市编办：
20xx年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将20xx年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位20xx年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检 126个事业单位，共办理变更手续12 个，新设立3个。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革 贵在创新》调研任务。
三、20xx年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
一、区政府机构改革及乡镇区划调整工作
自市召开机构改革布置会后，我办立即向区委书记、区长等区委、区政府主要领导汇报改革工作及任务，获得区主要领导的重视和支持，并赴相关单位开展调研，夯实改革基础，根据省、市改革精神，我们将行政类事业单位纳入到政府机构改革中去，并加强与市编办的沟通，多次到市编办向分管机构改革的领导及科室汇报相关改革情况。按照省、市及区委的部署要求，去年6月，区编办已及时按质按量完成相应的“三定”审定工作。
二、推行政府工作部门权利清单制度
为进一步转变政府职能、提升政府治理能力、规范权力运行，构建清晰的行政权力体系，将行政职权实施机关行使的面向社会和公众的行政职权，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类共XX类进行清理规范。通过分组实施、确权定权等方式，严格按照上级规定的时间节点，有条不紊地做好权力部门的清权工作。组织专门人员负责权利清单的梳理工作。通过开展单位自查自报，要求单位主要领导及相关科室负责人对照每个单位的汇编资料，根据法律依据条条确定权力项目及性质，对依据不充分或项目名称不准确的，召开相关部门集中会审，确定权力性质。组织召开专家咨询论证会，对权力事项进一步讨论论证。全区共清理出区政府部门权力XXX项，转报类清单XX项。由于权力清单并非一尘不变，我们将在今后的工作中将不断调整、不断完善，进行动态管理。
按照权责法定、问题导向、公开透明的原则，共清理审核责任清单事项XXX项（其中部门职责XXX项，与相关部门的职责边界XXX项，监管制度XXX项，公共服务事项XXX项）。
三、进一步深化行政审批制度改革
区审改办各成员单位对全区纳入审改范围申报的单位进行了1次集中审核清理，在这基础之上，又会同XX、XX编办根据XX区实际，参照XXXX两县目录（市审改办要求参照）和市行政审批项目目录，进行了2次审核确认，形成XX区基本一致的目录初稿，并根据各反馈单位提供的依据进行微调。全区行政审批项目目录（初稿）经区政府常务会审核通过，并以区政府办的文件在全区予以下发。审核前全区行政审批事项为XXX项（不包括后续省市下发承接的）。现通过合并归整等手段，经区政府常务会审核确认，我区行政审批项目保留XX项，取消XX项，承接XX项。去年10月，我办先后转发了《XXX市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项及行政权力事项的通知》、《XXX市人民政府关于第一批清理规范XXX项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》，制定了《XXX区行政审批基本流程规范办法》。今年在4月11日参加了全市推进行政许可标准化和规范化公共事务服务事项工作会议后，我办立即着手我区的相关工作，制定出台了《XXX区推进行政许可标准化和规范化公共事务服务事项实施方案》、《XXX区关于取消和承接一批行政审批事项及行政权力事项的通知》，转发了《XXX市人民政府关于第二批清理规范XXX项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》。待各单位信息反馈后将立即着手下一步工作。
四、稳步推进行政类事业单位改革
我区列入行政类事业单位共6个：区交通局、区粮食局、区畜牧水产局、区兽医局、区农业机械管理局、区机关事务管理局。结合政府机构改革，对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归相关行政机构或转为行政机构，涉及机构编制调整的，不得突破政府机构限额和行政编制总额。具体做法是：按照“分门别类、区别对待、先进笼子、下步明确，成熟一个、处理一个，平稳过渡、逐步规范”的思路，适时进行调整规范。将区交通局纳入行政机构序列，区粮食局并入区商务局，将区畜牧水产局、区农业机械管理局、区畜牧局、区机关事务管理局的行政职能回归行政机关。
五、稳步落实各类事业单位统一登记管理制度
依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识。
根据国家事业单位登记网站关于统一社会信用代码赋码工作的指导意见和我区各行政事业单位换证的需求，我办在市里尚未下发指导意见的情况下，于去年9月开始启动我区统一社会信用代码赋码工作。1、全面开展已备案登记的事业单位法人的换证工作。对于在XXX年X月之前已办理事业单位登记年度报告的事业单位，我们对申报换证的单位按程序及时换发证；对于XXX年X月之后来办理事业单位登记年度报告的事业单位实行必须换证；对于在系统内没有移交统一社会信用代码的事业单位，要求必须于XXX年X月XX日之前重新按程序申请登记。2、试启动行政机关、群团机构统一社会信用代码赋码工作，对于行政、群团这一块的统一社会信用代码赋码工作，按照市编办的工作安排逐步推进，力争在2017年底全面完成统一赋码工作。
六、认真开展“车改”前期核实工作及综合行政执法体制改革前期准备工作
我办在接到“车改”相关通知后，立即召开编办全体工作人员会议（11月15日），安排布置相关工作。于去年11月21日形成XXX区公务员及参照公务员单位实有人员汇总名单，共76个单位，1016人，并附详细人员花名册。在“车改”动员大会后，立即着手参改人员核实工作。截至5月8日，审核无误存档人员名单共计996人。后期，随着人员的调进调出实时调整。
我办在接到《市综合行政执法体制改革试点工作实施方案》后，立即加班加点为区委常委会研究我区综合行政执法体制改革准备相关资料。并按照XXX办发[2016]38号文件精神，成立相关领导小组，严把时间节点，12月底前完成综合行政执法体制改革试点工作，涉改机构组建到位，挂牌到位。积极与市编办衔接，相关文件已报市编办审批。
七、加强机构编制信息宣传工作
为充分发挥信息宣传工作的指导作用，促进我区机构编制管理工作再上新台阶，区编办立足于工作实际，不断创新工作方法，加大考核力度，多措并举强化信息宣传工作，提升了信息宣传的整体水平。
一是做到两个转变，始终坚持全员抓信息。区编办把抓好信息宣传工作作为加强机构编制管理及编办工作的重要内容，作为提高干部职工思想业务素质的重要途径，并把撰写信息作为启发思路、总结工作的重要方法。积极主动地转变工作方式，从工作实际出发，坚持“一手抓业务，一手抓信息”，努力形成整体联动、齐抓共管的工作合力。
二是立足三个提高，紧扣重点特色抓信息。坚持将推动机构编制管理工作作为抓信息的出发点和落脚点。一方面通过大力抓好重点特色工作，为开发信息提供源泉，另一方面通过开发高质量的信息，指导和推进业务工作创新，用“两手抓”实现“两促进，两发展”，从而提高了工作的针对性、科学性和创造性。
三是坚持三个结合，不断创新机制抓信息。坚持与加强机关学习结合，健全和落实了机关干部学习制度。坚持与争创一流工作结合，更好促进编办的各项工作水平。坚持与调查研究结合，通过深入调研，发现问题，研究问题，提出对策建议，推进了机构编制工作。
八、进一步规范和创新机构编制管理
区委、区编委多次组织学习中央厅字【2011】22号、省委办公厅、省政府办公厅联合下发的XXX发【2011】38号（关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知）、XXX发[2013]13号、XXX发【2011】46号、XXX发[2013]9号号等文件。通过学习机构编制相关政策法规，区委、区政府领导增强了对机构编制的政策性与严肃性，更进一步明确了职能调整、机构、编制、领导职数增减由机构编制部门“一支笔”审核，同时严格按照上级要求推进干部人事和机构编制领域突出突出问题专项治理工作。
我办严格贯彻机构编制实名制“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的要求，机关事业单位必须在核准的编制范围内使用编制，满编单位先出后进，超编单位只出不进。
为进一步健全了机构编制管理的各项规章制度，我们先后出台了《XXX区委、区政府关于加强机构编制管理的若干规定》（X发（2007）18号）、《XX区机构编制委员会议事规则》、《关于进一步规范乡镇办人员异工作的通知》、《XX区干部职工调配工作暂行规定》（X办字[2013]42号）等文件。
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
编办工作总结
市编办：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（四）认真做好事业单位登记
管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、2012年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。
在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。认真贯彻落实总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神，以树立正确政绩观为核心内容，教育引导“什么是政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩”等基本问题的认识，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。
二、加强机构编制管理工作。
（一）机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性，认真贯彻落实县委、县政府有关机构编制委员会工作规则和管理暂行规定，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律，巩固机构改革成果，防止机构改革反弹。
（二）实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配，除正、副科级领导的调整见任职文件外，一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领取《申请调入行政、事业单位人员核编表》，经编委会主任签字批准后，组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单，无核编通知单，人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年共有__x人办理了核编准调手续。
（三）制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作，充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用，出台了我县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法，对信息和宣传报道工作做出了部署，提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。
（四）做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此，搞好机构编制统计工作，是加强机构编制管理的基础。为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理，我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》，坚持每月向县领导报送月报表，让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时，不出差错。
（五）积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的有关精神，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，从本地实际出发，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作。
（六）做好事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青黄不接的问题，经县政府常务会议研究决定，在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定，全县各级各类事业单位录用工作人员__x人，圆满完成了事业单位公开招考录用工作。
三、认真做好事业单位登记管理工作。
（一）制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作，做到人人有职责、个个明目标，制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务，制定了事业单位登记管理局服务四制度，即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道，制定了事业单位登记管理四项制度，即登记管理工作与干部考核相结合制度，登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度，档案管理制度，微机管理制度。
（二）认真做好事业单位年度检验工作。
为保证年检质量，我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料，并逐一进行审核确认，对变更有疑问的，要深入调查了解，妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。三是把好开展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查：事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动，有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。 （三）对全县事业单位法人进行了实地检查。对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致，核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位，下发限期整改责任书，责令限期改正，在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记，收缴《事业单位法人证书》及印章，并提交编委会研究，建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作，进一步加强了对事业单位日常监督管理。
四、妥善处理好日常事务并完成其他任务。
（一）认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。
（二）做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律，在预算范围内能够利用有限的经费搞好省、州及其他县来客接待工作。
（三）做好和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识，增强服务意识，热情接待每一位上访人员，耐心细致地做好解释工作，使之理解和满意。同时，认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中，我们对上述来文，都认真对待，仔细研究、专人负责、及时答复，做到件件有着落，有文复，使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。
（四）经我办认真调研，县编委会研究、县委常委会同意、州编委批准，成立了“县安全生产监督管理局”、“县人力资源市场”、“县政府采购中心”。经县编委会研究，成立了“县再就业小额贷款担保中心”。
（五）全年新增编制__x名，其中：（1）公安事业编制__x名。（2）增加新成立的事业单位全额拨款事业编制__x名。截止年底，全县行政编制__x名，行政机关使用事业编制__x名，机关工勤事业编制__x名；全县事业单位事业编制__x名，行政和事业总编制共计__x名。
（六）加强学习，提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和__x会议精神及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为契机，提高干部的公仆意识、服务意识。
五、来年工作要点。
（一）加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，副科以上机构设立必须报州编委审批。
（二）积极稳妥做好州县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。二是严格执行有关纪律，确保县政府机构调整顺利进行。
（三）积极探索，推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，情况复杂，牵涉面广，改革难度大。一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式，逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场，实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。
（四）继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、州编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位网上登记管理试点工作。
（五）进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。
1——4月份是筹备准备阶段：
一、学习了医院1937——1987年院志及其他兄弟医院的院志，起草我院现在要编纂的1987——2011年院志的编写“凡例”，即编写的指导思想、应遵循的一般原则和写作体例。结合医院的发展现状，拟定新院志的编写大纲，即前言、后续和篇目章节。 3月27日，筹备召开了第一次编志委员会全体会议，阐明了此次编志的背景、重要性和必要性，在讨论的基础上初步明确了基本的工作任务和工作方法、工作路径。
二、主要整理了医院XX——2011年的发文，按我院编志大纲的篇目和章节归类，结合《宝鸡中医》内容，整理出了XX、2011、2011三年详细的大事记。同时归整出了医院XX年以来制定下发的所有规章制度，为编辑制度汇编打基础。宝鸡市卫生志（1990——2011）编写大纲及资料征求提纲下发后，在学习讨论及征求部分意见的基础上，重新修改了我院编志大纲；拟定通知，分解卫生志资料任务，落实责任，提出要求。
5——10月
主要围绕“《宝鸡市卫生志》资料征求提纲”工作，提纲分基本情况，业务工作情况和其他情况三部分，业务工作情况是重点和难点，这一部分用了5——10月六个月时间。按照先重点难点的次序依次是：
5月份是“重点特色专科”：分两部分, “重点中医专科”、“重点西医专科”。以“重点中医专科”为主，分三个层次：部级及省级重点专科：骨科、骨伤一科、脊柱骨病一科，针灸科、消化内科、急诊科、制剂室；市级重点中医专科：康复中心、中医儿科、肾病科、肛肠科；院内中医特色科室：如颈腰病科、传统医学科、中医外科、理疗科。西医专科以市卫生局命名的中心为主：中西医结合儿科治疗中心、心血管病诊疗中心、病理会诊中心、感染性疾病诊疗中心；另外挂协作单位和验收达标的科室：普外科是原来的“省卫生厅普外进修基地”，现在又是“陕西省抗癌协会乳腺病防治协作单位”，妇产科挂“爱婴医院”和“省妇幼保健院协作基地”，神经内科为“卫生部颅内血肿微创清除术协作单位”，手术室和干部病房都是达标单位，呼吸科ic u重症医学科与急救和传染病及公共卫生事件救治关系密切。
6月份是“名医介绍”（含离退休去世）：分为名中医、名西医两个部分，侧重名中医。名中医主要以省市命名的名老中医、名中医为主；名西医以及退休的老中医、老西医以获市以上主要荣誉称号的人员为主，去世人员中影响较大的争取立传，其他以人物简介为主。
上半年开通编志办博客：
为了节省纸张方便快捷，充分发挥自动化办公设备，我们开通了编志办博客，将成熟的需要领导和编委审阅的资料输进博客，可以随时登录、查阅、修改、留言。
7月份是“典型病例简介和主要业务活动及工作量”：典型病例简介主要征集市级、省级、部级重点中医专科专病及西医挂中心的科室：如针灸、骨伤、骨病、消化、肛肠、肾内、儿科、心内、呼吸重症医学科涵盖感染性疾病诊疗中心。主要业务活动及工作量由于不很明确涉及的只是是全院总体指标，与统计市共同完成。后面有要求有时间再补充重点科室部分。
8月份是补充填空，把前半年所有整理出的资料发送到编志办博客，供大家随时阅览。有针对性的查阅了一些离退人员的档案，对XX、XX、XX、XX年四年的医院发文和同时期的《杏林报》|、《宝鸡中医》还有网站上的内容进行了浏览和整理，一方面查缺补漏，顺便整理出当年的大事记。
9月份主要是科研项目成果和荣誉包括先进模范之类，统计出名单，重要的部分整理出个人简介。具体是：卫生志报送资料第二部分业务工作情况中：科研项目、成果及应用，主要著述（名称、作者、发表刊物、时间、获奖情况），支前、支边、支农、救灾、援外，单位或集体获奖情况（内容、奖励单位、时间）。
10月份完成卫生志报送资料中的第三部分“其他情况”。
具体是：出席全国、省、市党代会、人代会、政协会的代表、委员，出席市级以上工、青、妇代表大会的代表，获市级以上的劳动模范、先进工作者，市级以上有突出贡献的拔尖人才，获省级以上表彰奖励的人员。
年终最后的十一、十二月是收尾工作。
由于装修后科室及人员要调整变化，卫生志报送资料第一部分“单位的基本情况”放在最后。具体是：单位名称、沿革、性质、级别、资质等级、隶属关系、主要工作职责，占地面积、建筑面积（业务用房），主要设施、医疗器械，编制人数、床位、内设机构，现有人数、开设床位、内设机构，人员及分类（临床、医技、行政、后勤）及初、中、高级专业技术人员（含离退休、调离和去世），党、政、工、青、妇组织、学术集团及主要负责人；
有针对性的查阅各种文档，走访知情人当事人，充实完善报送资料，尤其是其中的时间、机构变迁、人事沿革、数据资料等具体内容；
将所有整理成文稿的资料发送到我们开通的“编志办”博客内，供各位领导、编委会各成员部门审阅、修改和补充；
筹备召开第二次编志工作会议，审阅所有卫生志报送资料，根据审阅意见再补充、再完善；
按要求向市卫生局卫生志编纂办公室报送资料。
工作方法和工作路径：
根据卫生志资料征求提纲中的重点部分，有针对性的去查询职能科室所存的文字资料和电子资料，主要是医教科所存资料和院内各种宣传资料；有针对性的走访职能科室负责人、重点专科负责人及名医；后半年或者人员增加以后我们将系统的去整理医院所存各种文档：院办的收发文、党办的收发文、医院各职能科室所存的文字资料及电子资料、有选择的查询人事档案和病案统计资料等，把上半年所整资料空缺的时间、科室沿革、人事更迭等内容补充齐全。
存在问题：
按照我院编志篇目章节整理归类医院所有的文档，同时把卫生志报送资料尤其是一些事件的时间、人员、过程择要辑录出来，这是比较理想的方法和路径。因而在整理院志资料和报送卫生志资料阶段，由两名工作人员来完成，一名主要是整理文档，按院志篇目章节归类，为卫生志资料筛选所需材料；另一名工作人员主要根据卫生志资料征求提纲有针对性的从院志资料中删选，从各职能科室的资料中去搜寻、走访当事科室及当事人，然后形成符合要求的成形的报送资料。我们今年常常是，有针对性的整理报送资料，但不能不整档案走访，否则有些具体的内容就要空着；查文档走访，由于时间紧迫又不能系统地全部把一类资料整理完毕，整档案时又不能不把大事记整出来，不能不把碰到的其他类材料拣出来放到院志相应篇章里；整档案时又担心 报送资料的任务完不成，显得有点手忙脚乱。
2012年工作要点：
1、按照市卫生局卫生志编纂工作要求，细化2011年我们根据“市直市管各医疗卫生单位《宝鸡市卫生志志》资料征求提纲（1990——2011）”所征集的资料，补充完善因理解偏差或工作不细致所造成的疏漏；
2、完成市卫生局卫生志编纂办公室所下达的新的工作任务；
2010年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2010年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
编办工作总结
市编办：
2010年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将2010年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记
管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位2010年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点
精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、2010年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
20__年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将20__年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位（岗位）设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
（四）重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
（一）今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
（二）落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“__市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
（三）严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
（四）认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在
办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《X省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位20__年度年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
（五）加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、20__年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
