳入农村低保保障范围，今年新进入农村低保381人，确保保障人口不低于农村人口的2.5%；3、五保户应保尽保，提高供养水平。把全镇符合五保供养条件的五保对象198人纳入五保范围，分散供养每人每月120元生活费发放到位，集中供养每人每月160元生活费，定时划拨。资助五保户全部进入新型农村合作医疗。今年投入125万元资金改建扩建敬老院，实现五保老人入住率达30%，增加生活设施，达到市一级敬老院验收标准。
（四）实施教育资助行动，今年春秋两季，严格实行农村义务教育“两免一补”政策，为400名贫困学生免费提供教科书。今年8月通过民政部门资助20名贫困学生到福建华夏技术学校半工半读，由市慈善总会补助学费1500元，民政部门补助300元路费。
（五）实施医疗保障行动，进一步推进新型农村合作医疗工作。2007年，参合人数达33855人，其中，农村绝对贫困户、五保户、重点优抚对象1400人的参合费全部在医疗救助款中解决，免费参加合作医疗。对参合农民因犬咬伤的接种狂犬疫苗由镇中心医院给予50%补助，共计50人。今年城乡医疗救助扩大病种、降低门槛，做到“应救尽救”，截止8月30日共救助74人，救助金额73900元。
（六）实施扶贫解困行动，抓好贫困户草危房改造。今年，我们投入资金61050元帮助12位贫困户用于草危房改造，结合新农村建设，在大塘村进行扶贫新村试点，帮助该村低收入农民53户进行危房改造、打井、建沼气池等。副科级以上干部一对一帮扶，真正解决贫困群众实际困难。
（七）实施农民工培训，协助劳动部门对农村剩余劳动力向非农产业转移，对农民工进行职业技能培训。
（八）实施农村能源建设。今年规划农村沼气池160口，已完工20口投入使用。协助水利部门投资4万元建水沟、排水渠，桂花、白花、化龙、白合、大塘5个村群众得到实惠。
（九）为改善农村交通状况，2007年全镇新建8条村级水泥路14.71公理，共投资355万元，现已完成63%，其中望东公路已全面完成。
（十）协助城建部门搞好化龙村垃圾处理场建设，争取今年内全面完成，为全县人民提供一个洁净的城市环境。
（十一）为了解决农村饮水安全，实行饮水安全工程建设与农村卫生环境整治相结合，通过红层找水，解决农村人畜饮水困难，到8月底完成红层打井3520口，超额完成全年任务。
（十二）实施“亲民廉政促发展”活动，镇机关副科级以上干部和各办集中开展大接访，坚持半月一次排查，责任到人，排查矛盾隐患。镇督查办对镇党委政府安排的重点工作每月督查，制定具体考核办法，确保党委政府各项政策措施到实处。
四、纪检监察年初下达的其他工作任务落实情况
1、认真落实党风廉政建设责任制，年初制定了计划和领导班子的责任分工，班子成员按时召开民主生活会，向广大群众公示领导干部廉洁自律情况，提高透明度。组织各村、社区干部学习《中纪委关于严格禁止利用职务便利谋权不正当利益若干规定》，并向镇纪委上报学习情况，从思想上预防腐败。
2、开展大接访活动。我镇结合干部队伍作风建设开门大接访活动。班子成员会同镇纪委、综治、组织、民政、计生、国土等部门人员现场接待群众来访，采取首问责任制，对群众的一般政策咨询和合理诉求，现场答复与解决，对需要进一步调查核实的限期调查，及时答复。
3、加大行政效能监察力度。镇纪委对县委县府下达的各项目标任务、镇党委政府安排的重大工作、招商引资、资金使用等工作进行重点监察。如对敬老院修建，西拓安居建设招投标和村级公路招投标等进行全程监督。每月将各项工作细化分解到各办，明确责任人，月末召开一次交帐会，中层以上干部汇报情况，督促工作按时按量完成。
——**县维稳工作督查组专题汇报材料
夯实基础 打整并重 营造平安祥和的社会环境 20xx年3月14日
尊敬的各位领导：
在这风和日丽，春光无限的阳春三月，各位领导亲临xx乡指导工作，首先，我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就xx乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报，不当之处，敬请批评指正。
xx乡位于湘江东滨、渌江南岸，与县城渌口隔渌江相望。全乡土地总面积xx平方公里，人口xx万人，辖xx个行政村、xx个村民小组，乡属企事业单位xx家。乡域内交通发达，京广铁路、省道sxx线、sxx线、xx大道纵横交错，x江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安xx，建和谐社会” 工作目标，以科学发展观统领综治维稳工作全局，根据构建社会主义和谐社会的要求，切实维护社会稳定，深入推进严打整治，继续深化综合治理，努力加强队伍建设，服务经济发展大局，倾力打造“平安xx”，为全面建设小康社会，建设社会主义新农村，提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、领导高度重视，综治保障有力
创建平安和谐社会是推进富民强乡的重要基础，乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想，高度重视政法综治工作。
1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议，突出全县“xx”工作主题，围绕全乡改革发展稳定的工作思路，研究部署全年政法综治工作，以优化环境促发展，应对我乡区位优势的提升和xx工业新区的建设、xx新县城建设以及乡内重点工程建设，及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾，严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为，建设发展xx、和谐xx、平安xx。特别是 3月9日 全县召开维稳紧急会议，乡党委书记xx上午10点从县里散会后，马上赶回乡政府，10点30分召开党政班子成员会，下午2点召开村书记、站所办负责人会议，及时传达县有关精神，安排部署维稳有关工作。
2、组织保障。乡党委、政府研究决定，书记xx同志任综治维稳领导小组组长，乡长xx、主管政法的党委委员xx任副组长，对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部门，安排了3名乡机关干部为综治办专门工作人员，分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部门作为乡综治委成员单位，充分发挥职能作用，积极参与政法综治相关工作，分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络，在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职人员组成的综治工作小组，由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善，形成了多级联动、部门配合、全员参与的综治工作格局。
3、责任保障。乡党委、政府主动担责，主要领导亲自挂帅，社会治安综合治理常抓不懈，每季度研究一次综治工作，听取情况汇报，分析治安形势和矛盾纠纷，解决综治工作中的困难和问题。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识，乡党委、政府与各村签订《综治目标管理责任状》及有关专项工作责任书，将综治工作成效作为干部政绩评判、考核奖惩的重要指标和依据，全乡各级负责人真正担负起“为官一任，保一方平安，兴一方经济，富一方百姓”的政治责任。
4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求，按高于人平1元的标准，在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备，方便了群众办事，保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位，做到了“四有”：有机构、有场地、有上墙内容、有台帐管理。
二、化解矛盾纠纷，确保社会稳定
稳定事关大局，事关发展。乡党委、政府充分认识并正确处理好促进发展与维护稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观，始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。
1、关注民生民权，把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生，急群众所急、想群众所想、忧群众所忧；充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用，让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过合理的宣泄、排放途径得以释放；深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，按照“属地管理”和“分级管理”原则，落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求，采取“五个一”的办法，切实予以解决；各级各部门切实加强领导，依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定，乡安排对原重点上访人员（黄太应、胡晋月）由村组专人防控并将有关情况及时上报，发现上访迹象，乡党委、政府及早安排政法、民政线工作人员上门了解情况，做好疏导化解工作； ②不定期走访 “ 9.01” 案涉及的储户（214户），平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来，共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起（件），全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件，没有出现上访人员。全乡范围内开展了对“三元会”及人员情况排查，目前全乡无“三元会”人员，涉及“三赎”等变相宗教类人员9人，全部采取了相应的防控措施。
2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军人员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“ 901” 案件等问题，深入开展矛盾纠纷排查调解活动，把群众关注的热点、难点等不稳定因素消除在萌芽状态，从而预防和减少可能影响社会稳定的问题。开展矛盾纠纷集中排查活动，对分析排查出来的重点问题、重点单位、重点地区及时督办、跟踪管理、限期解决，有效预防可防性案件发生，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类问题，都安排专人负责化解：①涉军人员76人，已有64人享受了有关待遇，暂未享受待遇的12人由乡民政办负责，正在向有关部门请示解决中；②涉及重点工程建设中遗留问题2个，一是原经仕公司土地水土流失造成xx村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水，由企业办负责协调处理；二是xx50万伏变电站征地补偿款分配不均问题，由办点干部和村支两委负责处理；③“ 901” 案和原xx信用社xx村代办员xx私自吸收存款案遗留问题，由综治办负责协调处理；④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产问题，由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实；⑤对老方户xx、xx，以及弄释解教人员54名，社会闲散青少年4名，由综治办负责监管；⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线问题，由综治办和城塘村负责落实管理；⑦对原民办教师有关待遇落实问题，由乡中学负责处理；⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资问题和xx村xx反映的电力恢复问题，由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实，确保全乡不出现大的涉稳事件。
三、打击整治并重，治安平稳可控
按照县政法委和县严打办的统一部署，坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题严重就重点整治什么问题”的原则，始终保持严打高压态势。加大侦破力度，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策，对未成年人犯罪、轻微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒，整治袁家洲市场等治安突出问题。加大群防群治力度，提升公众安全感。
四、夯实基层基础，完善防控体系
坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点，扎根基层，巩固基层，夯实基层，进一步落实防控措施，积小安为大安。
1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓，积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“和谐家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格奖惩的活动程式。在创安中，组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调，看好自家门、管好自家人等群防群治活动，群众表现出极高的参与热情。
2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构，组建保卫队伍，健全完善了内部安全保卫制度，有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警民联防”等办法，狠抓治安防控体系建设，提高治安防范水平。
3、切实加强综治基础工作。进一步加强了流动人口治安管理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教人员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控，严防刑释解教人员重新犯罪。
