首先祝贺公司成功升级，公司自2020年5月正式运营以来，共承接洽谈大小工程项目5个；正在施工的1个；已完工2个；未开工2个；实现全年无重大安全无事故。
过去的一年是公司收获的一年。2020年也是联发公司经历了不平凡的一年，首先是公司资质年审；其次是变更法人、变更技术负责人；最后是资质升级。在这样的大背景下，我们的商机同在，我们的机遇同在，我们的挑战同在！我们有信心取得更好的业绩，在我们的共同努力下相信公司在新的一年里有质的飞跃，有量的蜕变，有更好的发展。
一、工作开展情况
公司一直以来本着以安全生产为中心，每月坚持组织召开一次安全生产例会、一次爆破专业知识学习培训、一次谈心活动。对爆破作业施工安全生产进行经验总结，针对电子雷管在桩基孔桩、隧道开挖运用等技术研讨，不定期对爆破作业施工进行安全检查、隐患排查，不定时从爆破器材的购买、储存、配送运输、现场使用等环节进行跟踪管控，特别是对要害部位的安全隐患排查，爆破现场安全警戒距离的设置及清场情况的督促检查，纠正作业施工现场涉爆人员的一些违规行为，同时也处罚了一批违规、违纪行为。
二、存在的问题
2020年是公司重新组建之年，我们克服了种种困难，取得了一些成绩，但也存在一些问题：
1、公司规范化管理以及规章、制度需进一步完善和实施，内部管理体制需理顺。公司内部存在大家管，大家都不管，我行我素，一意孤行，事不关己，高高挂起等管理混乱现象。
2、项目合同签订时未考虑成本控制，比如员工在作业现场用餐问题、多考虑工程工期、回款等因素。尽量避免资金积压一个项目开不了工，资金难回笼，影响下一个项目的操作。
3、各部门之间沟通、交流不够，上传下达指令不畅通，执行力不强，好多事务总经理安排了部署了，下面的中层管理者无动于衷。
4、涉爆作业人员工作责任心有待提高，绩效考核制度有待建立和实施。
5、管理层的业务能力和管理水平参差不齐，导致部分工作落不到实处。
三、2021年经营目标
2021年不是“世界末日”，而是公司业务兴旺之年。我们要抓住机遇，发展项目，壮大公司，为建设公司平稳过渡做铺垫，实现全年无安全事故。一心一意，扎实基础、深化管理、培训教育、安全和谐、稳步前进。
四、2021年公司工作计划
展望新的一年，总结过去，为了确保新的一年里工作计划的完成，做好以下几个方面的工作。
（一）抓住机遇，2021年是联发公司关键的一年、兴起的一年，加大市场开拓力度，以新蒲新区为中心，市场向周围各区县辐射，稳步发展爆破行业工作，力争在2021年突破1000吨炸药的工程使用量。
（二）加强公司各项管理工作：
1、建立健全公司各项管理规程，清晰管理流程，理顺管理关系，内部管理机制，完善和落实管理制度。
2、明确各部门各岗位职责，强化管理，以制度管人，促进企业规范、科学、有序、快速的发展。
3、制定和加强例会管理规定，定期召开项目动员会、项目协调会、工程款例会、施工技术方案研讨会、安全教育会。
4、完善“岗位责任制”，对每个岗位的安全责任落实人。
5、加强各部门，各工程项目班组的协调力度，协助各部门使问题得到及时有效的解决，加强沟通。
6、全力建设长效机制，建立健全绩效考核制度，不断完善考评机制，加强考评管理，完善激励机制，强化工作责任，调动员工工作积极性，更大限度发挥员工潜能，更好的为公司服务。
7、加强对作业人员的培训考核和规范化管理，提高爆破作业人员的安全技术素质和法律意识，预防和减少爆破事故的发生，保障民爆物品使用的安全。
8、加强各部门周、月、年度总结和计划工作管理。
9、注重企业文化建设，提升公司形象，增加企业凝聚力和精神动力。
（三）定期召开工程款例会，统计，分析应收项目款项的现状及回收情况，针对不同情况采取相应措施和方法，加大回收力度。
（四）加强项目安全管理，树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，项目施工过程中，专人负责安全，安全是一项系统工程，它需要年年抓，月月抓，日日抓，时时抓，通过常抓不懈，使安全观念深入到每一道施工工序，保证安全的前提下才有效益。
（五）项目实行“一、二、三层级”管理，每个环节落实到人，各负其责。
（六）重点落实爆破作业现场“五个固定”管理模式。
一、为推动我县民用爆炸物品封闭管理工作，切实加强涉爆单位和涉爆从业人员管理，杜绝爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，预防涉爆刑事犯罪，建立规范化、科学化、现代化的安全管理体系，以确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进县域经济又好又快发展。根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《省公安厅关于印发<煤矿、非煤矿山爆破安全管理规定>的通知》（公通【】145号）、《市公安局关于印发<市民用爆炸物品封闭管理暂行规定>的通知》，结合我县实际情况，现制定本实施细则。
二、本细则所指的封闭管理是指对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实施全过程管理。
三、本细则所指的民用爆炸物品是指民用各类火药、炸药及其制品和雷管、非电导爆管、导爆索、爆破剂等起爆器材。
四、县公安局负责对本县民用爆炸物品封闭管理工作实施监督，严把安全员、爆破员、押运员、库管员资格审查关，严厉查处、打击涉爆犯罪活动和非法作业行为。
五、县万兴衡爆破有限公司（以下简称爆破公司）负责组织实施本县民用爆炸物品封闭管理工作，并对本县范围内的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员实行统一管理。
六、爆破公司对本县民用爆炸物品的使用实行统一申报购买，统一运输配送，统一储存保管，统一爆破作业，统一清退回收，统一归口管理。
第二章机构设置
七、爆破公司是本县民用爆炸物品封闭管理行业管理机构，实行公司化管理模式，自主经营，自负盈亏，独立核算。公司董事长为公司法定代表人，负责公司全面工作；总经理协助董事长工作，负责生产经营、安全管理等日常工作。公司设办公室、财务室、安全监管部、工程技术部、配送服务队、爆破服务队等6个内设机构。
八、爆破公司在公安机关的具体指导下负责组建本县的民爆服务队（点）、设立爆破作业队。各民爆服务队（点）和爆破作业队均由爆破公司统一冠名。
（一）爆破公司下设旺华萤石、远景钨业、宏威煤矿等3个民爆服务队。各民爆服务队的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订民用爆炸物品封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司旺华萤石民爆服务队（远景钨业民爆服务队、宏威煤矿民爆服务队），其队长分别由各自驻在企业的法定代表人担任。
对本县范围内民用爆炸物品使用量较大且相对固定（年使用炸药量均在50吨以上）的非煤矿山企业，在条件成熟的情况下，可按上述程序办理相关手续，增设为民爆服务队。
（二）爆破公司下设5个民爆服务点。各民爆服务点的组建必须分别由其驻在企业提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订封闭管理协议书、责任状并足额交纳风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一组建，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司向阳民爆服务点（花桥民爆服务点、铁丝塘民爆服务点、松江民爆服务点、谭子山民爆服务点），各民爆服务点的经理分别由各自驻在企业的法定代表人担任。
五个民爆服务点的设立地点和服务区域分别为：
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等7个乡镇。
爆服务点设立在镇。服务区域为：等3个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等4个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等5个乡镇。
民爆服务点设立在镇。服务区域为：等8个乡镇。
（三）爆破公司可对我县境内已取得合法生产资质，需要使用民用爆炸物品进行爆破作业的采石场、页岩砖厂、非煤矿山等法人企业单位设立爆破作业队。需要成立爆破作业队的企业必须以书面形式提出申请报经县公安机关核准并确认许可后，再与爆破公司签订爆破作业协议书、安全责任状、安全承诺书并足额交纳安全风险抵押金和安全技术服务费后由爆破公司统一设立，统一冠名为：县万兴衡爆破有限公司爆破作业队，其队长分别由其驻在企业的法定代表人担任。
第三章管理模式
九、爆破公司负责按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《本细则》的要求对本县民用爆炸物品的申报、购买、储存、运输配送、使用、作业、清退入库以及对过期、失效、变质爆炸物品的销毁等环节实行统一管理，确保民用爆炸物品管理的封闭化、安全化、规范化。
十、爆破公司负责指导各民爆服务队（点）和爆破作业队建立健全安全管理机构和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入库、发放、领用、回收等环节的书面帐表登记制度，建立民用爆炸物品信息系统录入应用制度及相关的规章制度。
十一、爆破公司负责与本县的安全员、爆破员、库管员、押运员及各民爆服务队（点）、爆破作业队的负责人逐一签订安全责任状。安全员必须按规定向爆破公司交纳风险抵押金。
十二、各民爆服务队（点）和爆破作业队必须分别配备1-3名安全员。安全员由爆破公司统一聘任、管理、派驻。
十三、爆破公司负责对本县的安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员和各民爆服务队（点）、爆破作业队的法定代表人定期进行培训、考核。
十四、安全员、爆破员、库管员、押运员等涉爆从业人员的资质证，每两年进行一次年检年审。年检年审一律由各自的驻在企业填写《爆破作业人员年检年审表》，报由爆破公司签具意见统一送公安机关办理年检年审。
十五、本县范围内所有的从业爆破员必须“三证”（即结业证、资格证、上岗证）齐全，人证相符，方可上岗。
十六、本县所有的从业爆破员均由聘用单位考察推荐并签具意见，爆破公司组织培训、考核，对考试考核合格的爆破员颁发结业证，报公安机关核发爆破员作业资格证。爆破员持“两证”（结业证、资格证）与爆破公司签订安全责任状和相关协议，建立档案，配发上岗证。
十七、本县所有使用民用爆炸物品的单位和个人聘用爆破员，必须严格按照《县民用爆破物品封闭管理暂行规定》（政办发【】1号）执行，不得聘用未纳入爆破公司统一管理的爆破员，严禁聘用“三证”不全、人证不符的爆破员上岗。
十八、爆破员必须严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》，安全使用民用爆破器材，不得乱放、遗失、转让、转借、买卖、私藏，不得擅自销毁或挪作他用，不得私自承接爆破业务，一经发现交由公安机关依法处理。
十九、爆破公司统一与本县范围内使用民用爆炸物品的单位或个人签订爆破作业服务合同，承接爆破服务业务，统一对本服务区域的各民爆服务队（点）、爆破作业队进行调配。爆破公司之外的任何单位和个人不得承接爆破服务业务。
二十、各民爆服务队、爆破作业队对民用爆炸物品的使用范围只局限于其驻在企业所辖区域，否则视为非法使用交由公安机关依法查处。
二十一、各民爆服务点只负责在其核定区域内对“零星用户”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建乡村公路等）和没有专用储存仓库的用户（包括砖厂、采石场等）实施爆破作业和民用爆炸物品储存服务；在条件允许的前提下并经相关部门批准可以在其核定区域内对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业。
二十二、各民爆服务点在爆破公司的统一调配下，可以对流动用户、重点工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业。
第四章职责及服务范围
二十三、爆破公司
（一）负责按照省公安厅许可的爆破作业资质等级，在许可范围内承接爆破工程项目。
（二）负责本县范围内爆破工程作业项目的承接和爆破工程作业合同的签订。负责对本县境内的流动用户、重点工程、大型工程和技术含量高、作业等级高及环境复杂的爆破工程项目统一施工作业。
（三）对本县的流动用户、重点工程、大型工程的爆破作业项目，爆破公司需要指定相关爆
破服务队（点）和爆破作业队提供援助或交由作业的，由爆破公司与其签订单项合同。
二十四、民爆服务队
（一）负责对其驻在企业生产需要的爆破工程项目实施爆破作业服务。不得对外从业服务。
（二）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品的申报、储存、运输、作业、清退、回收等工作。
（三）负责其驻在企业辖区内民用爆炸物品储存、运输、作业、清退、回收等环节的安全工作。
二十五、民爆服务点
（一）负责对其核定区域内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及在条件允许并经相关部门批准的前提下对总用炸药量低于500公斤的常规爆破项目实施爆破作业服务和民用爆炸物品储存、运输配送服务。
（二）负责对爆破公司统一调配的流动用户、重点工程、大型工程及跨区域的爆破工程项目提供援助或接受爆破公司指定的工程项目作业；不得擅自跨区域进行爆破作业和提供储存、运输配送及其他服务。
（三）负责其核定区域内民用爆炸物品的申报、储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等工作。
（四）负责其核定区域内民用爆炸物品储存、运输配送、爆破作业、清退、回收等环节的安全工作。
二十六、爆破作业队
（一）负责其驻在企业的爆破作业和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。
（二）协助其驻在企业管理好民用爆炸物品，确保民用爆炸物品不流失、不被盗。
（三）负责其驻在企业民用爆炸物品的使用、清退、回收等环节的安全工作。
二十七、各民爆服务队（点）和爆破作业队驻在企业的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一责任人，其经营风险和安全事故的经济责任和法律责任均由其驻在企业承担。
第五章工作流程
二十八、民爆服务队
（一）申购：民爆服务队购买民用爆炸物品以其驻在企业申请，爆破公司签章，到县公安机关办理购买审批手续后，由爆破公司凭两证统一到县奕安民爆器材有限公司购买。购买款由其驻在企业自行承担。
（二）配送：统一由爆破公司运输配送。爆破公司按其已购买的品种、数量为其提供配送服务，在收到用户提货单和收取用户应向爆破公司足额交纳的配送费和服务费后，将其购买的民用爆炸物品配送到该用户的储存仓库并办好交接手续。
（三）使用：其聘用的爆破员必须严格执行《爆破安全规程》GB6722-2003，凭爆破员IC卡出库，由安全员、爆破员同时到其仓库领取民用爆炸物品，并详细核对签字。安全员和库管员分别按登记制度详细登记签字。作业现场必须配备专用保管箱。
（四）清退：严格执行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全员和库管员按登记制度详细记录，双方签字认可。
二十九、民爆服务点
（一）申请：负责为其辖区内“零星用户”和没有专用储存仓库的用户及总用炸药量在500公斤以下的场点代为申购民用爆炸物品。民爆服务点将用户的申请报告和爆破作业合同及办理审批手续的相关资料报爆破公司审核后在民用爆炸物品审批单上签字盖章，再到县公安机关办理购买审批手续。
（二）勘查设计：常规小型爆破工程，由驻在民爆服务点指派安全员和爆破员到工地实地勘查，做出爆破施工方案，经爆破公司爆破工程技术人员审核签字后，报县公安机关审批核准后办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续；大型爆破工程由爆破公司报请县公安机关实地堪查，由爆破工程师做出详细的爆破作业方案，再到公安机关办理爆破作业行政许可和民用爆炸物品购买相关手续。
（三）购买：按照工程量的实际需要或估算数量，用户或民爆服务点向爆破公司交足民用爆炸物品购买款和相关服务费，由爆破公司统一购买，工程完工后再按实结算，多退少补。
（四）配送：由爆破公司统一运输配送至民爆服务点的仓库。由库管员查验品种、数量，按登记制度详细记录并由安全员、库管员签字认可。
（五）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。
（六）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对未用完的剩余民用爆炸物品进行现场清退，用户、押运员、安全员、爆破员四方查验无误后，用户签字认可，及时回收。安全员、库管员查验无误按要求分别规范入库，双方做好登记，签字认可。
三十、爆破作业队
（一）作业：爆破员必须严格按照《爆破安全规程》GB6722-2003和设计方案实施爆破作业。安全员、爆破员要认真清理爆破现场，发现问题及时整改、妥善处理并及时上报爆破公司。
（二）清退：严格执行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。对当日未用完的民用爆炸物品进行现场清退，并按规定办好相关手续。
第六章服务收费
三十一、《本细则》所指的爆破作业和封闭管理服务均为有偿服务，其收费标准按照国家建设部制定的相关定额规定和物价部门核定的标准执行。
第七章奖励与处罚
三十二、对严格遵守民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其分别予以奖励。其具体奖励办法由爆破公司另行制订。
三十三、对违反民用爆炸物品封闭管理规定和爆破公司制定的各项规章制度者，由爆破公司对其实行相应的经济处罚和相关责任追究；构成犯罪的，交司法机关依法追究法律责任。
民爆器材行业的发展，依附于经济建设。随着经济增速放缓，投资拉动效应减弱，与矿山、基建密切相关的民爆行业增速也逐渐放缓，民爆产品的需求逐渐减少，民爆器材生产将呈现下降趋势，产能过剩问题逐步凸显。数据表明，这几年随着国家基本建设的放缓和一批矿山的关闭，工业炸药和工业雷管需求量呈逐年下降趋势，加之民爆产品市场价格的放开，市场竞争将更加激烈。
谋定而动，行稳致远。民爆行业要把思想和行动统一到党中央决策和各级政府的部署上来，把深化推进供给侧结构性改革摆上重要位置。坚定改革信心，准确把握形势，突出问题导向，加强分类指导，找准目标定位，提高改革效应，积极探索民爆行业发展的新思路、新举措，坚定不移地实施整合、转型发展。
积极推进并购重组，大幅度提高产业集中度
在这场供给侧结构性改革中，中小规模的民爆企业怎么办？如何求得生存发展？答案是，我们要紧密结合民爆行业政策导向，借助大型集团公司平台，通过合纵连横，快速提升民爆企业许可产能，逐步完善产品结构体系，大幅提高民爆产业集中度。通过组建大型集团公司，使民爆企业在市场竞争的大风大浪中，真正成为一艘不沉的航空母舰。
工业和信息化部早在民用爆炸物品行业“十二五”时期发展规划中就强调：“深入推进产业组织结构调整重组，做强做大优势企业，提高产业集中度，促进规模化和集约化经营；着力培育3～5家具有自主创新能力和国际竞争力的龙头企业，打造20家左右跨地区、跨领域具备一体化服务能力的骨干企业，引领民爆行业实现跨越式发展。”
顺势重组当其时。面对供给侧改革，全国民爆行业必将迎来新一轮兼并重组的浪潮。我们应顺应全国改革发展的大趋势，加快重组整合，大幅度提高民爆行业的集中度。
早在2012年9月，河南久联神威民爆公司领导班子就按照全国民爆行业宏观调控政策导向、顺应全国民爆行业发展大趋势，抢抓机遇、大胆决策，通过股权转让的方式，融入贵州久联集团上市公司；2014年，我们又加入中国保利控股集团。这是公司积极实施国家民爆行业发展规划取得的重大成果，以这次重组整合为契机，公司的改革发展掀开了新的篇章。4年多来，公司规模逐步壮大、员工收入不断增加的实践证明，我们的这一决策是十分及时和完全正确的，在公司发展历史上写下了浓墨重彩的一页，在企业内外赢得了广泛的赞誉。
加快“一体化”进程，促进企业转型升级
“科研、生产、销售、爆破服务”一体化，产业链条长、服务领域广、带动作用强，将是民爆企业生存发展的必由之路。以爆破科研设计为龙头、以爆破服务为载体的企业，将来才会成为真正有竞争力的企业。尤其是在民爆市场逐步萎缩的情况下，民爆行业要认真判断形势，采取合理的经营方式和措施，鼓励所属包装炸药生产企业逐步向爆破服务“一体化”业务延伸。
早在2007年，公司就把“一体化”服务作为公司经营转型、扩大总量的突破口。我们按照做实内乡、带动南阳、辐射省内外的发展思路，持续加大爆破技术人才队伍培育力度，持续加大装备器材投资力度，成功取得了一级爆破作业资格证书，迅猛壮大公司规模，促进企业由依靠增加产量实现增长转型到依靠服务增值实现增长。
2014年以来，公司在压缩炸药生产规模的同时，将从生产线和后勤管理部门分流下来的200多名员工作为骨干安排到神威爆破公司，不但解决了富余员工的就业问题，而且壮大了爆破公司规模。公司爆破板块从小到大、从弱到强，冲出南阳、走向全国，成为全省乃至全国民爆行业一体化发展的一支不可忽视的主力军。在区内，我们先后组建淅川、桐柏、西峡、南召、镇平、唐河6个子公司、并取得四级资质；在区外，成立了泌阳分公司，青岛分公司，广东云浮、阳江分公司，广西分公司，青海分公司，雅江分公司，岳宜高速项目部、贵州息烽项目部等。分布各地的分公司和项目部，已经成为河南久联神威外扩市场、做大做强的“桥头堡”。我们以优良的炸药产品、优秀的专业队伍、先进的技术设备、科学的项目管理、优质的爆破工程、完美的爆破服务赢得了客户的信赖，不断开拓新的爆破市场。神威爆破业务越做越大，经营指标迅猛增长，分支机构达到25个，中高级爆破工程技术人员达到68名，涉爆从业人员达到1185人，年使用炸药1.5万多吨；业务范围覆盖河南、青海、山东、广东、四川、江苏、辽宁、云南、贵州、湖北等10个省。神威爆破的名字享誉大江南北，成为久联神威发展壮大的重要支撑力量。
强化内部管控，着力提高企业效益
推进民爆行业供给侧结构性改革本质是一场重大变革，必须通过强化内部基础管理，实现经济效益从“量”到“质”的提升。
一是完善企业管控系统，强化两大核心管控能力。完善以法人治理结构为基础、战略管理和资源配置为核心的集团管控系统，着力打造专业化管控和区域化管控两大核心能力，全面提升企业经营管理水平。
二是提高本质安全水平，筑牢安全防线。安全是民爆行业的生命线，是民爆行业发展的重中之重，企业越是改革发展越要重视安全生产。要坚持“安全第一”的方针，强化员工安全主体意识，扎实推进安全文化建设，提高员工安全技能素养。在技术创新、工艺改进、装备革新、提高生产效率的同时，优先注重安全性能改进；全面推进落实安全标准化工作，完善安全标准体系，提升安全标准水平。
三是提升科技创新能力。科技创新能力是企业竞争力的核心，是企业做大做强的重要基础。新常态下，要把建设“科技创新型企业”摆在全局工作的重要位置。要组织全体员工认真学习掌握国内外民爆行业前沿科技知识，不断增强科技创新的自觉性，自觉开展各种有利于改进生产工艺、提高产品质量的专利发明和专利创造。
自从2010年被公司任命为机电工程师。我的主要工作职责是负责矿山机电工程的设计、评估、监理和总结，同时指导现场施工，检查质量；年初制定矿山机电安全技术措施、检查安全措施落实情况；参加矿山爆破事故的调查和处理；对爆破作业人员进行现场实践指导和理论知识的培训。在担任安全工程师过程中严格要求自己，履行好自己工作职责，完成公司各项爆破任务，几年来未发生一起爆破事故。现将我这近年来的具体技术工作总结如下：
一、制定爆破方案、爆破安全技术措施
每年年初依据《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律法规，并结合矿山地质条件和矿层产状修订完善了中坪磷矿井巷掘进和地下采矿的《爆破方案》和《爆破安全技术措施》。
二、制定爆破作业人员培训计划，强化安全培训
为了加强对爆破作业人员的培训考核和规范化管理，提高人员的安全技术素质和法律意识，预防和减少爆破事故的发生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作业人员培训计划，按照相关规定爆破人员每年由公安部门组织的不低于16学时的继续教育培训，同时公司拟定每季度组织一次对爆破人员的现场操作技能和相关法律法规的学习，并对爆破人员安全知识进行书面考试，不合格的将进行再培训，补考合格为止。
三、加强对爆破作业现场管理、完善管理制度
从担任安全工程师以来，本人不仅建立了民爆物品安全管理制度和操作规程以及各种治安防范措施，还严格按《民爆物品安全管理条例》以及公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》执行。使每次爆破作业现场有人负责，有人指挥，民爆物品有人清点，有人看管，现场有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的细节流程和操作规范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的发生。
四、增强项目安全文明管理，争创文明工程。
增强项目部对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,增大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作, 对各项环境因素实行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘实行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境实行检查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系统，保证动态实时控制。
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,将每月安全生产情况和隐患排查即时向公司、业主上报。
六、积极配合稽察和检查工作，即时认真完成整改。
全面提升管理水平，工程自开工以来，不但分局/总局和集团公司对项目部实行了多次安全方面的检查，业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题我们都非常重视并即时召集相关部门人员实行开会通报和研究，制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人督促检查落实整改情况，并将整改结果即时上报上级相关单位。对规范和提升各参建单位的建设管理行为提升工程质量起到了有力的促动作用。
七、不足之处及今后工作打算
[关键词]PHED-1型电子雷管；露天矿山爆破工程
中图分类号：TQ565.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0142-01
电子雷管由于具有高安全性、高可靠性、可检测性等诸多优点，是工业雷管进一步发展的必然趋势。贵州盘江民爆工程有限公司与融硅思创（北京）科技有限公司合作，于2015年底研制出了 PHED-1型电子雷管。从2016年下半年开始，贵州开源爆破工程有限公司开始在工程爆破中规模化地使用该款电子雷管，到2016年底，已累计使用11000多发，使用的项目部涉及清镇项目部、瓮福分公司以及公司自营的贵阳盘江海螺水泥项目。下面就电子雷管使用中的成本进行总结分析。
1 电子雷管在矿山爆破中的成本分析
在使用电子雷管的三个项目部或分公司中，瓮福分公司和海螺水泥属于矿山爆破，具有较强的相似性。其中瓮福分公司使用量相对较大，截止到2016年底，已累计使用2500发。因此，这里以瓮福分公司的使用情况为例，分析一下电子雷管在露天矿山爆破中的成本情况。
我公司于2016年9月份开始，使用PHED-1型电子雷管在瓮福磷矿集团穿岩洞矿和英坪矿进行试爆工作。试爆中的孔网参数为：孔径180 mm～230 mm，且以230 mm居多；孔深10.5～16 m；孔距6～7m，排距5～6 m。穿岩洞矿和英坪矿均属于大型矿山，爆区形状一般比较规则，大部分时候为三排炮孔，孔数大致在50～180之间。
1.1 雷管成本分析
使用电子雷管起爆，不需要使用地表连接管（但连网时需要使用母线将雷管与起爆器连接起来），并且由于电子雷管的高可靠性和可检测性，每个炮孔只需要使用一发雷管即可。从2016年9月至2016年底，累计使用电子雷管2500发，同时消耗地表连接母线59卷（每卷200 m），电子雷管脚线长度为16 m和18 m，单价均为23元，连接母线单价为85元/卷。这样，2500发电子雷管总成本为 23×2500=57500（元），母线总成本为85×59=5015（元），雷管与母线的总成本为57500+5015=62515（元）。平均每个炮孔的雷管成本为62515÷2500=25（元）。
穿岩洞矿以前使用奥瑞凯公司生产的高精度导爆管雷管作为起爆器材。这里计算一下使用高精度导爆管雷管起爆2500个炮孔的成本。由于导爆管雷管不具有可检测性，为了确保可靠性，预防盲炮，每个炮孔中需要使用两发雷管，同时每个孔需要配一发地表管。每l孔内管的单价为22元，每发地表管的单价为18元，则平均每个炮孔的雷管成本为22×2+18=62（元）。
由以上计算可见，穿岩洞矿改用电子雷管作为起爆器材，可以大大节省雷管成本。
1.2 炸药单耗分析
为分析试爆期间的炸药单耗，我公司瓮福分公司对试爆开始至2016年12月22日期间的炸药消耗量、爆破石方量进行了统计，统计结果显示，在这段时间内，累计使用炸药222.948吨（全部为混装铵油炸药），完成爆破石方量62.28万m？，由此可得炸药单耗为0.358 kg/m？。根据瓮福磷矿提供的数据，他们以前的爆破单耗在0.38～0.4 kg/m？。可见，使用电子雷管作为起爆器材，其炸药单耗降低了0.022～0.042 kg/m？，即节约5.8%～10.5%的炸药成本。
2 电子雷管在零星工地中的使用成本分析
我公司清镇项目部的工地大部分比较零散，规模一般较小，属于零星工地。这里以该项目部为例，总结分析电子雷管在零星工地中使用的成本问题。清镇项目部从2016年6月开始使用电子雷管，截止2016年底，已累计使用电子雷管9000多发。该项目部使用的电子雷管全部用于中深孔爆破，孔网参数大致如下：孔径90 mm～115 mm，且以90 mm居多；孔深5.0～8.0 m；孔距3.0～4.0 m，排距2.0～3.5 m。使用电子雷管作为起爆器材，总成本仍是雷管成本加上母线成本。清镇项目部使用的电子雷管，脚线长度主要有5 m和7 m两种规格，单价在13元左右。母线消耗量需要根据统计结果进行分析。表1统计了2016年7月在清镇项目部几次使用电子雷管时的母线耗用情况。为了研究母线消耗量（l）与雷管消耗量（n）的关系，用每次的母线消耗量除以雷管耗用量，得到单发雷管的平均母线消耗量（f）。但是，很明显，母线消耗量除了与雷管数量有关以外，还与布孔参数有关，即炮孔的间距与排距，且与间距关系最为密切，为简单起见，这里只把炮孔间距考虑进来，用单发雷管的平均母线消耗量（f）除以炮孔间距a，得到一个比值k，即k=f/a=l/na。根据对几个工地的统计结果，计算出的k值如表1所示。由表1可以看出，k值大致介于1.1～1.5之间，利用k值，可以大致估算母线消耗量，即l=kna ，也可以在孔间距确定的情况下估算平均每发雷管消耗的母线量，即f=ka。当地形较规则时，k取小值，当地形不规则时，k取大值。
在计算每个炮孔的雷管总成本时，先根据工地地形、炮孔间距估算一下每孔需要消耗的母线量，进而计算每孔母线成本，加上雷管成本即得到总成本。比如，某工地地形较规则，炮孔间距为4.0 m。估计母线成本：取k=1.2 ，则每孔母线成本为1.2×4×0.425=2.04 元，每发雷管成本为13元，则每孔总的雷管成本为13+2.04=15.04（元）。
根据清镇项目部对已经使用的9000多发电子雷管的成本统计，每个炮孔的雷管总成本在15元左右。而如果使用传统的导爆管雷管，由于普通导爆管雷管较便宜，考虑到使用导爆管雷管起爆需要配地表管，根据清镇项目部的估算，每个炮孔分摊的雷管成本在9元左右，具体计算过程如下：
孔内管按照15段、平均脚线长度7米计算，价格为6.08元，地表管按照3段、平均脚线长度5米计算，价格为4.54元。按照每发孔内管配0.6发地表管计算。则每个炮孔分摊的雷管成本为：6.08+4.54×0.6=8.804（元）
可见使用电子雷管以后，雷管总成本有所上升。
关键词：民用爆炸物品；“闭环管理”；机制
0 引言
民用爆炸物品即非军事目的被列入《民用爆炸物品品名表》中的火药、炸药及其制品、雷管、导火索等点火、起爆器材，其在工业生产的过程中发生爆炸的概率较高，如果被不法分子应用对社会稳定安全会构成严重的威胁，所以民用爆炸物品一直是政府部门严格管控的对象。
一、 我国建立民用爆炸物品的“闭环管理”机制的原因
现阶段我国民用爆炸物品的管理坚持属地原则和谁主管谁负责的原则，但受各单位管理水平不统一，从业人员对民用爆炸物品安全管理的认识程度参差不齐，缺乏有效的管理机制等因素的影响，现阶段在民用爆炸物品生产、管理的过程中丢失的现象较为普遍，而民用爆炸物品具有危险性大、便于使用、不易防范、突发性强等特点，其在社会上的分布会直接对人类的生命财产构成威胁，增加社会发生敲诈勒索、恐怖袭击等恶性事件的可能，所以针对民用爆炸物品建立“闭环管理”机制具有必要性。
二、 我国建立民用爆炸物品的“闭环管理”机制的途径
（一） 落实各级组织分层管理
我国民用爆炸物品管理主体和管理对象均较复杂，前者包括省级、市级、县级管理机构等，后者包括各类型的爆破公司、销售公司、使用单位等，建立民用爆炸物品的“闭环管理”机制需要对各管理主体的责任进行明确的划分，缩减管理重复和漏洞的空间，例如现阶段通常将民用爆炸物品的适用对象分为零散用户，如乡村公路岩土爆破；固定用户，如大型的矿山石场等；流动用户，如国家有关部门组织的爆破招标工程等三类，针对适用对象要设置相对应服务主体[1]。结合我国现阶段民用爆炸物品的管理组织设置，民用爆炸物品的“闭环管理”机制中省公安厅治安总队、省国防科工办、省国资委等省级管理机构要针对大型爆破公司、民用爆破物品生产企业和市级管理机构进行监管；市公安局治安支队和矿管支队等市级管理机构要针对中级爆破公司、市级民用爆炸物品销售公司、县级管理机构进行监管；县公安局治安大队和危爆大队等县级管理机构要针对小型爆破公司、县级民用炸物品的销售公司和使用单位以及乡镇管理机构派出所进行监管；乡镇派出所等乡镇级别管理机构要针对乡镇民用爆炸物品的使用单位进行监管[2]。
（二） 落实民用爆炸物品的闭环流通
首先，我国现阶段针对零散、固定和流动类型的民用爆炸物品的使用对象，分别建立了爆破服务公司、爆破服务队和爆破工程公司提供针对性的服务，通过规范管理、责任落实、专业技术等，缩减民用爆炸物品在使用过程中的流失程度和安全风险[3]。其次，在爆破审批程序上进行规范，通过对审批程序的管理，落实闭环流通，现阶段，结合我国实际状况爆破服务公司、爆破服务队的服务较频繁，所以并不需要针对每次服务进行审批，但需要每次服务登记造册并以月为单位上报区域县级公安机关，而县级公安机关也需要以月为单位对两种服务主体的违规违法行为进行检查并予以相应的处罚；爆破工程公司则需要按照分级审批的程序进行每次爆破服务的审批，外来爆破工程公司在分级审批的同时需要向省公安厅备案。再次进行现场、信息、绩效考核与监督、建库与配送等方面的管理，在现场管理的过程中，要求施爆前要在施爆影响区域张贴包含爆破指挥、点火、时间、单位等方面信息的爆破公告，并设置具有标志线、标志牌、警戒人员的警戒区和预警区，施工和爆破过程中要针对人员进行针对性的撤离管理；在爆破现场要针对爆破施工人员的岗位建立相应的制度和负责人名单，以此保证施工现场民用爆炸物品的封闭管理，当爆破行为被天气等不确定因素影响的情况下，需停止施工，如需作业则应选用非电起爆网络，建立临时仓库并在专人管理的情况下进行每日配送；在爆破结束后要在对现场进行全面检查的基础上清点剩存民爆物品并进行有效的处理。在信息管理方面，主要针对提供民用爆破物品服务的主体施工人员和生产、销售民爆器材的企业，超大型民爆器材使用单位，通过将其服务、销售、生产、运输、使用、购买等行为的信息化管理，落实闭环流通管理。在绩效考核与监督方面，省级、市级、县级的相关管理机构要结合管理职责针对性的对管理对象及其具体施工人员的培训考核情况进行检查和监督，以保证相关人员的技能、安全意识、法律意识等满足实际需要[4]。在建库与配送方面要使三种类型的服务主体尽可能少建民爆仓库，而切实需要的民用仓库要落实防水、防盗、防雷电等工作，而且在设计的过程中要保证与周围建筑具有合理的安全距离，投入使用前要由当期公安机关审批且验收，在配送的的过程中如果存在临时仓库则要按照审批计划及时配送，如果不存在临时仓库则要将配送民用爆破物品在傍晚有效回收，配送的单位和交通工具及价格等均需要相关管理机构审核。
（三） 落实管理绩效的全面考核
民用爆破物品闭环管理需要建立有效的管理绩效考核制度，以此规范管理部门的责任和行为，结合现阶段我国分层管理责任的划分，在省级管理机构中，省社会治安综合治理办公室应负责对市、县级政府的社会治安综合治理办公室考评；省公安厅负责对市州级公安局考评；省公安厅治安总队对市州级公安局治安支队季度考评；在市级管理机构中，市公安局负责对县级公安局考评，市公安局治安支队负责对县级公安局治安大队季度和月度考评；在县级管理机构中，县公安局负责对派出所、治安大队、管理民警进行综合考评；在乡镇管理机构中由派出所对管理民警进行月考评，考核的范围主要包括定期对管理对象检查、审批、惩处、认知等方面的内容，以此缩减民用爆破物品对区域的安全威胁，落实民用爆炸物品的“闭环管理”机制
结论：通过上述分析可以发现，建立民用爆炸物品的“闭环管理”机制是民用爆炸物品自身特性和维护社会稳定的必然选择，其对管理力度、流程、考核等方面机制都提出了较高的要求，为实现经济、社会可持续发展，各地应有意识的进行民用爆炸物品的“闭环管理”机制构建和落实。
参考文献：
[1]龚向云.民用爆炸物品的“闭环管理”机制研究[D].北京国防科学技术大学，2007.
[2]李广新 马会鸣.严密监管 防患未然[N].民公安报，2015/10/26006.
[3]王新建，王洪沙.爆破作业中爆炸物品管理问题及对策[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2013，01：152-156.
[4]张斯睿.对民用爆炸物品安全管理的思考[J].爆破，2015，02：156-162.
充满着激情和挑战、承载着忙碌和收获、载负着欢乐和梦想的2014年，在时光的轨道上渐行渐远，充满希翼的2015年，踏着春的气息，澎湃激情的走来。2014年，是我担任2爆破工程有限公司总工、生产副总的第一年，主要协助分管公司的生产、技术和安全工作等工作。这一年对于我而言，是接受挑战、学习并收获经验的一年。在此，感谢公司领导和全体员工给予了我这样一个表现自我的机会和展示自我能力的平台，我感慨，我庆幸，我自豪，我喜悦。
一、加强学习，不断提高自身理论修养
过去的2014年，通过深刻领会公司“激情创业、创新发展”的企业精神，学习公司经理＊＊年初工作会报告，不断提升了自身的政治思想素质。通过学习培训，和业余时间对生产、技术和安全等管理知识的学习，提升了自身业务水平。将所学知识与日常工作的点点滴滴相结合，增强了自己的大局观念、团队协作意识，强化了自己“求真、务实、勤勤恳恳、任劳任怨”的工作作风，并从中感悟到了在繁忙、简单、平凡的工作中应具备的基本品格---那就是责任。
二、在行动上以身作则，始终如一严自律
一年来，我自觉加强素质修养，时常提醒自己要按照优秀总工的标准严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚持“低调做人、高调做事；本色做人，出色做事”，严格按章办事，不，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护内部的团结，尊敬领导，团结同志，树立了一名优秀总工的形象。
三、狠抓工作落实，争创一流业绩
