今年起，中央、省、市、县对干部驻村帮扶工作将加大明察暗访的次数和力度，采取到村入户视察帮扶项目现场、查阅软件资料、走访座谈贫困群众、调查了解基层干部等形式，进行反复检查督促。要求各乡（镇）党委政府，以及参与干部驻村帮扶工作的县直机关企事业单位，高度重视，安排专人，认真准备，查漏补缺，做好有关软件资料。
今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。
一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备
（一）帮扶方案和工作意见：
1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。
2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。
（二）组织机构和工作制度：
4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）
7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；
9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；
10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；
11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；
12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；
（三）工作总结和帮扶成效：
13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。
14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。
15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
（四）工作台账和图片信息：
17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）
18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。
19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）
20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。
22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。
23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）
（五）其他有关资料：
24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。
25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。
26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。
二、工作要求
1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。
2、具体时间时限：大部分资料必须在2016年2月22日星期一上午完成。镇党务办资料由谢柳督促收集、镇扶贫办资料由胡勇督促收集、村两委资料由各派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成。
一、主要工作开展情况
（一）深入调查摸底，摸清村情民意
驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清北荣村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。
（二）全力以赴，全心全意为民办好事实事
（三）抓好村委会换届选举，建设好村委领导班子
驻村伊始适逢村委会换届选举，作为驻村工作的一项重要内容，能否确保村委换届工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此，我们做足准备，全力以赴，确保村委会换届选举顺利完成。根据镇委、镇府的统一部署，结合本村委会的实际情况，协助村党组织整顿好基层班子，精心挑选和物色好新一届的村委会成员，采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例，不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力，北荣村委会的换届选举工作依法依规顺利进行，圆满完成本届村委会选举工作。随着两名村委委员的成功选出，北荣村支、村两委班子得以健全，接着，北荣村村民小组换届和村民代表，监督，理财小组推选等工作也均圆满完成，村民自治组织得以健全。
（四）加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力
驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十七大文件精神达20余次，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
（五）狠抓自身建设，提高服务群众能力
作为驻村干部，我们虽然学历比较高，但是在机关工作时间比较多，基层工作经验较少。对此，我们驻村工作组都有一个共识，就是必须坚持走群众路线，虚心向群众学习。我们驻村工作组在以组长为首的带领下，认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识，不断加强自身素质的提高，力争做到自己受教育，群众得实惠，自觉做“三个代表”重要思想和农村各项政策的“宣传队”，推动农村改革、稳定和发展的“工作队”，为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
二、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要表现在：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作，我基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上北荣村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。相关专题：干部工作总结驻村工作总结济源青年干部驻村工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！ 三、工作感受
一是要转变观念、转变感情。千万不要以为自己是从机关来的就居高临下，摆架子。下基层驻农村，一定要正确认识自己的定位，工作环境变了，工作内容变了，自己也得跟着变。怎样改变自己，当地的干部群众就是老师，要虚心向他们学习，尽快进入角色，投入工作，通过学习和工作改变自己，适应环境。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导；以转变乡干部工作作风和工作方式，提高干部为民服务能力和水平，切实改善党群干群关系，加强基层组织建设，深化“三级联创”和先锋工程建设，促进农村经济社会快速发展为目的；以乡干部人员、精力、工作“三到位”和“岗位在村、责任到村、联系民心、服务农民”为主要内容；积极探索新时期强化干部执政能力、做好群众工作、密切党群干群关系、树立乡干部执政为民良好形象的新路子；切实转变干部作风，增强与人民群众的血肉联系，形成“让干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。
二、工作任务和职责要求
乡党委要求全乡党员干部积极投身到“分类驻村、联心创好”工作中来，并将“分类驻村、联心创好”活动与先进性教育活动紧密结合。全乡上下明确：“分”是基础，“驻”是前提，“联”是保证，“创”是关键。乡党委科学合理的划分行政村类型，分别确定行政村分类指导的工作重点和工作难点，落实工作措施。着力在“分”和“创”上下功夫，在“驻”和“联”上抓落实，通过乡干部驻村联心、行政村分类指导和干部效能建设督查，确保农村各项工作落到实处，取得实效，得到农民群众的拥护和支持。
住村干部在“分类驻村、联心创好”工作中，要针对所驻的不同类型村，有重点地履行好政策法规宣传、村情民意调研、富民强村服务、矛盾纠纷化解、组织建设督导、民主制度规范的职责。具体任务有：
1、政策法规宣传：带头认真学习政策、法规，及时通过各种形式向群众宣传党在农村的一系列路线、方针、政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，根据乡党委政府阶段性工作重点，督促农村党员干部各群众抓好具体工作的落实，按时完成各项任务。引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。
2、村情民意调研：结合所驻村的实际，经常下村入户走访群众，建立村情户情档案。每年走访每个农户两遍以上，“三老”人员、党员、村民代表等要多走访，摸清村里的基本情况和本村经济发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，做到户户清楚、人人熟悉；挂钩联系示范户、困难户、重点户，每月进行1次以上走访，给予力所能及的帮扶。
3、富民强村服务：积极出谋划策，协助村两委理清发展思路，指导村两委制定经济社会发展规划和年度工作计划；落实村干部创业承诺，配合村里落实好为民办实事的项目；完成上级部署的中心工作和阶段性工作；充分发挥自身优势，积极为所驻村引进投资项目、农村适用技术项目和新产品项目，提供市场、技术、信息服务，大力推进农村基础设施建设；带头学技能，联系示范基地、示范户，发挥示范带动作用。
4、矛盾纠纷化解：开展矛盾纠纷排查调处和查找安全隐患工作，会同村干部每旬进行一次村情民意分析，及时化解群众矛盾、处理突发性事件、消除安全隐患；开展“平安村”建设活动，维护社会的安定、稳定。真正做到“小事不出村，大事不出片（工作片），矛盾不上交”。
5、组织建设督导：参加村党员会、两委会、村民代表会，共同研究工作；开展经常性的谈心活动，每月与村主要干部及两委其他干部谈心一次，沟通协调村干部之间的思想，增强团结；按照“创五好”要求扎实推进“三级联创”和“先锋工程”建设，抓好党支部和党员队伍建设，注意发现、培养人才，积极推荐入党积极分子和村后备干部人选，做好跟踪管理、创造发挥其作用的平台和加入组织或进入班子工作。
6、民主制度规范：指导村两委完善村级基本制度，健全村级组织，监督村干部按照制度要求开展工作，推进在党支部领导下的村民自治工作，做好村务公开、民主管理。
三、参加对象和派住方法
1、参加“分类驻村、联心创好”工作的对象为乡党政班子全体成员、乡干部。
2、派驻要求。每个行政村要有1名驻村干部，原则上每1名干部驻1个村。根据行政村类型，按就近或互补原则，实行AB岗制，A岗是第一责任，B岗在A岗出差等特殊情况下负起住村职责。
3、确定方式。干部驻村采取“双向选择”的方式确定。首先由乡提供乡干部名单。其次由村两委召集党员、村民代表会议，民主推荐驻村干部建议人选；乡干部根据各村工作任务，结合自身能力，选择驻村意向。最后由乡党委政府根据“双向选择”情况，结合村级班子、经济发展特点，合理确定各村驻村干部。乡主要领导和班子成员带头到问题多、困难多的村和中心村驻村。
4、落实责任。乡党委根据驻村干部的职责任务，结行政村分类指导工作目标和行政村三年发展规划、年度办实事项目，确定驻村干部的工作目标，签订住村责任书。
5、驻村公告。对驻村干部的基本情况、职责任务、联系号码、驻村接待日时间等内容，通过村务公开栏、村民代表会议和党员会议、发放便民联系卡等渠道广泛公告，真正做到家喻户晓。
四、工作要求和工作流程
1、要保证驻村时间。驻村干部要认真履行职责，每周驻村三天二夜，每个月驻村不少于8夜（山区村要求在村住宿，平原村可以在乡住宿但作出承诺有事必须15分钟到村）。做到“五必到”：村里召开两委会、党员会、村民代表会必须到会；村里发生突发事件必须到场；生活困难户必须走访；村里有上访事件必须到户协助解决；村里重要建设项目必须到场了解、指导和帮助。
2、要记好《驻村工作日记》。驻村干部要认真记好《驻村工作日记》，每月向乡党委、政府以书面形式写出驻村工作月报和情况反馈。月报内容包括：驻村时间、工作内容、工作成效等。情况反馈内容包括：发展经济思路、兴办实事情况、群众反映的急需解决的困难和问题、要求上级帮助协调解决的事项等。
3、实行服务。驻村干部要积极受理群众提出的要求和委托的事项。对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作且属于职责范围内事项，必须马上办理解决；能代办的要主动帮助代办，三天内有明确答复，一般事项限期在一个工作周内办结，复杂事项一个月内办结，逾期必须向群众做出解释。
4、上下联动服务，建立高效流畅的工作流程。建立起“干部驻村、掌握民情、综合反溃、统筹协调、分解承办、联动服务”三级联动工作机制。建立“分类驻村、联心创好”疑难问题联动办理制和报告单制度。流程简明、上下联动，切实帮助群众解决困难和问题。
群众有困难、农村发生问题：①在驻村干部职权范围之内的立即办理或受理服务，驻村干部要及时组织村两委干部、村民代表，协商解决群众反馈的困难和问题，力争小事不出村；②对村干部和住村干部难以解决的问题，由驻村干部逐件梳理以报告单形式及时提请片长解决，片长会同分管领导共同解决；③对片长和分管领导不能解决的问题，片长以报告单形式及时向乡主要领导汇报，乡党委政府进行研究解决；④对于乡内无法解决的问题，由乡党委、政府以政务交办单的形式上报县行政审批中心，由县行政审批中心转交相关职能部门办理，或由县委、县政府领导，协调有关部门帮助解决。
上级下达工作任务：①分管领导向乡主要领导汇报，召开班子会议，研究后作出部署，由片长通知驻村干部到村落实解决；②经乡主要领导同意，不需再作研究的，分管领导召集片长布置工作，由片长通知驻村干部到村落实解决。
5、加强督查，严格纪律乡主要领导深入农村、农户听取村民意见，抽查干部驻村情况；乡设立监督电话（8936054），接受村党员干部群众的监督。驻村干部要处理好与村两委之间的关系，做到指导不越位、协助不包办，充分发挥村级组织的能动作用；驻村期间不得增加所驻村和群众的负担，及时向住户交纳伙食费，不接受干部群众的礼品和土特产，不参与有损自身形象的各类活动，树立良好形象。
五、考核评议
1、突出驻村工作考核内容。根据责权利相一致的原则，乡党委对驻村干部履行岗位职责的情况进行考核。考核分业务工作考核和驻村工作考核，按照“以点(驻村)为主，以线(分管工作)为辅，点线结合”的原则，住村工作考核分占年度干部工作总结考核分的50%。驻村工作考核目标由日常工作、临时工作、承诺项目三部分组成。
2、采取实绩考核与群众评议相结合。驻村干部实绩考核分与群众评议分一般按6：4构成。实绩考核由乡考核组与村两委一起按工作实绩计分。群众评议由村两委在乡统一部署下开展，参评人员一般为村两委干部、村党员和村民代表，先由与会者提出评议意见，填写满意度测评表，评议结果按满意、比较满意和不满意三个等次计分。
3、确定考核等次。按考核分数确定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，作为驻村干部年度工作目标绩效考核和新年度驻村干部选择的主要依据。对驻村干部实绩突出、表现出色、考核优秀的，给予奖励或提拔使用。对群众反映较差、作风拖沓、驻村工作任务由于主观原因经常完不成的；经常不下去、不了解民情，不能向乡党委政府反馈真实情况，群众的困难和问题解决不了或是解决得不及时的；年终述职评议群众满意度不高的干部，列为不称职等次，除与年终考核挂钩外，还要作出诫勉、除免职、待岗等组织处理。
4、保障激励。乡党委提供“分类驻村、联心创好”的必要物质保障；加大乡干部培训力度，提高干部工作和服务能力。
5、总结提高。收集听取干部、群众意见、建议，在汇总各方材料的基础上，全面总结经验，并提出搞好“分类驻村、联心创好”工作建议，不断完善和提高“联心创好”工作水平。
六、组织领导
1、建立强有力的工作协调机制。乡成立以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长的“分类驻村，联心创好”工作领导小组，负责对驻村指导员和驻村干部住村工作的协调、指导和督查。乡党委、政府把“分类驻村，联心创好”工作列入重要议事日程，并与开展党员先进性教育活动、落实当前农村各项工作结合起来，真正使乡干部和农村工作指导员成为受群众欢迎的好干部。
关键词：扶贫开发 培养锻炼 机关干部
根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》要求，广东省委、省政府结合实际情况，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，加快了广东省贫困县的生产发展水平，提高了贫困人口的自我发展能力，改善了贫困地区的发展环境，加快了全省脱贫致富奔康步伐。
1.广东扶贫工作的实施及干部培养效果
2009年，广东省委、省政府严抓扶贫工作，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，着力改善贫困村的生产生活条件。
扶贫开发“双到”工作有着很强的现实针对性。省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对区域发展不平衡、城乡和贫富差距不断拉大等问题，创造性提出这一重要战略举措。这一举措遵循干部成长规律，深化了干部人事制度改革，选拔了一大批具有基层一线党政工作经验的后备干部，也缓解了来自基层一线党政领导干部培养选拔链的迫切需要，意义十分重大。3409个贫困村由3409个单位派出3409个工作组，平均个工作组两个人组成就意味着实现了6000多个机关干部的培养锻炼。
2.健全干部挂职机制，常抓培训管理效应，把扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台
自2009年起，3409个工作组进驻了广东省3409个贫困村，集中开展干部下乡驻村行动，以夯实村级组织、发展农村经济、化解社会矛盾三项工作为重点，备受舆论关注。结合此次广东省驻村干部扶贫开发工作的实践经验，我认为建立健全扶贫开发工作干部驻村长效机制应从以下几个方面着手：
2.1要抓好干部驻村扶贫的理念教育引导。以扶贫工作的效果作为考核干部工作绩效的指标，要求驻村干部把群众观念融入干部教育实践中、融进日常工作中，将其作为检验部政治品格和人格修养的重要依据。驻村干部应当坚持从群众中来、到群众中去，自觉主动与群众交朋友，与群众建立深厚友谊，才能真实了解情况，从而为农村快速发展献策出力。
2.2要建立健全干部下基层活动长效机制。从实践来看，扶贫开发责任制的落实不仅需要设计科学系统的管理办法，更要加强执行力，由驻村干部因地制宜，针对每个村的不同情况采取有效措施。而驻村干部的选派及委任措施要具体有效，扶贫开发活动本身的物质保障、组织领导、督促督查、激励约束等要有规定。而扶贫开发的最终成效，关键在于驻村干部的实干巧干和落实到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、总结、推介等形式促进扶贫活动的落实，做好驻村干部的督导工作。要创新健全督促检查机制和方法，积极引导贫困户参与到制度建设和活动评价中来，搞好活动开展的督导工作，确保扶贫工作取得成效。同时要建立健全活动激励约束机制，将活动成效与领导干部与工作人员的考核、职务晋升、经济待遇、个人荣誉等挂钩，使活动与领导干部和工作人员的各项利益紧密挂钩。
2.4要做好扶贫开发工作的信息反馈及收集处理。关注群众诉求，要建立完善有效的意见收集制度，各级各部门在开展扶贫开发活动中，要在广泛征求群众意见建议的基础上，针对各界群众提出的问题、意见和建议，扎实做好收集、梳理、汇总、分析工作，全面进行登记备案，系统梳理，及时研究。针对群众提出的问题尤其是难点、重点问题，要会同有关各方提出合理性的意见建议，制定切实可行的整改方案，将解决方案具体化、目标化、责任化。
3.选派干部的要求及各级部门的工作职责
作为扶贫工作的主要执行人，驻村干部起到了帮扶的作用，无论是在管理水平、技术水平、沟通水平都达到驻村扶贫要求，而在工作上都应该能独挡一面，而广东省政府针对扶贫工作特别拟定了扶贫工作选派驻村干部的选拔要求，从以下几个方面对驻村干部的人选进行优化，加强制度实施过程的管理：
3.1执行选派计划，由省直和中直驻粤单位、各地级以上市市直机关企事业单位选派干部到定点帮扶村驻村。帮扶单位在按要求完成选派计划的基础上，根据帮扶任务和培养干部的需要，可多选派干部到农村协助驻村干部工作，时间及待遇由各单位自行确定。
3.2明确人选条件并进行公示。优先挑选40周岁以下、身体健康、政治素质过硬、现任省直处级和市直科级以下，具备一定的组织协调能力的领导干部进行驻派。
3.3明确选派方式及相关待遇。由帮扶单位按驻村干部选派条件选择驻村干部：对现任驻村干部，基层要求留任且本人愿意的，单位同意后可继续选派驻村；新选派驻村干部在个人自愿报名的基础上，采取民主推荐或竞争性选拔方式确定人选。完成帮扶任务后，符合有关任职资格条件的，按干部管理权限提拔一级职务。驻村干部提拔职务必须严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定办理，原则上在职数内解决。驻村期间，驻村干部在原单位的有关待遇保持不变，驻村发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按照有关规定给予报销。
3.4驻村扶贫前要进行岗前培训，学习党在农村的方针政策、省委关于扶贫开发和统筹城乡基层党建工作的有关要求，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握驻村工作方法。
3.5加强组织管理，各地各单位高度重视，进一步增强大局意识和责任意识，把加强扶贫开发“规划到户、责任到人”驻村干部的选派和管理工作摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，抓好落实。各级组织部门要牵头抓总，人力资源和社会保障、扶贫等部门密切配合，形成合力，共同做好驻村干部管理工作。
3.6各级组织、扶贫部门要结合《广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法》和《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》，对驻村干部进行考核，考核结果记入档案，作为评选先进和提拔使用的重要依据。驻村干部长期不驻村、帮扶单位管理不到位的，对单位主要负责人及分管领导实行问责。扶贫开发“规划到户、责任到人”任务完成后，各地各单位要对选派干部驻村工作进行总结，评选表彰一批优秀驻村干部。
4.结束语
开展扶贫工作是弘扬中华民族扶贫济困的优良传统、实现共同富裕和构建和谐社会为目标的长期活动，也是培养锻炼干部的重要内容，通过一对一的帮扶，不仅使贫困村改变了其贫困落后的面貌，更丰富了机关干部的基层实践工作经验，提高思想认识、调研能力和工作水平。把扶贫开发作为培养锻炼机关干部的重要平台，这种一举两得的优化模式将发挥更大效用。
参考文献：
12. [调研报告1] x镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作） [佚名][2008年4月8日][28] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
13. [计划规划] 粮食局驻村工作组2008年包村帮扶工作计划 [佚名][2008年4月7日][129] 吉安市粮食局驻峡江县福民乡娄屋得村 工作组2008年包村帮扶工作规划 按照市委、市政府确定的包村帮扶任务，吉安市粮食局包村帮扶工作组于8月初进驻峡江县福民乡娄屋得村。工作组利用半个月的时间，深入乡镇、村组、农户调查研究，广泛听取乡、村干部和群众的意见，对帮扶项目进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，从娄屋得村的实际情况出发，按照市粮食局领导提出的“巩固成……
14. [工作汇报] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 [佚名][2008年4月5日][524] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 市委指导组： 现将我县先进性教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等两项工作主要情况汇报如下： 一、首批党员先进性教育活动学习教育阶段工作汇报 平远县首批参加保持共产党员先进性教育活动的党支部有277个，党员有4704人。今年1月份以来，我县按照《中……
15. [事迹材料] 驻村入户工作队××先进事迹 [佚名][2008年3月31日][281] 甘洒热汗解民忧 ——记州委驻村入户工作队员赵建强、李正平的先进事迹 在元谋热坝春播繁忙的田间地头，在晚归休憩的农户家中，人们总能看到两个熟悉而忙碌的身影，他们风里来，雨里去，顶着烈日，冒着酷暑，不辞劳苦地为驻地农户增收和村党支部建设出主意、想办法，挥洒着辛勤的汗水，奉献着对农民群众真挚的爱。他们就是州委驻村入户助农增收工作队……
16. [调研报告1] 镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作） [佚名][2008年3月26日][50] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
17. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……
18. [工作总结1] 市政局“三个代表”驻村工作队三年来工作纪实 [佚名][2008年3月24日][233] 倾心实践“三个代表” 一片丹心换民心 商丘市市政公用事业管理局三年来忠实实践“三个代表”重要思想，高度重视下乡驻村工作，所派驻的三批驻村工作队员不负众望，在市、县委的正确指导和乡党委的直接领导下，扑下身子、放下架子、扎下摊子全心全意投入到驻村工作，突出治穷、治瘫、治乱、治弱，以促进经济发展为中心，加快农村产业结构调整步伐，着力提高农业收入，使农……
为总结回顾第一批干部驻村工作情况，部署第二批干部下基层驻农村工作，今天召开全县组织第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议，在总结第一批干部驻村工作经验的同时，布置第二批的工作。下面，我讲两方面的意见：
一、第一批驻村工作回顾
近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。
第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。
第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。
与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。
第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。
第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。
第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。
第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：
第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。
第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。
第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。
第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。
第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、第二批驻村工作要求
根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。
这里，我重点强调四个方面意见：
第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题
第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。
第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。
二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。
三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。
四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系
12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。
一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。
二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。
三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。
四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。
五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。
六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。
第四，要明确驻村工作的几个具体问题
组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：
一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。
二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。
三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。
四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。
五是关于进一步加强督促指导的问题。各镇党委要加强督促检查，了解干部下点驻村情况，对存在问题督促有关部门及时解决；要定期召开驻村工作会议，全面掌握驻村工作进展情况，研究部署下阶段工作；建立健全定期报告和通报制度，坚持年度有总结、季度有报告。要经常深入基层调查，加强分类指导，对开局良好的，要指导其稳步深入推进；对开局一般，要帮助研究上水平的办法；对打不开局面的，要重点帮助。要加强对驻村干部的管理，制定和完善工作制度，明确工作纪律。各镇党委要多与驻村干部沟通工作情况，及时发现和解决存在问题，并经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。
根据省委的统一安排，今年从省直单位选派了XX名干部到我市帮助开展同步小康驻村工作，这充分体现了省委、省直部门对贵阳市的关心与支持。在此，我代表市委组织部，对大家的到来表示热烈的欢迎！下面，受市委常委、组织部部长刘俊同志委托，我给大家简要介绍一下XX市的有关情况，并就相关工作提几点建议。
一、XX市经济社会发展的基本情况
贵阳市面积XX平方公里，辖X区X市X县，共XX个乡镇共XX个行政村、XX个新型社区。XX年以来，市委市政府把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手，以“坚持走科学发展路，加快建生态文明市”为总路径，团结带领全市人民，解放思想、埋头实干，在全国率先开展生态文明建设探索实践。从XX年开始，已连续成功举办四届生态文明贵阳会议。今年1月，经中央和国务院批准，外交部同意我市举办生态文明贵阳国际论坛，这是我国目前唯一以生态文明为主题的部级国际性论坛。去年11月27日，在全国首家创新成立生态委，这是我市继组建全国首个环保法庭、环保审判庭，编制全国首部建设生态文明地方性法规之后，又一次创新生态文明建设领导体制的探索实践。同时，我市近年来还在创新社会管理体制，改革城市基层管理体制方面作了富有成效的探索实践。比如：在全省率先成立市、县两级群工委和群工中心，在社区（乡、镇）、村（居）成立了群众工作站（室），搭建市、区（市、县）两级“百姓——书记市（区<市、县>）长交流台”，使“民有所呼、我有所应”及“县委书记大接访”规范化、制度化、经常化。去年6月1日，中央党校党建教研部“改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会”得以在贵阳召开，《改革管理体制提升服务水平》被评为全国创先争优最佳案例第一名，《创新基层管理体制推动区域化党建》获全国基层党建创新最佳案例。
党的十提出，要全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出，要与全国同步全面建成小康社会。市委九届二次全会提出，要奋力迈向生态文明新时代，到2015年在全省率先实现全面建成小康社会的目标。要实现这个目标，我们还有许多工作要做。虽然20__年全市财政总收入达到XXX亿元，公共财政预算收入达到XX亿元，农民人均纯收入达到约XX元，同比增长18%，增速位居全国中心城市前列，全面完成XX万农村扶贫开发对象越过贫困线和XX个贫困乡镇“减贫摘帽”，实现了“整市脱贫”的目标任务。但是，贵阳市农业人口占全市总人口的53%，既是大城市、也是大农村，农业配套基础设施还不完善，农业集约化、规模化、产业化、标准化程度还不高，农业服务体系还不完善；扶贫攻坚、“减贫摘帽”可持续的基础还不牢固，随时可能返贫，需要继续巩固攻坚成果；一些贫困户、弱势群体还需继续给予关注，等等。省委十一届二次全会提出，要加大驻村工作力量，成队建制推进同步小康驻村工作，这对贵阳市来说，是一个十分难得的机遇。特别是大家来贵阳帮助我们开展同步小康驻村工作，必将加快我市迈向生态文明新时代的步伐。
二、贵阳XX省委的要求，我市迅速启动了同步小康驻村工作。用7天时间完成了干部抽调、队伍组建和集中培训，于2013年1月25日全部正式驻村开展工作。主要有四个特点：
第一，突出成队建制。全市组建了3XX个同步小康驻村工作组进驻XX个村。每个小组至少由3名干部组成，由副科级以上干部担任组长，共抽调和整合了XX名干部。其中，从市县两级抽调了XX名80后科级干部担任组长（占组长总数的30.5%）。以区（市、县）为单位建立了同步小康驻村工作队和临时党总支，以乡镇为单位成立了驻村工作组和临时党支部，下辖若干工作小组和党小组。由区（市、县）党委组织部长、乡镇党委分管领导分别担任工作队队长和临时党总支负责人、驻村工作组组长和临时党支部负责人。全市共建立XX个同步小康驻村工作队和临时党总支、XX个驻村工作组和临时党支部、XX个临时党小组，做到“县有工作队、乡有工作组、村有工作小组”和党组织全覆盖，确保同步小康驻村干部成队建制。
第二，突出分类选派。在同步小康驻村工作小组人员的组成上，坚持“县乡为主、市级补充、分类搭配”，充分考虑驻村干部的年龄结构、任职经历等因素，把市、县选派的驻村挂职干部和乡镇“包村”干部组合在一起，保证每个小组有3名以上干部。同时，把在村任职“大学生村官”作为社会优秀青年编入同步小康驻村工作小组，保证每个工作小组至少有2名熟悉农村工作的同志。在驻村点安排方面，重点围绕有利于整合派出单位资源、有利于发挥干部特长、有利于解决村一级需要解决的实际问题，有针对性地安排驻村干部。对基层组织建设弱的村，尽量安排党群部门的干部；对基础设施差的村，尽量安排建设、交通、水利等部门的干部；对产业发展滞后的村，尽量安排农业及经济部门的干部；对矛盾纠纷比较突出的村，尽量安排政法部门或群众工作经验丰富的干部。尽量做到“因村选 人、因人定村”，使每名驻村干部都能发挥自己的特长和优势，确保同步小康驻村工作小组真正发挥作用，推动驻点村晋位升级。
第三，突出工作保障。建立乡（镇）为主、区（市、县）负责、市级督导的工作机制，逐级明确市、县、乡和村的工作责任。建立同步小康驻村工作组和驻村工作小组联席会议制度、工作例会制度、工作报告制度、考勤管理制度。要求驻村干部每月驻村时间不少于20天，自带行李、自备炊具、吃住在村、工作在村，一蹲一年、一年一换。要求驻村干部记录民情日记，填写工作记实表，逐级报告实事办理情况，自觉遵守驻村干部“八个不准”。对驻村干部吃、住、行以及办公等方面，继续按照《贵阳市“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”定点挂职工作经费保障规定（暂行）》，每月给予最低XX元、最高XX元左右的补贴。“大学生村官”参加驻村工作小组期间，按原渠道管理并发放相关补贴。
第四，突出督导检查。我们将驻村工作小组成员信息在贵阳日报和贵阳党建网上予以公开，方便群众联系和监督。市、县采取明查暗访的方式，对驻村工作进行密集督查。1月29日，市委组织部就派出3个督查组对32个驻村小组进行了随机暗访，并组织贵阳电视台、贵阳日报社记者进行暗访和报道。刘俊部长亲自带领一个组，深入息烽县、白云区7个偏远村寨和后进村进行暗访，了解驻村干部吃、住、行情况，看望农村基层党员和群众，指出存在问题，研究解决办法，提出工作要求。春节前夕，各区（市、县）委组织部长也纷纷深入基层，走访驻村工作小组73个，帮助解决驻村实际问题54个。2月17日，市委组织部又对60家派出单位和XX名驻村工作组长开展了电话督查；18日至21日，省、市、县三级联动，对全市392个驻村工作小组实施了全面普查（市级派出12个督查组抽查102个村），查找存在问题，推动工作落实。目前，全市同步小康驻村工作组已走访群众XXX人，化解矛盾XX起，慰问困难群众XX户、困难党员XX人、老党员XX人，送去慰问金或慰问品折合人民币XX万元，召开返乡流动党员、务工人员座谈会XX个，举办各类群众性文体活动XX场次。全市同步小康驻村工作初见成效，受到了基层群众的欢迎和好评。2月18日，省委常委、省委组织部XX部长在我市《成队建制组织干部驻村帮扶为奋力迈向生态文明新时代贡献力量——XX市落实干部成队建制驻村工作情况汇报》上批示：“很好。请尽快转发各市州，把这项工作真正落到实处。全省组织部长会后，赵书记把这项工作作为检验各级组织系统执行力的标志。又在多个场合讲这项工作，各地务必高度重视落到实处。” 2月20日，省委党的建设工作领导小组办公室进行了全文转发。贵阳市同步小康驻村工作走在全省前列。
三、各地要统筹安排好省直单位驻村干部的有关工作
省委选派干部开展同步小康驻村工作，是贯彻落实中央以人为本、执政为民和关于改进工作作风、密切联系群众有关要求的具体行动。工作能否取得成效，很大程度上取决于各地能否为驻村干部营造干事创业、学习锻炼的良好环境。今天，我们省直机关选派到我市开展驻村工作的同志就要迅速进驻到各驻村工作点，各地要重点做好以下六个方面工作。
第一，要及时安排挂任职务。除了省委组织部的要求，我们省直部门的驻村干部下去要担任驻村工作组组长。为便于他们开展工作，各区（市、县）委组织部要参照市派驻村干部挂职的做法，是中共党员的，要明确挂任乡镇党委副书记（村党支部副书记）；非中共正式党员的挂任乡镇长（村委会主任）助理，并将挂任职务及任职文件报市委基层组织建设年领导小组办公室。
第二，要汇报和介绍好有关情况。各区（市、县）委组织部要及时向区（市、县）党委、政府负责同志汇报省直部门选派干部开展同步小康驻村工作的情况；同时，要为省直机关驻村工作的同志提供相关资料信息，采取以会代训等方式，帮助他们尽快熟悉和掌握当地情况，尽快进入角色，开展工作。省直部门选派的驻村干部今天就要到位。
第三，要支持驻村干部的工作。各区（市、县）要为驻村干部参与工作、推进落实提供机会、搭建平台、创造条件，要根据驻村干部个人的工作经历、专业特长以及本地经济社会发展需要安排实质性工作，特别要注意放到经济社会发展的重要领域和参与协调处理一些突发事件或棘手问题，使他们在工作一线中经受锻炼，做到真接纳、真支持，多补台。
第四，要关心驻村干部的生活。农村基层条件较差，生活会比较艰苦，各区（市、县）特别要注意多关心我们驻村干部的生活，在食宿等方面尽量考虑周全、安排到位，尽最大努力帮助他们解决实际困难和问题，使我们省直单位部门选派驻村的同志能够安心、用心、放心开展工作。
第五，要发挥“传帮带”作用。各区（市、县）、乡（镇）党政主要领导干部要充分发挥“传帮带”作用，通过召开座谈会议、个别谈心谈话等方式，经常与驻村挂职干部交流农村工作的方法经验，了解他们在思想、工作和生活中的想法和困难，主动听取吸纳他们的意见建议，扎实推进同步小康驻村工作出成果、出实效。
第六，要严格驻村工作纪律。省委常委、省委组织部部长孙永春同志在全省同步小康驻村工作组驻村工作动员部署电视电话会上指出，“驻村干部每月驻村时间不少于20天，这是硬杠杠，不容讨价还价。一经发现，必须严肃处理。” 会后，市委常委，市委组织部部长刘俊同志于立即作出指示，提出了明确要求：“各地必须不折不扣贯彻落实好全省电视电话会议精神，进一步深入扎实推进我市同步小康驻村工作取得实效”。各区（市、县）务必引起高度重视，要及时组织各乡镇、各相关部门、各驻村工作小组驻村干部认真传达学习全省电视电话会议精神，特别要重点强调驻村工作纪律，确保我市同步小康驻村工作取得实实在在的成效。
四、关于对省派驻村干部的几点建议
经过省里的培训，大家对驻村工作有了一定的了解。借这个机会，我结合贵阳的实际，再给大家提五点建议：
第一，明确职责，把握方向。省委组织部要求驻村干部要做好“一宣四帮”，我们结合实际提出了当好“五员”（即：政策宣传员、致富信息员、矛盾调解员、党建指导员、民生服务员），切实把老百姓的“关注点”作为驻村工作的“着力点”，把基层群众的“所急所盼”作为驻村工作的“所作所办”，努力为基层办好事办实事，并把农村基层党建作为驻村工作的重点突破方向，确保驻村帮扶群众得实惠、农村得发展、干部得锻炼。
第二，突出重点，抓好党建。基层组织建设状况如何，直接关系到这个地方的发展与稳定。我们以前有的驻村干部，认为抓基层组织建设是“玩虚”的，看不见、摸不着，短时间难见成效，所以热衷于给资金、跑项目。但事实充分证明，“授人以鱼不如授人以渔”，只要帮助这个地方把基层组织建设抓好了，也就增强了这个地方的自我发展能力。建议大家从加强村级党组织负责人队伍建设入手，积极帮助抓好党员队伍建设、发展壮大村级集体经济、深化“党员创业带富工程”、扩大农村基层民主、抓好村级综合楼改造提升工程和远程教育等工作，切实帮助建好建强基层组织，带动驻点村实现健康持续发展。
第三，发挥优势，整合资源。个人的力量是有限的，必须整合方方面面的资源开展帮扶才更有效。对此，我们建议大家：一是要依靠派出单位开展帮扶。派出单位是同步小康驻村工作的坚强后盾，大家下去后，建议抓紧开展调查研究，抓紧提出帮扶规划，及时向派出单位汇报，积极争取派出单位领导到现场办公，尽力给予资金、项目、技术等各方面支持。二是要协调职能部门支持。对驻村工作中自身无力解决的问题，要认真汇总梳理，找准问题的关键和症结，了解属哪个部门的职能范围，一级一级坚持找，问题就容易解决。三是要充分整合社会资源。我们在座的各位，长期在省直机关单位工作，站位高，视野宽，联系广，只要大家勇于创新，一定能探索出许多整合社会资源的路子和方法，广泛发动社会各界参与、支持驻村工作。
第四，依靠基层，找准切入点。省委常委，省委组织部孙永春部长在我市开阳县调研同步小康驻村工作时强调，要加强与群众和村支两委的沟通，找到开展工作的切入点，切实为群众办实事，保证真帮实促。一是建议多听听乡镇的意见。基层的情况，乡镇干部最熟悉。我们下去后，需要主动融入，充分尊重和耐心倾听基层干部的意见建议，了解基层群众的所思所盼，迅速找准工作的切入点，尽快打开工作局面。二是建议依托村级组织开展工作。过去我们有的驻村挂职干部，为村里做了不少实事，但群众并不“买账”，这是方法上出了问题。我们下去要加强同村里党员干部和群众的沟通，主动听听他们的想法，办符合大多数群众意愿和急需的事。对村里的要求，能解决的尽力帮助解决，对不能解决的，要解释清楚，争取他们的理解。三是建议发动群众一道工作。俗话说，“群众的力量是巨大的。”在基层工作，需要我们放下架子，虚心向群众学习，诚心与群众交往，才能得到他们的信任，也才能发动群众、宣传群众、组织群众。否则，我们思路和想法再好都难以得到他们的理解支持。
