一、指导思想
以科学发展观为指导，引导广大职工养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提高职工健康素养水平，达到健康促进机关标准。
二、工作目标
（一）建立健全创建健康促进机关的组织机构，并制定有利于单位职工健康的相关制度。
（二）创建无烟单位。所有办公室、会议室、楼道等工作场所全面禁止吸烟。
（三）组织开展创建健康促进机关的相关文体活动。
三、时间安排
第一阶段：成立创建工作领导小组办公室，召开创建健康促进机关启动大会。
第二阶段：制定创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进机关建设。
第三阶段：对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到健康促进机关标准。
四、工作内容
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。把健康促进机关创建工作纳入年度工作计划，成立健康促进创建工作领导小组及办公室，结合实际情况制定促进健康的工作实施方案。
（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高对健康促进县(区)的认知。要加大创建工作的宣传力度，提高职工对健康促进机关理念和策略的认识，从而提升职工及家人健康素养水平。
（三）健康促进重点工作。一是动员职工参与创建活动。负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。二是健康促进创建工作领导小组，安排专职人员负责健康工作，有系列健康促进文件、制度、计划总结，各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。三是落实好职工体检工作、职工心理健康辅导工作、为职工进行健康知识辅导讲座。开展健康讲座、文体活动、以健康为主题的集体活动。建设固定健康教育宣传阵地。四是积极开展无烟单位创建，有控烟宣传，制定办公场所、会议室全面禁烟制度。五是做好机关环境卫生保洁工作以及机关食堂用餐卫生，确保职工用餐营养结构合理，推广健康饮食。
五、工作要求
（一）加强组织领导，搞好协作配合。局办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合活动，保障经费投入。
以提高群众素质和社会文明程度为目标。形成健康教育工作长效机制，以科学发展观为指导。建立健全健康教育网络体系。通过持续不懈地健康信息传播、认知教育和行为干预，帮助群众掌握卫生保健知识和技能，改变不健康行为，建立健康生活方式，全面提高人民群众生活质量和健康水平。
二、基本原则
各行政主管部门负责。各级健康教育机构提供技术支持的原则；坚持广泛宣传，坚持政府领导。社区、单位具体组织实施。全社会参与，条块结合，以块为主，属地管理，分级负责的原则，全面推进健康教育与健康促进工作。
三、工作目标
一）建立健全健康教育组织与网络体系。配备急需的工作人员、经费和设备。成县、乡、社区（村）部门（单位）网络体系与长效管理机制。
二）力争在2至3年内。使全县人民防病保健意识普遍得到增强。农村居民健康知识知晓率达到60%以上；健康行为形成率达到50%以上；住院病人相关健康知识知晓率达到80%以上；农村自来水普及率提高10%卫生厕所普及率达到60%无害化卫生厕所普及率达到30%;沼气普及率达到16%适宜农户普及率达到25%健康水平得到显著提高。中、小学健康教育实施达到80%行业职工、政府公务员健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%以上；普通（城区）居民的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到70%以上。
四、组织机构和职责划分
一）组织机构
二）职责划分。
1乡、镇人民政府：组建健康教育组织机构。制定本乡镇健康教育与健康促进三年规划和实施计划，负责辖区居民健康教育与健康促进的领导、组织和实施工作。将健康教育与健康促进纳入政府目标管理。落实健康教育人员和经费；制定本乡镇健康教育与健康促进实施方案并组织实施、督促检查、年度考核和效果评价。
2县卫生局、爱卫办：技术指导和考核评估工作；制定健康教育三年规划和年度计划。督促公共场所经营单位的健康教育工作；制定健康教育与健康促进任务分解，负责各部门、行业、企事业单位开展健康教育与健康促进的组织协调。组织卫生系统开展健康教育。开展健康教育培训，组织健康教育考核和效果评价。
3县编办：落实人员编制3-5人。负责落实县健康教育所组建批复。
4县教育局：负责学校健康教育与健康促进的组织领导。开展健康教育培训。加强学校传染病防治和学校食品卫生安全管理。监督检查和考核工作。
5县工商局：负责个体工商户做好健康教育工作。负责城区无烟草广告。组织开展工商户健康教育培训。
6县财政局：负责按有关规定落实和保障健康教育与健康促进工作经费。
7县委宣传部、文明办、广电局：负责大众传媒健康教育宣传。报道健康教育进展情况。组织实施全民素质教育计划。
8县爱卫办：组织开展无烟单位创建。负责做好控烟健康教育。
9县交通局：负责汽车站健康教育工作。开展相关人员健康教育与健康促进培训。督促建成候车吸烟室。
10县建设局：负责公共场所、公园、街道健康教育专栏、健康教育知识文化墙、健康教育宣传长廊等阵地规划和健设。
11各行业主管部门：负责本行业健康教育与健康促进的组织实施工作。组织本行业、本单位健康教育检查评估工作。开展健康知识培训。
五、工作任务和责任部门
一）宣传发动阶段
1完成县健康教育所的组建。落实人员编制、配备健康教育器材（电脑、打印机、投影机、摄像机、照相机等）交通工具、办公用品和办公经费（按有关规定健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%建立健全健康教育网络体系。落实健康教育人员，设置各级健康教育机构。配置健康教育设施、设备，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实，形成完善的县、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育网络体系。
2开展健康教育与健康促进宣传动员和工作培训。召开动员会。建立工作台帐；组织开展健康教育与健康促进工作宣传动员，围绕县健康教育与健康促进实施方案。启动健康教育与健康促进工作；开展健康教育与健康促进现状调查。制定宣传计划，落实宣传任务；分级分层次开展健康教育工作培训，建立县、乡（镇）社区（村）部门（单位）健康教育与健康促进工作队伍，提高健康教育工作整体水平。
3开展健康教育示范单位建设。完成1个机关、1所学校、1个社区和1家厂矿企业示范单位建设任务。农村在临江铺和何家堡乡的10个村开展联合国儿基会健康教育项目取得经验后在全县推广。制定健康教育与健康促进工作规范。组织城区机关、学校、医院、社区和企事业单位开展健康教育与健康促进。
4制定县健康教育与健康促进三年规划与年度工作计划。纳入县、乡（镇）政府工作内容。落实健康教育经费，健全健康教育工作机制。确保健康教育与健康促进工作有计划、有措施、有考核、有结果。
5制定健康教育宣传培训计划。编印健康教育与健康促进读本。全面开展健康知识培训。组织培训活动。
6学校、医院、社区、公共场所、机关、企事业单位和大众传媒全面启动健康教育与健康促进工作。制定工作计划。组建工作机构，明确分管领导。开展各种形式健康教育与健康促进活动。
1城区及周边乡镇中、小学校全部开设健康教育课。
2城区所有医院门诊候诊厅、住院部各设置一至两块永久性健康教育宣传栏。住院病人卫生知识知晓率达到50%以上；组织对医护人员进行健康培训。定期开展疾病防治知识讲座。培训覆盖率达90%以上；县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇幼保健站要开设健康教育大讲堂。
3城区主要街道和公共场所完成健康教育宣传栏设置。启动健康知识文化墙和健康教育宣传长廊建设。
4社区、机关、企事业单位健康教育工作启动。居民健康知识知晓率达到50%以上。职业卫生、女工保健知识培训率达到80%以上，居民健康行为形成率达到50%以上。知晓率达到60%以上。
5电视、广播电台、均设立健康教育与健康促进专栏。
6汽车站、商场、宾馆各设立1-2块健康教育宣传栏。
二）组织实施阶段
1制定实施阶段健康教育与健康促进任务分解。完善健康教育与健康促进体系。县健康教育科室健全，县健康教育所正常运行。县卫生局、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育有领导分管、有专人干事，有钱办事。
2继续开展健康教育工作培训。健康教育工作人员培训履盖率达100%初步形成结构合理的健康教育工作人员队伍。
3继续开展健康教育知识培训。全面落实健康知识培训计划。居民人均持有读本率达90%干部职工，组织开展多层次、多形式的健康知识宣传活动。发放健康教育与健康促进居民读本。居民群众健康知识培训率达60%以上。
4全面推进学校健康教育与健康促进工作。
1各级各类学校全面开设健康教育课。学生基本健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。加强学校健康教育与健康促进师资培训。中、小学校健康教育机制形成。
2按照《学校健康教育评价方案》组织学校开展自评。学校健康教育评价综合得分在85分以上。
3县一中及中、小学校。要开展健康教育讲座。季节特点，设立校园健康教育宣传栏；根据学生年龄。利用主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、宣传栏开展各种形式健康教育，帮助学生了解生理卫生、心理卫生、青春期卫生、五病（沙眼、脊椎弯曲、蛔虫、龋齿、近视）知识，解卫生法律法规，生活中卫生常识、从小提高学生卫生意识、健康观念、养成良好的卫生习惯。
4校园内公共场所设立“禁止吸烟”标识。
5学校做好健康教育活动记录、文字图片、影像资料收集整理。
5全面推进医院健康教育与健康促进工作。
6开展无烟医院创建。城区医院按照国家卫生部、全国爱卫会《无烟医院标准》开展无烟医院创建活动。面向社会开展“吸烟有害健康”宣传工作。
7全面推进行业健康教育工作。设立健康教育专栏。每半年开展1次健康知识讲座，1各乡镇、企事业单位、厂矿企业健全健康教育组织。每季度更换一期健康防病知识内容。组织1次健康教育活动，公共场所、会议室等有禁止吸烟标志，政府公务员、企事业单位职工相关健康知识知晓率、行为形成率均不低于70%按规定更换健康教育内容。建立健全健康教育机构。开展健康知识培训，2汽车站、商场、超市、宾馆等公共场所建成健康教育专栏。指定专人负责健康教育工作。组织健康宣传活动。开展健康知识宣传。驾驶人员相关健康知识知晓率达到80%以上。3以交通工具和公交车站为载体。组织公交车和出租车驾驶员培训。
8推进大众传媒健康教育工作。结合各自实际。定期宣传卫生防病知识，县广电局、电视台、教育局、各乡镇政府要有专人负责健康工作。开设健康教育栏目。采取组织专家访谈、讲座等形式传播卫生常识，报道卫生防病动态，反映公共卫生热点问题，正确引导居民养成良好的卫生习惯。广电局、电视台每周至少在黄金时段播出1期健康教育节目。
9全面推进控烟健康教育工作
1制定《城区公共场所禁止吸烟管理办法》。2开展无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场创建活动。广泛开展控烟教育。县城各部门、单位会议室均成为无烟会议室。宣传吸烟危害健康。3加强检查。确保城区公共场所无烟草广告。
10完成健康教育公共宣传阵地建设。完成进出县城路口、滨河路、长征路、等路段健康教育宣传栏建设。结合实际。
三）自查提高阶段
1各乡镇、各单位按照要求。及时组织开展健康教育与健康促进督查、检查、使用卫生部门制定的健康教育与健康促进效果测评问卷进行测评。
2根据督查检查结果、对未完成的工作任务、未达到目标的部门、单位、行业、社区进行突击整改。建立健全健康教育与健康促进长效工作机制。巩固提高已完成的项目。
3规范工作档案。档案规范。完善资料收集整理。所有涉及健康教育与健康促进的各乡镇政府、部门、单位、行业、社区、窗口单位资料保存齐全。
4组织开展健康教育与健康促进自查。
六、基本要求
一）加强领导。加强对健康教育与健康促进的组织领导。落实人员专门负责健康教育工作，各乡镇、各单位要高度重视健康教育与健康促进工作。落实健康教育机构、人员和工作经费。要结合实际组建专门工作班子。定期研究解决工作中存在困难和问题。要根据本实施方案制定本乡镇、本社区（村）本部门（单位）本行业健康教育与健康促进工作计划，分解细划工作任务，层层落实责任。县双创健康教育与健康促进领导小组办公室要根据本实施方案明确目标任务，把健康教育工作分解到每个部门、每个单位、每个行业，分解到每个包抓片区，明确责任部门、责任领导、责任人员和完成时间，全面落实健康教育与健康促进责任。
二）协同作战。各乡镇、各单位、要按照职责分工要求。形成合力。抓好落实。采取包干责任制办法，建立政府领导，行业负责，定期检查的工作机制，保证健康教育与健康促进工作目标任务的完成。
三）建立台帐各乡镇、各单位要按照健康教育与健康促进任务分解。明确每一项工作目标任务。逐项建立工作台帐。
作为大会名誉主席，很荣幸出席第二届中国健康传播大会开幕式。
首先，我代表大会主办方之一——国家人口和计划生育委员会，向各位来宾的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！非常高兴看到这么多人口健康领域和新闻传播领域的专业人士、专家学者与实际工作者济济一堂，致力于研讨我国的生殖健康/计划生育与健康传播的结合与渗透，探讨人口和计划生育工作与健康传播最有效的合作方式，以最大限度地维护人民群众的生殖健康,促进社会的和谐稳定。
这次健康传播大会，是在刚刚闭幕的党的*大精神的指引下召开的。*大精神是我们这次大会的指针。
党的*大，是我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
总书记在*大报告中：“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。”还：“社会建设与人民幸福息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”人口和计划生育工作，是我国社会建设的重要组成部分，直接关系到社会公共利益和百姓福祉。
各级人口计生部门以及工作者，要把学习贯彻党的*大精神作为当前首要的政治任务，自觉把思想和行动统一到*大精神上来，把力量凝聚到实现*大确定的各项任务上来，结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，加倍努力，锐意进取，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进社会和谐，全面建设小康社会创造更加良好的人口环境。
人口和计划生育工作从来就是一个开放的体系。人口计生事业发展依赖于传播、受益于传播。传播在当前和今后人口计生事业进程中愈显重要。下面，我就人口计生与健康传播关系以及促进健康传播，谈两点意见：
一、充分认识健康传播对新形势下人口计生工作的重要作用
首先，高度重视健康传播的重要性。宣传、倡导与传播，是人口计生的看家本领，可以说，没有宣传与传播，没有健康传播，人口计生难以开展。因此，我们始终将其放在工作的首位。但是，我们要看到，在通讯技术高速发展的今天，信息全方位、多角度、深层次地渗透和作用于社会生活的方方面面。满足于不同的经济发展水平和社会文化发展程度的要求，传播内容瞬息万变，传播形式日趋多元。
在这样的形势下，政府有责任和义务将准确、权威、实时的信息传递给公众，在充分尊重和保护民众的知情权与选择权的同时，引导舆论，把握导向，以正视听，避免混淆。生殖健康/计划生育工作，事关百姓幸福安康、社会和谐稳定和人力资源的可持续发展，需要健康的传播，也必须坚持健康的传播，以人民群众喜闻乐见的形式，传播生殖健康/计划生育知识和科学、文明、进步的婚育观念，阻止和消除旧的落后婚育观念和不良信息的散步和影响。
同时，在面对生殖健康/计划生育领域突发事件时，人口和计划生育部门更须把握适当时机，传播具有公信力的、负责任的健康信息，始终为人口计生事业的顺利发展营造良好的舆论环境、社会环境和国际环境。
其次，高度重视与新闻媒体的合作沟通。随着对传播认识的深入，重视加强与新闻媒体、相关科研机构的合作，实现互利双赢，已成为提升政府部门传播能力的重要渠道。政府部门乐于主动向新闻媒体开放，将其作为向公众宣传的重要媒介。
国家人口计生委十分重视传播功能与传媒作用，一方面与人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台等主流媒体积极联系，对我国人口计生领域的重大事件、重要信息、涉民惠民政策等开展集中、专题报道，确保人口和计划生育工作取得的主要成就和重大决策为民众所了解，为国际所认同；另一方面，发展自身传播渠道，开辟常态健康传播模式——中国人口报、中国人口出版社、人口和计划生育杂志、中国人口网等平面与网络媒体，及时报道人口计生领域的日常工作与发展动态，传递生殖健康咨询信息，传播新型生育文化，倡导生育文明。
同时，我们还与清华大学国际传媒中心等科研机构大力合作，开展人口和计划生育宣传教育领域科研课题研究，并对各地基层人口计生宣教人员进行健康传播和与媒体沟通技能培训。
在“大香格里拉地区新农村新家庭人口健康促进项目”启动时，李希光教授就亲自为云南、四川、等省（区）偏远贫困少数民族地区的人口和计划生育干部授课，将健康传播的理念播撒在基层干部和群众心中。我们委托清华大学国际传媒中心所实施的“新时期人口和计划生育标语口号规范创新”课题研究和《人口和计划生育宣教手册》开发，都将先进的传播理念引入生殖健康/计划生育领域，促进健康传播在人口计生领域的有效实现。
第三，高度重视对传播媒介的有效利用。不同的地方，有着不同的经济发展水平与人口特征，也有着不同的风俗习惯与舆论环境，因此，没有一套传播模式是通用的。如何增强健康传播的针对性和说服力，因地制宜，因人而异，从而产生良好的效果，一直是人口计生宣传教育孜孜以求的。
在开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动中，全国各地坚持以人为本，结合地区特征和自身优势，讲求针对性、实效性和可持续性，精心策划和认真组织宣传倡导活动，采用文化、文艺、培训、咨询、座谈、讲演、知识竞赛、评比表彰等活动形式，通过电视专题片、科普片、舞台艺术节目、图书、挂图、折页、标语口号、灯箱橱窗等生殖健康\计划生育传播载体，大力弘扬了新型生育文化，有力传播了科学、文明、进步的婚育观念，探索了健康传播的成功范例。
实践证明，良好的传播效果源于有效的传播媒介。这是我们在今后宣传倡导工作中必须始终坚持并深入探索的课题。
第四，高度重视健康传播对外宣工作的作用。全球化、信息化给我国带来了一系列新信息、新观念、新技术的影响，使我国的人口和计划生育工作处在一个更为开放、透明的国际国内环境之中。生殖健康/计划生育领域健康传播水平、质量、效果的提高，以及积极而有效地应对突发事件，直接关系到人口和计划生育工作能否在新形势下保持、维护良好的国际舆论环境，能否进一步融入国际人口与发展主流的积极过程。
要对国际社会进行必要、有效、及时的生殖健康/计划生育健康传播，宣传我国以人的全面发展为中心、统筹解决人口问题所取得的伟大成就和宝贵经验，展示我国政府卓有成效的工作，积极应对国际舆论监督，抵制不良政治因素影响，树立负责任的政府形象，为对外宣传工作开辟更为广阔的发展空间。
当前我国的人口和计划生育工作发展面临新的机遇和挑战。人口和计划生育宣传教育工作应该也必须承担起重要使命，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展做出应有贡献。其中，实现对国内、国际成功的健康传播，是人口和计划生育宣传教育工作顺应时展的必然要求和具体实践。对此，我们必须有清醒深刻的认识。
二、把握正确原则，促进健康传播的有效实现
一是要转变传播观念。关注民生，以人为本，是我们党和政府工作的主旨，是我们这个时代的主题。在生殖健康/计划生育传播中，首要考虑群众意愿，坚持以人为本。这既是健康传播的原则，也是健康传播工作的根本目的。
以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，把满足广大人民群众根本利益的需求作为我们工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展。广大人口和计划生育宣传教育部门在开展健康传播时，必须体现和反映以人为本的主导思想，肯定最广大人民群众现实、适时的需要，把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现群众利益、提升群众生殖健康水平作为第一追求。
一方面要立足于关心人、体贴人、爱护人、服务人，尊重人的合法权益，另一方面要着眼于提高人、教育人、武装人、引导人，努力促进人的全面发展。要变从前的单向灌输为双向沟通，变说教为倡导，使广大群众成为宣传教育的主体。要注重收集反馈信息和了解民众反响，避免与实际情况和群众需求脱节，始终围绕群众所思、所想、所需开展传播工作。
二是丰富传播内容。要大力传播党的*大精神和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，要大力传播新时期人口和计划生育工作所取得的伟大成就和宝贵经验，要大力传播与广大人民群众切身利益密切相关的生殖健康/计划生育科普知识，要大力传播计划生育、男女平等、生男生女顺其自然等科学、文明、进步的婚育观念。
需要引起重视的是，即将到来的*年，奥运会将在我国举办，这是我国政治经济社会发展的一件大事，影响广泛而深远，机遇挑战无处不在。因此，人口计生系统要高度重视奥运会及其筹备期间的对外宣传工作，认真把握和适应国际惯例，不失时机地宣传我国人口计生工作所取得的伟大成就，宣传人口计生工作在全面建设小康社会、促进社会和谐中的重要地位，宣传我国政府在人口计生工作中始终坚持的以人为本的理念，树立良好的负责任人口大国形象。
三是提升传播效果。有效传播，就是人口和计划生育政策法规宣传不仅要使目标受众获知，而且被其欣然接受并主动执行；生殖健康/计划生育科普知识宣传不仅要使广大民众知晓，而且被其掌握并付诸实践；科学、文明、进步的婚育观念宣传不仅要使人民群众了解，而且被其接受并促进行为改变。
要坚持实事求是，正面倡导。一切从实际出发，多发现现实生活中的真、善、美，多做引导、鼓励、启发工作，这是信息传播赢得公信力、提高健康传播生命力的重要途径。要坚持虚实结合，注重实效，把群众的利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题谈起、抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、理念等抽象内容的传播融入到说实话、办实事的有形载体之中。要坚持因地制宜，特色鲜明，突出传播的针对性，保持健康传播的生命力。
同志们、朋友们，生殖健康\计划生育传播永无止境，任重道远。我希望广大人口和计划生育工作者与新闻传播工作者一道，抓住机遇，整合资源，开拓渠道，加强建设，为我国的人口和计划生育事业、健康传播事业和民众的幸福安康做出应有的贡献！
一、工作目标
1.学校健康教育课开课率达100%，学生健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥75%，创建市健康促进学校（铜奖）2所以上。
2.居民健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥65%。
3.患者及陪护人员相关疾病自我保健知识知晓率≥80％。
4.职工相关卫生知识知晓率≥70%。
5.创建一批无吸烟单位、无吸烟学校，评选一批控烟积极分子。
二、工作任务
（一）建立健全健康教育网络机构。加强基层健康教育网络体系建设，各级各部门、各乡镇要成立健康教育机构，明确分管领导，落实专兼职人员具体负责本单位的健康教育工作，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实。
（三）大力开展各类创建活动，全面推进健康教育和健康促进工作。一是大力开展“健康促进学校”创建活动，确保民族师范学校和民族小学创建成市健康促进学校（铜奖）。二是大力开展无吸烟单位、无吸烟学校和控烟积极分子创建和评选活动，加强全县控烟工作，营造无烟、清洁、健康的工作环境和生活环境。
（三）开展突发公共卫生事件和重大传染病防治健康教育。按照传染病防治法律法规和疾病控制工作规范要求，制订甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病等专病防制健康教育应急技术方案和规划，建立并畅通健康教育网络与渠道，培训基层专兼职健康教育人员，提高突发公共卫生事件的健康教育应急能力，一旦发生疫情迅速启动应急预案，按照预案开展重点人群与全民的健康教育、心理和行为干预。建立应急健康教育资料库。根据实际情况开展救灾防病健康教育工作。加强救灾防病健康教育应急能力培训工作，组织发放各类相关健教资料，协调新闻媒体开展广泛的社会性宣传，促进救灾防病工作开展。
（四）大力开展农村健康教育工作。贯彻执行《中国农村初级卫生保健发展纲要(2001—年)》,广泛开展农村健康教育工作，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，成立由卫生、宣传、爱卫办、教育、农业、广电、扶贫、妇联、共青团等相关部门组成的“亿万农民健康促进行动”领导小组和办事机构，依据“行动”工作规划开展健康教育工作。
（五）强化重点行业、重点场所的健康教育与健康促进工作。
1.建立社区卫生服务站健康教育平台。各乡镇要制定健康教育计划，各社区（行政村）要将健康教育纳入工作计划，配备相应专兼职人员，建立健康教育阵地，针对社区群众需求开展形式多样的健康教育活动。进一步指导社区卫生服务中心（站），建立、健全与社区卫生服务相适应的健康教育阵地和健康教育传播资料，与社区卫生服务的医疗、预防、保健、康复、计划生育等工作密切结合，全面开展健康教育工作。建立1-2个健康教育与健康促进示范社区，开展社区居民健康知识、健康意识、健康行为调查。
2.巩固医疗卫生机构健康教育阵地。各医疗单位要对照《市医院健康教育工作规范》，积极推进医院健康促进工作。以促进医院患者健康为中心，通过设立院内宣传阵地、开设健康咨询门诊、举办科普讲座，将住院病人健康教育计划纳入医院整体护理工作内容，提高患者、家庭、社区成员和医院职工的健康知识水平。
3.扎实做好学校健康教育工作。全县教育系统要认真贯彻《学校卫生工作条例》，按照教育部、国家教育总局颁布的《学生体质健康标准》，在中小学全面开设健康教育课。以创建“健康促进学校”等活动为载体，做好学校健康教育工作，确保各中小学校健康教育开课率要达100%，健康教育台帐规范有序。
4.开展公共场所健康教育。车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。
三、工作措施
（一）加强领导,加大投入。各乡镇、各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确工作职责，促进规范管理，组织落实健康教育规划。优化卫生资源配置，建立政府投入与多方筹集相结合，适应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制，切实解决工作中的困难和问题。
（二）加强培训，强化指导。为有效指导全年健康教育工作任务和创建目标的如期实现，全县将加强对镇村干部、健康教育专兼职队伍、公共卫生联络员、社区责任医生和农村居民的健康教育培训，结合各类创建活动，适时举办创建和业务知识培训班、现场会等活动，不断提高专兼职队伍的工作质量和水平。县健康教育部门要以县级医疗卫生单位医务人员为骨干，组建健康教育专业组，加强全县健康教育指导工作。
一、背景
健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，普及防病知识，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。
“九五”以来，我市健康教育与健康促进工作紧密围绕卫生工作中心任务，结合创建卫生城市、初级卫生保健、重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等工作的开展，取得了可喜成绩。特别是全国亿万农民健康促进行动、非典防治健康教育、慢性非传染性疾病的预防控制，对推动健康教育与健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面进行了积极有益的探索。健康教育与健康促进工作初步形成了政府负责，部门配合，社会参与的局面。
但是，目前我市健康教育与健康促进工作的发展速度比较慢，与兄弟市相比还存在很大的差距，本市各县区的发展也很不平衡，城乡之间存在着较大差异。人群的健康知识水平和健康行为形成率还较低，特别是在贫困、边远农村地区，农民自我保健意识淡薄，还存在许多落后的生活习俗。因病致贫、因病返贫的问题比较突出。因此，在我市普及基本卫生知识，倡导健康生活方式是长期而艰巨的任务。而县区健康教育专业机构和工作网络不健全，业务经费投入不足，专业人员数量不足，素质不高。这些问题和困难又严重制约着我市健康教育与健康促进事业的发展，急需尽快解决。
健康教育与健康促进作为公共卫生体系建设的组成部分，面临着前所未有的机遇与挑战。随着经济发展和社会进步，人们更加关注身心健康、社会适应和生活质量。许多老的传染病如结核病还没有得到有效的控制，艾滋病、SARS等新发传染病不断出现。心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性非传染性疾病导致疾病负担加重；精神疾病患病率和意外伤害增加；烟草危害日趋严重。这些重大社会卫生问题都要求健康教育与健康促进工作在策略、内容、方法上要有长期规划。
二、总目标
全市建立和完善适应小康、和谐社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，倡导、宣传、制定健康的公共政策和创造支持性环境，以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高。
三、主要任务和具体目标
(一)建立和完善适应社会发展的健康教育与健康促进工作体系。
在各级政府的领导下，建立起以政府负责、部门参与、社会动员、群众参加、法律保障为特点的健康教育与健康促进工作体制和协调、高效的运行机制。各级卫生行政部门要将健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划，组织实施、监督考核。
加强健康教育专业机构和人员能力建设。至20__年，所有县区的健康教育专业机构要配置健康教育专业技术人员，每县区至少2人，并配备适应工作需要的设备。健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
建立健全健康教育工作网络。至20__年，社区、医院、学校、企事业单位等有直接面向目标人群开展健康教育与健康促进的服务设施和网络。
保证常规经费。健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5％。各级卫生部门在优化卫生资源配置，调整卫生经费投入结构中，要保证健康教育经费在优先领域的投入，并随公共卫生经费投入比例而增加。
(二)做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作。
各级卫生部门要认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，制定疾病预防控制健康教育与健康促进工作规划、计划，积极开展预防控制传染病、地方病的健康教育与健康促进，重点做好防治性病、艾滋病、结核、乙肝及重大传染病健康教育与健康促进工作；普及慢性非传染性疾病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式。
各级卫生行政部门要按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，结合本地区实际，制定应对突发公共卫生事件健康教育和健康促进工作预案与实施计划，对公众开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。
(三)广泛开展农村健康教育与健康促进，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”工作。
贯彻执行《中国农村初级卫生保健发展纲要(20__—20__年)》，县及县以上政府要将农村健康教育与健康促进纳入当地《初级卫生保健发展规划》和《农村卫生发展规划》。
建立在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划。加强“行动”示范县建设，总结推广示 范县建设的成功经验。
各县区必须组建健康教育专业讲座师资队伍，以多种形式和多种渠道为农民送医药、送知识。加强对农民的健康教育培训。
结合新农村卫生村镇建设，大力普及农村改水、改厕技术和防病知识，改善农村环境卫生和生活饮水状况，提高农民的生活质量。
至20__年，农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60％；人群健康相关行为形成率分别达到50％。
(四)深入开展城市社区的健康教育与健康促进。
建立健全政府领导，健康教育专业机构指导，社区卫生服务机构为骨干，社区居委会为基础的城市社区健康教育与健康促进工作网络。
积极推进“健康促进社区”建设，促进卫生城市、卫生县城、卫生乡镇创建工作。大力开展“相约健康社区行”等卫生进社区活动。针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预。至20__年城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80％和60％以上。
(五)开展以场所为基础的健康教育与健康促进。
1、学校健康教育与健康促进
按照《学校卫生工作条例》要求及相关文件，城乡各类学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动，加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。在各类学校中开展无吸烟学校和健康促进学校创建活动。
至20__年，中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到90％、80％；中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到70％、60％。
2、医院健康教育与健康促进
依照《中华人民共和国执业医师法》等有关法律法规，结合整体护理等工作，各级各类医疗保健机构及其卫生技术人员向患者及其亲属提供面对面等多种形式的健康教育服务。至20__年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达到80％。
健康教育与健康促进纳入卫生技术人员继续医学教育内容。积极探索开展健康促进医院创建活动。
3、工矿企业健康教育与健康促进
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，积极推进以“安全－健康－环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。
对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100％；20__年，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90％以上，相关健康行为形成率达到80％以上。
4、公共场所健康教育与健康促进
按照《公共场所卫生管理条例》及相关规定，监督和指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复训，考核合格上岗。
按照《科普法》，各类公共场所经营管理单位有责任在所辖范围内对公众开展卫生科普宣传。禁烟、安全标志明显，消防疏散通道通畅，应急措施健全，积极营造健康环境。
(六)重点人群健康教育与健康促进。
依照《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，开展多种形式的妇幼健康教育与健康促进活动：促进生殖健康的全面发展。至20__年，妇幼保健健康教育普及率在城市达到100％，农村地区达到80％以上。
适应老龄化社会的健康需求，加强城乡老年人群的健康教育与健康促进。开展老年健身、老年保健、老年病防治与康复等多种形式的教育活动，提高老年人群的健康水平和生活质量。
(七)控制烟草危害与成瘾行为。
履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低吸烟率。公共场所禁止吸烟，各类公共场所有明显的控烟标志、有管理人员。
中小学校，90％的医院成为无烟场所。继续开展创建无烟草广告城市工作，到20__年，无烟草广告城、县达到30％。
将预防吸毒、酗酒等成瘾行为纳入公众健康教育、社区健康教育的重要内容，加强公民道德意识教育。
四、策略与措施
(一)加强领导，规范管理。
各级卫生行政部门要加强对健康教育与健康促进工作的领导，明确职责，加强规范管理，组织落实《规划纲要》的各项目标和措施。优化卫生资源配置，切实解决工作中遇到的困难和问题：建立政府投入与多方筹集相结合，适应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制。
(二)以点带面，推动《规划纲要》的落实。
各县区要按《规划纲要》的任务和目标认真抓好社区综合试点建设，开展健康教育与健康促进应用性研究，吸取和借鉴省内外先进经验与技术，探索和总结试点经验，指导面上的工作。
(三)加强部门协调，动员社会参与。
各级卫生行政部门要积极倡导健康的公共政策，加强多部门协调，发挥各级健康教育协会等非政府组织和大众媒体的作用，引导和培育社区群众广泛参与健康教育活动，构建健康教育与健康促进社会网络，营造健康的支持性环境。
（四）加强能力建设，促进学科发展。
加强各级健康教育专业机构，配备相应的专业技术人员及工作需要的设备，发挥其业务技术指导中心的作用。
开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类卫生人员的健康教育工作能力与水平。将人员培训纳入单位考核机制，定期进行考评。
组织全市健康教育专业人员赴先进地区考察学习交流，学习新理论、新技能，促进健康教育学科发展。
建立健全市、县区健康教育信息网络，规范健康信息制度，利用现代技术手段收集、交流国内外健康教育与健康促进信息。
(五)督导监测，考核评价。
市卫生局制定《规划纲要》评价指标，对《规划纲要》实施情况进行督导评估。
“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”这是十七大报告中有关健康的表述，也是第一次从党的指导纲领中明确健康的地位。它反映了党和政府把保护和促进人们的健康作为重要的民生工程来抓，同时也反映出，人们的健康幸福不但是社会进步、经济发展的最终目标，也是社会进步和经济发展的重要条件。
一直以来，医院是健康教育与健康促进的重要场所。健康教育是精神文明创建工作的一项重要内容，不仅关系到广大职工的身体健康，也关系到各项工作的正常开展。为了不断提高职工的健康意识，养成文明的生活、科学饮食习惯，不断提高健康水平和生活质量，根据上级主管部门的要求和我院的实际情况，现制定2011年医院健康促进工作计划如下。
一、加强领导健全机构
1、在主管院长的领导下，发挥健康促进委员会的作用，落实各项健康政策，加大管理力度，通过各职能部门的积极配合，动员全院职工积极参与，在全院上下努力营造一个促进健康的良好环境，使广大职工及就诊、住院病人不断增加健康知识，掌握更多的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定2011—2013年医院健康促进工作规划；把落实《中国公民健康素养》及医务人员控烟为重点，结合公共卫生的大环境、关注健康与食品安全等方面的热点话题，掌握传染病的流行防控动态，明确健康教育健康促进工作的重点任务。
3、调整、落实健康教育宣传网络，充分调动宣传网络人员的积极性，配合临床医疗工作，有针对性地开展健康教育健康促进活动。
4、依托工会开展文娱、体育活动，推动职工参与体育锻炼的自觉性，通过健康讲座提高职工健康知识和健康意识，促进健康干预活动的开展。
5、积极参与社区健康促进工作，传播健康知识，普及预防疾病知识，构建和谐社区，做到人人重视健康，人人讲健康，人人都有健康的体魄。
6、制定健康教育经费的使用计划，争取院领导对健康教育健康促进工作的支持，落实必要的健康教育活动经费。
二、提高思想认识，保证日常的工作开展
（一）日常工作
1、保证健康教育健康促进工作每季度有计划，有小结，有条有理工作规范。
2、做好年初健康教育宣传员的调整工作，做到院、科领导重视、积极参与，宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用，层层深入，科室合作，推动健康促进工作的开展。
3、依据《北京市健康促进医院工作考核标准》、《东城区2011年健康教育与健康促进工作要点》进一步完善院内门诊、病区健康促进考核标准，将健康促进工作纳入医疗管理规划中，加强医疗部门及行政管理部门对健康促进工作的参与指导、监督和管理力度。
4、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议，利用院周会有效地向全院职工传达健康促进的新信息。
年度内召开两次健康促进工作委员会会议。
每季度召开健康教育宣传员工作例会。
5、积极参加市、区健教所举办的各项培训活动，按时参加例会。
（二）门诊、病区工作
1、有计划地完成全年各大型宣传日的院、内外宣传咨询活动，大力倡导及普及卫生知识，倡导人们采纳科学、文明、健康的生活方式，营造有益健康的环境。全年完成不少于16个卫生宣传日的宣传，及时总结，按时上报活动统计报表。
2、依靠各科宣传员做好门诊病人的日常宣传教育工作，门诊各科有针对性地向病人发放健康教育处方。护士、医生在病人候诊和治疗时适时进行专科疾病知识的指导。
妇产科每周为孕妇播放两次《孕产期保健知识》录像。
3、门诊大厅的电子显示屏定时播放卫生科普知识。候诊区通过电视传媒播放健康知识。
4、继续做好门诊35岁首诊患者测量血压工作，定期进行检查。
5、病区开展多种形式的健康教育工作。每周进行一次健康宣教小广播向住院病人宣传健康知识，每月举行一次病人工休座谈会。宣传专栏、健康知识园地为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识，力求宣传内容通俗易懂，提高宣教质量，宣教覆盖率100%。
6、根据病人住院期间的不同阶段有针对性地开展健康教育工作。各病区认真做好病人的入院宣教和出院指导，使病人尽快适应病区环境，减轻病人对医院的陌生感和恐惧感，减轻心理负担，清楚了解疾病恢复期的注意事项，降低疾病复发率，提高病人对医院的满意度。
7、手术室继续做好手术病人术前、术后访视宣教工作，减轻病人术前的焦虑心情，指导术后病人的恢复。
8、做好健康教育总结资料的收集工作，各种健康宣教记录完整。
9、及时与《健康提示栏》承办单位（健康杂志社）沟通，结合形势，针对科室特点，定期更换院内健康教育宣传专栏内容。
（三）社区工作
配合社区在辖区居民中开展健康教育传播、指导，通过卫生宣传日、传染病流行趋势、突发公共卫生事件适时开展居民健康教育讲座、宣传咨询，普及传染病及慢病知识，提高居民防控疾病的知识水平和自我保健的健康意识。
三、以健康管理为主题，深入细致地开展活动
1、年度内计划举办两次全院性、纳入学分管理的健康教育讲座。
时间
内容
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单位
职称
2、继续开展《中国公民健康素养》的学习，普及“健康素养66条”，针对职工中存在的不良生活方式，开展多种形式的行为干预活动，逐步提高医务人员健康促进观念，强化个人健康技能，充分发挥职工的潜力，以达到身心健康的目的。
3、在有关业务部门的指导下，继续在掌握常见病、传染病，困扰人类健康的“四大杀手”（脑血管病、心血管病、恶性肿瘤、糖尿病）和预防艾滋病的基本知识和技能上下功夫，开展健康促进活动，提高职工自我预防能力，扎扎实实做好健康教育工作。2011年健康促进工作要达到：活动参与率＞95%；知识知晓率＞85%；体育锻炼参与率＞70%，健康行为形成率＞85%。
4、继续做好职工控烟工作，加强对患者及家属控烟知识的宣传，控制烟草危害与成瘾行为，保持无烟医院的称号。
5、每季度对门诊、病房病人进行健康知识、健康需求及对宣传教育的满意度调查。
四、做好宣传培训，鼓励医务人员撰写健教论文
1、把健康促进的科研纳入医院整体的科研工作中，制定医院对健康促进科研工作的奖励机制，鼓励更多的医务人员参与到健康促进的科研工作中，进一步调动医务人员撰写科普知识文稿的积极性。
2、开展不同层面的健康教育与健康促进的研讨，鼓励医务人员、健康教育宣传员参与健康教育论文的撰写。
在新的一年里继续开展健康促进医院的建设，进一步贯彻落实《北京市健康教育与健康促进工作规划纲要实施方案》；围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能66条》、无烟医院、健康促进医院的创建工作开展活动，把医院健康教育和健康促进工作推上新台阶。
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乡镇卫生院工作思路及工作举措
以实施基本公共卫生服务健康教育项目为重点，完善健康教育体系，加强健康教育能力建设，广泛开展健康教育与健康促进，努力提高广大居民的健康素养，增强居民的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升，切实保障广大居民的身体健康。
二、工作措施
（一）重视和加强健康教育与健康促进。
一是思想认识到位。各医疗卫生单位相关领导和业务人员要充分认识健康教育工作的重要性和必要性，热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把健康教育与健康促进能力建设项目做深、做细、做实、做优。要结合各单位自身条件和特点，创造性地开展健康教育工作。
二是目标计划到位。县乡村各级医疗卫生机构要根据县健康教育与健康促进工作计划要求，认真制订好各自的健康教育工作计划，明确时间段和工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。
三是工作措施到位。按县健康教育与健康促进工作计划要求，进一步建立健全健康教育工作网络，按国家《健康教育服务规范》和上级有关文件要求落实健康教育人员和设备，明确工作任务，落实工作职责，加强工作考核。形式多样地组织开展健康教育与健康促进活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。
四是资料收集到位。各单位要指定专人及时收集、整理各种健康教育工作资料，特别是照片等原始资料，确保在各类工作评审和考核时有详实的资料可看、可查。
（二）落实和完善基本公共卫生服务健康教育工作。
一是安排专人负责。各乡镇卫生院和村卫生室应配备专（兼）职人员负责健康教育工作，按时接受健康教育专业知识和技能培训。
二是配备多种设施。按照国家《健康教育服务规范》要求，完善健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。
三是准备各种形式。各乡镇要按照《健康教育服务规范》要求，采取设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询、举办健康知识讲座、发放入户宣传资料及播放音像资料等多种形式，开展健康教育工作。
四是加强督查指导。县级公共卫生专业机构，要认真贯彻落实《卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》文件精神，加强对基层医疗卫生机构的指导和协作，协助建立形式多样的健康教育宣传阵地，充分利用各种健康宣传日，与基层共同举办公众健康教育咨询和讲座，促进居民健康素养的提高和健康行为的养成，实现城乡居民真正享有健康教育服务的均等化。同时，各乡镇卫生院要及时将基本公共卫生健康教育各项工作情况上报健康教育信息化平台，上报内容均以《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）为准。
（三）积极开展健康生活方式和健康素养促进行动
以“人人具备基本卫生知识、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”为目标，积极推广和普及健康生活应具备的理念、技能和行为，鼓励城乡居民主动掌握自身的健康状况，主动干预自身的健康隐患，营造支持性的环境，改变不良的卫生习惯，养成健康文明的生活方式，逐步实现健康的自我管理，不断提高公民健康素养基本知识知晓率。各乡镇卫生院要积极推广居民健康素养网上测评系统，组织至少3000人进行居民健康素养测评。
一是继续加强学校健康教育与健康促进工作。继续贯彻国家教委、卫生部联合颁布的《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》，抓好中小学健康教育评价工作。要落实中小学校健康教育课程，做到有课程、有课本、有老师、有教案、有测试。开展学生生理和心理健康教育工作，举办健康教育讲座。继续开展创建“无烟学校”、“健康促进学校”活动，提高学生健康知识水平。
二是进一步加强企业健康教育与健康促进工作。督促企业严格按照《劳动法》和《职业病防治法》的规定和要求，充分运用各种健康教育技术和传播手段，对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的健康教育培训，特别是就业前健康教育培训。做好职业安全防护、环境保护教育和女工保护的健康教育，减少职业危害，保障工人身心健康。
三是切实做好全民健康生活方式行动示范创建工作。按照《省全民健康生活方式行动示范创建工作实施方案（试行）》的要求，积极开展健康知识宣教和健康行为干预工作。进一步调动乡村、机关、企事业单位、食堂和餐饮行业的积极性，营造健康生活方式支持性环境和开展健康生活方式行动的氛围。按照分级管理制度，积极创建符合标准的全民健康生活方式行动“示范乡镇（街道）”、“示范单位（企业）”和“示范食堂（餐厅）”。
（四）动员全社会参与控烟工作
充分利用“世界无烟日”等卫生纪念日，大力开展宣传活动；利用电视、宣传栏、网络、入户宣传资料等形式普及烟草危害相关知识，扩大控烟成果，减少吸烟人群。积极开展无烟学校、无烟单位等创建活动。巩固无烟医疗卫生系统创建成果，继续开展对全县医疗卫生机构开展控烟暗访和督导；加强控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，积极鼓励医院设立规范的戒烟门诊，提供临床戒烟服务。
（五）增强新闻媒体健康教育与健康促进工作
认真做好县电视台《公共卫生服务之窗》、县新闻中心《健康与生活》等栏目，提高栏目质量。县级医疗卫生单位要积极供稿和参与讲座。县医院、中医院、保健所、疾控中心、卫生监督所、精神病防治院按要求及时提供有关卫生防病科普知识稿件，按时完成讲座任务（各单位任务数详见附表1），引导城乡居民养成良好的生活习惯和健康向上的生活方式，及时报道健康教育与健康促进工作新动态。为保证健康教育工作质量，局成立健康教育与健康促进工作专家组,负责业务指导和相关宣传资料审核。
三、工作要求
（一）加强领导，完善工作体系
各乡镇要及时调整健康教育领导组织，配备专职人员，健全工作网络。要制定可操作性和可实施性的健康教育年度工作计划；及时调整充实专业人员，并开展健康教育专兼职人员培训工作。保证健康教育经费的投入，配备照像机、影像播放设备等必要的硬件设施。县疾病预防控制中心要加强对全县健康教育与健康促进工作的业务指导。各医疗卫生单位要有一名领导分管健康教育工作，配备专（兼）职人员负责健康教育与健康促进工作。县直各医疗卫生单位将分管领导和专（兼）职健康教育人员名单、电话号码和邮箱地址于4月8日前以电子稿上报局公卫办备案（见附表2）。
（二）明确责任，确保任务落实
各单位要按照计划要求，制定本单位健康教育具体实施方案，明确自己的目标任务、要建立健全岗位责任目标管理制度和考核制度，做到目标、任务、责任、人员、措施、考核、效果、奖罚八落实，确保任务不推诿、不落空。
