政工线工作
一、抓好办公室的工作，发挥抠纽的作用。
办公室为以服务机关，服务税收为为宗旨，制定了一系列管理办法，重点抓住三点：一是节约办公成本、高效积极工作。车辆设专人管理，定人定车定点；原创：办公用品采购先请示、后审批，实行领用签名制；来客接待、食堂就餐；二是抓好文秘工作，搞好上传下达，半年来，办公室发（转）各类文件份，上报各类信息调研和《原件呈阅》份，在新闻媒体上发表各类新闻和专稿篇，并在部级刊物上取得了突破，在《中国税务报》上发表了………..。三是整理了档案，并以办公室牵头编撰出版了xx县局历史的第一本综合性的工作纪实丛书——《十五回眸》，受到了各方的好评。
二、思想政治工作常抓不懈，方式方法不断创新。
以人为本，才是执政之道，xx县国税局十分重视人才的培养，今年上半年，集中组织税干参加各种培训和讲座（）（人）次，选送优秀人才脱产学习，安排新进干部进行初任培训，组织入党积极分子参加党员培训班，集中开展了以社会主义荣辱观为主题的教育活动，刊发了全员学习心得，组织了全员业务技能大考试，取得了90%的人员一次过关的好成绩，进一步巩固了文明创建的成果，制定了《2006年文明创建工作方案》，积极参加并上报了xx县委《文明创建工作先进单位》的巡礼材料，长期开展献爱心活动，对xx县排头乡贫困农民邓糖一家，进行了扶贫慰问，并继续坚持资助缪兴池等五名家庭贫困学生。
三、全面落实党风廉政建设责任制，不让蛀虫属蚀我们的肌体。
党风廉政建设和反腐败工作是公正执法和树立良好国税形象的首要工作，xx县局为此层层签定目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，并收取了廉政保证金22000元，对发现的问题及时处理，今年上半年就对两起违纪案件的当事人进行了通报批评和警告处分，继续聘用了8名特邀监察员和52名中层干部的家属为“廉政劝导员”，将防腐反腐的关口前移。据统计，半年来，xx县局干部职工拒请吃120（人）次，拒受礼品礼金48（人）次，折合计人民币24500元。
开展多种多样的警示教育是xx县局监察工作的一大特色：一是逢节预防，“两节”期间专门发文，节后总结自查；二是专场授课，请来检察院的同志讲《预防税务职务违纪违法犯罪》的专题课；三是对稽查立案查处户发放廉政调查回执卡；四是以局长名义与全县1000多户纳税户签订了《诚信纳税，优质服务，共建和谐税企关系》的双向承诺书；五是组织收看廉政警示片，做到了时刻警钟长鸣，廉政常思。
业务线工作
一、全面规划、自加压力、强化收入工作
xx县局在年初工作会议上就全面布署了今年的收入任务，面对新的压力，全局以“依法治税、强化管理、从严治队、科技增税”为指导方针，自加压力、负重前进，确保了今年收入任务的双过半；1—6月份，全局共组织各项收入万元，为年计划的，比上年同期增收万元，增长比例为。其中增值税完成万元，为年计划的，比上年同期增长万元，增长比例为；消费税入库万元；企业所得税入库万元，为年计划的，同比减少万元，减幅为；个人利息所得税入库万元，为年计划的，增收万元，增长比例为。车购税上半年入库万元。1—6月累计入库县级收入万元，为县级税收收入任务万元的％。上半年收入任务的完成有三大显著特点：一是全县各征收单位增收同步，二是收入质量明显提高，三是征收纪律最优，具体措施有：
1、压欠税，增收入。xx县局严格按国家税务总局《欠
缴税金核算管理暂行办法》办事，采取“加、扣、停、罚”的手段，降新欠、压陈欠，全县共收回陈欠万元。
2、继续将精细化管理落实到基层。xx县局将定位定税
和“户籍式”管理有效结合，管理上不留死角，征收上不出现漏洞，上半年年全县新增双定户达户，月增双定税万元。
3、“以票管税”落实到人、到户。在加强对增值税专用
发票及可抵扣票据管理的同时，xx县局对个体工商户和小规模纳税人的普通发票也加强了管理，实行按月监控用票人的销售收入，发现有达到起征点的户子，及时纳入征收管理，确保国税收入的颗粒归仓。半年来，通过对普通发票的控管，实现增收30多万元，
4、突出重点、强化稽查、办大案要案，促税收征管。
xx县局在规范税收执法的同时，充分发挥稽查的“打防”作用，在查处和打击涉税犯罪的行为的力度、深度和广度上办求突破、今年上半年主要做了以下几个方面的工作：①认真布署、组织税收专项检查。半年来，对“福利企业，超级零售市场，邮电通讯业，金融保险和房地产开发及建筑业”进行了专项检查，共检查27户，入库税款和罚款36万余元。②区域性整治活动初见成效。上半年，xx县局将xxx吴家巷工业园内的企业作区域性整治的对象，确立了19户，上半年已实施检查7户，入库增值税及罚款达115万元，有力地整顿了园内的税收秩序，打击了涉税犯罪分子的嚣张气焰，为治理和优化县域经济环境发挥了重要的作用。③用铁的手腕、查办大案要案。为了加大办案力度，xx县局和公安局协商，将涉税中队的三名干警常驻稽查局，税警联系更加密切。在今年上半年的稽查中，发现xxxxxx制造有限公司和xxxx工厂有重大的偷税嫌疑、县局领导及时组织案件审理会、顶住各方的说情风、人情风、坚决按税法办事，两户偷税企业共入库增值税及罚款112万多元，成为近两年来少有的经典案例之一。
5、加强数据管理，确保数据录入质量。
数据管理工作是税收工作中的重中之重，xx县局为了把好数据管理质量关，成立了以局长xxx为组长的数据管理小组，对办税大厅和各税务所办税服务厅按月督查，按月通报，将二级审核改为三级审核，尽最大努力减少数据差错的发生，半年来，全县共出现差错只有次，一共进行了次通报，对相关责任人处以罚款达元。
二、加强业务培训，提高征管水平。
xx县局本着“以人为本”的治税思想，始终将人才的培养放在首位，半年以来全局开展了各种形式多样的业务培训：一是集中各单位的骨干分子进行培训，形成师资力量，再分单位进行集中培训学习，以达到共同提高；二是利用视频会议系统，分单位、分内容进行集中同步培训；三是围绕中心工作突击培训，如所得税汇算清缴的培训、福利企业的检查培训等、宏观税负分析等，据统计，今年上半年，全局参训人员达人（次），培训时间超过课时。
三、规范管理、依法行政、夯实征管基础
今年上半年，xx县局以综合软件运行为契机，进一步优化了工作流程、完善和规范了税收征管。一是认真扎实做好了全县454户一般纳税人的年审工作，审验合格427户，限期整改27户；二是加强所得税征管，全面完成2005年度企业所得税的汇算清缴工作，对318户企业进行了企业所得税汇算清缴，纳税调增额达1989万元，弥补以前年度亏损1290万元；三是搞好了税收普查工作，为完善税制献计献策，全县共对478户企业进行了全面调查，数据质量比较高；原创：四是积极稳妥地对金税工程进行拓展和完善，确保了金税工程四个子系统的正常运转。到2006年6月止，全面共有427户增值税一般纳税人纳入金税工程管理，通过防伪税控系统开具增值税专用发票率、报税率都达到100%；五是搞好了网络建设和维护，确保全局系统的正常运转。半年来，顺利地做好车购税管理软件的升级维护、完成了视频会议系统的联调和使用，对现有的设备进行了全面清理和维护，确保了设备的正常使用和局域网的畅通。
一、关于上半年全县国税工作的主要成绩
（一）以组织收入为中心，税收收入实现“双过半”
（二）以税源管理为主线，征管水平明显提高
一是积极开展税源管理质量讲评。上半年，我们把税源管理讲评作为对税源分析、监控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段，成立了税源监控领导小组，负责税源管理质量讲评工作，以市局下发的小规模零申报、低税额申报，一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户、亏损纺织行业等问题为重点，在组织纳税人自查的基础上，有重点地开展了纳税评估，并组织了讲评工作，通过查摆问题，剖析问题产生的原因，研究解决问题的对策，加强和改进了税源监控手段，增强了税源监控的针对性和时效性。同时，针对全县调查分析发现的共性问题，制定了相应的整改措施，通过开展质量讲评，初步实现了“数据分析准确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标，堵塞了税收管理漏洞，提高了税款征收率，确保了收入规模和质量同步提高。
一、关于上半年全县国税工作的主要成绩
（一）以组织收入为中心，税收收入实现“双过半”
（二）以税源管理为主线，征管水平明显提高
一是积极开展税源管理质量讲评。上半年，我们把税源管理讲评作为对税源分析、监控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段，成立了税源监控领导小组，负责税源管理质量讲评工作，以市局下发的小规模零申报、低税额申报，一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户、亏损纺织行业等问题为重点，在组织纳税人自查的基础上，有重点地开展了纳税评估，并组织了讲评工作，通过查摆问题，剖析问题产生的原因，研究解决问题的对策，加强和改进了税源监控手段，增强了税源监控的针对性和时效性。同时，针对全县调查分析发现的共性问题，制定了相应的整改措施，通过开展质量讲评，初步实现了“数据分析准确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标，堵塞了税收管理漏洞，提高了税款征收率，确保了收入规模和质量同步提高。
上半年我局在市局和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区第十次党代会和市局税务工作会议精神，坚持科学发展观，紧紧抓住组织收入中心，强化税收征管，加强队伍建设，圆满完成了上半年工作任务。截止5月31日，共组织收入51852万元，完成全年税收计划的41.53%；预计到6月30日可以组织收入65000万元，完成年税收计划的52.36%。
一、税收工作
工作目标：紧紧围绕“四区”建设中心工作，加强班子的科学决策和执政能力，突显干部队伍素质提升，纳税服务体现诚信规范，加强征收管理的基础建设，依托CTAIS2.0实现税收征管全程精细化、科学化管理，努力实现税收收入与区经济同步增长。用优质服务打造XX国税品牌，展示XX国税形象。
一是加强税源管理，坚决完成税收任务。年初全局进行了一次税源清查，意在摸清税源分布，把握税收规律，实行属地分级管理和责任管理，强化了税源监控全员责任制。充分利用“一户式”管理系统，整合、优化、分析涉税基础信息，搞好税源分析预测，采用“三段四线”式管理模式，强化税源监控。对外与地税、工商信息共享，对内实行科所和税收管理员交叉互查制，增强查补税款的力度。建立了税源调查分析、属地责任管理、相互监督稽查的征收管理机制，努力做到应收尽收。调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量为税收中心工作服务，不折不扣地完成了市、区两级下达的税收任务，基本实现了大东经济发展与税收收入同步增长。
二是强化征管基础建设，为精细化、科学化管理提供保障。强化了税源调查分析管理和漏征漏管户的清理力度，力求达到“户籍清、数字明、税源准”的管理目标。强化与稽查、工商、地税、财政、金融、公安等相关部门的信息沟通和信息比对，加强户籍管理、发票管理、增值税“一四六小”管理、所得税征收和涉外征收管理。强化CTAIS2.0上线后的标准化、规范化管理。全面落实《税收管理员制度》，基本达到了“管事到人、管户到位、人机结合、无缝衔接”的要求。强化欠税管理制度，实现了逐步清理陈欠，确保无新欠的工作目标。利用“税法宣传月”的载体及时准确地宣传税收政策，帮助纳税人了解和掌握各项税收政策、法规，有针对性地为纳税人提供各种法律援助服务，切实维护和保障了纳税人的合法权益。我局创新的《税收征管档案系统》已在市国税系统试范推广，收到了良好效果。为市局税收精细化、科学化管理打下良好的基础。
三是完善服务体系，提高服务质量。紧紧把握“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个标准，进一步整合了办税咨询服务厅，使综合业务、税政管理、文书审批相互间配合更加默契，不断提高服务效率和服务质量，强化了“一站式”服务。拓延驻外税务所职能，本着“一专多能、一机多用、一岗多职”的原则，强化了“零距离”服务。充分发挥驻区办税窗口和局办税大厅职能，对“诚信纳税最佳单位”实行年审免检、进项发票预约认证和税务人员上门服务等六项服务，强化了“贴近式”服务。
二、党建工作
一是根据区委第十次党代会选举代表的有关文件精神，通过自下而上的选举方式，选举产生了XX等四名党员参加区第十次党代会。第十次党代会闭幕后及时向全局同志传达了会议精神，拟定了贯彻落实措施。XX区“三园两区”的宏伟蓝图极大地鼓舞了全局同志开拓创新、勇创佳绩的工作热情。
二是积极组织全局党员参加区委“保持共产党员先进性论文征集”活动，其中局长XX同志撰写的《实践“三个代表”是我党先进性建设的灵魂和精髓》一文被区委《深化“三心工程”叫响我是共产党员》一书收编，另有五篇佳作被大东区党建网载。局机关党委从全局近百篇征文中精选24篇论文，编辑成《XX国税党建论文集》一书下发给各支部，让全体党员读自己的书增强理论素养和党性观念，收到了较好效果。
三是根据区委的有关指示积极宣传世园会尽责世园会。我局先后组织了世园宣传启动仪誓；参加了XX区组织的“世园会宣传大合唱”；组织青年志愿者到学校分发世园会宣传品；积极参加区工委组织的“宣传世园会英语口语大赛”活动，XX获一等奖；组织全局女同志在“三八节”进行世园会知识大奖赛。通过形式多样内容丰富的活动收到了良好地宣传效果。
四是根据中央五号文件精神落实统战工作。在统一战线方面，让9名民主党派人士充分参政议政，选拔民建成员XX任副所长。根据他们的积极申请，拟计划发展两名民建成员加入党组织。在纳税服务方面，服务窗口把服务少数民族和外地业户作为一项重点服务内容，受到这部分弱势业户的一致好评。
五是制定了《关于加强领导班子自身建设的规定》、《中心组理论学习制度》、《思想政治工作制度》、《领导班子民主生活会制度》、《党员领导干部参加双重组织生活制度》、《领导干部廉洁自律专题民主生活会制度》、《关于加强基层党支部建设的规定》等九个党建以及群团工作制度，使局领导班子、党支部和党员队伍组织生活更加规范。
三、群团工作
我局在开展“叫响我是共产党员”活动的同时，充分发挥工会、妇联、团委的桥梁纽带作用，把群众工作做得有声有色，用丰硕的群众工作业绩彰显党建工作成果。
局工会上半年从XX省图书馆租借书刊近千本充实我局图书馆藏书，无偿供干部职工借阅图书约1000人次，丰富了我局文化生活。春节组织100人的合唱队参加大东区春节晚会，合唱效果受到区委宣传部的好评。为我局组织了一台形式多样内容丰富的春节晚会，让全局同志在欢歌笑语中净化了思想，陶冶了情操。
妇委会围绕税收中心工作，积极发挥女同志的优长。积极鼓励女同志在业务学习、征收管理、服务世园会等工作中勇创佳绩，收到了很好效果，区妇联决定6月份在我局召开妇女工作经验交流现场会。
上半年，我局开展综合治理工作的主要措施有：
一、加强组织领导，落实综治目标责任制。
为全面完成与县委、县政府签订的社会治安综合治理目标责任书，我局切实加强社会治安综合治理工作的领导，把社会治安综合治理工作落到实处。一是调整充实了县局社会治安综合治理工作领导小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实到人具体抓，真正把综合治理工作摆上重要议事日程。二是成立了建设社会治安综合治理领导小组，制定了社会治安综合治理防范制度，完善了领导小组职责任务、领导小组联席会议制度、第一、二治安责任人的职责任务和综治联络员职责任务。三是层层签定综治责任状。年初，县局与各单位、部门签订了《浠水县国税局2015年度社会治安综合治理目标管理责任状》，各分局与各科室均签订责任书26份，签订率达100%，形成了齐抓共管的局面，增强了中层干部和一般干部的对综治工作的紧迫感和责任感，确保了“大事不出，中事不出，小事少出”。
二、深化创安机制，落实各项安全防范措施。
我局坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，狠抓安全防范工作。一是不断完善内部安全保卫制度。制定了符合我局实际的《治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法，明确了局综治办职责，使治安防范工作落到实处。二是坚持全天24小时值班制度。特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，实行领导带班值班制度，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。上半年，全局无重大治安案件，无治安灾害事故发生，真正做到了“无发案、秩序好、单位稳定、干部满意”。
三、狠抓矛盾纠纷排查，完善调处工作机制。
上半年，我局实行领导接访、干部下访、结案回访制度，领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，分管领导负责，归口调处，落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态;上半年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件，无法轮功动向，无交通事故发生。
四、安全文明小区创建工作见成效。
我局党组领导非常重视创建安全文明单位活动，将其列入综治工作的重要事项，成立了创建文明单位工作领导小组，制订了创建文明单位试行办法，划分了卫生责任区，制定了干部职工行为规范、文明公约、文明守则，并利用各种渠道进行广泛宣传。上半年先后多次对在院内进行灭鼠、灭蟑，净化环境卫生工作，坚持院落实行每天一扫，每周一大扫，做到物品摆放整齐，窗明几净，保持了一个安生、整洁、清新、优雅的办公环境。
五、强化车辆安全管理。
一、全力组织税收收入。一是落实组织收入原则。坚持经济税收观，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝征收过头税、转引税款和虚收空转，以及违规调库、混库、滞压、挪用、转引税款等问题，自觉做到依法征管、依率计征。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理。严格控制新欠，大力清缴陈欠。二是强化税收分析。认真分析税收政策调整的收入效应，按月测算增值税转型、小规模纳税人降低税率、成品油消费税改革等因素对税收收入的影响，确认1260户销售额超过3000万元工业企业名单。每月通报、每季分析税收收入情况，及时研究解决组织收入工作中出现的问题。分析全市工商企业与国内外经济关系，为促进经济社会发展献计献策。加强重点税源分析，完成《**年全国重点税源企业消费税税源税收分析》报告。完善税收收入分析系统，规范税收分析工作。
三是加强重点税源监管。制定2009年重点税源工作制度，确定566户上报总局重点税源企业名单，完成**年全国纳税500强企业、100强集团企业和税收百强县的数据审核工作。四是深化纳税评估。修改增值税纳税评估系统税负峰值，调整所得税纳税评估指标，完善纳税评估能手评选方法，定期分析纳税评估工作形势，推进纳税评估工作。上半年，评估归档1813户，评估补税额9787万元。所属长海县、庄河市、金州区国税局的行业纳税评估模型获全国百佳模型称号。
二、大力加强依法治税。一是严格依法行政。认真执行重大税务案件审理规定，受理重大税务案件6件。加强税收执法考核子系统运维管理和对基层局的业务指导，税收执法正确率不断上升。制定税收执法案卷评查办法，努力规范税收执法行为。二是坚决落实税收调控措施。坚决落实各项税收调控措施特别是税收优惠政策，对履行社会责任困难的108户企业进行认定，帮助企业降压减负。深入开展调查研究活动，以“机关干部走进千家重点企业”活动为牵引，市局党组成员先后50余次深入企业现场办公，对企业反映的20余个问题及意见和建议，属于权限范围内的及时解决，不属于权限范围内的协调解决。三是强化税法宣传。坚持经常性宣传与集中宣传相结合，以调整出台的税收政策为重点，深入开展第18个全国税收宣传月活动，突出抓好十个创新活动项目的开展，和谐征纳关系；广泛开展“政务公开日”活动，深化政务公开，推进“阳光税务”；以大连市组织的社会科学活动普及周活动为平台，发放税法资料，解答税法咨询，普及税法知识；依托网站，先后7次通过在线访谈形式，局领导与机关业务处室相关人员共同为纳税人答疑解惑。四是整顿和规范税收秩序。着眼提高检查面、选案率、信息化应用水平和动态监控质量，加强和改进稽查工作。上半年，查补税额5064.2万元，课征滞纳金93.95万元。联合开展打击制售假发票和非法**发票专项整治行动，先后打掉7个制假团伙，抓获犯罪嫌疑人27人。开展普遍发票专项检查，截至5月底，查补税额1713万元，课征滞纳金61.9万元。完善发票管理工作流程，修订12项内容。
三、不断优化纳税服务。一是建立健全规章制度。制定深化纳税服务实施意见、纳税服务工作方案和办税服务厅规范手册，以及纳税辅导、纳税咨询服务、纳税服务投诉、短信平台等管理办法，强化纳税服务制度化、规范化建设。二是推进税收信用体系建设。开展纳税信用等级评选活动，联合评选出645户A级纳税人。聘请第三方开展满意度调查，有针对性地进行整改。三是强化办税服务厅建设。调整功能区域，统一标识和工作时间；制作33种办税指南宣传单和150个文书使用范本，配备服务评价器；制定纳税服务承诺，开展纳税人满意度调查和“国税新形象满意一百分”服务竞赛活动，努力营造良好的办税服务环境。四是加强网站建设。完善办税功能，推行预约服务，拓展办税范围，使税务网站不断适应税收工作发展的需要和纳税人的需求。上半年，维护网站信息2961条，同比增长359%。五是加强12366纳税服务热线建设。编写满意度测评、业务监控和呼损需求，加强日常咨询，每月检查通报相关情况。上半年，办理咨询电话139564条，同比增长112%；人工座席受理49914条，同比增长11%；即时答复率95%，办结率100%。
四、不断强化科学化、专业化、精细化管理。一是强化税收征管基础建设。制定《联合税务登记机构考核办法》，加强联合税务登记管理。上半年，办理开业登记4862户，变更登记4373户，实施网上税务登记预审375户。根据增值税、所得税政策变化，修订和完善征管工作流程。统一个体工商户计算机定额系统指标体系，基本完成市区市场定额标准的确定工作。推广使用POS机，解决个体工商户用现金缴纳税款的问题。制定进一步做好税收征管工作的实施意见，每季度通报税收征管质量情况，加强税收征管工作。制定进一步规范征收局税务检查工作的若干意见，明确各征收局检查职能，进一步理顺征管与稽查关系，深化税务检查工作。二是加强各税种管理。落实新修订的增值税、消费税条例及其实施细则，深入35户企业调查研究，采取在线访谈、政策说明会、业务培训等形式，加强辅导宣传，确保顺利实施。增加远程认证货运发票功能，试点远程抄报税，开展成品油消费税专项评估，实施驻厂办税管理办法，加强货物和劳务税征收管理。加强企业所得税预缴监督管理，制定行业管理操作指南，修订企业所得税减免税审批管理和企业所得税优惠项目审核备案和后续管理流程，加强**年企业所得税汇算清缴。升级1600ml及以下排量乘用车暂减按5%税率征税系统，推行车购税二维条码扫描申报系统，提高车购税征收质量和效率。加强非居民企业汇算清缴，截至6月20日，圆满完成**年非居民企业所得税汇算清缴工作的宣传辅导和数据采集工作。修改完善非居民企业税收征管工作流程，建立健全国际税源信息汇集和日常监控机制，加强“走出去”企业调查，推进非居民企业税收专业化管理。上半年，转让定价调查调整应纳税所得额8296万元，补缴所得税724万元。强化总局定点联系企业基础信息数据采集，对总局确定的11个集团定点联系企业进行自查督导，完成总局布置的中远集团下属公司的调查与资料上报工作。按照总局部署和要求，分别对33552条出口货物证明开具传输和使用信息、165686条出口应征税信息进行核查，受到总局的通报表扬。开展对利用CPU骗取出口退税违法犯罪行为的专项检查取得初步成效。试点运行出口退税税银库联网系统，提高退库效率。开展出口企业分类管理，建立出口退税信息反馈机制，加强出口退税工作管理。上半年，办理出口退（免）税62.36亿元，同比增长30.32%。三是严格内部管理。加强资产和基建项目审批管理，提高资金使用效益。落实工作责任制，加强工作。加强公文、会议、接待、新闻宣传、车辆、保密、安全等管理，健全车辆运行费支出管理办法，完善会议费支出办法，落实节能减排措施，推进节约型机关建设。加强政府采购工作，上半年，落实政府采购任务38项，节约资金139320元。加强研究探索，完善指标体系，加强绩效考核工作。
一、上半年分局工作的主要成绩
（一）以组织收入为中心，税收收入实现“双过半”
半年以来，我们按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路，牢固树立以组织收入为工作中心意识，在认真落实县局分配任务的同时，对分局所辖地的税源进行了测算，对全年的收入盘子做到了心中有数。并组织了一次较大规模的税源调查工作，对部分重点税源企业的产、供、销等情况进行了专项检查，对年纳税5万元以上的重点企业进行了逐户调查测算，保证了数据的准确性，摸清税源底数，提高了税收收入预测能力。加强与乡镇党委政府沟通、协调，取得了他们对税收工作的理解和支持，掌握了组织收入工作的主动权。截至6月20日。分局累计完成税收收入176.58万元，占全年计划任务的52.24%，其中增值税收入171.58万元、企业所得税收入5万元、代收工会经费收入3.52万元，分别占全年计划任务的52.31%、50%、70.4%,实现时间过半收入过半的目标。
（二）以税源管理为主线，征管水平明显提高
一是积极开展税源管理质量讲评。上半年，我们把税源管理作为对税源分析、监控工作落实情况进行定期总结和交流的主要手段，对一般纳税人零负申报、申报数据不准确以及不使用发票的个体户，组织纳税人进行自查，并重点地开展了纳税评估，查摆问题，剖析问题产生的原因，同时研究解决问题的对策，加强和改进了税源监控手段，增强了税源监控的针对性和时效性。通过开展质量讲评，初步实现了“数据分析准确、监控管理到位、业务衔接紧密、问题整改及时”的目标，堵塞了税收管理漏洞，提高了税款征收率，确保了收入规模和质量同步提高。
二是加强信息化应用。根据税收精细化管理的要求，加强了数据的分析应用，使数据分析在数据质量、征管质量、税源监控、税收预测、决策支持等各个领域能够发挥作用，为征收管理工作和领导决策提供科学依据。强化了综合征管软件2.0版和税收执法管理系统2.0版的应用工作。
三是认真开展发票检查。上半年，我分局为了进一步加强普通发票管理，强化税收征管，堵塞税收漏洞，维护正常的税收秩序和经济秩序，防止各类发票违法案件的发生，在5月份对辖区内的所有纳税人发票使用的情况开展了专项整治。对问题严重的30多户进行了处罚。通过检查，使被检查对象了解了税收政策和发票使用规则，用票意识明显增强，取得了初步成效。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动，提升国税整体形象
学习实践科学发展观活动自启动以来，我分局按照县委和县局的部署，以《学习实践科学发展观活动实施意见》为目标，紧密结合单位工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，确立了活动主题、建立了工作制度，研究制定了《实施方案》、学习计划，明确了工作要求和任务；认真组织学习、相互交流，保证了学习活动扎实有序地开展；通过广泛征求意见，领导班子带头调研，形成了较高质量的调研报告；在此基础上，围绕分局中心工作，结合工作实际，开展了解放思想大讨论、撰写发言提纲、深入谈心谈话等环节工作，认真召开了专题民主生活会，开展批评与自我批评，结合意见建议形成了较高质量的分析检查报告。通过学习实践活动，一是建立“学习型”分局，大家紧密结合国税工作实际，在税收法律、法规等专业知识学习上下工夫，干部队伍素质得到全面提高,今年5月1日我分局郭劲松同志被县政府授予浠水县“劳动模范”称号。二是工作作风进一步得到改进。三是树立了廉洁国税的形象。扎实开展了政风行风建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，完善制度，坚持依法行政，推进政务公开，严格执行法律法规，促进依法办事，树立了国税部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。
（四）以依法治税为核心，执法能力不断提升
一是积极落实各项税收优惠政策。对上级出台的税收政策，我们不折不扣地落实到位。从服务全县经济发展大局出发，认真落实了各项税收优惠政策，支持了全县经济发展。
二是强化了纳税评估。运用引导纳
税人自查、约谈、评估等方式解决问题，强化税收征管。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制，强化税源管理。建立县局与分局的纳税评估联动机制，坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合，提高评估效果。
三是认真搞好税收执法监督检查工作。结合税收管理员制度要求，认真落实税收执法责任制，充分利用金税工程、税收综合征管软件的信息资源和税收执法信息管理系统v2.0提供的信息，不断加大对政策执行和税收执法行为的监督检查力度，特别是强化对税务违章处罚程序和对一般纳税人认定管理等重点行业、环节的监督检查力度，及时发现和纠正问题，规范了税收执法行为。
（五）以税收宣传月为契机，税收宣传力度不断加大
今年四月是全国第十八个"税收宣传月"，我分局紧紧围绕"税收·发展·民生"的宣传主题，按照县局的统一部署，紧扣主题，注重实效，全方位、多形式地开展税收宣传活动，收到了良好的宣传效果。
（六）以学习实践科学发展观活动为载体，全力打造和谐国税
一是抓学习教育，建学习型队伍。分局制定了严格的政治、业务学习制度，在学习过程中做到“五个有”，即一是有制度；二是有计划；三是有考勤；四是有心得；五是有奖惩措施。对全体干部职工进行综合培训，并按月进行考试，以此来促进干部队伍整体素质的提高。
二是抓廉政教育，正国税行风。年初，分局按全县国税系统党风廉政建设工作会议的精神，从加强干部教育管理入手，制定了系列的廉政建设工作制度并分别同各位干部职工签订了廉政建设责任书，加强了干部教育监督管理。为进一步营造廉洁从政氛围，分局建立了廉政宣传阵地、政务公开专栏，组织全体干部职工参加警示教育，做到警钟长鸣，在分局形成了明荣知辱、崇廉尚洁的良好风尚。上半年，分局干部队伍稳定，未发生一起违法违纪案件。
三是抓基础建设，构建和谐国税。一是加强队伍建设。积极探索队伍建设新思路，把好干部管理考核、教育培训、调整轮岗等关口。二是规范制度管理。进一步完善和健全各项制度质量考核体系，把各项职责落实到每一个工作环节、每一位干部职工，严格考核。三是优化纳税服务。与纳税人开展交心谈心，分局长直接管户，积极解决纳税人在办税过程中遇到的困难和不便。四是强化廉政建设。严格执行税务人员廉政行为规范，认真落实干部述职述廉、“党员目标责任明白卡”和“文明办税八公开”等规章制度，推进机关效能建设，形成有效的内外监督合力。
二、关于上半年工作中存在的问题
一是税源管理的力度有待于进一步加大。税源监控措施不到位，对增值税一般纳税人的管理有待于提高。二是干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏通过学习提高工作水平的积极性。有的干部职工工作动力不足，学习的积极性、主动性不强，业务素质特别是财会、法规、计算机等业务技能还难以适应当前税收工作的要求，业务学习的氛围还不够浓厚，复合型、业务知识型人才较少，一些制度方法尚不够科学配套，管理手段相对滞后，管理责任不够到位，工作执行力有待提高，对税收管理员的监督制约、考核激励等管理机制和工作综合评价体系还有待于进一步完善。
三、关于下半年工作打算
一是加大组织收入力度。切实做好税源调查分析、收入预测工作，积极开展重点税源数据分析工作，加强重点税源常规分析，不断提高重点税源数据质量和分析应用水平，加强对组织收入工作的考核。
二是加大税务稽查力度。继续抓好日常管理，严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票以及运输发票、废旧物资、农副产品发票等违法行为，发现一起，查处一起。下大力气查处企业“两本帐”、做假帐、帐外经营等偷税问题，严厉打击涉税违法行为，维护税法的尊严。
三是加大纳税评估力度。树立纳税评估的重要地位，通过有效、周密的监控，降低异常申报率，提高申报质量，增强管理的有效性。
四是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落实，进一步完善岗责体系和工作规程，通过制定和落实科学的岗责体系，明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等，减少工作中漏洞，提高干部的管理水平。
