关键词：公路部门；思想政治工作；思考
如何做好公路部门思想政治工作已经成为了人们关注的主要问题，本文分析了公路部门思想政治工作存在的问题，并提出了完善的措施。
1、公路部门思想政治工作存在的问题
（1）思想认识存在偏差
目前，由于我国党的工作重心逐渐转移到经济建设上来，这就在一定程度上加深了公路部门职工的失落感，很多职工心理无法适应，觉得思想政治工作无法起到其应有的效果了，因此，很多公路部门都会自然或不自然的放弃了思想政治工作。除此之外，公路部门觉得现在的市场都是讲经济和价格规律的，思想政治工作根本无法派上相应的用场，对思想政治工作没有引起高度的重视，觉得思想政治工作可有可无，这也在一定程度上影响着公路部门思想政治工作的顺利开展。
（2）思想政治工作手段单一
目前，随着我国大众传播日益发达，各种信息接踵而来，然而思想政治工作的手法相对单一，缺乏相应的吸引力，因此无法有效的吸引工作的对象。许多公路部门还是运用以前传统的模式，用念报纸的方式来给职工做思想政治工作，这样无法提高职工的积极性，一些支部书记一人一事面对面的思想政治工作做的不够到位，在做报告的时候不善于运用自己身边的典型案例和资料，对职工提出的问题没有过多的关注，从而使得思想政治工作做的不到位。
（3）社会负面效应的影响
随着我国市场经济的不断发展，社会上出现了很多拜金主义的消极观念，很多党员的综合素质不高，追求物质的攀比和生活的享受，一些党员干部对思想政治工作不够重视，觉得只要宣传到就可以了，职工做不做就不关他们的事，他们完全忘记了为人民服务的宗旨和理念。
（4）职工文化素质普遍偏低
由于公路行业是一个集技术性、社会性和服务性很强的部门，它在国民的经济发展中起着至关重要的作用，它对公路部门职工的文化素质要求较高。然而，现今一些公路部门职工的文化素质偏低，具备本科文凭的职工还不到整个部门的三分之一，这也在一定程度上影响着整个公路部门的整体素质，一些公路部门的职工根本不知道思想政治工作开展的主要目的，不知道为什么要开展思想政治工作，对思想政治工作不理解，觉得思想政治工作不过是一项可有可无的内容，这样在一定程度上影响了公路部门的思想政治工作的开展。除此之外，公路部门的继续教育体系相对单一，管理僵化，他们没有对职工开展相应的培训工作，认为只要公路建设工作做好就可以了，职工具备实际的操作能力就足够了，文化知识对实际的工作起不到多大的帮助，这种想法是错误的，职工的文化素质偏低，就对他们工作的开展无法起到很好的推动作用。
2、完善公路部门思想政治工作的措施
（1）大力加强行业文化建设，激发积极性和创造性
在公路部门开展思想政治工作，必须与行业的特点有效的结合在一起，这样才可以有效的发挥思想政治工作的吸引力和影响力，激发职工的积极性。把思想政治工作融入到公路建设中，不但可以让职工处于轻松愉快的氛围中，还可以提高他们的工作效率，陶冶他们的情操。对于公路部门来说，他们大多都是倡导“以路为业， 以班为家” 的职业道路，在公路部门中，可以定期或不定期的开展相应的文体活动，例如举办象棋、乒乓球和围棋等活动，使职工在具备文化氛围的环境中工作，不但可以培养他们的集体意识，还可以提高他们的工作积极性。
（2）妥善协调和解决公路部门思想政治工作的内部矛盾
正确的解决和处理公路部门思想政治工作内部的矛盾，是建设和谐公路部门的重要基础，也是实现社会稳定发展的要素。随着我国市场经济体制的不断完善，公路部门的体制也逐渐在转变，许多经济关系和利益关系都相应的进行了调整，公路部门职工的价值观、世界观和思维方式也都产生了变化，与此同时就会出现一定的内部矛盾。因此，妥善的协调和解决公路部门的内部矛盾是做好公路部门思想政治工作的关键，公路部门要引导职工树立正确的价值观和人生观，让职工自觉的投入到思想政治的工作中去，体现职工的主体地位。公路部门要把思想政治工作作为重点来抓，加强思想政治工作队伍的建设，提升思想政治工作队伍的综合素质。
（3）思想政治工作要坚持贴近员工，为职工解决实际问题
在公路部门中，思想政治工作的开展要紧密的联系职工的生产和生活，使思想政治工作贴近员工，能够为职工解决实际的问题。在思想政治工作开展中，思想政治工作者要把职工实现物质基础和精神基础有效的联系在一起，及时把握职工的思想动态，对症下药。思想政治工作者要主动关心员工的工作和生活环境，对遇到困难的职工要给予相应的帮助，为他们解决工作和生活中的各种问题，帮助他们提高对思想政治工作的认识，让职工了解思想政治工作的重要性。在公路部门中，思想政治工作者一定要把工作做好、做细，热情的对待每一位职工，只有这样才可以提高公路部门职工的凝聚力和向心力，赢得职工的信赖。
（4）做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值
公路部门在思想政治工作开展中，要尊重每一位职工，平等对待每一位职工，实行制度面前人人平等的原则，对表现好的员工要给予相应的鼓励，对他们进行相应的岗位调整，做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值，只有当职工的需求得到满足以后，才可以在一定程度上提高他们工作的积极和创造力。作为公路部门，要不断的完善自身的改革制度，不要搞终身制，在人事上能者居之，庸者下，这样才可以让每一位职工都具备工作的责任感和忧患意识。要按照岗位的高低来确定薪酬，越能干的人自然就会拿到好的待遇，让不能干的人输的心服口服，公路部门一定要用相应的岗位和待遇来留住人才，避免人才外流，这样才可以实现思想政治工作的真正目的。
3、结束语
综上所述，公路部门思想政治工作是一项既复杂又系统的工程，想要做好公路部门思想政治工作，应该大力加强行业文化的建设，使思想政治工作贴近员工的工作和生活，为员工解决实际的困难，只有这样才可以调动职工的工作积极性，提高公路部门职工的凝聚力和向心力，从而使公路建设事业稳定健康的发展下去。
参考文献
关键词：公路养护；思想问题；思想政治工作
一、我国公路养护部门思想方面的问题
1.思想素质较低
在市场经济中，我国公路养护形式产生了较大的转变，由于计划经济时代的一些陈旧观念影响，大多数人仍然具有“大锅饭”概念，导致公路养护领域出现未及时养护公路路面、工作效率低等问题。养护部门的人员趋向老龄化，养护工在专业能力方面较为不足，无法符合时展要求，能从事开发技术方面的人员较少，体力劳动人员较多，人才比例失调[1]。
2.负担较重
公路养护部门无法将部门临时工的养老保险、社会保险进一步落实，职工退休后在安置及管理方面较为困难。由于市场的长期变动，竞争加剧，公路养护部门因为内部有计划经济问题，较难在市场中赢得一席之地，所以，先进的公路养护部门在生存中较为艰难。
二、公路养护部门思想政治工作的对策
1.创新内容，赋予思想政治工作新的内涵
当前公路体制经营形式要改变，需先转变理念。公路养护部门不仅是公路维护管理部门，还是具备社会性质的服务部门。公路养护员工的敬业精神，服务理念对公路养护质量以及形象具有直接的影响。在市场经济下，应当改变传统思想理念，将公路养护与管理作为核心，将服务公路、提升公路养护质量、展现经济效益作为思想政治工作重要的职责。为了使良好的思想政治教育更好地为养护工作服务，应当在工作内容上进一步拓展，通过文明创建，提高窗口形象，把思想政治工作融入文明创建当中。
2.创新方式，开辟思想政治工作的新领域
充分使用不同载体和现代化方式解决实际问题。比如，在单位进行文明建设活动，在党员团队中进行争先创优活动，在青年员工中举办青年文明号活动等，这些都属于思想政治工作内容。建设及使用好这些载体，对开展公路交通行业思想政治工作十分有利。在当前工作和生活当中，基层党组织需通过职工喜爱的方式开展教育活动，应当时常举办文明、健康的职工活动。这些活动，不但可以提高职工服务水平，还可以让其在繁忙的工作中调试心情，提高职工之间的团队合作意识，增强职工的爱岗敬业精神，增强职工凝聚力，提高职工思想政治素养。
3.创新管理，为思想政治工作规范运转提供有效保障
公路交通行业在思想政治工作方面应当积极顺应公路体制，创建科学管理理念，加强思想政治工作人员的服务以及责任意识，确立管理定位，制定管理工作目标。政治工作需纳入公路行业管理的总体运行当中，在做好定岗定责后，创建完善的思想政治工作程序以及标准，构建政治工作管理专业化的基本框架，加强思想政治工作的考核，通过调研和论证，制定工作目标，做到政治工作与经济工作相结合。通过实施政治工作目标责任制，将工作目标量化、审核制度，经济工作的奖惩、部署以及审核工作结合起来，从而加快思想政治工作建设步伐。
4.创新机制，真正提升思想整治工作的实效性
创新公路行业的思想政治工作，应当完善思想政治工作的保障体系，工作机制的创新成为思想政治工作的有效保障。需将以党为主、党政工团相融合的思想政治工作机制进一步完善，不断提高思想政治工作的团队建设。在公路持续发展当中，职工在价值理念以及思想意识方面产生良好转变，需确保公路养护工作的顺利进行，从而维护和确保职工的权益。只有实施并完善相关机制，让员工没有后顾之忧，才可以将思想政治工作的作用真正发挥出来[2]。
总而言之，在公路养护过程当中，认真完善和实现思想政治工作教育制度，促使公路行业健康发展。
参考文献：
关键词：公路部门；思想政治工作；思考
和谐社会已经成为了人们所追求的理想，在城市建设中，公路部门的思想政治工作也逐渐受到人们的重视。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，充分发挥思想政治工作的优势，可以有效的提高公路部门的凝聚力和向心力，本文就做好公路部门思想政治工作进行了相应的探讨。
1.和谐公路部门的内涵与特征
和谐公路部门的内涵和特点基本与和谐社会的内容相同，但是和谐公路部门更包含了一些细化的内容，和谐公路部门要求在养好公路，服务社会的前提下，全面贯彻依法治路方针，做到公平公正的原则。要正确的处理公路部门内部的利益和社会的矛盾，发挥公路行业的人文特点，完善管理机制，鼓励公路部门职工积极创新，只有这样才可以创造和谐公路部门，使职工队伍稳定发展，确保人与公路，公路与自然和谐相处。
2.公路部门思想政治工作存在的问题
（1）思想认识存在偏差
目前，由于我国党的工作重心逐渐转移到经济建设上来，这就在一定程度上加深了公路部门职工的失落感，很多职工心理无法适应，觉得思想政治工作无法起到其应有的效果了，因此，很多公路部门都会自然或不自然的放弃了思想政治工作。除此之外，公路部门觉得现在的市场都是讲经济和价格规律的，思想政治工作根本无法派上相应的用场，对思想政治工作没有引起高度的重视，觉得思想政治工作可有可无，这也在一定程度上影响着公路部门思想政治工作的顺利开展。
（2）思想政治工作手段单一
目前，随着我国大众传播日益发达，各种信息接踵而来，然而思想政治工作的手法相对单一，缺乏相应的吸引力，因此无法有效的吸引工作的对象。许多公路部门还是运用以前传统的模式，用念报纸的方式来给职工做思想政治工作，这样无法提高职工的积极性，一些支部书记一人一事面对面的思想政治工作做的不够到位，在做报告的时候不善于运用自己身边的典型案例和资料，对职工提出的问题没有过多的关注，从而使得思想政治工作做的不到位。
（3）社会负面效应的影响
随着我国市场经济的不断发展，社会上出现了很多拜金主义的消极观念，很多党员的综合素质不高，追求物质的攀比和生活的享受，一些党员干部对思想政治工作不够重视，觉得只要宣传到就可以了，职工做不做就不关他们的事，他们完全忘记了为人民服务的宗旨和理念。他们这样的行为这也在一定程度上滋长了公路部门极端个人主义和官僚主义的产生，这些不正之风的腐败现象也相应影响了职工工作的积极性，让他们只是贪图眼前的享乐，失去了工作的热情，使思想政治工作无法起到真正的作用。
（4）职工文化素质普遍偏低
由于公路行业是一个集技术性.社会性和服务性很强的部门，它在国民的经济发展中起着至关重要的作用，它对公路部门职工的文化素质要求较高。然而，现今一些公路部门职工的文化素质偏低，具备本科文凭的职工还不到整个部门的三分之一，这也在一定程度上影响着整个公路部门的整体素质，一些公路部门的职工根本不知道思想政治工作开展的主要目的，不知道为什么要开展思想政治工作，对思想政治工作不理解，觉得思想政治工作不过是一项可有可无的内容，这样在一定程度上影响了公路部门的思想政治工作的开展。除此之外，公路部门的继续教育体系相对单一，管理僵化，他们没有对职工开展相应的培训工作，认为只要公路建设工作做好就可以了，职工具备实际的操作能力就足够了，文化知识对实际的工作起不到多大的帮助，这种想法是错误的，职工的文化素质偏低，就对他们工作的开展无法起到很好的推动作用。
3.完善公路部门思想政治工作的措施
（1）大力加强行业文化建设，激发积极性和创造性
在公路部门开展思想政治工作，必须与行业的特点有效的结合在一起，这样才可以有效的发挥思想政治工作的吸引力和影响力，激发职工的积极性。把思想政治工作融入到公路建设中，不但可以让职工处于轻松愉快的氛围中，还可以提高他们的工作效率，陶冶他们的情操。对于公路部门来说，他们大多都是倡导“以路为业, 以班为家” 的职业道路，在公路部门中，可以定期或不定期的开展相应的文体活动，例如举办象棋.乒乓球和围棋等活动，使职工在具备文化氛围的环境中工作，不但可以培养他们的集体意识，还可以提高他们的工作积极性。
（2）妥善协调和解决公路部门思想政治工作的内部矛盾
正确的解决和处理公路部门思想政治工作内部的矛盾，是建设和谐公路部门的重要基础，也是实现社会稳定发展的要素。随着我国市场经济体制的不断完善，公路部门的体制也逐渐在转变，许多经济关系和利益关系都相应的进行了调整，公路部门职工的价值观.世界观和思维方式也都产生了变化，与此同时就会出现一定的内部矛盾。因此，妥善的协调和解决公路部门的内部矛盾是做好公路部门思想政治工作的关键，公路部门要引导职工树立正确的价值观和人生观，让职工自觉的投入到思想政治的工作中去，体现职工的主体地位。公路部门要把思想政治工作作为重点来抓，加强思想政治工作队伍的建设，提升思想政治工作队伍的综合素质。由于思想政治工作是建立在信任和交流上面的，因此，要提高思想工作者的个人能力和感染力，以此来有效的平复职工的情绪，化解他们的矛盾，从而实现公路部门思想政治工作的目的。
（3）思想政治工作要坚持贴近员工，为职工解决实际问题
在公路部门中，思想政治工作的开展要紧密的联系职工的生产和生活，使思想政治工作贴近员工，能够为职工解决实际的问题。在思想政治工作开展中，思想政治工作者要把职工实现物质基础和精神基础有效的联系在一起，及时把握职工的思想动态，对症下药。思想政治工作者要主动关心员工的工作和生活环境，对遇到困难的职工要给予相应的帮助，为他们解决工作和生活中的各种问题，帮助他们提高对思想政治工作的认识，让职工了解思想政治工作的重要性。在公路部门中，思想政治工作者一定要把工作做好.做细，热情的对待每一位职工，只有 这样才可以提高公路部门职工的凝聚力和向心力，赢得职工的信赖。
（4）做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值
公路部门在思想政治工作开展中，要尊重每一位职工，平等对待每一位职工，实行制度面前人人平等的原则，对表现好的员工要给予相应的鼓励，对他们进行相应的岗位调整，做好人员的配置，任人唯贤，实现每一位职工的自我价值，只有当职工的需求得到满足以后，才可以在一定程度上提高他们工作的积极和创造力。作为公路部门，要不断的完善自身的改革制度，不要搞终身制，在人事上能者居之，庸者下，这样才可以让每一位职工都具备工作的责任感和忧患意识。要按照岗位的高低来确定薪酬，越能干的人自然就会拿到好的待遇，让不能干的人输的心服口服，公路部门一定要用相应的岗位和待遇来留住人才，避免人才外流，这样才可以实现思想政治工作的真正目的。
4.结束语
综上所述，公路部门思想政治工作是一项既复杂又系统的工程，想要做好公路部门思想政治工作，应该大力加强行业文化的建设，使思想政治工作贴近员工的工作和生活，为员工解决实际的困难，只有这样才可以调动职工的工作积极性，提高公路部门职工的凝聚力和向心力，从而使公路建设事业稳定健康的发展下去。
参考文献
[1] 黄宝传.以科学发展观为指导创新和改进公路部门思想政治工作[J].经济与社会发展, 2009,(08) .
[2] 李标道.在新形势下如何做好公路行业职工思想政治工作[J].南方论刊, 2007,(07) .
【关键词】公路工作 政工建设 经济 和谐稳定
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-151-01
一、公路建设与加强政工部门建设重要性
1.公路建设是经济发展的基础
促进公路工作和谐发展具有十分重大的意义，加强公路建设、对公路进行合理化改造，有利于改善人们的生活条件，满足人们日益增长的物质文化需求，加强城乡联系，缩小城乡差距，促进经济发展。“建设社会主义新农村”是我国“十一五”规划提出的重大历史任务，道路的畅通是区域经济迅速发展的基础，促进农村公路的建设是建设社会主义新农村的重要内容，是促进农民增收，改善农民生活条件的重要举措。加强公路建设，促进城乡经济发展，全面落实科学发展观，顺应新时代的发展需要。
2.加强政工部门建设有利于促进公路建设
政工部门担负着组织队伍政治、思想、组织建设，指导、监察、贯彻党的领导方针和政策指示，负责干部培训和党建工作，是城市建设的领导者，在公路工作规划发展中起着至关重要的领导作用。加强政工部门自身队伍建设，培养先进的政工部门领导人员，提高政工部门的素质与修养，有利于全面落实科学发展观，改善政工队伍现状，优化政治队伍，开展思想政治工作，促进公路建设，促进城市经济发展，顺应社会主义市场经济的发展需要。
当前政工队伍中还存在着很多亟待改进的状况，如“缺位”“虚位”现象。“缺位”就是政工部门中人员流动量大，一些职位空缺后，不能得到及时补充，导致政工部门队伍数量减少，正常工作不能进行。“虚位”就是一些官员“在其位不谋其职”，对本职工作不专心、不用心，导致日常建设工作发展滞后。加强政工部门建设，提高官员的思想水平，改善政工部门的组织作风，保证公路建设和谐稳定发展，促进经济发展。
二、如何加强政工部门建设
1.以创新精神加强政工部门建设
党的十七大指出“新时期最显著的标志是与时俱进”，与时俱进是时代的发展要求，创新是思想政治工作的生命力，加强政工部门创新发展是顺应时展需求，面对压力与挑战的必然选择。在新时代背景下，要以创新精神加强政工部门建设，优化政府部门结构，培养优秀骨干力量，提高政工部门人员文化素质，培养干部创新进取精神，解放思想，实事求是，勇于进取，不断改革，积极把握政治思想工作方向，在政治思想中不断发展，谋求创新。
2.全面提高政工部门干部水平
贯彻落实科学发展观，树立“科学发展”意识，认识到科学发展观的重大意义，不断学习，锐意进取，用理论联系实际，坚持实事求是，走群众路线，用简单、容易理解的方式，大力宣扬科学发展观。
加强干部文化技能培训，不断学习先进文化，提高干部与时俱进的能力。多次开展相关培训，使干部充分了解世界经济、世界政治、国内发展情况，掌握与不断学习本单位有关的专业知识，优化知识结构，扩宽知识领域，开阔视野，提高自身应变能力。
坚定干部政治立场，坚持共产主义信仰，树立正确政治观念，严肃组织纪律，使其在思想、组织、行动上与党中央保持一致，加强党性培训，在经济建设面前坚持党的正确方针，坚持立场，实事求是，坚持群众观点、群众路线，自觉接受人民监督，多为人民群众做好事，做实事。
全面提高自身工作能力。培养敏锐的观察能力，正确把握事物的发展情况，增强政治思想工作的针对性、预见性，加强对经济建设的调控能力。塑造较强的分析判断能力，认识经济建设的发展规律，总结正确的思想，吸取失败的经验教训，在公路建设工作中有的放矢，达到预期目标。提高处理问题的能力和协调能力。政工部门干部在处理公路建设问题当中，要坚持正确的思想，灵活处事，协调各方面工作安排，合理分工，明确职责，配合有序。
三、发挥政工部门领导作用，推进公路工作和谐发展，
1.制定农村公路发展规划
根据国务院通过的《农村公路发展规划》，结合地方特点，政工部门人员实事求是，进行实地考察，制定适合本地区发展的公路建设规划，力求形成比较完整的公路建设体系，为公路发展打下坚实基础。
2.发挥政工部门带头作用
公路建设是区域经济发展的基础设施，在公路建设工作中，贯彻“政府领导，分部负责”的工作方针，发挥政工部门的领导作用，明确各部门职责，为公路建设提供有力保障。
3.广泛吸取经验
在公路建设方面，各地区都有成功建设的实例，如：山西的手摆片石路面，云南的半整齐和整齐石块弹石路面，吉林、黑龙江的铺砖路面，内蒙古的小油路，重庆用工业废渣铺成的路面，这些成功的实例都落实了科学发展、节约环保的要求。各地区经济发展存在很大差距，各地区地理位置、生态环境都不相同，在公路建设过程中，要广泛吸取各方面经验，充分考虑这些因素，实事求是，因时、因地制宜，制定适合本地区发展的公路工作蓝图。
4.调动人民群众参与的积极性
人民群众是历史发展的主力，在经济建设过程中，人民群众既是受惠者又是主要参与者。在公路建设过程中，要充分调动人民群众的积极性，使广大人民群众积极参与其中，促进公路建设发展，推动区域经济进步。
四、结语
在经济迅速发展的背景下，社会主义市场经济不断完善，我国的公路建设在拥有许多有利条件的同时，也面临着诸多挑战，要促进公路工作和谐稳定发展，关键是要正确发挥政工部门思想、组织、领导作用，充分调动各方面积极因素投入到经济建设当中。政工部门是把握思想组织建设的舵手，是经济建设的主要领导部门，要想推进公路工作和谐稳定发展，必须要加强政工部门人员政治、思想、组织建设，提高政工部门人员工作能力，加强政工队伍建设，优化组织队伍，提高干部素质，加强政工部门管理，制定完善公路发展规划，促进经济发展，为社会主义建设事业添砖加瓦。
参考文献：
[1] 李恒平. 新时期国有企业思想政治工作如何走创新之路[J]. 企业导报. 2012（09）
[2] 缪笛，周松. 紧跟形势的发展，深入进行思政工作[J]. 前沿. 2012（12）
[3] 崔彦平. 创新企业基层思想政治工作业绩考核评价机制[J]. 现代工业经济和信息化. 2012（10）
经济效益指的是用较少或同等的劳动获得的尽量多的经营成果，那么公路经济效益指的就是公路建设等项目在规划、建设和运营的过程中产生的经济利润，其中包括了两个方面。
1.公路运营的内在效益。公路运营的内在效益指的是通过新公路的投建或者是旧公路的改建而产生的内在效益，最重要的是提升公路的管理工作，就是提升对公路的保养和车辆的管理，这样不仅带动了公路部门的发展，而且还带动了生产发展。
2.公路系统的社会经济效益。提高公路系统的经济效益就是提升公路系统的整体实力，包括了对员工技能的培训调动员工的积极性，增强工作人员的服务意识，对工作充满热情，有良好的自身素质和修养，进而提高公路的环境、经济和为社会服务的能力。给车辆创造一个理想的公路环境：高效、安全、畅通无阻。最大的缩短车辆的运行时间，减少运行产生的费用，降低交通事故的机率，为社会创造舒适驾驶，服务便利的交通环境。另外，还起到了推动经济发展的作用。
二、我国公路经济效益存在的问题
我国的经济效益存在的问题有很多，总结得到以下几方面：
1.投入在公路建设和养护方面的资金不足。在我国某些地区，政府投入在公路建设和养护的资金严重不足，近年来，由于车辆的增加进而对公路的损害也加大，而且建设和养护公路的材料成本大幅上涨，因此加重了资金匮乏的情况，甚至有些公路部门职能负债运行。
2.相关工作人员的思想认识不足。由于传统的经济模式和复杂的工作制度束缚了相关工作人员的思想。他们的思想还是停留在原来的等、靠、推，在工作中并没有积极主动的实现自己的工作目标和工作计划，而是别人说什么，他们干什么。这样他们自己的价值并没有得到实现，在工作中也无法体现自己的非取代性。
3.公路部门人员冗多。近几年，有关部门的人员增长过快，造成了人员膨胀，而且当前的公路管理体制是按计划安排生产，按人头拨经费，这就出现了“大锅饭”“铁饭碗”的现象，使得相关部门的工作效率下降，而成本却大大增加。
4.公路管理质量不高。公路的施工质量是保障交通运行通畅的前提，因此做好质量把关是很重要的，但是从几年来一系列的“豆腐渣”工程可以看出，我国的公路管理部门在管理方面的质量并不令人满意。
三、造成我国经济效益出现问题的原因
1.相关部门的职能不明确。公路的管理内容包括了很多方面，而这些不同的方面都是由不同的部门执行，比如说公路设施的修建、保修等是由交通部门负责的。而交通安全，交通畅通还有交通秩序都是由公安部门负责。在现实情况中，由于不同的部门负责不同的职责，看似很有条理，各个部门各司其职。而实际上由于这种缺乏统一性的管理就造成了很多不好的现象。交通部门和公安部门各管一面，有些部门重复设置，有些部门又全都没有。这样不仅会造成工作人员的浪费、资源的浪费，在工作中相互推诿，有时候甚至会造成两个部门产生矛盾，给公路管理带来了很大的隐患。
2.有关公路运行管理方面的体制尚未完善。我国现在还没有一套完整的公路管理体制，平时公路养护的资金都是由省厅直接拨款，地方负责具体的工作，这样的体制虽然有一定的优势，但是也存在较大的弊端，因为高速管理中的各种管理职能原本应该是一个有机整体，但是由于执行职能的部门不同就造成了职能分裂的情况。
四、解决相关问题的途径
公路系统中的“两科效益”制约了经济的发展，为了扭转现在的情况，一些有效的措施要及时采取，让公路的经济效益得到成分的发挥。
1.组织相关部门的员工进行学习，提高思想认识水平。积极的人才队伍是保障公路经济效益的关键和前提，因此，对员工的思想教育要常抓不懈。必须通过不断的学习，让员工抛弃传统的旧观念，旧思想，从而产生新型的市场经济观念，采用有效的措施和好的解决办法，实现建设公路系统的目标，做好公路养护，管理的工作，让公路系统不断发展，直至完善。对相关工作人员进行的教育：一是形势教育、二是政策教育、三是有关养护技能的专业培训教育。形势教育和政策教育是为了让员工提高对我国改革的认识，养护技能的培训是让员工获得专业的发展。其中培训教育主要包括三个级别：机关干部、道班班长以及养护员工。通过相关业务的培训和专家授课提高员工的思想水平和业务能力，提高生产效率，确保公路养护工作的顺利进行。还应该建设相应的领导组织，营造良好的氛围，促进员工思想的解放。建立相应的奖励制度，提高员工对工作的积极性，实现思想的转变。
2.合理地设置设置机构，科学地划分职能。合理地设置机构是为了避免不同部门出现同样的机构，导致资源的浪费和职责的不明确，同时也可以改善“大锅饭”的状况，使得人人都有事，人人都有用。科学地划分职能就相当于是责任到人制，这样避免不同部门在遇到问题时互相推诿，如果大家都能明确自己的职能，就能很好地各司其职。
3.建立完善的管理体制，增加运营效率。建立完善的管理制度首先要设置健全的管理和组织机构，其次要根据不同的特性，制定相匹配的规章制度。只有这样，公路组织机构的严密性、权威性、科学性才能得到保障。如果在公路的运营管理制度上进行创新，那么除了能让运营管理充满活力和动力，还能保证管理工作按制度进行，这样就能保证公路经济效益最大化。随着公路运营事业的发展，相应的管理制度已经逐渐完善，这些制度的完善可以使管理更加有针对性，从而更加有效。各部门还可以根据自己部门的实际情况制定适合自己部门的制度。这样可以保证运营部门有章可循，有法可依，开展工作时有条不紊。如果各地制定的制度可以保证各部门的管理是公正公开的，让管理有理可据从而让各部门的工作人员都按制度办事，那样就可以避免贪污行为的发生。
4.加强公路的建设和养护工作。加强公路的建设工作就是保证公路的好路率达到国家标准，对公路的工程质量要做好严格的把关，坚决抵制“豆腐渣”工程，从而提高公路的社会经济效益。做好公路的养护工作就是要挖掘内部人员的发展潜力，做好养护工作各方面的准备，确保养护工作的顺利进行。在计划养护工作时，要把握科学地原则，使资源得到最大的投资效益。
五、结语
关键词：公路经济；解决方式；制约因素
中图分类号：F542 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
随着我国社会经济、政治、文化的不断发展，公路经济已然成为我国社会发展的一个重要的经济载体，也在不断推动着我国国民经济的发展。但在社会新形势下，公路经济的发展受到很多方面因素的制约，而这些制约因素对我国公路经济效益起到了巨大的阻碍作用。因此，加大对公路经济制约因素的分析并研究出相关的快速、高效的解决办法尤为重要。
一、制约我国公路经济的主要因素
据相关调查研究可知，目前制约我国公路经济的主要因素包含以下几点，即：
（一）有关部门人员思想老旧
由于我国公路的管理制度一直受到传统的计划经济思想方式的制约，很多相关单位的管理人员在思想认识上不能与时俱进，仍停留在过去的管理理念中，例如一些人员的观念一直存在着等、靠等的消极思想，这种落后的思想致使管理人员严重缺乏工作积极性与主动性。
（二）公路施工方面不完善
在一些施工单位对公路进行作业过程中，由于施工人员的综合素质较低、施工单位缺乏健全的管理体系、施工原材料质量跟不上施工质量标准等问题，直接导致公路质量达不到相关规定的要求，一些路段再投入使用后，较短时间内就会出现质量问题，给交通运输带来很大的影响[1]，同时给日后的公路维护工作也带来了巨大的压力。
（三）公路管理体系不完善
科学完善的公路管理体系是公路运输的重要保证，但是目前在我国公路管理工作上，管理体系不够完善，主要表现在管理制度不规范、公路管理人员综合素质较低、运输效率不高三方面。同时，由于公路运输具有特殊性，市场竞争压力较小，所以公路运输单位对公路的管理、经营的积极性较低。
（四）财务监督力度不够
我国相关法律内容已经对公路管理、运营做出明确的规定，但在实际操作中，有些公路运营单位管理人员直接干预其经济相关的活动，这样的做法使得一些不合乎法律规定的开支在财务监督下不能得到限制和处罚，对于一些财务人员提出的相关的公路运营管理办法也没有办法落实到实际工作中，这也逐渐成为制约我国公路经济的重要因素之一。
（五）法律法规制度欠缺
法律法规作为公路经济运输的重要保证，如果在其制度上缺乏管理，没有健全完善的法律法规，会直接引起很多不良现象。而我国现阶段中，仍然存在着一些法律缺口的现象，例如农民工薪资拖欠、工程款拨付等问题，这些问题直接给公路单位职责划分带来很大的影响该。因此，完善我国公路法律法规制度[2]，势在必行。
二、我国公路经济发展的重要措施
依据我国公路运输过程中，公路经济的现状与影响其制约因素来看，要想实现我国公路经济利益的最大化，需要从以下几方面进行逐一改善：
（一）积极提高有关部门人员的消极思想
要想从根本上消除有关部门人员的传统管理思想，需要相关单位加大对人员的专业培训力度，明确人员在岗位中的职责所在，强化其自身服务意识，积极提高服务人员的服务态度与水平。同时，运营单位可以选择性的借鉴国外先进的管理经验，结合我国当前的实际情况，切实从公路经济效益出发，调动员工积极性。
（二）加强公路建设管理，确保公路质量的达标
在公路进行施工作业中，运营单位要加大其监督管理，并在整个施工过程安排监督部门，在工程竣工时严格验收检查，对于不符合要求的公路路段，要对施工单位提出重新施工要求，直到到达相关标准为止。同时，对于施工单位和施工人员更要强化安全意识，提高人员综合素质，保证每个环节都要符合国家标准与规定。
（三）建立健全完善的公路管理体系
运营单位需要严格依照国家标准与规定，建立健全公路运营管理的相关制度，在公路的施工、养护与运营等环节中，切实明确运营单位的责任与义务。加大运营人员的培训工作的实施，规范运营人员的行为习惯，强化深入管理运营体系。同时将管理责任落实到每个部门具体到个人，加强成本控制意识，并将成本控制情况纳入到人员考评体系中，并制定合理的奖罚制度作为其依据。
（四）加强完善财务监督管理体制
政府相关部门应与公路运营单位签订法律合同，明确运营单位应担承担的风险与职责以及运营期限，完善财务监督管理体制，加强对运营单位的财务支出、成本预算和经济活动的监督管理工作，在制度上严格控制施工成本[3]，为公路经济提供相应的保障。
（五）完善公路管理的法律法规体系
在完善我国公路管理的法律体系过程中，立法与执法发挥着重要作用。在目前阶段来看，通过相关法律法的颁布可以对其发展起到推波助流的积极作用，所以，制定出一整套完善的公路管理的法律法规体系尤为重要。同时，还应不断健全相关政策，在公路施工全过程中做到有法可依、有法必依、违法必究的原则，进而确保公路管理体系的科学合理化。
三、总结
众所周知，随着我国市场经济的不断进步，我国公路经济的管理水平逐年提高，同时也为我国国民经济创造巨大的价值。本文通过对我国公路经济的制约因素进行深入探讨与研究，归纳出其制约因素主要有相关部门人员思想老旧、公路施工方面不完善、公路管理体系不完善、财务监督力度不够以及法律法规制度不完善等方面，而且根据这些制约因素，从提高有关部门人员的思想、加强公路建设管理、建立健全完善的公路管理体系等六个方面进行完善工作，希望通过这些积极的措施的实施进一步推动我国经济的发展，最终实现公路效益的最大值。
参考文献：
[1]黄瑞娟.浅谈公路经济效益的制约因素及解决措施[J].科技创新与应用，2016，（3）：236-238.
关键词：新形势 铁路部门 人力资源管理 思考
经济水平的提升，科学技术的广泛应用，市场竞争的激励，铁路部门作为我国经济发展的重要部门，提升铁路部门工作的效率变得尤为重要，完善铁路部门工作的关键就是强化铁路部门的人力资源管理工作，进行铁路部门人员的调整和控制，进而实现铁路部门的战略目标。目前我国铁路部门在人力资源管理方面还存在着很多的不足，需要采取措施进行完善。
一、铁路部门人力资源管理中存在的问题
（一）铁路部门人力资源管理体系尚未健全
人力资源管理的一个重要问题就是进行人力资源管理体系的完善，但是由于受多种因素的影响，铁路部门还没有建立完善的人力资源管理体系。首先，铁路部门不重视人力资源管理，没有制定出规范的、有效的人力资源管理体系，铁路部门员工对于自身的一些相关信息的了解不够深入，员工的权益得不到保障。其次，铁路部门在制定人力资源制度以及进行人力资源管理时没有公开透明的告知员工，造成了很多铁路部门员工对于铁路部门的人力资源制度和自身的权益情况不够了解。
（二）铁路部门内员工素质亟待提高
就我国的铁路行业发展而言，铁路部门的员工的发展存在明显的漏洞，一方面，铁路部门的员工素质普遍较低，这样就在无形中增加我国铁路部门人力资源管理的困难。使得铁路部门不能进行正常的运行。另一方面就是铁路部门人才流失情况严重，特别是那些把握铁路部门的关键环节骨干人才，他们一旦流失，给我国铁路部门带来不可挽回的损失，不利于我国铁路工作的开展，因此，铁路部门人力资源管理一个重要方面就是进行人才的管理，建立铁路员工完善的培训和激励制度，留住铁路部门人才，确保铁路部门正常运行和发展。
（三）培训激励机制和考核机制不健全
由于很多铁路部门培训工作中激励机制和考核机制的不健全，员工参与培训的积极性和主动性不高，大部分铁路部门员工参与工作的主动性和积极性不高，对于铁路部门的发展也不关心，形成了技术好的员工和技术差的员工的两极分化，严重影响了铁路部门内部的团结和员工的发展。因此，铁路部门人力资源管理部门应该把员工的发展作为工作的主要内容，加大对铁路部门员工的培训和管理。
二、铁路部门人力资源管理的有效对策
（一）完善铁路部门人力资源管理相关制度
要想实现人力资源在铁路部门中的战略管理作用，树立以社会主义核心价值体系为指导，以人为本的管理思想是关键。铁路部门的人力资源管理要想发挥其应有的价值，就必须要完善人力资源管理的各项制度，并能保证各项制度的顺利实施。鉴于此，铁路部门应该结合现阶段铁路部门发展的实际，建立科学合理的人事选拔制度、人力资源管理制度和绩效管理制度，并将各项制度下发到各基层单位，要求他们严格按照铁路部门的规章制度来，从而实现铁路部门人力资源管理的规范化、程序化，减少不必要的人力劳动，促进人力资源管理工作的发展。
（二）推行精细化战略绩效管理
完善铁路的绩效管理体系需要我们在强化思想层面工作的同时，还要进行战略层面的部署，对于绩效考核的整个组织和流程建设进行把握。首先是我们需要充分明确绩效考核的方向和具体目标，这样才能进一步保证绩效考核工作的顺利进行。其次就是要坚持绩效考核的原则，在充分遵循绩效考核原则下，能够确保绩效管理工作公平，为铁路部门人才的选择提供更加有效的作用。最后就是要鼓励全员主动参与到绩效考核管理中来，强化铁路人力资源部门和员工之间的交流工作，这样可以完善铁路员工绩效评价工作，确保评价结果的准确性。
（三）强化铁路部门员工培训工作
实现铁路部门目标的一个重要工作就是进行铁路部门员工的培训， 员工培训是一项开发性的工作，通过有效的培训工作能够增长铁路部门员工的新知识、新技能和新技巧。同时也可以对铁路部门人力资源进行更新。因此，铁路部门想要获得进一步的发展就需要强化铁路部门员工的培训工作，并将铁路部门内部员工培训工作当成是铁路部门管理工作的一部分。此外，需要注意的是在进行铁路部门培训制度建设时，一定要考虑铁路部门内部不同岗位的需求以及岗位员工文化程度的高低，开展层次不同培训工作。
三、结束语
铁路部门作为我国的公共服务部门，提升铁路部门服务质量对于实现社会公平，推动我国经济的发展都具有重要的作用。而目前我国铁路部门在人力资源管理方面还不够完善，所以，完善铁路部门的人力资源管理，才能进一步推动铁路部门工作的有效开展。
参考文献：
