根据国家卫生部等七部委《关于城市医院支援农村卫生工作的意见》（国卫医发[2002]361号）和《省继续医学教育十一五规划》精神，为加大城市卫生支援农村卫生工作力度，进一步实施我市“万名医生支援农村卫生工程”，促进农村卫生事业发展，提高农村卫生技术人员综合素质，我院现拟定以下实施方案：
一、指导思想和目标
1、指导思想
以党的十六大精神为指导，落实“三个代表”重要思想，坚持以农村为重点的卫生工作方针，构建社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设，发挥我院卫生资源和技术的优势，调动我院医疗卫生人员的积极性，支援农村卫生事业的发展，为提高农村医疗卫生服务能力和水平，为保障农民身体健康和农村经济发展服务。
2、目标
全面提高乡（镇）卫生院卫生队伍的综合素质，提高卫生院卫生医疗机构的管理水平和服务能力，保障新型农村合作医疗制度的开展，适应农民群众日益增长的医疗卫生需求，提高农村健康水平。
二、工作原则
我院卫生支援农村卫生工作必须坚持从实际出发，注重实效，不搞形式主义，不以营利为目的，不增加受援单位的经济负担。坚持以人才培养为重点，全面提高乡（镇）卫生队伍的整体素质，不断提高卫生保健和诊疗水平。
三、组织机构
组长：
副组长：
成员：
办公室：
四、工作方式
1、建立对口支援制度，用五年的时间组织我院各专业人员开展“一帮一”对口支援，支援的重点是乡（镇）卫生院，我院和受援单位签定帮扶协议书（见附件二），明确支援目标、任务、方式、时间，双方的责任和义务。
2、建立医务人员到乡（镇）卫生机构服务制度。我院每年至少要派5名以上的医务人员支援农村卫生工作，每个乡（镇）卫生院至少帮扶一年，5年的时间内要轮遍乡（镇）卫生院。我院医师在晋升主治医师和副主任医师前必须分别到累计服务一年。我院新分配的医学类大学本科毕业生从事临床工作一年未考取执业医师资格者，必须到乡（镇）卫生院服务一年。
五、对口支援的内容
1、行政和业务管理。根据需要，我院将选派有经验、有资历的医务人员协助受援地区卫生院制定各项业务管理制度和行政管理规章制度，加强乡村卫生一体化管理，使工作有章可循；协助制定卫生院发展规划，每季度报送工作简报一期。
2、公共卫生。指导做好疾病预防控制、妇幼卫生保健、食品安全、突发性公共卫生事件的应急处置工作。
3、基本医疗。①我院重点帮助卫生院加强农村常见病、多发病的处置和急诊抢救能力的提高等，改善农村医疗卫生服务条件及能力；②采取“走出去、请进来”的办法，对乡镇卫生院的内、外、妇、儿专业技术人员进行短期培训或长期培训，提高卫生院卫技人员业务水平。③定期选派技术骨干到卫生院协助开展业务带教活动和短期培训，重点加强“三基”、中毒、急症抢救和常见病、多发病及国家配置基本设备操作应用的培训，提高卫生院业务人员整体水平；④每季度开展学术讲座或举办各种业务培训班，安排受援单位的业务骨干进修，开展巡回医疗；⑤建立、健全乡村医生各项制度，强化对村卫生机构和乡村医生的管理；⑥我院将与受援卫生院建立双向转诊制度，减轻农民经济负担。
4、基础设施建设，我院根据本单位的具体情况和受援单位的实际需要，力所能及地帮助受援单位搞好基础设施建设，将适宜的医疗设备赠送给受援单位；协助受援单位做好环境建设规划，改变受援卫生院的院容院貌。
5、根据受援卫生院的需要和我院自身特长，每年帮助对口单位至少开展一项适宜的新技术、新项目。
六、管理与要求
1、我院将“万名医生支援农村卫生工程”列入议事日程，切实加强领导，实行目标管理责任制度，使这项工作做到经常化、制度化。医院成立领导小组，层层落实责任，扎实推进。
2、支援工作要与推动新型农村合作医疗制度相结合，提高新型农村合作医疗的保障水平，减轻农民的医疗费用负担，遏制农民“因病致贫、因病返贫”，使更多的农民得到实惠；提高农民参加新型农村合作医疗的积极性、参与率，提高农民群众的满意率；同时要有效遏制医疗费用不合理增长，提高农村医疗卫生服务利用率，提高药品合理使用率，纠正滥用抗生素、激素行为。
3、我院严格执行对口帮扶服务制度，对在乡（镇）医疗机构服务累计达不到一年者，不聘用主治医师或晋升、聘用副主任医师，对卫生下乡工作中个人成绩突出者，优先晋升职务，优先聘任职务，优先选派进修；对没有到农村服务或服务时间达不到规定要求的，在专业技术职务晋升、聘任方面实行“一票否决”。
4、我院对口帮扶所需的经费列入预算，给予保证。并建立考勤、培训、奖惩、考评鉴定、督导检查方面的工作制度，到农村工作的卫生技术人员工资、奖金由本单位发放，福利待遇不变，并按照《组织部、财政厅关于转发<扶贫开发办关于抽调下派干部生活补贴费用的通知>》文件精神，每人每月补助；在支援农村卫生活动中所需经费由我院给予补助。
七、督导检查
每个季度由专职副组长写出书面报告，提交院领导小组审核。就工作情况，存在问题及时提出处理意见及时解决。确保此项工作的顺利开展。
原创投稿
县人民医院关于开展“三送三帮”活动的实施方案
为认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，按照县委“千名干部下基层开展‘三送’促和谐”活动要求和市、县卫生局组织开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，县直医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶，让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村的‘三送三帮’”活动要求，结合我院的实际，特制定如下实施方案
一、基本原则
1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势，各尽所能，想方设法，为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量，从而实现资源利用效益最大化。
2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性，在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风，真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。
3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质，确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务，注意找准发挥作用的结合点，开展针对性地帮带活动。
4、解决问题的原则。结合发展实际，着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题，努力办成一批好事、实事。
5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作，重点从机制创新、项目建设入手，帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。
二、成立组织机构，加强组织领导。
三送三帮”活动，是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，有利于使全县卫生系统广大干部深入实际，准确掌握基层实际情况，进一步密切党群血肉联系；有利于提高医疗服务水平，进一步促进医患关系的和谐，为了使此活动的开展取得实效，特成立三送三帮”活动领导小组，领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。。
1、 领导小组
组长：
副组长：刘 “三送三帮”活动办公室
组长;成员：
医疗专家帮扶组
组长;
成员：
三．加强宣传，营造氛围
利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
四、活动时间：20xx年1月至20xx年12月。
五、帮扶对象：木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。
六．实施措施
1、落实帮扶，务求实效。我院本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案，以解决目前农村卫生院医务人员匮乏，技术力量薄弱，人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。
2、实施人才帮扶。
(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊，帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课，帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量，提高业务水平。
(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。
3、实施医疗技术帮扶
(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修，培训医疗技术业务骨干
(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作，对特殊病例义务会诊
(3) 定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课，提高医疗理论水平。
(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。
(5)到帮扶医院寻回坐诊。
(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务。
4、结对帮扶科室，开展对口帮扶活动。
妇产科―――大由卫生院
骨 科―――龙岗卫生院
内 科―――屏山卫生院
外 科―――珠坑卫生院
儿 科―――洋地卫生院
急诊科―――横江中心卫生院。
七．有关要求
1、思想高度重视，认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性，切实加强对“三送三帮”工作的组织领导，迅速采取行动抓好落实，确保“三送三帮”工作的顺利实施。
2、认真组织结对，切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作，认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访，帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。
一、目标任务
1.建立和完善县级医疗卫生单位对卫生院技术帮扶的长效工作机制，通过“派出一批技术骨干，培养一批实用人才”的方式，探索建立县级医疗卫生单位支援卫生院的新途径、新机制。
2.指导基层医疗卫生机构建立有效工作机制，改进服务流程，规范制度管理，拓展服务功能，逐步提高卫生院的医疗服务能力和管理水平。
3.增进县直医疗卫生单位与卫生院的协调合作，更好地落实会诊、双向转诊制度。
二、组织要求
1.局成立技术帮扶工作协调小组。各有关单位要建立健全技术帮扶工作责任制，明确分管领导，确定具体业务科室和具体联系人，统筹协调本单位技术帮扶工作，做好上下级单位沟通协调，统计上报有关技术帮扶工作数据，检查、考核技术帮扶工作情况。统计报表及培训PPT年底由帮扶单位汇总报卫生局医政科陈影科长处。
2.技术帮扶工作每一年为一个周期，县直各医疗卫生单位结合卫生院工作的实际需求，按照工作方案和技术帮扶要求，制定全年具体工作计划，选派相应的技术骨干深入卫生院进行帮扶。
3.帮扶人员要做好帮扶日记，详细记录各卫生院存在的问题和不足，整改措施及落实情况，重点考核对象考核情况。
三、具体内容
县直医疗卫生单位派出的技术骨干要深入卫生院，围绕帮扶内容开展检查、指导、培训和考核。每个卫生院帮扶时间不少于半天。
1.检查。围绕帮扶内容，详细检查，查找存在的问题及不足，并逐一列出。
2.指导。对列出的问题及不足逐一分析，手把手进行指导。
3.培训。围绕帮扶内容进行全员培训。
4.考核。每项帮扶内容卫生院要指定一人作为该项工作的带头人，培训结束后对带头人进行重点考核，做到带头人能熟练掌握相应技术要领，并在今后工作中指导本院开展好此项工作。
四、考核评价
1、县直医疗卫生单位把选派医务人员在技术帮扶指导工作中的表现纳入医师定期考核内容，可作为年终考核、评先、评优和评聘职称的依据。对工作成绩突出者，在进修学习、提拔任用等方面予以优先考虑。
一、基本原则
1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势，各尽所能，想方设法，为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量，从而实现资源利用效益最大化。
2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性，在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风，真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。
3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质，确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务，注意找准发挥作用的结合点，开展针对性地帮带活动。
4、解决问题的原则。结合发展实际，着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题，努力办成一批好事、实事。
5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作，重点从机制创新、项目建设入手，帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。
二、成立组织机构，加强组织领导。
三送三帮”活动，是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，有利于使全县卫生系统广大干部深入实际，准确掌握基层实际情况，进一步密切党群血肉联系；有利于提高医疗服务水平，进一步促进医患关系的和谐，为了使此活动的开展取得实效，特成立三送三帮”活动领导小组，领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。
1、领导小组
组长：副组长：刘“三送三帮”活动办公室
组长；成员：医疗专家帮扶组
组长；成员：
三．加强宣传，营造氛围
利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
四、活动时间：2011年1月至2011年12月。
五、帮扶对象：木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。
六．实施措施
1、落实帮扶，务求实效。我院本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案，以解决目前农村卫生院医务人员匮乏，技术力量薄弱，人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。
2、实施人才帮扶。
(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊，帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课，帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量，提高业务水平。
(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。
3、实施医疗技术帮扶
(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修，培训医疗技术业务骨干
(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作，对特殊病例义务会诊
(3)定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课，提高医疗理论水平。
(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。
(5)到帮扶医院寻回坐诊。
(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务。
4、结对帮扶科室，开展对口帮扶活动。
妇产科―――大由卫生院
骨科―――龙岗卫生院
内科―――屏山卫生院
外科―――珠坑卫生院
儿科―――洋地卫生院
急诊科―――横江中心卫生院。
七．有关要求
1、思想高度重视，认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性，切实加强对“三送三帮”工作的组织领导，迅速采取行动抓好落实，确保“三送三帮”工作的顺利实施。
2、认真组织结对，切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作，认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访，帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。
查字典原创投稿
县人民医院关于开展“三送三帮”活动的实施方案
为认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，纵深推进创先争优活动，按照县委“千名干部下基层开展‘三送’促和谐”活动要求和市、县卫生局组织开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，县直医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶，让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村的‘三送三帮’”活动要求，结合我院的实际，特制定如下实施方案
一、基本原则
1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势，各尽所能，想方设法，为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量，从而实现资源利用效益最大化。
2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性，在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风，真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。
3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质，确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务，注意找准发挥作用的结合点，开展针对性地帮带活动。
4、解决问题的原则。结合发展实际，着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题，努力办成一批好事、实事。
5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作，重点从机制创新、项目建设入手，帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实，促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。
二、成立组织机构，加强组织领导。
三送三帮”活动，是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措，有利于使全县卫生系统广大干部深入实际，准确掌握基层实际情况，进一步密切党群血肉联系；有利于提高医疗服务水平，进一步促进医患关系的和谐，为了使此活动的开展取得实效，特成立三送三帮”活动领导小组，领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。。
1、 领导小组
组长：
副组长：刘 “三送三帮”活动办公室
组长;成员：
医疗专家帮扶组
组长;
成员：
三．加强宣传，营造氛围
利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
四、活动时间：20xx年1月至20xx年12月。
五、帮扶对象：木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。
六．实施措施
1、落实帮扶，务求实效。我院本着优势互补，资源共享，求真务实，互相促进，共同提高的原则，制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案，以解决目前农村卫生院医务人员匮乏，技术力量薄弱，人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动，不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。
2、实施人才帮扶。
(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊，帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课，帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量，提高业务水平。
(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。
3、实施医疗技术帮扶
(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修，培训医疗技术业务骨干
(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作，对特殊病例义务会诊
(3) 定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课，提高医疗理论水平。
(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。
(5)到帮扶医院寻回坐诊。
(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动，为群众提供便捷高效的医疗保健服务。
4、结对帮扶科室，开展对口帮扶活动。
妇产科―――大由卫生院
骨 科―――龙岗卫生院
内 科―――屏山卫生院
外 科―――珠坑卫生院
儿 科―――洋地卫生院
急诊科―――横江中心卫生院。
七．有关要求
1、思想高度重视，认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性，切实加强对“三送三帮”工作的组织领导，迅速采取行动抓好落实，确保“三送三帮”工作的顺利实施。
2、认真组织结对，切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作，认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访，帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。
“能得到中日友好医院的帮扶，我们非常高兴和荣幸。”贵州医科大学附属医院院长刘健说，贵州医科大学附属医院虽然是三级甲等医院，但是在医疗服务能力、管理水平、人才高端化等方面和发达地区的三甲医院及全国的一些著名医院还有差距，相信这次帮扶能积极地促进贵州整体医疗水平的提升。
2016年12月12日，国家卫生计生委、贵州省政府在贵阳共同召开援黔医疗卫生对口帮扶全覆盖启动大会，动员全国高水平医疗卫生机构进一步加大对贵州的帮扶力度，实现国内医疗卫生机构对口帮扶贵州省66个贫困县县医院全覆盖。贵州省委副书记、省长孙志刚作批示。贵州省副省长何力、国家卫生计生委医政医管局局长张宗久在会上讲话，省卫生计生委主任王忠介绍援黔医疗卫生对口帮扶全覆盖工作情况。
落实帮扶协议 造福贵州人民
开展援黔医疗卫生对口帮扶，是贯彻落实在全国卫生与健康大会和东西部扶贫协作座谈会上重要讲话精神的重大举措，是医疗卫生领域目前为止力度最大、范围最广、合作最深入、内容最贴近民生需求的帮扶活动，对补齐贵州医疗卫生事业短板，加快建设健康贵州，助推决战脱贫攻坚、决胜同步小康具有十分重大的意义，充分体现了国家卫生计生委、各兄弟省市、各支援单位对贵州的深厚情谊。
何力表示，本次援黔医疗卫生对口帮扶将直接关系到贵州省医疗卫生服务水平提升的程度，直接影响贵州省构建“小病在基层、大病到医院、康复回基层”就医秩序的成败。全省卫生计生系统、各受援市县政府和受援医疗卫生机构，要心怀感恩之心，增强机遇意识，积极主动工作，加强向国家卫生计生委汇报，加强与帮扶单位对接，全力做好服务保障，全力推动帮扶协议落到实处，确保帮扶活动取得实实在在成效，造福贵州人民。
补齐发展短板 构筑健康贵州
补齐贵州医疗卫生事业发展“短板”，不在健康中国建设进程中掉队，既要靠自身努力，又需要国家卫生计生委和东部发达省市的倾力相助。
“中日友好医院和贵州省共建呼吸专科医联体，贵州省人民医院和贵州医科大学附属医院作为医联体协同单位，县医院等作为医联体成员单位。通过这种形式，实实在在地促进医院和学科发展，我认为这样是最有成效的，也是比较务实的。”中国科学院院士、中日友好医院院长王辰说。
此次中日友好医院的援黔医疗帮扶是十分全面。一方面，中日友好医院对贵州医科大学附属医院在医疗管理、人才培养等方面进行帮扶；另一方面，中日友好医院通过加强呼吸科、疼痛医学等优势专科与贵州省各家医院的优势专科开展交流合作，促进贵州医疗卫生事业发展。
实施健康扶贫 提升服务能力
援黔医疗卫生对口帮扶全覆盖启动大会上，上海、大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州等东部7城市的44家三级医院分别与贵州省7家市级医院以及37个贫困县县医院签订了对口帮扶协议，在此前浙江省有关医院对口帮扶贵州省29个贫困县县医院的基础上，实现国内医疗卫生机构对口帮扶贵州省66个贫困县县医院全覆盖。东部7城市三级医院、急救中心、疾控中心、血液中心对口帮扶贵州省市（州）级医院、急救中心、疾控中心和血液中心（血站）。
其中，中日友好医院与贵州医科大学附属医院、北京大学第一医院与贵州省人民医院、北京大W人民医院与遵义医院学院附属医院、北京大学第三医院与贵州省第三人民医院、北京大学第六医院与贵州省第二人民医院分别签订合作协议；上海市疾病预防控制中心、大连市疾病预防控制中心等分别与遵义市疾病预防控制中心、六盘水市疾病预防控制中心等签订对口帮扶协议；广州市急救中心与毕节市、黔南州急救中心，上海市、杭州市、宁波市、苏州市、无锡市、青岛市、大连市急救中心分别与遵义市、黔东南州、黔西南州、铜仁市、贵阳市、安顺市、六盘水市急救中心签署了对口帮扶协议；广州、大连、青岛、苏州、宁波的血液中心和中心血站分别与黔南州、六盘水市、安顺市、铜仁市、黔西南州血液中心和中心血站签署了对口帮扶协议。
同时，国家卫生计生委远程医疗管理与培训中心还将与贵州省远程医疗中心建立协作关系，构建国家、省、市（州）、县四级远程医疗协作服务网络，实现国家远程医疗帮扶贵州全覆盖。
一、组织领导
调整充实县卫生计生系统“精准扶贫”工作领导小组，组长由局长担任，副组长由其他班子成员担任，各股室负责人为成员，工作领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任兼任主任，负责日常事务。
二、工作目标
（一）推进县、乡医疗卫生单位对口支援工作，充分发挥县级优质医疗资源的辐射作用，统筹全县卫生事业协调发展，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平，积极为因病致贫的贫困户提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务；不断提高我县乡镇卫生院疾病预防综合能力和水平，有效降低传染病发病率；提高我县苗族乡镇、偏远山区卫生监督执法水平和公共卫生突发事件应急处置能力，促进我县卫生计生事业发展。
（二）积极整合卫生资源，加强组织领导，深化医疗卫生对口支援，强化驻村帮扶，坚决打赢扶贫开发攻坚战。确保实现全县57个精准扶贫村，每村都有1个医院或科室对口帮扶；全县因病致贫户，每人都有医务人员对口联系。
三、工作措施
（一）实施“医院或科室对口联系村”帮扶
1.帮扶对象:全县有57个精准扶贫村，每个村都有一个医院或科室对口联系；对其他村的建卡贫困户由所在乡镇卫生院及村卫生室对口联系。
2.医院或科室的确定：从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、民营医院中选派。
3.帮扶要求：
（1）在筛查统计的基础上，将因病致贫贫困户的治疗、日常医疗保障工作按照分级诊疗的原则，由县、乡、村三级医疗机构分别认领落实。（2）对身患特殊疑难杂症的，县级医疗机构组织专家进行检查、诊断，并指导卫生院制定分类管理的治疗方案。（3）乡镇卫生院对精准扶贫村要优先安排实施基本公共卫生服务。
（二）实施“医技人员对口联系户”帮扶
1.帮扶对象:全县因病致贫的贫困户。
2.医技人员的确定：从县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院及分院、各村卫生室中选派。
3.帮扶要求：
（1）对因病致贫的患者及家庭提供针对性和个性化的医学服务。（2）向患者提供病理咨询，解答患者疑难。（3）提供合理性膳食建议和生活指导。（4）向患者提供免费的“三高”检查，并不定期随访。（5）动态关注流行病、传染病趋势，及时提供防控措施和建议。（6）宣传分级诊疗和双向转诊的相关事项。
（三）县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院
1.人员派驻
县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心选派以高年资主治医师（护师、技师）和副主任医师（护师、技师）为主的经验丰富、素质高、品德好的医务人员参加对口支援工作。对口支援双方协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，高年资住院医师下派时间为1年，主治医师下派时间为6个月，副主任医师下派时间一般为3个月。
2.临床诊疗
派驻医务人员要参加受援单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务；要开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。
3.技术支援
支援单位和受援单位要确定具体的技术协作项目，重点是要帮助受援医院独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科、重点专科，培养一批骨干人才和科室带头人。
4.进修培训
支援单位要根据受援单位的实际需求，受理培训，帮助受培人员强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平。每年接收进修人员数量为2-5人，原则上进修培训时间不得少于6个月。
5.巡回医疗
受援单位要定期组织支援医务人员和当地医务人员积极开展巡回医疗和流动医疗工作，积极参加支援乡镇卫生院工作，扩大对口支援工作的受益面。
6.管理输出
支援单位和受援医院可以互派管理人员到医院管理岗位工作，有条件可以任职，把成熟的管理经验输出到受援医院，同时也加强对口支援双方的沟通协调，核心工作是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度、推动各项制度执行落实等。
7.实物捐赠
支援单位根据自身实际，支援期内以实物或经费支持的方式，帮助受援单位改善硬件设施、设备配置，以提高受援单位医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。
8.推进医改
支援单位要帮助受援单位在医院管理、技术质量、诊疗水平等方面改进并促达标上等级，明确指定达标等级、时间和措施。
9.中医中药
充分发挥我县中医药的优势作用，加强对我县基层中医药服务体系薄弱地区的帮扶，大力推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广应用。
（四）加强医疗卫生人才培养
多渠道培养以全科医生为重点的基层卫生人才，到
2019年实现每万人中有2名全科医生。推进乡村卫生计生人员一体化管理，每千人至少有1名乡村医生。将“二甲”及以下医疗卫生机构的卫生技术人员，纳入基层卫生高级专业技术职务任职资格考评范围。
四、工作要求
（一）加强组织领导
加强对口帮扶工作的监督管理，将因病致贫对口帮扶工作作为精准扶贫工作的重要措施，纳入年度目标考核内容。各卫生计生单位要成立对应的组织领导机构，加强组织领导。
（二）加强监督管理
加强对口支援、帮扶工作的管理，对口支援、帮扶工作要注重取得实效，在规划期内长期执行，杜绝弄虚作假，敷衍了事。县卫生计生局每年将组织2次以上督查。
（三）目标考核
对口支援、帮扶工作与年度目标考核、医务人员职称晋升等工作有机衔接起来，合力推进，逐步形成对口支援、帮扶工作长效机制。年度对口支援、帮扶工作考核时，需达到以下基本要求：
1.对口支援、帮扶工作安排的各项要求全部完成。
2.住院患者和受援乡镇卫生院人员对对口支援工作满意度、受帮扶贫困村和因病致贫人员对对口帮扶工作满意度，每年均达到90%以上。
3.县、乡医疗卫生计生单位对口支援工作中，每年新开展的适宜新技术不得少于2项，中医工作常年开展，中医适宜技术推广不少于5项。
4.妇幼保健、疾病预防、计划生育技术服务等工作较往年明显提高。
