一、2019年工作开展情况
（一）围绕街道中心，服务工作大局
一是服务中心工作，认真制定街道人大2019年度工作计划。按照区人大2019年度工作要点要求，紧密结合街道实际，制定街道人大年度工作计划，切实做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频。二是围绕重点，坚持把履行代表职责、发挥代表作用与促进街道辖区发展稳定相结合，以街道重大项目建设、环保攻坚、招商引资、环境卫生整治、社区建设等，作为代表视察调研、联络选民的工作出发点。
（二）抓实工作成效，积极履职尽责
一是组织代表听取街道办事处各项工作开展情况及年度任务完成情况、财务收支情况，确保代表了解街道实际情况，夯实代表履职基础。二是开好代表联络会议，组织调研活动。抓好热点、难点问题的专项调研。街道人大工委先后围绕“环保攻坚”、公共安全感、城区综合整治、改善居住环境等工作进行调查研讨，并提出了可行性意见和建议。在每次会议期间，代表们都认真听取和讨论街道经济发展和社会治安情况报告，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，积极建言献策，反映各界呼声，提出有价值的意见和建议。三是按照上级人大部署，组织代表深入开展活动。切实保证代表都能够按照要求出席会议、参与学习培训、活动，提出建议建言等。开展代表视察调研。结合民生实事热点，进企业、进社区、进项目，开展了各类主题的视察调研活动。全年，分别以环境保护、地块开发、社区用房建设、小区环境整治等重点为主题，进行了视察调研活动X次。四是发挥代表建议建言能力。通过各类会前视察、联系选民等各类活动，今年年初共形成X件建议。年中，X件建议均得到相关部门的答复，经街道工委、代表与相关部门沟通协调后，得到圆满解决，均为满意。
（三）建强代表联略站，夯实服务保障
一是加强平台建设。代表联络站自2017年开始建设运行，位置在办事处二楼南侧会议室内，为加强代表联络站规范化建设，2019年又投入约X万元，对代表联络站进行升级，按照区人大关于代表联络站规范化建设的要求，新上墙工作职责、工作流程、接待日程安排、代表信息等内容；主要功能有人大活动制度、代表风采展示、选民接待、图书阅览、会议活动等，使联络站成为辖区代表开展学习、培训、会议、视察、接待等活动的新平台，同时成为代表小组各项活动的场所和组织、协调、联络的日常办事机构。二是开展接待。为增强活动实效，街道人大工委在代表联络站开展接待活动，轮值进站开展“代表接待选民日”活动，广泛听取和收集辖区选民意见建议，进一步拉近代表与群众的距离，并落实意见建议的整理、督办和反馈。三是加强信息化建设。街道人大工委在现有QQ、微信群的基础上，进一步完成了网上联络站建设的相关工作。依托互联网这个平台，开拓联络选民的网上接待新模式，让代表和选民交流更便捷，代表、居民更直观地了解街道人大工委的工作及下一步计划，有选择、有针对性的参与相关活动。
（四）健全制度机制，规范作风建设
一是建章立制。以人大代表联络站建设为契机，学习借鉴先进单位做法并切实立足街道实际，制定和完善了代表联络站工作职责、代表履职档案登记制度、联络站选民意见、代表联络站档案管理制度等四项联络站制度和小组活动，加强学习、接待选民、联系选民、向选民述职等五项代表制度，切实为实现代表联络站运行和开会期间代表履职活动的经常化和规范化提供了制度保障。二是定期举行街道人大工委会议。学习传达上级人大有关会议、工作精神，结合实际，研究安排工委工作；认真组织代表学习培训，对全体代表就“如何撰写代表议案、代表建议”进行辅导培训。街道人大工委采取集中学习和代表自学相结合的办法，组织代表学习《宪法》《选举法》《监督法》《代表法》等相关知识，不断提高代表履职的能力。注重抓自身学习落实，学习、张德江委员长有关新时期开展好人大工作的重要讲话精神，增强自身党性修养，丰富人大理论知识，经常性组织代表交流，严格要求自我，不断提升人大工作水平。三是积极走访代表与选区。街道工委定期走访代表，密切与代表之间的联系，同时组织代表走进选区，加强代表及选民之间的联系，努力推进民主政治建设。充分利用会议，视察、反映社情民意等形式开展民主监督，组织人大代表开展持证视察，同时通过民主评议政府职能等形式，加大民主监督力度，取得了实效。组织代表深入街头、走进社区，走访群众，反映社情民意，接受群众的意见和建议，及时反映给上级部门。四是规范代表履职档案。街道人大工委针对履职监督，建立“一人一档”制度。对代表在一年内的履职情况进行评估、测评，对年底评选代表积极分子和优秀建议等提供依据。
二、存在问题
2019年，街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的领导。在代表们的共同努力、支持下，虽然取得一定成效，但还存在一些问题。
（一）代表联络站建设标准不高，与区人大的要求还存在差差距。代表联络站作为代表在闭会期间规范化、经常化履职的重要平台，作用已经凸显，需要高度重视加强建设。目前我们的代表联略站还位于办事处机关办公楼内，不方便代表与选民的联系，没有推进到服务选民的最后一公里内，而且还同会议室资源共享，联络站（点）硬件建设有待进一步加强，这些在一定程度上都影响了代表联略站作用的发挥。
（二）代表活动还不经常，内容不够丰富。作为街道工委主任我负主要责任，2019年我在外借调时间过长，没有认真履行好职责，锄了别人的田，荒了自己的地，辛辛苦苦一年没打下粮食，同时还分管一些行政事务，没有很好地规划代表活动，活动不丰富对代表没有吸引力，这些都一定程度影响工委的整体工作。代表视察主题有待进一步优化，代表围绕中心、服务大局作用发挥有待进一步提升。
（三）代表履职素质有待提高。个别代表对代表职务认识不到位，缺乏履职的使命感和责任感，以致参加联络站活动的积极性不高，有的甚至存在消极应付态度，对年初安排的接待活动没有引起足够重视，常会因工作冲突、外地出差等原因推掉接待活动，由于缺乏刚性的约束措施，部分代表常以本职工作为重，存在代表参加不均衡的问题，街道、社区代表参与度较高，职务代表、部队代表参与相对较少。
（四）部分选民反映的问题不具有普遍性。从联络站的接待登记看，群众反映的意见、问题和要求，呈现个体性倾向，以反映个人家庭的问题居多，不具有普遍性。联系选民参与群众以老年居民为多。我国的老年人口总量快速增加，所占比重逐年攀升，老年人成为一个越来越庞大的群体。老年人又具有较多自由时间，所以来反映问题的老年居民居多，所提意见和问题往往集中在老年人关注较高的方面。而其他年龄段的居民因工作忙，活动多样，对联络站的关注相对较少。
三、2020年工作思路
2020年，XX路街道人大工委工作，将认真贯彻党的精神，以区委全会、区人大X届X次全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府工作重心，努力实现在区人大工作中有作为、在街道全面建设中有贡献、在服务选区中有实效，全面提升街道人大工作效能。
（一）立足服务发展大局，在行动上有新作为。找准街道人大工作与街道中心工作的结合点，鼓励代表加强监督支持、献计献策，争做中心工作的参与者、推动者，助推街道党工委、办事处各项决策部署在辖区落地生根、开花结果。在城建管理、民生服务、社会治理等方面选准选精监督重点，发挥代表作用，深入开展调查研究，积极主动建言献策，协调解决具体问题，为街道发展提供智力支撑。
（二）立足提高履职水平，在活动上有新举措。根据区人大常委会工作部署和要求，组织代表开展工作监督。建立街道人大工委与办事处定期工作对接制度，切实达到交流工作，解决问题，增进理解，形成合力的目的，进一步明确监督重点，加强工作支持，提升监督实效。重点围绕事关人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点等方面开展专题监督，加强监督支持，助推街道重点工作开展。继续抓好代表学习培训，组织代表参加区人大常委会、街道人大工委开展的学习培训活动，学习新时期人大工作理论知识及相关法律法规；通过新老代表、骨干代表和其他代表组合搭档，提高代表在建议撰写、接待选民、处理反馈等方面的能力；加强代表活动的组织策划，组织代表开展各类调研、视察活动，引导代表多参加活动、多交流发言、多提出高质量的审议意见，不断提高代表履职能力。
一、领导重视 机构健全
区十三届人代会改选后，城东路街道代表团人大代表组成比例与前届相比较大的区别，非公有制企业代表比上届有所增加，而且有70％的代表都是第一次当选人大代表。街道党工委根据这一情况，及时调整了城东路街道人大工作委员会领导小组，组长由街道党工委书记张平安担任，委员中配备了相当的企业界代表，领导小组下设办公室，具体负责街道人大工委的日常性工作和代表活动联络工作，并明确了街道人大工委的八项职责。
二、完善制度 狠抓学习
由于本届代表第一次当选的比较多，因此，组织代表学习人大各项制度很有必要。街道人大工委分别制定代表学习制度、视察制度、活动制度等。组织代表每季度集中学习一次，内容包括《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等，学习采用集中学习和自学相结合的方式进行。通过学习，有效地提高了人大代表民主法制观念，提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。
三、围绕中心工作 开展代表座谈活动
两年来，城东路街道人大工委，围绕办事处的中心工作，以服务大局为出发点，就人民群众关心的热点、难点问题进行专题调研，召开代表联络会2次、专题座谈会2次。
（一）开好代表联络会议。城东路街道人大工委每年召开2次全体代表会议。在每次会议期间，代表们都认真听取和讨论街道人大工委主任张平安同志对我办经济发展和社会治安情况报告，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，积极建言献策，反映各界呼声，提出了许多有价值的意见和建议。
（二）抓好热点、难点问题的专项调研。两年来，城东路街道人大工委先后围绕“非典”防治、中心城区综合整治、改善人居环境、非公有制党建等工作进行专项调研，提出了许多可行性意见和建议。
四、认真履行人大代表监督职能，深入反映社情民意，自觉维护稳定，努力推进民主政治建设
两年来，我们充分利用会议，视察、反映社情民意等形式开展民主监督，组织人大代表开展持证视察，同时通过民主评议政府职能等形式，加大民主监督力度，取得了实效。
（一）视察工作不断深入。城东路街道人大工委紧紧围绕区委、区政府和办事处的中心工作，先后对景观路综合整治、社区建设、改善人居环境、劳动就业等进行视察，对促进党政机关转变作用和改进工作发挥了积极的作用。并组织代表深入街头、走进社区，走访群众，反映社情民意，接受群众的意见和建议，及时反映给上级部门。
今年3月份，我们针对辖区群众普遍反映的中小学生沉迷于网吧、疏于学习等情况，我们组织部分人大代表进行持证视察。在视察中，采取有计划、有目的、有准备地进行，提出了整顿网吧的建议，进一步规范了辖区的网吧，净化了文化市场，受到了学生家长的欢迎。
（二）积极配合市、区做好行风评议工作。今年，我们组织辖区人大代表、政协委员对区直机关部门、办事处各科室进行民主行风评议，提出了一系列合理化建议。通过评议，切实履行了人大代表的职责。
（三）组织代表参加公益活动。今年是郑州建都36XX年，办事处在商城遗址公园举行了“爱我郑州，保护商城行—志愿者在行动”大型广场文化活动，在仪式上，街道党工委分别与红领巾志愿队、社区志愿者和辖区人大代表、政协委员组成的志愿队，在今后的一段时间内，他们利用休息的时间，到商城遗址，对破坏商城文化、损坏商城形象的行为进行监督、劝阻，成为保护商城的“守护神”。
五、做好纪念人大成立50周年的各种宣传活动
今年是全国人大成立50周年，为了使人大工作深入民心，我们举行了一系列纪念活动。一是组织辖区人大代表集中学习了胡锦涛总书记在人大成立50周年的讲话精神，召开座谈会、个人谈感想，写出心得体会；二是动员辖区人大代表发挥自己的特长，参加区人大组织的纪念人大成立50周年书画展，宣传人大工作，我办报送的其中两幅作品分别获得了一、二等奖；三是根据近两年来街道人大工委的工作，结合办事处自身的工作，我们制成了纪念人大成立50周年板报参评，用图文并茂的形式向代表们展示了我们城东路近几年翻天覆地的变化。
在取得成绩的同时，我们清楚地看到在工作中还存在着不少问题，有待于进一步研究解决，如代表们平时忙于事务，代表活动参加的比较少，人大工作宣传力度不够等问题。这些都需要我们街道人大工委在今后的工作中认真研究、高度重视，切实改进和提高。
一、围绕中心，服务大局
2015年，街道人大工委以新型城镇化建设为抓手，把监督寓于服务之中，积极支持配合党工委的各项中心工作，取得了一定的成效。
监督服务“一镇一题”工作开展。督促办事处实施了街道美化、亮化、绿化工程，完成大刘美丽乡村规划设计及道路、下水道、绿化工程招标，中心村道路、路灯、给排水、综合服务中心及绿化工程全部竣工。
支持服务“四城同创”工作。文明城创建通过省级复评。村庄环境全域整治工作通过了市级验收和省级暗访。省级园林城创建——宁连路两侧共建共养绿化项目竣工。按照县生态办要求完成了生态县创建各项工作任务，顺利通过国家技术评估。卫生城创建工作按上级要求有序推进。充实了街道保洁队伍，加强了集镇管理力度，出台了街道管理（试行）意见，对城管人员定岗定位，规范了集镇、农贸市场日常管理，集镇环境卫生、秩序面貌有较大改观。
有力推进防违治违工作。加强全域巡查督查，按时上报防违治违信息，查处各类违章建设11起，做到有违必查，有违必究。
稳步推进农业农村工作。秸秆“两禁一利用”工作成效显著，实现了不冒一处烟、不着一把火的目标；防汛抗洪工作按要求扎实推进；有效开展了美国白蛾防治；鑫山米业通过市3000万农业加工项目验收，敦南苗圃、岸东果蔬采摘园通过市1000万元农业一三产类项目验收。
主动参与矛盾调处工作。协调处理新城嘉园拖欠农民工工资问题；积极协调东十道延伸工程施工矛盾及征地拆迁工作;顺利完成大魏尾水廊道、三圩储备用地项目等近100户安置房分配工作。参与接待调处各类矛盾纠纷30起，为维护社会稳定做出了积极贡献。
二、代表工作，有序推进
（一）“一个载体，两项制度”建设常抓不懈。街道人大工委根据县人大常委会要求于5月份对街道代表之家进行规范性建设。
1、硬件设施完备。在居委会设立“代表之家”，作为街道人大工委组织代表活动的主场所，做到有场所、有牌子、有桌凳、有文件厨、有报架、相关书刊；环境整洁，标语规范。
2、制度建立健全，活动有序开展。依据县人大《街道“人大代表之家”有关制度、台账等参考样本》，街道人大工委对《人大代表学习制度》等8项制度、代表风采以及代表与选民联系一览表进行了充实和完善并公布上墙。同时制订了代表之家活动计划。组织代表开展了学习活动，主要学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规和《八项制度》的学习，增强了代表的法制意识，提高了代表的业务水平、工作能力和工作责任心。组织代表接待选民活动。街道人大工委组织人大代表接待选民20余人次，督办选民提出的各类意见、建议，有力化解各类矛盾纠纷，保障街道的和谐稳定。
3、档案资料规范完整。“代表之家活动登记簿”、“代表述职登记簿”、“代表为选民办实事登记簿”、“代表接待选民登记簿”等台账资料做到规范、真实登记。
（二）组织代表开展专项活动。组织了5名人大代表参加了缅怀伟人实境教育活动，有2名代表观后感被县人大网站录用；按照要求开展了农村代表进机关“双向体验”和“一日劳动”活动；根据市县统一部署，开展了“万名代表进万家，联系群众促发展”活动，期间人大代表、县总工会田富凯主席为所在选区朱高村争取了15000元用于公益事业；在宪法日，还组织代表过了宪法日，学习了宪法以及向宪法宣誓的内容；春节前，组织了人大代表捐资8000元对十个村居的孤困儿童、困难户、病灾户共20人进行了走访慰问，县人大代表梁学云一人就捐资3700元。
（三）按照县人代联委的要求对6件人大代表的建议进行了交办督办，在规定的时间内办结并上报县有关部门，同时与代表见面征求代表意见。
（四）组织代表视察活动。组织代表先后6次对街道城建城管、长江路和宁连路共建共养、工业集中区国超科技、港宏玻璃瓶项目、高效农业水蛭养殖、芡实种植以及学校的安全管理等进行了视察。代表们对街道办加大集镇管理投入，街道及农贸市场干净、整洁、卫生表示赞赏，对街道办将商贸城中原有的一块长满杂草的荒地进行绿化、铺设路径，打造成市民休闲广场表示肯定。通过视察调研，提高了代表们参政议政积极性，县人大内司委主任、县代表夏文新还对街道的集镇管理提出了有益的建议。
三、基础工作，扎实有效
（一）依据《县人大常委会2015年工作要点及实施计划》，结合街道实际，街道人大工委草拟了《街道人大工委2015年工作计划》，报党工委研究同意，并由党工委进行转发。
（二）认真履职，强化代表的监督职能。受县人大常委会的委托，3月下旬，街道人大工委组织代表听取街道办事处2014年度工作完成及2015年工作安排情况报告，代表们向街道办提出了“削减支出，挖掘收入，增收节支，确保平衡”的合理化建议，从而促进了街道财务工作的规范化、制度化。
（三）积极完成县人大交办工作。能够按时参加县人大的各类会议，协助配合县人大诸如饮用水安全、村庄环境整治、秸秆“两禁一用”、农民增收等调研活动。
四、宣传工作，有声有色
一、加强学习培训，提高代表履职能力。
今年以来，街道人大工委积极组织区人大代表****小组开展集中学习讨论活动，进一步提高代表的代表素质和参政议政、履职监督的能力。
一是强化学习。组织代表贯彻好落实好党的精神，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，深入贯彻对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是加强培训。组织代表集体学习《代表法》、《组织法》等相关法律法规，强化代表的大局观念、法制观念、纪律观念，提高代表自身的使命感和责任感。
三是争取支持。紧跟党工委步伐，紧紧围绕全街道的中心工作和大局发展推动人大工作，把党的领导贯穿到人大工作全过程，落实到依法履职各方面，定期向党工委汇报工作。
四是积极献言献策。鼓励代表围绕街道中心工作积极献言献策，助推经济社会发展。在年初召开的人大会上，代表们在充分调研和走访基础上，形成了《关于将****300亩工业用地集中打造成****中小企业孵化产业园》、《关于加强基层敬老院专业护理人员配备的建议》等建议一共17条。充分展示了时刻问计于民，倾听民声的代表风采。
二、紧扣发展目标，坚持依法监督。
今年以来，街道人大紧紧围绕党工委办事处经济社会发展目标，主动出谋划策，努力发挥人大代表监督作用，为全街道经济和社会发展保驾护航。
一是继续加大对财政的监督。于今年9月调研了国民经济和社会发展计划、预算情况，听取了财政所负责人2020年上半年财政资金执行情况，确保财政科学运转。
二是对执法单位开展工作评议和监督。今年10月，组织区人大代表、社会各界人士对派出所、司法所工作开展了评议。通过评议，代表们既肯定了相关单位取得的工作成绩，又指出了其在工作中存在的问题，为执法单位提高效率，更好服务群众提供了方向。
三是加强惠民政策落实监督。组织代表积极开展走访、调研活动，通过电话、短信、微信群等方式，深入选区调研惠民政策落实情况，拉近了人大代表与居民群众的距离。累计走访群众10次，收集到的社情民意20多条，帮助解决问题12件，化解矛盾纠纷10起。
三、 强化组织服务，促进代表主题活动有声有色开展。
（一）继续开展代表“推动发展展风采”主题活动。结合****街道2020年的中心工作，将代表分为三个小组负责跟踪监督街道重点事项办理情况，鼓励代表主动参与到街道重点工作中去，深入一线推动发展。
（二）开展代表视察调研活动。今年来，街道人大围绕精准扶贫、乡村振兴、生态建设建设等重点工作，多次组织代表开展调研视察活动，广泛收集群众意见，为党工委办事处科学决策提供了第一手资料。如：1月代表到**大桥开展扫黑除恶专项斗争宣传； 3月组织代表人大代表参加义务植树；4月开展4.15全民国家安全教育日宣传活动；5月开展了庆六一活动；6月到**村开展了“义诊下乡行 健康送到家”活动、到13个村开展调研精准脱贫工作；8月视察生态河长制工作、视察农村“三清一改”工作等。9月视察****片区棚户区改造、视察交通劝导站；10月视察湿地公园、河道综合整治情况；11月组织**医院到社区义诊;12月组织代表参加“12.4”宪法日宣传活动等。
（三）积极开展交流活动。3月与区人大代表**小组开展联组活动，通过交流活动，打破了小组界限，学习了先进经验，创新了工作方式，为代表提升自身履职水平和服务群众提供了更好的平台。
四、加快家站平台建设，更好服务群众。
按照区人大下发的《关于加强代表履职平台规范化建设的实施意见的通知》，****街道2019年新建了1个代表之家、13个代表工作站以及1个网上代表之家，“线上线下”两手抓模式基本形成。按照统一规划布局、统一平台名称、统一设置配备、统一制度台账和统一实施时间的 “五统一原则”，目前，代表家站运行正常，硬件设施完备，软件设施也在不断更新中。
XX年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会市区委全会精神，在区人大常委会的领导下，坚持立党为公，执政为民，创新工作思路，加大工作力度，提高代表履职能力，积极为民代言办事，为推进我区的民主法制建设，建立文明塘沽、诚信塘沽、平安塘沽，构建和谐社会，努力做好工作。实现一个创新，搞好两个服务，加强三个建设，做好四项工作，取得了较好效果。具体总结如下：
1、圆满完成了参加区第十四届人民代表大会第三次会议的各项任务。
向阳街代表组18位代表，除郝勋功代表因退休回吉林外，全部参加了区人代会。会议期间，代表们积极议政，踊跃发言，反映民声民意。会议期间我们第四代表团写建议意见38条，议案一件。由李海波代表为提案人，王玮、邢书元、杜金华、王勇、张彤等13位代表签名的“关于制定塘沽区民营经济发展指导性意见”的议案，被区人大定为XX年重点议案，并由张家星区长批示：着手组织实施。为塘沽区民营经济发展起到了积极推动作用。
2、实现了一一二三四的目标任务。具体为：
实现了一个创新。在吉宁里社区成立 “社情民意站”试点工作。进一步拓展和加大了人大工作进社区的力度。“社情民意站”通过固定地点、固定时间和固定人员接待前来反映问题的选民，这样，方便了选民就近向代表反映问题，进一步通畅和便捷了代表与选民联系的渠道。吉宁里社区从四月份建立“社情民意站”至XX年底，代表值班25人次，接待选民300多人次，归纳反映的意见问题25件，代表积极的协调、落实和解决，在规定的时间内都予以了答复。通过八个月的实践摸索，我们感到“社情民意站”方便了居民就近直接的与代表交流和反映问题，代表零距离的接触选民群众，能够更加具体的掌握社情民意，了解群众的困难，更多更快为居民群众解决问题办实事。“社情民意站”是代表履职发挥作用的平台。得到了广大选民的认可和支持。但还有不完善的地方需改进。例如：代表值班日与代表的本职工作有时发生冲突，有待进一步解决好。
落实了一个工作亮点。在落实解决选民反映的热点问题和意见的实施过程中，我们建立并启动选民意见建议街内二级办理落实程序机制，由人大街工委主任批示，人大工委办牵头，协调解决街道办事处职责内负责的问题，并要求在规定的时间内解决或答复。这样达到了加大和提高解决热点问题的力度和效果，为建平安塘沽、和谐社会发挥了作用。例如，居民在5月初向邢书元代表提出的延安里小区绿化和管理不到位的问题，人大街工委高度重视，责成街分管领导和部门落实。街城管及时实施，五月中旬就动工，补栽了金叶女贞、紫叶小波和冬青等植物2700棵，推动了我街小区绿化工作的开展，美化了社区。对居民反映小区内废品经营的扰民问题，及时进行了清理整顿，并加大了小区内的管理，解决了废品经营无序的状态。还有，延安里、跃进里、吉安里等小区内摊贩乱摆乱卖扰民的问题，也是代表接待选民反映的热点问题，对此，人大街工委及时进行协调，街城管、综合治理部门、街人大工委办也积极参与，多次与区执法队、市容委、工商局等部门进行联合执法进行清整。同时加大对清整后的管理，为防止小市场清整后出现反弹现象，采取了执法人员轮流蹲点、社区加大管理力度的方法，取得了较好效果。
搞好两个服务。搞好两个服务就是为代表为选民服好务，充分调动了代表履职和选民参与的积极性。在为代表服务上，我们开展了三方面工作：一是多勾通走访，了解代表的工作生活情况，帮助代表克服困难。工作中，我们坚持了八要访制度，即：开展代表活动，对缺勤的代表需补课要访；代表生病住院要访；代表执行职务遇到困难要访；代表有意见的要访；代表工作取得成绩的要访；代表调离本行政区域的要访；代表家庭有重大事项要访；代表在单位遇工作困难要访。全年中，我们走访慰问代表近二十余次，对生病和家庭有事的还送去了慰问品慰问金。代表们很是感动，参加活动更积极主动了。二是多为代表搭建履职的平台。在选民联系网的基础上，又建立了“社情民意站”，还召开各种座谈会、汇报会、协调会、议政听证会等8次，使代表广泛接触选民，了解社情民意，依法履职发挥作用。三是工委调研归纳为代表提供群众关注的热点问题。使代表及时掌握社会动态，及时反映民声意愿，及时提出建议意见。在闭会期间，代表及时反映选民呼声，提建议6条，得到了区人大和政府有关部门的重视和解决。
在为选民服务上，我们注重人大日常工作的公开，以展牌在街道社区公开代表姓名、单位和联系电话以外，还开展上街宣传活动，宣传人大工作的性质，人大代表的职责作用，和代表履职的效果，让社会上更多的人员了解人大代表。去年4月开展代表进社区的活动后，不少选民找代表、找人大工委办反映问题，要求代表帮助解决。其中有一个从饮食公司下岗多年的老同志，因体弱不好找工作，家庭生活困难。希望人大代表能够帮助他找一份适合的工作。对此，我们多方咨询联系，帮他找到了满意的工作，使他很受感动，对人大对代表连声表示感谢。在为选民服务上，我们努力做到急选民所急，知选民所需，解选民所难。对选民反映的问题和需求，及时反馈给代表，使代表掌握情况，根据情况协调解决。例如：今年6月6日有三名家具十五厂退休人员的代表来到人大工委办公室，反映家具十五厂120名退休人员，因厂方改变医疗报销比例、推迟发放煤火费、资金使用不透明、财务管理不符合有关规定、实行股份制经营管理有意见等问题，与厂方负责人发生纠纷，由于解释答复不到位，使矛盾不断激化，先后有数十人到区办、区政府等有关部门集访。当时正是要召开亚欧财长会议的关键时刻。人大街工委高度重视，街工委书记、人大工委主任邢书元同志要求，一是要确保亚欧财长会议期间形势稳定，二要发挥人大代表作用，积极协调做好工作，落实好家具十五厂退休人员的合理要求。王勇代表积极主动承担了这一任务。王勇代表担任司法局副局长职务，工作任务繁忙，但他一丝不苟的履行代表职责，认真调查和协调家具十五厂退休人员代表反映的问题。多次走访退休人员了解情况，多次与家具十五厂负责人，及上级主管部门经贸委负责人分析问题提出建议，又多次向该厂退
休人员代表反馈和答复协调落实的情况。通过两个月的积极工作，促使厂方克服资金紧的困难，按国家有关规定合理报销了退休人员医疗费用，解决了按规定发放煤火费等福利待遇问题。加强了财务管理。对此，退休职工代表非常满意，并以全体退休职工名义送来了一面“人大代表情系群众”的锦旗表示感谢。
加强了三个建设。一是加强街人大工委班子建设，增强班子凝聚力，提高了议事决策的水平。人大工委树立创新思想，根据区人大工作部署，结合滨海新区的建设和向阳街道辖区的突出问题以及中心工作，积极开展代表组活动。去年，召开工委班子会议6次，激发代表热情，采取灵活方法开展活动，确保工作任务圆满完成，发挥了工委班子的核心作用。
二是加强代表队伍建设，提高代表履职水平。年内组织代表学习、走访、视察、调研、依法检查等活动11次。把代表履职的表现作为考核的内容。代表们做到了积极参加活动，认真依法履职，尽职尽责地为居民解决热点问题。例如：我们在“社情民意站”接待选民中了解到：自来水表井及周围的水管和阀门由于年久失修，损坏严重，出现阀门脱扣关不紧，水管跑冒漏水，不少社区内自来水井的漏水渗入地下，有的漏水与井盖齐，不少人用此水洗衣服、刷车、洗涮墩布等，不但造成水资源浪费，而且还严重影响了环境卫生。对此问题，我们高度重视，由人大工委主任邢书元代表带领、孙嘉玲、薛秀文代表针对水资源浪费的问题开展调研活动，本着查清问题、搞清原因、摸清底数、积极向自来水公司反映提建议，得到了自来水公司领导的高度重视，他们已采取有效措施进行了治理。
三是加强了选民联系人队伍建设。XX年，我们对选民联系人和社区的居委会干部，采取以会代训或组织与代表座谈开展联谊活动4次，使他们进一步了解人大工作，增强责任心，提高了积极向代表反映问题，支持代表履职的主动性和积极性。
做好四项工作：一是深化街人大工委、工委办公室工作的制度建设和落实力度。建立完善了3项工作制度, 即：“八要访制度”、“选民意见二级办理制度”、“社情民意站管理制度”。使人大工作进一步规范和发展。
二是加大了人大工作进社区的力度。开展了“代表关注社区建设”活动。按区人大统一安排，4月22日人大代表“关注社区建设，构建和谐社会”的统一活动日，组织开展了以“人大代表情系人民群众”为主题的五项服务咨询活动。包括召开“人大代表联系选民恳谈会”，举行“人大代表法律宣传、咨询、服务到社区”活动，“人大代表为您服务”活动，还把人大与街道社区工作有机结合，融为一体，为居民开展了煤气安全使用、城市管理、劳动保障、民政工作、计划生育、综合治理、街道社区党建等七项服务活动，取得了很好的效果。
三是以创建平安塘沽为主线，按区人大要求，去年6月份，组织代表组开展了有关公共交通安全服务议政视察活动。代表们不辞辛苦，亲自登车视察825、821、617、132、103、936、937等7路车安全服务情况，实事求是地予以评论，把发现的问题汇总上报区人大，为公交事业安全服务工作的加强提供了宝贵材料。我们还组织代表依法开展跟踪复查“食品卫生法”执行整改的情况，对有代表性、原来问题较多的22个餐厅和摊点，进行了认真的跟踪检查，共查出问题8项。对复查出的问题和有关情况及时向区人大进行了反馈。
四是圆满完成了代表向选民述职的工作。去年11月15日-17日三天， 17位代表，分三个选区向125位选民代表进行述职，并向选民代表诚恳征求意见。代表们认真、实事求是的述职汇报，得到了选民代表的肯定和赞扬，同时提出了恳切希望。
3、发挥好代表作用，多为群众办实事。一是加大督办代表建议意见的协调、落实和反馈工作。积极抓好区人代会期间和闭会期间代表建议的落实，XX年，区代表会议期间，代表提建议33条，闭会期间代表提建议6件，全部予以答复、协调、落实和办理。二是发挥代表作用，为群众解决问题办实事。XX年，代表在联系选民中，解决问题36件。例如:张文俊代表与吉庆里社区五位选民联系人加强联系。了解到洋货市场影响周围居住生活的有关问题，诸如摩托车市场扰民，小区内底商垃圾污水污染环境，液化气站存在安全隐患等问题，都是群众几年来呼吁强烈的热点问题，随时存在集访隐患。张文俊代表认真履职，不辞辛苦多次走访吉庆里社区深入选民当中，了解问题的前因后果，在积极写建议的同时，多方协调呼吁解决并做选民工作，与选民协商解决的方法。例如：东海燃气公司液化气站建在社区，居民认为不安全，强烈要求迁出。张文俊代表经过调研摸清情况后及时写建议，同时与区有关部门就安全测定、改造资金等问题引起区领导高度重视。由于居民意见分歧，此事只能暂停。但社区选民代表仍非常感谢张文俊代表，他们表示：液化气站虽然没有迁出，但代表为我们尽职尽责了，我们不上访，并做好其他居民工作。杜金华代表在联系吉安里选民中，了解到“广州道与吉林路交口处的汽配城夜间修车噪音大严重扰民”的问题后，及时现场调研，听取选民意见，积极写建议反映，并认真督办解决。该市场的管理部门--交通管理局对此事高度重视，召开专题会议研究解决方案，并定专人负责落实。该市场的管理部门一交通管理局对此事高度重视，召开专题会议研究解决方案，并定专人负责落实。他们对市场扰民的问题及时依法进行了彻底清整，杜绝了在居民住房窗下进行修理加工的现象。同时还承诺要加大对汽车维修市场的监督力度，防止出现反弹现象。杜金华代表在答复该建议落实情况时，认真听取了社区居委会干部和选民的意见，同时还亲自查验现场清整后的情况后签上了满意的答复。居民高兴的说：人大代表真是为我们解难题办实事。
4、为街道经济发展积极做贡献。去年，我们人大代表联系引企投资3000万元，为我街经济发展做出贡献。
5、继续开展了代表献爱心扶贫帮困专题活动。全体代表献爱心为社区残疾贫困家庭捐款1800元，资助残困15户。除了捐款帮困外，还帮助两户增强“造血机能”，为两户困难户解决了就业问题。十四届人大以来，向阳街代表组全体代表把扶贫帮困作为己任，连续四年，代表们捐款1.3万元，先后资助了一名大学生学费3000元；51户残疾贫困户防寒过年的棉衣、毛衣、米面粮油等。
6、抓好信息宣传报道工作。全年出
《向阳街道人大工作通报》18期，信息稿12篇，及时宣传和通报了区人大常委会的工作要求和代表中的好人好事及工作进度。保证了向阳网页人大专栏不断充实新的内容 。
二、XX年年工作计划安排
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以滨海新区建设为契机，全面树立和落实科学发展观，牢记宗旨，不辱使命，为构建社会主义和谐社会，在区委区人大常委会的领导下，推动塘沽区经济社会发展，促进向阳街整体工作全面上水平而努力奋斗。
一、工作原则
工作思路求新，工作节奏求快，工作质量求高，工作范围求宽，工作效果求实。要以新的理念，新的措施，新的作风，科学严谨、扎扎实实的做好全年工作，争取更大成绩。
二、任务措施
1、加强人大街工委班子建设和人大代表队伍建设。一是继续加强人大街道工委班子建设，强化法律法规和业务知识的学习，落实执行好人大街工委有关制度，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，提高议事决策水平发挥作用，确保各项工作目标实现。二是继续加强人大代表队伍建设，搞好代表的培训学习，充实完善代表履职平台载体，提高代表参政议政、依法履职的水平。三是加强代表与选民联系的力度，增加内涵、扩大外延、提高对问题深入了解的程度和协调办理的效果，并真心实意的支持代表工作，关心代表生活。
2、认真落实区人大常委会工作部署。按区人大常委会的要求，结合向阳辖区的突出问题和街道的中心工作，我们今年要达到：确保重点工作，实现创新发展，整体工作跃升。具体为：加大代表认真履行宪法和法律赋予的各项职权的力度和水平，当好选民的“代言人”，千方百计为群众解难题办实事。创新亮点是： 全方位为代表提供履职平台，畅通选民与人大工作联系渠道。按照调整合并后新的居委会设置，全部建立“社情民意站”。在XX年吉宁里社区实施成立“社情民意站”试点工作的基础上，今年将在八个社区（欧美小镇社区不计算）全绵铺开，新建7个“社情民意站”并开展工作，同时形成系统规范的工作程序。
3、继续完善选民意见建议街内二级办理机制。在XX年启动选民意见建议街内二级办理程序的基础上，XX年要加大力度，实行规范管理，确保有效落实。今年一月份，开展代表与选民座谈会收到选民提问题和意见 40条，其中代表提建议17条，23条实施了街内二级办理，（城管科15条，司法科2条，城管科和司法科共同办理3条，人大工作室3条。）同时深化人大工委班子整体的组织、协调、联络、督办和人大工作进社区的力度。
4、创新思路，拓展代表活动空间。本着讲求实际方法灵活重在效果的原则，今年我们要采取多种形式把代表组活动开展好，更好地激发和调动代表参加活动的积极性主动性。一是今年上半年与开发区代表组共同组织一次体育竞赛活动。二是根据代表特点，组织部分代表，拟定调研课题，年内开展调研活动，撰写调研报告。三是召集部分代表和有关民营企业家负责人座谈与街合作发展经济等课题，问题进行交流、沟通、研讨。四是带着实质课题，组织相关代表赴外地学习考察。
5、做好人代会会议和闭会期间建议意见的协调、督办和落实工作。XX年，向阳街道代表组在区会议中提出17条建议，我们要积极与有关部门协调，确保代表建议的落实。尤其是，要抓好代表在闭会期间作用的发挥，我们要积极提供好服务，做到及时督办、协调。
2018年，XX街道人大工委在区人大和街道党工委的领导下，在全体代表积极参与和努力下，围绕区委、区政府中心工作，结合街道实际，不断规范制度建设，认真加强队伍建设，积极履职尽责，努力推进街道人大工作有序发展。
一、2018年工作总结
（一）加强学习调研，努力提高代表建言献策质量。
坚持通过学习，不断提高代表履职能力。坚持认真组织调研，不断提高代表建言献策的质量。
一是抓好学习培训，提升代表的依法履职水平。2018年初以来，我们组织街道全体区代表参加区人大举办的新一届人大代表培训班2次。通过对“精神”及“宪法修正案”的学习培训，提升了代表依法履职的能力水平，为代表依法履行职务提供了有力保障。此外，街道人大工委采取集中学习和代表自学相结合的办法，组织代表学习《宪法》《选举法》《监督法》《代表法》等相关知识，不断提高代表履职能力。
二是认真组织调研，提高信息报送工作质量。我街道分别于6月8日、11月28日，组织区人大代表到XX村、XX木业、第四社区等调研街道“四个一”工程进展情况。通过两次调研，代表们加深了对街道中心工作的了解，并积极进言献策推动高质量发展。同时，我们将调研过程及时编写信息，努力提高信息报送工作质量。
（二）积极召开座谈会，推进党工委中心工作。
座谈讨论是代表参政议政、发挥作用的重要途径。多层面组织座谈，积极助推街道及各村委建设。
一是瞄准重点，统筹规划“四个一”工程。“四个一”工程是今年的中心工作，为此街道多次召开代表座谈会，对“四个一”工程进行总体规划。经讨论，最后制定了“引进3000万元以上实体经济项目XX木业、发展木制品加工产业、打造XX路、打造省级党建示范XX社区”的总体规划。目前，2018年“四个一”工程进展顺利，短期目标已达成。
二是聚焦难点，为民生工程献计献策。XX村生猪养殖污染，一直是困扰XX村百姓的一大民生问题。为彻底解决这一难题，街道人大工委组织代表到太平村养殖户家中调研。对此，大家纷纷提出对策，建议在村外建设养殖小区，目前小区规划已基本形成，人畜混居现状将得到改善。
（三）积极参与重点工作，针砭时弊出对策。
一是把脉发展趋势，助力经济发展。近几年，XX的家居建材产业发展迅速，但也日益凸显“产业链条短、产品较为低端、散乱污现象严重，及税收贡献率极低”等诸多问题。在今年“迈步新时代 建设新XX”人大专题座谈会上，企业代表纷纷提出建设家居产业园的建议。目前，XX产业园已完成项目前期调研规划，园区选址于XX经济区与XX交界处，占地面积约760亩，近期已与XX签约。
二是积极参与重点工作，加强宣传、督导作用。代表们积极参与到“三城联创”“扫黑除恶”及秸秆禁烧等重点工作中来，充分发挥了宣传及督导作用。
二、2019年工作计划
2019年，XX街道人大工委工作将认真贯彻党的精神，以区委全会、区人大全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府工作主题，以“务实工作、提升效能，服务中心、积极作为”为指导，全面提升街道人大工作效能。
（一）突出主体作用，激发代表活力。
我们将通过不断加强学习，着力提升代表履职能力。认真组织调研，着力推进代表建言献策质量的提升。同时，强化代表履职水平的培训、提升代表参政议政的能力、拓展闭会期间代表的活动渠道、丰富代表“三深入”的内容、提升为民代言的能力。
（二）突出中心工作，推动经济社会发展。
紧紧围绕街道党工委的决策部署，联系XX实际，发挥人大工委的职能作用。重点检查和监督营商环境、招商引资、家具建材产业园、城镇改造建设等工作，进一步推动街道经济社会的高质量发展。
（三）突出法制观念，维护社会公平正义。
坚持认真贯彻实施《宪法》《地方组织法》《选举法》和《代表法》等有关人大工作的基本法律，坚持以“改革发展、稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注”的重大问题为重点，依法履职，坚定维护社会公平正义。
2017年，XXX街人大办公室在黄陂区人大常委会的正确领导下，认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会、三中全会会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合人大工作实际，围绕区委区政府和区人大常委会的各项人大工作要点，以保持人大代表先进性教育为契机，进一步解放思想，勇于创新，积极奋进，努力奉献，把服务选民群众和保障人大工作顺利进行作为全部工作主旋律，工作抓紧、抓细、抓实，整体工作质量和水平进一步提高，保证了街道人大代表工作室各项工作的落实和正常运行。
一、加强代表学习培训，增强代表履职能力
一是抓代表学习培训，提高代表素质。加强代表对人民代表大会制度和相关法律法规的学习，其中重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》等法律法规，学习了人大代表在履职期间应该承担的责任和义务，集中代表团学习《中国人大》、《楚天主人》等相关刊物，为代表提供了学习园地，增长了代表的业务知识，提高代表履行职责的能力。二是开展丰富多彩的代表小组活动。2017年6月29日，街党工委组织“两代表一委员”视察姚集的重要的民生工程项目，包括重点贫困村乐河村的大冲水库建设、邓咀村中药材基地、大屋畈村光伏发电项目建设、李集村生态工业园建设、姚集堆砂场整治现场以及姚集派出所的网格管理等等，2017年11月，街党工委再次集中“两代表一委员”视察XX水厂以及姚集自来水取水点，调研姚集旅游景点木兰花乡感受姚集三乡工程为姚集带来的巨大改变。代表们通过参加视察和调研，不仅了解了姚集的发展现状更为黄陂区五届人大二次会议中的提案、建议提供了宝贵的意见。三是抓代表述职工作。2017年11月9日，在区人大常委会的指导下，街人大工委办公室组织区人大代表XXX街代表团共16名人大代表在街道四楼会议室进行述职，周清萍、葛天才、周谋贵、张晓丽、汪礼波、涂娅莉共六位代表参与述职，述职大会上代表的述职得到与会共50名机关干部、群众的一致认同。通过代表述职，增强了代表工作的透明度，使代表自觉接受选民的监督，增强了代表的责任感和工作的积极性，提升了代表工作。
二、积极落实脱贫攻坚，提升代表服务意识
自区人大常委会要求开展“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动”活动以来，我街人大代表工作室积极部署开展相关走访活动。2017年8月初，区人大代表XXX街代表团以代表小组为单位，对贫困户进行区域性入户调查，认真做到“五问”即问致贫原因、问脱贫路径、问对口帮扶的领导是否到位、问扶贫政策是否落实、问扶贫问题是否得到解决以及有何新的要求和建议。截至到2017年8月13日，区人大代表XXX街代表团共入户调查60余户，群众反映问题共55件，其中关于扶贫政策问题40件，已经解决29件，上交区协调督办11件；关于产业发展问题1件，已上交区协调督办；关于基础设施建设意见4件，均上交区协调督办；关于部门服务问题10件，街村负责解决2件，上交区协调督办8件。
在对贫困户入户调查的过程中，区人大代表XXX街代表团尽职尽责，通过对贫困户致贫原因进行分析、对贫困户致富道路进行引导、对贫困户帮扶政策进行探讨，赢得贫困户的一致好评。当第一代表小组走进邓咀村贫困户吴怀秀家，看到家中只有两位已85岁高龄的老人且行动异常不便时，区人大代表葛天才自己私自拿出1000元钱交给贫困户，让两位老人买营养品，使得老人热泪盈眶。在乐河村贫困户卢厚海家中，看到贫困户房屋破旧，第一代表小组当场建议村书记迅速上报做D级危房处理，要求重新鉴定。在崇杰村看到贫困户杜献金（以前崇杰村的老书记）卧床不起时，人大代表又携同崇杰村驻村工作队送上慰问品并当场捐助1000元钱希望鼓励贫困户度过难关。在长冲村对贫困户杨传训进行入户调查的时候，了解到贫困户家中只剩下两位77岁的老人时，第三代表小组人大代表谢永祥、涂娅莉将随身仅带的几百块钱悉数捐给了贫困户，让贫困户切切实实感受到了党和政府的温暖；当走进石屋山村看望石屋山村五保户彭光友时，恰逢一场雷阵雨，第二代表小组人大代表喻天厚、闵加楚、王惠文、汪礼波不顾自己淋湿的衣服，立即投入到“抢稻场”行动中，帮助贫困户把正在户外暴晒的玉米棒子搬到台阶处避雨......
三、认真落实人大代表补选工作，顺利选举人大代表
2017年底，XXX街根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《湖北省各级人民代表大会代表补选办法》等有关规定，按照一是坚持党的领导，代表补选工作的全过程都要在党委的领导下进行；二是坚持发扬民主，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利；三是坚持严格依法办事，按照有关法律规定开展工作，依法进行代表补选工作，在XXX街石桥选区顺利选举人大代表一名。
面对新的机遇和挑战，在2018年，XXX街人大代表工作室将狠抓工作创新，开创人大工作新局面，拓宽创新范围，加大创新的深度和广度，把监督工作和代表工作作为创新的重点。通过创新，努力探索人大工作的新路子，为坚持和完善人民代表大会制度、坚持和发扬人民民主、推进依法治国，为把我街人大建设成为学习型、法治型、服务型、监督型、创新型人大，不断开创我街人大工作新局面，为我街加快“三乡工程”做出应有的贡献。
