基层供电企业生产管理包括很多方面。笔者根据多年从事供电生产技术的实践，在本文中围绕基层供电企业生产管理这一课题，并仅从生产指挥系统、生产计划管理及电网建设与规划这几个方面予以阐述。
基层供电企业生产指挥系统的要求
生产指挥系统是基层供电企业根据生产任务具体组织生产活动的计划、协调、控制、指挥，实现生产所要求的合理组合、优化配置的组织管理和保证体系。县级（包括县级市）供电企业应建立健全生产指挥系统，制订适合本企业生产经营的工作制度和标准，做到职责明确、信息畅通；各项工作有计划、有检查、有总结。使安全生产能够得到统一的指挥、调度、安排和调整，保证生产经营目标和计划任务的完成。
县级（包括县级市）基层供电企业应建立经理（主管副经理）为主体的领导层、各职能部室为主体的管理层以及班组（供电所）为主体的执行层的生产指挥系统。为充分发挥该系统在企业管理中的计划、组织、指挥功能，要编制生产指挥系统网络图，明确职责，完善制度，层层抓管理。
领导层负责组织、指挥、协调、管理安全生产工作，对企业生产任务及各项生产指标的完成负全面责任；管理层负责具体的组织、协调、管理企业生产设备、生产技术和生产过程中的操作安全工作，对企业生产任务及各项生产技术指标的完成负直接管理责任；执行层是执行生产指令的具体操作单位，对完成生产计划和分配的各项生产经营指标负直接责任。
生产指挥系统制订有关生产工作的各项考核办法并纳入企业绩效考核办法之中，对安全生产和技术管理工作进行认真的检查考核，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，以保证各项工作任务能够保质保量按时完成。
基层供电企业生产计划管理的要求
生产计划管理是企业管理的基本要求，是生产管理的重要组成部分，主要包括电网建设及技术更新改造计划、设备检修计划、反事故技术措施计划、设备预防性试验、继电保护及自动装置定期检验计划等内容。计划的种类按计划的长短可分为月、季、年三种。生产计划由生产技术部门归口管理，要以安全生产为中心，以提高经济效益为目的，加强计划的科学性和严肃性，确保全面完成各项计划任务。
县级（包括县级市）供电企业应根据自身生产经营状况和发展目标、上级下达的相关技术经济指标、上年度生产计划完成情况及电网规划等内容确定年度生产计划和各专业工作计划。并分解到各月（季）度，各生产部门、班组、供电所应围绕企业生产计划制订本部门本单位的相应工作计划并认真执行。要加强生产计划的管理，制订相应的管理制度和流程，管理流程应包括制订、批准、执行、反馈及调整、总结五个环节。计划的编制应满足全局性、先进性、可行性、灵活性、可考核性等原则。计划一经批准，必须严格执行，不得随意变更；在执行中发现问题，应按原审批程序重新进行审批后方可执行。对计划外的临时性工作，应在工作计划管理制度中明确指出下达方式，并应做好记录；防止无准备工作和多头下达指令，避免执行单位无所适从。年度生产计划通过月度生产计划实施，应加强月度生产计划的执行管理，对月度生产计划的执行情况进行跟踪检查，以确保年度计划的完成。每季度、半年应对计划完成情况进行小结，及时提出调整建议，报主管部门批准后实施。年终应编写年度计划执行情况总结。
要加强计划实施的过程控制，充分利用计算机管理系统（MIS）等现代管理工具，使生产信息及时传递到相关部门。定期召开各种生产调度会和分析会，以促进各项工作协调、有序进行。
要对计划的执行情况定期进行检查考核，如月末、季末、年末等。考核的标准要依据企业制订的各项经济技术指标来制订；考核的内容要根据计划完成情况、符合程度及工作的努力程度去进行；考核细则要尽可能量化、细化，体现出先进性、合理性和可操作性。通过检查考核对行之有效的做法进行肯定，使之标准化、制度化，对不足之处进行改造，不断巩固提高。
基层供电企业电网建设与规划
以坚强智能电网建设为重点，加快电网发展方式的转变，是建设“一强三优”现代公司的重要途径，也是企业长期的、极其重要的一项工作。电网要发展，规划须先行，县级（包括县级市）供电企业应制订科学合理的电网规划，并纳入国家电网公司发展总体规划、地方经济发展规划和新农村建设规划，不断提高电网规划的系统性、先进性、协调性和经济性，满足企业发展和社会进步的需要。电网规划包括输变电规划、中压配电网规划、低压配电网规划，规划年限应与当地社会总体规划年限保持一致，一般分为近期（5年）、中期（10年）和远期（20年）三种规划。
电网规划的编制原则
电网规划是社会总体规划的重要组成部分，要与社会的各项发展规划相互配合、同步实施，电网规划内容应纳入当地发展规划，与当地社会经济发展相一致。
县级（包括县级市）供电企业的电网规划应与上级电网规划相互配合、协调。根据县域内各地区经济发展情况科学合理进行负荷预测和电力平衡分析，向上级电网提出电源点布局及供电需求，以保证上级电网与本区域电网之间合理衔接。
电网规划应从实际出发，实事求是地调查电网现状，根据客观需求，从改造现有电网入手，新建与改造相结合，近期与远期相结合，及时滚动修编，协调发展、适度超前。
电网规划的组织建设
要高度重视电网规划工作，企业成立专门领导小组，明确规划主管部门和专（兼）职工作人员，制订工作制度，加强电网规划的管理。企业主要负责人每年至少主持召开一次研究电网发展的会议，分析电网薄弱环节，检查规划实施情况，搜集反馈意见，研究调整或修编规划，安排布置任务。
电网规划的编制、报批和实施过程控制
电网规划由县级（包括县级市）供电企业负责编制，提交上级主管部门审查批复后进行实施。电网规划实行滚动修编，一般在每个五年计划的前一年编制电网规划，在实施过程中每年要根据当地经济发展情况以及负荷变化情况对规划项目进行滚动修编。电网规划实施过程中要与本企业年度基建、大修、技改计划相结合，电网建设项目应是电网规划项目的具体体现，应确保规划的严肃性和权威性，规划中未包括的项目原则上不得投建。
电网规划编写的具体内容
一是现状分析。根据当地经济和社会发展现状，分析现有电网状况在供电能力、供电质量、供电可靠性以及网架结构等方面存在的问题，明确未来经济社会的发展目标，搜集当地电网、电源、各类用电负荷性质及发展趋势等方面的资料，整理负荷预测、电源规划、电网布局、规划评估及编制规划文件等相关资料，为电网规划科学制订提供比较充分的依据。
二是负荷预测。负荷预测是电网规划设计的基础，包括电量需求预测和电力需求预测两部分内容。负荷预测工作应在调查分析的基础上，收集和积累本地区电量和负荷的历史数据以及县域各行各业发展的信息，充分研究国民经济和社会发展各种相关因素与电力需求的关系，尽量使负荷预测结果更合理、更准确。
三是规划目标。确定规划期末电网在电源布局、供电能力、网架结构、各项运行指标、以三率为核心的主要技术经济指标、自动化程度、技术装备水平、智能化建设等方面的发展目标。
四是技术原则。明确规划的电压等级、供电可靠性、电能质量、容载比、变电站负载率、变电站主接线方式及规模、各级电力线路、各级高压电网结构、短路容量、无功补偿装置的配置等方面的技术要求。
五是分期规划。根据电力电量的平衡，确定电源建设项目及规模。通过对电网现状、负荷预测等部分的分析，经过科学计算校核，提出新建变电站的位置、线路路径方案，对多种规划方案进行技术经济比较，最终确定分期末及各规划水平年的目标网架，绘制各规划水平年电网地理接线图，并绘出电网现状及各负荷水平年电网规划地理接线图，根据无功补偿的原则确定补偿方式、容量等，满足规划期内无功补偿发展的需要。按规划水平年确定调度、通信、继电保护、自动化及信息管理等专项规划的规模和要求。根据电网智能化建设的发展要求和企业技术装备的现状，确定新技术和新设备的推广项目，积极组织实施。
六是确定建设规模及投资估算。根据规划期末的电网总体建设规模和分年度建设的工程项目，确定相应项目的投资水平以及各电压等级的投资规模。汇总各规划水平需要的静态投资，得到电网规划的总投资，并对规划期末的建设项目进行经济效益评价和社会效益评价，分析规划项目的可行性。
关键词：电网；调度；管理
1高压电网调度计划管理
对于高压电网而言，电网调度计划主要指发、输、变、配设备的停电检修计划。合理、科学编制调度计划是各项检修工作顺利进行的重要保证。因此，做好调度计划编制工作是保证电网安全稳定运行的重要基础。通常电网调度计划需要按年、月、周、日进行编制。高压电网输变电设备停电计划应以基建、重点工程和重点技改项目为主线，其他检修项目与之配合，同时要按时间均衡安排停电计划，优化基建项目配合停电方案，减少设备停电次数和停电时间，利用一次设备停电的机会，开展所有相关检修工作，力争做到设备年内不重复停电，提高可靠性指标，保证电网安全稳定运行。高压电网输变电设备计划停电工作应与电厂机组检修工作相结合，尽可能减小停电计划对局部电网供电能力和电厂发电的影响。
1.1梯度调度计划管理
1.1.1调度年度计划管理
在当年11月份之前，地区供电公司应着手编制次年调度计划，由公司生产管理部门提交大修、技改年度计划，由公司基建管理部门提交新（扩）建项目年度计划，地区电力调度中心应对各单位上报的年度检修计划进行充分整合，最大限度地避免重复停电。整理完毕后的调度年度计划应涵盖次年度本公司的所有停电计划，并分配到月，在保证重点项目工期的前提下，尽可能拉平月度计划检修量。调度年度计划经相关部门及地区电力调度中心审核，报公司领导批准后执行。各相关单位依据调度年度计划申报调度月度计划。
1.1.2调度月度计划管理
各相关单位应根据调度年计划安排，对各停电项目和内容进行确认后，在每月规定时间以前向地区电力调度中心申报次月检修计划，检修计划应明确到具体的工作日，地调根据各单位计划申报情况，结合公司整体工作安排及当前电网运行情况，整理出次月调度月计划，经公司相关管理部门和电力调度中心共同确认审核，报公司领导批准后执行。各单位根据下发的调度月计划，提前进行各项准备工作。
1.2检修方式下调度措施管理
电网运行在特殊方式或特殊时段时，其运行方式薄弱，稳定性、可靠性相对正常运行方式有所降低，需要调度部门对电网运行方式进行优化、设备运行部门对重点设备加强巡视、营销部门通知相关客户提前做好准备，加强调度措施管理，确保调度计划有序实施。应根据停电计划安排，结合近期负荷情况，找出最优的运行方式。对220 kV设备停电计划应遵循设备运行故障时的情况，避免2座及以上220 kV变电站、3座及以上110 kV变电站失压。对110 kV设备停电时，遵循不造成1座及以上110 kV变电站长时间失压，同时保证重要用户的用电。
2高压电网运行方式管理
电力系统运行方式的编制是电力系统运行方式工作的重要组成部分，年度运行方式是保证电力系统安全、优质、经济运行的年度大纲。编制电网年度运行方式的目的是为了充分发挥系统内发电、输电、变电设备能力，以最大限度地满足负荷需求，使整个系统安全运行和连续供电，同时使系统内供电的质量符合规定标准，合理使用本系统燃料和水力资源，使整个系统在最经济的方式下运行。
2.1电网年度运行方式编制
应简述上一年度设备投产情况及系统网络结构变化情况，主要是指110 kV及以上发电、输电、变电项目投运情况。对截止上一年某地区电网内的电厂、变电站及输电线路的数量和容量进行统计，并绘制供电区地理接线图。总结上一年电网运行情况，统计上一年电网最大及最小负荷、分析夏季最大和冬季最大负荷期间电网内各种设备是否存在过载，分析各个供电区及各级母线电压是否满足要求，各项电网运行指标是否达到预定目标。
2.2电网运行分析管理
电网运行分析是对电网某个时期内的供电能力、供电可靠性、电压供电质量以及电网经济运行能力的总体评估和分析。随着电网规模的不断扩大，电网运行中存在的问题越来越复杂，做好电网运行分析工作对保证电网安全稳定运行和可靠连续供电起着重要的作用。在夏季最大和冬季最大负荷期间，要对电网进行更加全面、深入地分析，通过计算分析发现电网运行管理中存在的薄弱环节，提出切实、有效的应对措施，确保大负荷期间地区电网安全稳定运行和电力有序供应。
2.3电网计算分析管理
近年来随着地区电网规模的不断扩大，地区电网已开始从110 kV终端馈电网运行逐步发展为220 kV环网运行。传统的经验型调度运行管理模式已不能适应电网运行管理的要求，必须对电网进行深入地计算分析，才能准确把握电网运行机理，使电网运行始终处于可控、能控、在控状态。因此，开展地区电网潮流及稳定计算是保证电网安全运行的重要基础。
3高压电网调度运行管理
3.1确定有序用电的原则
电网出现电力供应紧张时，地区电网有序用电管理工作对于保障电网安全稳定运行，保证社会经济的有序、平稳运转，保证广大人民群众的正常生活用电有着重要意义。
（1）确定有序用电的原则。把防止电网大面积停电事故作为首要任务，确保电网安全运行，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故。
（2）确保重点保障的原则。确保重点区域、高危用户、重点单位、重要用户、重要场所、农业生产、化肥生产、城乡人民生活用电，同时兼顾重点企业的用电需求，最大限度地满足社会用电需求，确保不发生有重大社会影响的停电事件。
（3）分级调控原则。根据电力供应不同的紧缺情况，可分为若干等级的调控方案，并实施相应的有序用电方案。
3.2制定有序用电方案
高压电网调度部门应根据次年电网新投产项目时间及负荷情况，结合本地区经济发展水平，用电客户的具体情况，预测次年的最大负荷，联合市场营销部制定次年度的有序用电方案，并应按照供电缺口的不同程度将有序用电分为若干个等级，将每一级的定义制订清晰，便于执行人员准确理解和把握。
4结语
本文针对公司大力建设一流配电网、实施变电所双主变租赁工程之际，工程繁忙，带来了设备停电频繁，用户停电次数多的现状，分析总结全面提升配网停电计划管理水平的工作方法。
关键词：
背景；过程控制；实施效果
一、产生背景
为进一步加强公司停电计划管理工作，努力提高供电可靠性和客户满意度，保证电网的安全、可靠、经济运行，调控运行班积极参与电网建设实践，认真分析江阴目前停电安排存在的问题，优化电网停电调控一致性，联合配网抢修指挥中心的抢修停电，开展全面提升停电计划管理水平的课题研究。通过“五强一优”工作法的实施，提高停电计划各项指标，降低线路重复停役率，为江阴地区广大用户供好电提供了有效的保障。采用“五强一优”工作法，即：强化停电计划审核；强化停电范围管理；强化申报单位管理；强化年度停电安排；强化配网决策系统；优化规程制度，全面提升配网停电计划管理水平。
二、主要做法
1.强化停电计划审核，做好停电工作过程控制
要求工程建设管理部门应在制定停电施工方案前做好现场勘查，确认停电的必要性和工期合理性，提高停电范围及时间的准确性。加强过程管控，对不需要停电的准备工作安排在停电前完成，在停电检修过程中，会同运维检修部随时掌握各单位工作进程，实时把握同一间隔设备上进行停电检修的线路、变电、运检等不同专业工种之间衔接是否紧密并加以协调，以方便完工前即安排送电操作人员到现场，工作一汇报完工迅速送电，“掐头去尾”消除过程“冗余”。
2.强化停电范围管理，提升优质服务管理水平
2016年底起，调控运行班正式将配变台区停电纳入停电计划管理范围。在原有停电申报工作流程的基础上，重新梳理了配变台区的停电申报工作流程，推行配变高压侧设备二次许可工作，着实提高操作的安全性。在每月的月度停电平衡基础上，增加一次配变台区停电平衡会，将所有配变台区工作均纳入平衡，加强主网与配网、高压与低压之间的配合，真正意义上实现调控管辖范围的全口径覆盖，着实提升供电可靠率及用户满意度。针对目前调度对象变化后配网设备多、配电线路间联系复杂、转供电情况多的特点，科学合理地安排各项检修方式，按照最小化停电范围原则，在保证有明显断开点的前提下，尽量安排线路不停电部分进行转供，既缩减了对外停电范围，又保证了工作的安全。
3.强化申报单位管理，确保配网停电稳定运行
2016年年初，调控运行班对停电申报单位数量进行了压缩，将原来的6家申报单位压缩至现在的3家，实行运行单位归口申请，由运维站、营销部、运维检修部3家单位扎口申报。对于配网运行线路停电，由运维检修部牵头各申请单位召开停电预平衡会，对能够结合在一起的工作先期进行整合归并，归并后再召开停电平衡会统一平衡。统一由运维检修部实施二级许可。相比原来的模式，新模式下更加利于调控运行班扎口管理，降低操作安全风险，确保电网安全稳定运行。
4.强化年度停电安排，确保停电安排合理有序
参照主网模式，调控运行班开展年度及半年度配网停电预安排工作。结合主网年度检修计划，将配网建设项目纳入年度停电计划预安排框架，抓好停电年计划、月计划和日计划的配合，控制计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不当、电网运行等风险，从源头上达到规范停电流程的目的。同时建立年度主网停电计划及年度已停电线路数据共享库，供各申请单位上报计划前查询，各申请单位不仅对前3个月已停役的线路进行查询，还对后3个月即将要停役的线路进行比对，有效避免了设备的重复停役、重叠停役、停电时间间隔短等问题的发生，有效确保了停电计划的刚性执行。
5.强化配网决策系统，实现配网停电均衡生产
调控运行班与具备资质的软件公司进行合作，共同开发配网停电计划优化决策系统。通过软件程序的编制，实现自动生成停电计划、并自动进行重复停电查找、归并、筛选功能，切实提升停电计划的编制协调效率。
6.优化规程制度建设，促进配网停电规范管理
调控运行班重新修订了《江阴电网设备停电计划管理实施细则》，明确了各单位在各申请环节的时间节点、责任和要求。规范了停电计划上报、编制流程，强调停电计划严肃性，严审非计划临时停电。要求做到统筹安排一、二次设备停电作业，做到主网、配网、农网统一下达检修计划、统一开展检修、统一考核标准，对同一停电设备和停电范围，原则上半年内不得再次安排停电计划，同时针对目前停电计划变更较多、随意性大的情况，组织各申请、运行单位及客服中心讨论制订了停电计划变更联系单，强制停电变更必须书面出具变更原因、说明必要性，并经设备运行单位、客服中心、调控分中心同意，重大停电还需报请公司分管领导批准，从而从流程上加强计划变更管理。
三、实施效果
通过近半年来的推进实施，调控运行班在配网停电计划管理方面取得了一定的成效：
1.提升了月度停电计划各项指标。9月停电计划完成率、月度计划合格率、月度计划按期实施率、申请单正确率、申请单按时上报率指标均为100%。
2.降低了线路重复停役率。截至9月，配网线路半年度预安排重复停电率为2.7%，同比去年下降了48%。非计划停运率较去年同期下降10%。
3.减少停电时间和次数，降低停电时户数，减少售电损失，提高设备可用率。1~9月，调控分中心通过合并停电项目，线路转供电、合解环操作等手段，累计减少停电时户数7012，有效提高了供电可靠性。
4.提高计划编制效率，通过停电计划优化决策系统的应用，使得月停电计划编制时间缩短了两个工作日，同时编制更加准确、遗漏更少，提高计划科学合理性和可执行性，进而提高配网停电的精益化管理水平。
作者：沙少波 王志东 徐劼 单位：江阴市供电公司
参考文献
关键词：背景；过程控制；实施效果
中图分类号：TM769 文献标识码：A
一、产生背景
为进一步加强公司停电计划管理工作，努力提高供电可靠性和客户满意度，保证电网的安全、可靠、经济运行，调控运行班积极参与电网建设实践，认真分析江阴目前停电安排存在的问题，优化电网停电调控一致性，联合配网抢修指挥中心的抢修停电，开展全面提升停电计划管理水平的课题研究。通过“五强一优”工作法的实施，提高停电计划各项指标，降低线路重复停役率，为江阴地区广大用户供好电提供了有效的保障。
采用“五强一优”工作法，即：强化停电计划审核；强化停电范围管理；强化申报单位管理；强化年度停电安排；强化配网决策系统；优化规程制度，全面提升配网停电计划管理水平。
二、主要做法
1.强化停电计划审核，做好停电工作过程控制
要求工程建设管理部门应在制定停电施工方案前做好现场勘查，确认停电的必要性和工期合理性，提高停电范围及时间的准确性。加强过程管控，对不需要停电的准备工作安排在停电前完成，在停电检修过程中，会同运维检修部随时掌握各单位工作进程，实时把握同一间隔设备上进行停电检修的线路、变电、运检等不同专业工种之间衔接是否紧密并加以协调，以方便完工前即安排送电操作人员到现场，工作一汇报完工迅速送电，“掐头去尾”消除过程“冗余”。
2.强化停电范围管理，提升优质服务管理水平
2016年底起，调控运行班正式将配变台区停电纳入停电计划管理范围。在原有停电申报工作流程的基础上，重新梳理了配变台区的停电申报工作流程，推行配变高压侧设备二次许可工作，着实提高操作的安全性。在每月的月度停电平衡基础上，增加一次配变台区停电平衡会，将所有配变台区工作均纳入平衡，加强主网与配网、高压与低压之间的配合，真正意义上实现调控管辖范围的全口径覆盖，着实提升供电可靠率及用户满意度。针对目前调度对象变化后配网设备多、配电线路间联系复杂、转供电情况多的特点，科学合理地安排各项检修方式，按照最小化停电范围原则，在保证有明显断开点的前提下，尽量安排线路不停电部分进行转供，既缩减了对外停电范围，又保证了工作的安全。
3.强化申报单位管理，确保配网停电稳定运行
2016年年初，调控运行班对停电申报单位数量进行了压缩，将原来的6家申报单位压缩至现在的3家，实行运行单位归口申请，由运维站、营销部、运维检修部3家单位扎口申报。对于配网运行线路停电，由运维检修部牵头各申请单位召开停电预平衡会，对能够结合在一起的工作先期进行整合归并，归并后再召开停电平衡会统一平衡。统一由运维检修部实施二级许可。相比原来的模式，新模式下更加利于调控运行班扎口管理，降低操作安全风险，确保电网安全稳定运行。
4.强化年度停电安排，确保停电安排合理有序
参照主网模式，调控运行班开展年度及半年度配网停电预安排工作。结合主网年度检修计划，将配网建设项目纳入年度停电计划预安排框架，抓好停电年计划、月计划和日计划的配合，控制计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不当、电网运行等风险，从源头上达到规范停电流程的目的。同时建立年度主网停电计划及年度已停电线路数据共享库，供各申请单位上报计划前查询，各申请单位不仅对前3个月已停役的线路进行查询，还对后3个月即将要停役的线路进行比对，有效避免了设备的重复停役、重叠停役、停电时间间隔短等问题的发生，有效确保了停电计划的刚性执行。
5.强化配网决策系统，实现配网停电均衡生产
调控运行班与具备资质的软件公司进行合作，共同开发配网停电计划优化决策系统。通过软件程序的编制，实现自动生成停电计划、并自动进行重复停电查找、归并、筛选功能，切实提升停电计划的编制协调效率。
6.优化规程制度建设，促进配网停电规范管理
调控运行班重新修订了《江阴电网设备停电计划管理实施细则》，明确了各单位在各申请环节的时间节点、责任和要求。规范了停电计划上报、编制流程，强调停电计划严肃性，严审非计划临时停电。要求做到统筹安排一、二次设备停电作业，做到主网、配网、农网统一下达检修计划、统一开展检修、统一考核标准，对同一停电设备和停电范围，原则上半年内不得再次安排停电计划，同时针对目前停电计划变更较多、随意性大的情况，组织各申请、运行单位及客服中心讨论制订了停电计划变更联系单，强制停电变更必须书面出具变更原因、说明必要性，并经设备运行单位、客服中心、调控分中心同意，重大停电还需报请公司分管领导批准，从而从流程上加强计划变更管理。
三、实施效果
通过近半年来的推进实施，调控运行班在配网停电计划管理方面取得了一定的成效：
1.提升了月度停电计划各项指标。9月停电计划完成率、月度计划合格率、月度计划按期实施率、申请单正确率、申请单按时上报率指标均为100%。
2.降低了线路重复停役率。截至9月，配网线路半年度预安排重复停电率为2.7%，同比去年下降了48%。非计划停运率较去年同期下降10%。
3.减少停电时间和次数，降低停电时户数，减少售电损失，提高设备可用率。1～9月，调控分中心通过合并停电项目，线路转供电、合解环操作等手段，累计减少停电时户数7012，有效提高了供电可靠性。
4.提高计划编制效率，通过停电计划优化决策系统的应用，使得月停电计划编制时间缩短了两个工作日，同时编制更加准确、遗漏更少，提高计划科学合理性和可执行性，进而提高配网停电的精益化管理水平。
参考文献
1.1综合停电计划编制应避免同一供电区域内多项关键设备同时停电，同时应充分考虑设备运行状况、健康水平，优先安排紧急、重大缺陷设备停电
同一供电区域内若同时安排多个关键设备停电，务必对电网安全稳定运行带来极大的安全隐患，若再有该区域内设备跳闸，严重情况下甚至可能导致该区域全部停电，造成不必要的社会影响和经济损失。综合计划停电应充分考虑设备运行状况、健康水平，统筹安排计划工作，保证电网安全稳定运行。同时，优先安排紧急、重大缺陷设备停电。
1.2综合停电计划编制应充分考虑对重要电力客户的影响，尽可能避免对重要客户造成停电
综合停电计划编制优先考虑通过安排转供电方式降低电力安全事故（事件）等级,同时充分考虑重要用户安全可靠供电，尽可能减少对重要用户造成停电影响。保证重要电力用户的供电可以更好落实公司“以客为尊，和谐共赢”的服务理念，更有利于客户全方位服务体系建设及客户满意度提升。
1.3设备检修周期应按设备检修规程执行
为减少设备停电次数，对于设备预试、保护定检等常规性工作，其间隔时间可按正常周期提前3个月安排。为确保电网安全稳定运行，提高电力设备的使用寿命和生产效率，对连续运行的电力设备必须进行周期性检查维修，必须按设备检修规程的要求制定周期性检修计划，确保电网安全稳定运行。同时，为减少设备停电次数，对于设备预试、保护定检等常规性工作，避免设备计划检修过于集中，根据设备运行状况、健康水平，可按正常周期提前3个月安排。
2综合停电管理机制
2.1年度综合停电管理
贵州电网年度综合停电管理工作主要依托年度运行方式编制工作开展，重点针对网内设备预试、保护定检、大修技改、基建配合等周期性较强、可预见性较高的停电项目，根据电力供应、电网运行实际情况综合编排。针对年度综合停电计划的上报，贵州电网调度机构按照“220kV及以上输变电设备每年仅安排一次停电工作”的原则，要求各设备运行维护单位全面、系统地梳理本单位设备检修工作后进行上报，确保不发生工作遗漏的情况，从源头上杜绝设备重复停电。贵州电网调度机构在汇总各设备运行维护单位设备停电计划后，进行优化编排。对于电网运行风险较大的工作（存在一般事故及以上风险），要求必须统筹协调同步安排，并根据负荷情况调整至合理时机（风险最小）进行。每年11月30日前，贵州电网调度机构将年度综合停电初步计划向公司生技、基建、安监等部门通报并征求意见，经反馈调整后于12月25日前正式。
2.2月度综合停电管理
贵州电网月度综合停电计划主要承接年度综合停电计划进行编制。由各设备运行维护单位依据年度综合停电计划，结合本单位实际检修安排，重新上报月度综合停电计划。为确保月度综合停电计划的刚性执行，贵州电网调度机构于2012年11月15日印发《关于加强综合停电管理落实电网风险管控的通知》，要求各设备运行维护单位在上报月度综合停电计划前，必须会同本单位安监、基建、生技等部门集体会商，确定次月综合停电计划，并加盖本单位公章后上报。贵州电网调度机构于次月15日前对上月综合停电计划执行情况进行全网通报。贵州电网调度机构在汇总各设备运行维护单位月度设备停电计划后，进行重新优化编排。定期与公司生技、安监、基建部门召开月度综合停电计划协调会，进一步落实相关工作安排情况，并督促相关部门加强综合停电管理。贵州电网调度机构于每月底前正式次月综合停电计划。
2.3周综合停电管理
贵州电网周综合停电管理计划主要承接月度综合停电计划进行编制，侧重于电网风险管控。由各设备运行维护单位依据月度综合停电计划，结合本单位实际检修安排，重新确认下周综合停电安排，原则上月度综合停电计划可在周内滚动调整，但必须严格执行设备月度综合停电计划，不得随意取消计划工作或临时增加工作，以确保月度综合停电计划的刚性执行。贵州电网在周计划中主要优先安排月度综合停电计划中停电工作，并于每周最后一个工作日前下周综合停电计划。周综合停电管理重点在于电网风险管理，贵州电网根据周综合停电计划，认真分析存在的电网运行风险点，提前编制并下周电网运行风险预警通知书，要求各设备运行维护单位提前落实相关风险管控措施。
2.4日前停电计划管理
日前停电计划主要承接周综合停电计划，主要为批复检修申请并执行计划。根据设备检修管理办法，各设备运行维护单位必须向贵州电网提交设备检修申请票。计划检修工作应在开工前2个工作日提交设备检修申请票，贵州电网在开工前1个工作日批复设备检修申请。
3效果分析
关键词：网络计划技术；施工组织；施工管理；应用
网络计划技术方法既是一种编制计划的方法，又是一种科学的施工管理方法，但其在我国施工管理中的应用不容乐观。
1 现行施工企业现状
1.1 普及率不高 我国现有施工企业规模和企业内部人员素质差异较大。据统计，中央直属和省级施工企业管理水平较高，每年应用网络计划组织施工达40％左右；地市级施工企业每年应用网络计划组织施工在15％左右；而县级及其以下施工企业技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工仅为5％左右。
1.2 管理水平低 绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
1.3 深度不够 施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相互关系，根据施工方法确定工作单元各项工作的相互关系，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
2 目前状况产生原因
造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因主要是外部环境的影响和施工企业自身素质不高的结果。
2.1 外部环境的影响 外部环境的影响包括工程设计多变、工期的确定受行政干扰多、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计经常变化给网络计划的制定和调整带来很大困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程建设期限的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合，也在客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。
2.2 企业自身素质的制约
①传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理，且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为觉得它会限制行动自由，没有传统管理方式那样得心应手。②施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。③缺乏高素质管理人员。
目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖于横道图管理，对网络计划技术知识的掌握不系统。
3 处理措施
根据上述分析，施工企业提高网络计划技术的应用水平除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制，并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外，更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度，通过全面实施网络计划促进企业管理上质量、上水平。
3.1 规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境 ①加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建立规章制度，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。②完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。③建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签订施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
3.2 适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究 ①制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。②多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。③开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等学校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。
3.3 提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平 施工企业是应用网络计划技术的主体，施工中全面实行网络计划管理是提高我国施工企业管理水平的关键。
3.3.1 转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性 网络计划技术方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理的组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好、快、省的全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。
3.3.2 采用易于控制的形式 横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成横道图形式去实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。
3.3.3 管理人员与技术人员紧密结合 网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的，施工管理人员除了熟知网络计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织。根据网络计划法的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供应在哪些工作上合理赶工以及工期与成本的关系等信息，从而使增加的费用最少，成本最低。至于能否实施赶工，最终还是取决于施工组织方法和物质技术条件。因此，管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。
关键词：网络计划；进度管理
Abstract: in the late nineteen fifties, network plan technology emerge as the times require, by using the network technology can ensure that the construction project on time, by volume and according to quality, and efficient use of manpower, financial resources, material resources, to achieve high-quality, high efficiency, low energy consumption targets. This article mainly analyzes the construction project management application.
Key words: network planning; schedule management
中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A 文章编号：
如今，网络计划建筑工程项目进度管理无论是在理论研究上，还是在实践应用上都取得了很大的进展。可是我国在使用网络计划技术方面仍存在一些不容忽视的问题和不足：很多工程人员建筑工程项目管理意识淡薄，对于网络计划技术的认识、理解和掌握程度依然是远远不够，不能够很好地运用，而网络计划技术本身的工程应用程度也与发达国家相去甚远。目前，我们国家使用网络计划技术的实际情况基本还是停留在计划编制这一层面上，在项目进度管理中并没有真正得到广泛的应用，特别是项目进度计划的优化及实施过程中的预测、跟踪控制等方面的应用是少之又少，且不少施工企业没有采用专业软件进行计算机管理，管理水平和效果均不如人意。再者，建筑业企业通常所依赖的国家或行业规范业已满足不了计划管理的需要，甚至存在错漏。因此，很有必要对网络计划建筑工程项目管理的应用进行研究，文章主要结合笔者实际工作经验，在简要概述网络计划理论概念的基础上，结合具体实践对其在建筑工程项目进度管理中的应用进行分析。
1网络计划概念
网络计划技术的概念是用网络计划对活动（任务）的工作进度进行安排和控制，以确保实现预期目标的、一种科学的计划管理技术。其中，网络计划是用网络图表达任务构成、工作顺序并加注工作时间参数的施工进度计划。而网络图则是指由节点和箭线组成、用来表示工作流程的、有向、有序的网状图形。网络图有单代号网络图（图1）和双代号网络图之分（图2）。由于工程中最为常见的是双代号网络图，因此，本文所应用的为双代号网络图。
图1 单代号网络图
图2 双代号网络图
2工程概况
某建筑工程项目为4 栋12层小高层高档住宅，建筑面积为44869.40m2。建筑工程项目属于点式小高层，地下一层为停车库、储藏室及设备用房，地上一至十一层均为住宅，顶层为跃层住宅。本工程为二类高层居住建筑，耐火等级为二级，结构使用年限为50年。4 栋住宅楼同时开工，2010年10月5日动工，预计竣工日期为2011年9月11日，总工期为:342日（日历天）。据笔者调查分析，本工程存在以下特点：业主要求必须按合同工期完成；本项目处于市城郊结合部，工地附近人流量大，增加了施工管理难度；本项目施工时间跨越冬季和雨季，外装饰工程施工在雨期，工程受气候环境影响较大；工程主要专业有土建、钢结构、暖通、电气、智能、消防、给排水、电梯等专业，加上施工人员、材料、机械设备投入量大，交叉作业多，工序衔接交叉量大，致使施工专业众多，管理工作复杂。这些都给该建筑工程项目的进度管理带来的挑战。
3项目进度计划编制方法的选择
作为工程施工单位，项目部在对建筑工程项目进行进度计划编制时，必须根据建筑工程项目施工图纸、施工组织设计并结合施工项目现场情况编制施工进度计划，同时要结合影响进度计划编制的因素进行考虑。本工程结合规模大小、复杂程度、工期要求、人员素质、进度管理经验等一系列因素进行计划编制技术的选择。
（1）项目的规模大小。本项目属于大型工程项目（4 座 12 层电梯小高层），甘特图方法由于不能体现各工作之间的逻辑关系和不能突出项目关键路径，这些技术上的缺陷不适合该项目。本项目采用网络计划较为合适，并且可以充分运用Microsoft Project2003 来编制进度计划。
（2）项目的复杂程度。本建筑工程项目具有专业技术强、结构复杂、工序及各专业施工单位均较多等特点。施工专业众多，导致交叉作业多，工序衔接交叉量大，使用网络计划具有不可比拟的优越性。
（3）项目的工期要求。本工程必要按合同期完成，根据以往经验，在进度计划管理方面，全部使用网络计划技术进行方案设计并使用计算机辅助管理，这比企业采取传统进度管理方法建设的住宅项目，进度明显加快，工期大约提前20%左右。
（4）项目进度管理技术力量和设备。本公司近年一直在加强软硬件建设，在信息技术方面投入较大，购置了先进计算机和组建了公司内部网络，实现了信息资源共享和管理。同时通过引进专业人才，提升了公司管理水平。对于该工程项目，具备使用 CPM的软硬件条件。
（5）项目进度管理经验。由于曾经做过相似项目，所以该项目属于肯定型问题，应采用 CPM法，不需要采取计划评审技术。
通过以上分析，选择采用网络计划技术中的关键路径法进行建筑工程项目进度管理。
4项目进度计划方案的制定
4.1项目范围的界定
项目范围确定也就确定了项目的具体工作任务，为下一步的工作分解和分派工作任务打下了基础。正确地确定项目范围对项目成功非常重要，如果项目范围确定不准确，会给项目带来损失，具体表现在以下方面：项目成本提高、项目范围意外变更、劳动生产率的降低、项目组成员士气受挫和项目工期延长等。项目范围界定的主要输出为范围说明书，本建筑项目范围说明书摘要如下。项目产品简述：建设时间为342日，2010年10月 5日动工，竣工日期为 2011年9月11日。质量方面要求规划设计达到国家康居示范小区标准，工程质量合格率 100%。成本约为3441.9 万元。项目可交付成果总述：4 栋 12 层小高层高档住宅，建筑面积为 44870.30 m2，共 384户。可交付成果完成准则：满足建筑设计、施工建设、室内室外装修的要求等。工作规范：依据国家规范以及益阳市建设行政主管部门有关规定。
4.2项目工作结构的分解
工程项目工作分解结构是将工程项目按一定的管理规则进行层次化分解，将按这种结构对项目管理作业进行划分，大大提高了项目的可控性，WBS 的底层作业必然是可控制性最强的作业。根据工程项目工作结构分解思路与方法，本项目的具体工作结构分解如图3所示。
图3工程项目工作结构分解图
4.3项目工作逻辑关系的确定
决定建筑工程项目各项工作间逻辑关系的因素主要是工艺要求、场地、资源这三方面的因素。对于本工程而言，工艺要求是重点，依据工程特点，本项目实行平面分段、立体分层、同步流水的施工方法。主楼施工时主体结构完成第七层时，及时插入砌筑及室内装饰、安装工程，形成各主要分部分项工程在时间、空间上紧凑搭接。应该重点控制为结构施工，装饰、安装交叉配合，在施工过程中合理、科学地安排施工顺序，减少工序之间的相互干扰是保证施工顺利进行的关键。工作逻辑关系确定的最终结果是得到一张描述项目各工作相互关系的项目网络图以及工作的详细关系列表，本项目工作列表如表1所示。
表1 本工程项目工作列表
4.4项目总工期的确定
确定工作时间的主要方法有类比估计法、定额法、时间估计法等，在本工程项目中，因为涉及到众多交叉作业的工作，协调难度大，场内并非只有一家施工单位，所以，采用了定额法与类比估计相结合的方法，以工程量为依据，再根据合同要求工期的约束条件来确定该工程分段工期控制表，如表2所示，根据施工方案及工艺流程编制了本项目初始网络图计划如图4所示。处于本项目关键路径上的工作为：施工准备（15 d）土方开挖（18 d）
基础施工（85 d）基础验收（1 d）1～6 层主体（36 d）7～12 层主体（40d）主体验收（1 d）内外墙装饰（85 d）楼地面工程（35 d）油漆粉刷（30 d）竣工清理（15 d）竣工验收（1 d），计算工期为 362 d。
表2本工程项目分段工期控制表
图4 本工程项目网络计划图
4.5网络计划的工期优化
为了预防恶劣天气，前期工程进度不顺利等因素的影响，在本项目中，需要缩短工期来实现项目进度目标。在确定关键路径及正常工期以后，计算应缩短的时间为: 362-342=20 d。综合考虑质量、安全、成本等因素后，将工作B作为优先压缩对象，依次是工作 P、工作 C，它们都不改变关键路径。此时计算工期为 362-6-3-1=352 d。进一步缩短关键工作的持续时间，得到优化后网络计划，如图5所示。计算工期为 342 d，比初始方案提前 20 d，符合工期目标。
图5本工程项目优化后的网络计划图
4.6项目进度计划的编制
在本项目中，主要是使用网络计划来作为项目进度管理的根据，图6为使用 Project 2003 绘制的项目网络计划缩略图。
图6 项目网络计划缩略图
5项目进度的控制
编制工程项目进度计划的目的，就是指导工程项目的实施，保证项目工期目标的实现。然而，计划只是根据预测而对未来做出的安排。由于在计划编制时事先难以预见的问题很多，在项目计划执行过程中往往会出现偏差，这就要求项目管理人员对项目计划实时做出调整，消除与计划的偏差，以保证预定目标按时实现。因此，在项目执行过程中，必须加强对项目进度的控制。本工程采用择挣值法作为主要进度控制方法，由于本工程施工时间较长，工程量又较大，为保证及时监测，确定以每15d为一个报告时点，从工程开工到竣工共23个报告时点。通过计算分析，在前两个报告时点，由于工程刚开始施工，项目的分项工程较少，管理比较方便，施工组织工作相对较顺利，项目执行顺利，所以在第 15 d、第30d的进度按计划完成是肯定的。在第45d报告时点从绩效指数可以看出工期延误了，实际的情况是工期延误了1d，原因是在土方回填阶段，和项目所在地居民关系未处理好，当地居民阻止工程施工，使得第40d当天未能施工，在各部门协调下第二天工程得以继续施工。但是由于土方回填工作处于项目关键路径上，其工期的延迟影响到了后续工作的开展，所以工程进度受到了影响，这就要求要进一步加强与工程项目利益相关各方的协调沟通，确保不发生类似事件。在整个工程项目建设中，通过对进度的实时动态控制和多方面的进计划调整，使工程建设按时、按量、按质完成。
6结语
文章结合具体工程实例对网络计划在建筑工程项目进度管理中的应用进行了分析，可为类似工程进度管理提供参考，进度管理是一个系统性的工作，除技术方法的掌握外，还需施工组织、施工人员、施工机械等多方面的因素来保障进度的有效管理。
参考文献：
[1]赵锦锴,崔存滨.网络计划技术的应用现状与推广对策[J].四川建筑科学研究,2002,(1).
[2]杨清丽,曾辉.工程项目管理中的网络计划技术应用[J].建材世界,2010,(2).
