一、强化领导，落实责任，增强开展主题教育的领导力和保障力
一是迅速传达，周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育动员部署会议结束后，我组立即召开组务会传达了XX书记动员讲话精神，深刻阐述了开展专题教育的重大意义，同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。XX召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，XX同志在会议上对2020年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案，明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作，制定了《驻XX纪检监察组开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作方案》，确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求，为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务，落实责任。建立《警示教育工作台账》，进一步明确要求、细化措施，将每个具体工作任务落实到人头，人手一册，方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务，并确定由副组长XX负责工作台账的督导与落实，保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行，各项任务落实、落细、落到位。
二、强化学习，突出重点，明确专题警示教育整改目标
一是搭建多种载体认真开展学习活动。加强党纪法规学习，把自身素质建设放在重要位置，通过组务会议、党支部会议等平台，深入、认真学习同志在关于加强纪检监察机关自身建设重要论述摘编、张巍同志在动员部署会议上的讲话及《工作方案》、中央纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》《xx纪委监委派驻机构考核办法（试行）》等文件及法律法规。结合“学习强国”“网络教育”“国家安全知识”“保密法竞赛”等网络教育平台，学习全面从严治党重要论述、学习党和国家政策以及相关法律法规。近两个月我组向省纪委、监委专题警示教育领导小组办公室报送开展警示教育相关信息6次。二是广泛听取意见认真查摆剖析。采取向监督单位各处室发放征求意见函和召开专题警示教育征求意见座谈会的方式，听取、收集意见建议，每名成员都能认真查摆自身不足、查找工作短板、深刻检视剖析，认真剖析存在问题的根源，明确今后努力的方向，确保专题警示教育取得扎实成效。三是认真组织召开专题组织生活会。在深挖细查、认真开展查摆剖析的基础上，24日召开了组织生活会，每名党员干部都进行了严肃认真的批评和自我批评，敢于叫真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。会后，将会议情况报送专题警示教育领导小组办公室。
三、专项整改，健全机制，切实保证专题警示教育取得成效
一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向，真正在解决问题上下功夫，边学边总结经验，针对查摆出来的问题，逐条研究对策，建立问题清单逐项销号，做到逐条逐项解决到位。 二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上，制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》，进一步规范资金管理，强化风险控制措施。在干部管理监督上，制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，制定《列席重要会议制度》，督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》，并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求，着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为驻在部门党组（领导班子）主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善，我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用，XX切身利益的重点任务，进一步强化督察、督办和问责力度，并按照《省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》的规定。
经过这次警示教育，我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。
一、强化领导，落实责任，增强开展主题教育的领导力和保障力
一是迅速传达，周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育动员部署会议结束后，我组立即召开组务会传达了XX书记动员讲话精神，深刻阐述了开展专题教育的重大意义，同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。XX召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，XX同志在会议上对2020年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案，明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作，制定了《驻XX纪检监察组开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作方案》，确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求，为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务，落实责任。建立《警示教育工作台账》，进一步明确要求、细化措施，将每个具体工作任务落实到人头，人手一册，方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务，并确定由副组长XX负责工作台账的督导与落实，保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行，各项任务落实、落细、落到位。
二、强化学习，突出重点，明确专题警示教育整改目标
一是搭建多种载体认真开展学习活动。加强党纪法规学习，把自身素质建设放在重要位置，通过组务会议、党支部会议等平台，深入、认真学习同志在关于加强纪检监察机关自身建设重要论述摘编、张巍同志在动员部署会议上的讲话及《工作方案》、中央纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》《xx纪委监委派驻机构考核办法（试行）》等文件及法律法规。结合“学习强国”“网络教育”“国家安全知识”“保密法竞赛”等网络教育平台，学习全面从严治党重要论述、学习党和国家政策以及相关法律法规。近两个月我组向省纪委、监委专题警示教育领导小组办公室报送开展警示教育相关信息6次。二是广泛听取意见认真查摆剖析。采取向监督单位各处室发放征求意见函和召开专题警示教育征求意见座谈会的方式，听取、收集意见建议，每名成员都能认真查摆自身不足、查找工作短板、深刻检视剖析，认真剖析存在问题的根源，明确今后努力的方向，确保专题警示教育取得扎实成效。三是认真组织召开专题组织生活会。在深挖细查、认真开展查摆剖析的基础上，24日召开了组织生活会，每名党员干部都进行了严肃认真的批评和自我批评，敢于叫真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。会后，将会议情况报送专题警示教育领导小组办公室。
三、专项整改，健全机制，切实保证专题警示教育取得成效
一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向，真正在解决问题上下功夫，边学边总结经验，针对查摆出来的问题，逐条研究对策，建立问题清单逐项销号，做到逐条逐项解决到位。 二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上，制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》，进一步规范资金管理，强化风险控制措施。在干部管理监督上，制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，制定《列席重要会议制度》，督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》，并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求，着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为驻在部门党组（领导班子）主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善，我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用，XX切身利益的重点任务，进一步强化督察、督办和问责力度，并按照《省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》的规定。
经过这次警示教育，我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。
一、强化领导，落实责任，增强开展主题教育的领导力和保障力
一是迅速传达，周密部署。全省纪检监察系统开展姜国文、刘杰案件专题警示教育动员部署会议结束后，我组立即召开组务会传达了XX书记动员讲话精神，深刻阐述了开展专题教育的重大意义，同时结合实际对我组如何开展好专题教育进行了安排部署，进一步统一思想认识，明确目标任务，为专题警示教育的开展奠定了良好的基础。XX召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，XX同志在会议上对2020年党风廉政建设和反腐败工作作出部署，督促落实综合监督单位履行全面从严治党主体责任。二是制定方案，明确目标。结合全省警示教育工作方案与我组今年重点工作，制定了《驻XX纪检监察组开展姜国文、刘杰案件专题警示教育工作方案》，确定了警示教育工作任务、总体目标、着重解决问题和方法步骤及时间要求，为全组开展警示教育指明了方向。三是细化任务，落实责任。建立《警示教育工作台账》，进一步明确要求、细化措施，将每个具体工作任务落实到人头，人手一册，方便全体组员随时掌握工作重点、时间节点和具体任务，并确定由副组长XX负责工作台账的督导与落实，保证全组警示教育工作、疫情防控监督、派驻机构履职能力专题培训、营商环境和作风整顿、案件查处、日常监督等任务有条不紊地进行，各项任务落实、落细、落到位。
二、强化学习，突出重点，明确专题警示教育整改目标
一是搭建多种载体认真开展学习活动。加强党纪法规学习，把自身素质建设放在重要位置，通过组务会议、党支部会议等平台，深入、认真学习同志在关于加强纪检监察机关自身建设重要论述摘编、张巍同志在动员部署会议上的讲话及《工作方案》、中央纪委《关于姜国文严重违纪违法问题及其教训警示的通报》、省纪委《关于刘杰严重违纪违法问题及其教训警示的通报》《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《XX省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》《xx纪委监委派驻机构考核办法（试行）》等文件及法律法规。结合“学习强国”“网络教育”“国家安全知识”“保密法竞赛”等网络教育平台，学习全面从严治党重要论述、学习党和国家政策以及相关法律法规。近两个月我组向省纪委、监委专题警示教育领导小组办公室报送开展警示教育相关信息6次。二是广泛听取意见认真查摆剖析。采取向监督单位各处室发放征求意见函和召开专题警示教育征求意见座谈会的方式，听取、收集意见建议，每名成员都能认真查摆自身不足、查找工作短板、深刻检视剖析，认真剖析存在问题的根源，明确今后努力的方向，确保专题警示教育取得扎实成效。三是认真组织召开专题组织生活会。在深挖细查、认真开展查摆剖析的基础上，24日召开了组织生活会，每名党员干部都进行了严肃认真的批评和自我批评，敢于叫真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。会后，将会议情况报送专题警示教育领导小组办公室。
三、专项整改，健全机制，切实保证专题警示教育取得成效
一是组织开展专项整改。我们坚持以问题为导向，真正在解决问题上下功夫，边学边总结经验，针对查摆出来的问题，逐条研究对策，建立问题清单逐项销号，做到逐条逐项解决到位。 二是健全制度规范工作运行。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全日常工作中行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在日常派驻监督上，制定《资金监管制度》《信访举报件管理工作的暂行规定》，进一步规范资金管理，强化风险控制措施。在干部管理监督上，制定《干部提拔使用征求意见和廉政谈话制度》，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，制定《列席重要会议制度》，督促监督单位建立《全面从严治党主体责任清单》，并按省纪委办公厅《落实〈关于深化xx省纪委监委派驻机构改革的意见〉分工方案》要求，着手建立与驻在部门的定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制，为驻在部门党组（领导班子）主体作用发挥提供有效载体。随着制度体系的逐步完善，我组党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。三是强化关键节点监督问责。充分发挥好探头作用，XX切身利益的重点任务，进一步强化督察、督办和问责力度，并按照《省纪检监察机关（机构）开展监督检查审查调查工作协作配合办法（试行）》的规定。
经过这次警示教育，我组全体成员初步达到了理想信念更加坚定、对党忠诚更加绝对、政治生活更加清爽、自我约束更加严格、遵规守纪更加自觉、家风建设更加有效的目的和效果。
一、协助市建设局和授权管理单位党组抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，加强党员干部廉政教育
（一）及时传达上级纪委精神，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
*年，我组协助市建设局和授权管理单位及时组织召开会议，传达贯彻了中央纪委、省纪委六次全会和市纪委四次全会精神，全面部署了新形势下学习、遵守、贯彻、维护的重要任务，强调了加强党的纪律建设的重要性和必要性以及如何进一步推进构建有珠海特色的惩治和预防腐败体系。同时，根据市纪委对*年领导干部廉洁自律、加强监督和党风廉政建设责任制等项工作的部署，结合市建设局实际制定5大目标和18项具体工作措施，做到目标明确，措施得力，并及时督促监督相关措施的落实，对加强市建设局系统党风廉政建设和反腐败工作产生了有效的推动和促进作用。
（二）认真组织开展纪律教育学习月活动，积极发挥教育的基础性、先导性作用。
1、认真落实学习任务。
7月上旬至8月下旬，我组积极协助驻在部门市建设局系统开展了以“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，进行了为期一个半月的内容丰富、重点突出、形式多样的教育学习，结合“学、听、看、谈、写”多种方式，做到学习内容落实、学习时间明确，问题查找深入，整改措施到位，确保实现努力促进和提高市建设局各级领导干部坚定理想信念，树立正确的权力观、政绩观和队伍廉洁从政、依法行政的自觉性的教育目的和效果。同时，还积极组织市规划局、市城管局、市环保局、市人防办、市住房公积金中心等授权管理单位参加各项教育学习活动，确保各单位圆满完成纪律教育各项学习任务。我组还专门邀请市委副书记、市纪委书记罗春柏同志为驻在部门和授权管理单位的党员干部进行了“认真学习贯彻，增强拒腐防变能力”专题辅导讲座。据统计，本年度纪律教育学习月活动期间，我组驻在部门和各授权管理单位参加学习党员754人，占党员总数比例97%；党政一把手作辅导报告8次；邀请领导和专家进行辅导讲座13场次；集中观看反腐倡廉专题片39场次；举办演讲比赛和知识竞赛4场次；科级以上领导干部撰写学习心得体会86篇，其中处级领导撰写15篇；总结或剖析正反面典型15个；查摆问题15个，整改问题14个；建立完善制度31条，为群众办好事42件。
2、创新教育形式，推进廉政文化建设，增强教育效果。
为配合纪律教育，推进廉政文化建设，结合市纪委开展“廉政歌曲大家唱”活动的要求，我组从今年初就发动各授权管理单位组织党员干部积极学唱《公务员之歌》、《四大纪律八项要求》、《守住清廉歌》等反腐倡廉歌曲，并于纪律教育学习月期间组织各单位举办了“新创廉政歌曲”合唱比赛，利用群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，营造出良好的反腐倡廉氛围。市纪委有关领导亲自到场指导并给予这次活动以高度好评，市电视台《廉政纵横》节目就此活动作了专访。通过这种寓教于乐的文艺形式，极大地活跃了相对比较枯燥的学习生活，有效调动了大家的积极性，扩大了教育影响面，增强了教育效果。
（三）加大对领导干部党风廉政建设的监管力度。
我组注重通过强化对市建设局各级领导班子和领导干部廉洁自律的监督管理，切实落实党风廉政建设工作任务。一是通过领导班子民主生活会，加强对局领导班子的内部监督；二是年初组织对市建设局10个局属单位领导班子和领导干部的党风廉政建设工作进行了逐一考核，征求了100多名群众的意见，并将考核结果向全系统通报，对考核等次为“一般”的领导班子和“基本称职”的领导干部责令整改，加大了责任追究力度；三是通过对领导干部任期的经济责任审计，加大了对资金管理使用情况的监督。通过对权力运行的监督，对市建设局系统党风廉政建设工作起到了十分有效的监督检查、促进提高作用。
二、充分发挥监督职能，采取有效措施防治腐败
（一）加强监督，严格财经纪律。
为严格资金使用管理，有效防止职务犯罪，我组一是通过建立健全财务管理体系加强对市建设局系统各单位的财务管理，明确要求各单位实行重大财务事项集体决策审批制、健全内部会计制约制度、严格实行财务人员岗位责任制、加强会计业务培训和财务人员职业道德教育等；二是通过调查审计，切实加强对各单位资金的管理。对个别单位私设“小金库”、公款私存、公款私借以及个别职工私吞公款等问题进行了严肃查处，如市城建档案馆从20*年至*年合计收入23.13万元未纳入单位法定会计帐核算，属私设“小金库”，除审计部门对3名有关人员罚款4-8千元外，我组还准备追究有关责任人的纪律责任；另外我组还查处了市路灯处收入不入帐和公款私存、市直属处公款外借等问题。对查出的问题，我组用监察建议书责令有关责任人作出深刻检查，责令单位针对存在问题进行认真整改。通过严格监督和管理，维护了财经纪律的严肃性，有效防止了国家财产的损失。
（二）加强对重点部门、重点环节的监督。
针对群众反映政府投资建设工程项目管理中存在的部分问题如项目设计变更环节中现场变更签证频繁，导致追加工程资金、屡屡突破工程预算等问题，我组着重对市建管中工程项目管理工作加强了监督检查，对自*年起，凡是有现场变更签证的项目进行了全面清查，检查这些项目的变更签证是否符合办理程序和规定。市建管中心针对清查情况，专门发文修订和完善了工程设计变更办理程序及相关规定，严格项目管理纪律责任，对违反程序擅自变更以及弄虚作假的项目管理人员将进行严肃处理。通过对重点部门和重点环节的监督，进一步促进了规范管理和依法办事，堵塞了政府投资建设工程项目管理中的漏洞。
（三）加强干部选拔任用工作的监督。
今年以来，纪检部门认真履行监督职责，按照干部选拔任用的标准和程序，对市建设局、市规划局等单位15名正副科级干部的选拔任用进行全程监督，广泛听取群众意见，对选拔中群众反映存在问题的干部，本着认真负责的态度，进行详实全面的调查核实，确保无问题方给予提拔，为市建设局和其授权管理单位把好选人关、用人关，保证了干部任用工作的公开、透明、公正，防止了干部任用上的腐败问题。
三、认真做好案件查处工作，严肃查处违纪违规问题，有效堵塞管理漏洞
*年我组共受理群众来信、来访、来电等举报34件（重复举报2件，不属本组管辖范围2件），其中上级和有关部门转办18件，本组直接接收16件。在举报件中，反映市建设局系统问题的20件，其他单位的14件。本组自办22件，转经有关单位查办8件。目前已调查了结24件，正在查办6件。本年度审结市纪委转市建设局处理的立案4宗。按规定对5名违法违纪党员干部给予党纪政纪处分，其中1名被开除公职。对6名有反映问题的党员干部进行诫勉谈话，从而将一些问题消灭在萌芽状态。同时，通过查办案件，认真查找管理漏洞，进一步规范管理，加大防范力度。如通过调查审计纠正了市直属处私设“小金库”的违纪问题，及时追回违规外借资金21万元；纠正了市路灯处直属路灯所擅自将公用照明电接给私人用、个别员工收取电费不上缴以及电费公款私存的问题，收缴个人侵占资金2525.12元。同时责令违纪单位有关责任人作出深刻检查，并认真整改在工作和财务管理中存在的问题，严格依法依纪加强管理。
四、开展治理商业贿赂工作，纠正建设系统行业不正之风
根据省建设厅和市纪委的部署，我组今年牵头组织开展了市建设系统治理商业贿赂专项工作，制定了市建设系统商业贿赂专项工作实施方案，挂牌成立了治理商业贿赂办公室，向社会公布了投诉举报电话和举报信箱，按照动员部署、对照检查、整改落实和巩固成果四个阶段，重点针对建设领域的六个容易发生商业贿赂的方面进行了全面清查整治，即工程项目招投标中围标串标、非法中标，工程项目管理过程中通过现场签证、设计变更等收受贿赂，通过工程质量检测、安全许可收受贿赂，材料设备采购中发生贿赂行为，工程验收和结算中通过贿赂使不达标的工程通过验收以及利用行政审批权力收受贿赂等。通过“三个结合”即把治理商业贿赂工作和纪律教育学习相结合，增强拒腐防变能力，提高自查自纠的自觉性；把查办商业贿赂案件和对不正当交易行为的纠查工作相结合，同步进行，互相促进；把治理商业贿赂工作和业务工作紧密相结合，查缺补漏，扎实推进治理工作，边查边改，不断建立完善管理制度，积极在制度上堵塞滋生腐败的源头。严肃查处建设行业商业贿赂案件，对利用担任珠海市建设工程交易中心评标评委之便，在珠海格力电器股份集团有限公司第四期厂房扩建工程评标过程中为投标人非法谋取利益并收受贿赂的4名违法违纪人员进行了严肃的党纪政纪处分，并取消其建设工程评标委员会成员资格。针对各阶段工作进展情况，及时刊发5期简报，指导全系统的治理商业贿赂工作。同时积极配合市建设局建立健全防治市建设系统商业贿赂的长效机制，为规范我市工程建设领域市场秩序、纠正行业不正之风起到了积极作用。由于我市建设领域治理商业贿赂工作细致扎实，得到了省建设厅治贿办的肯定和好评，并在全市治理商业贿赂工作检查中得到市纪委有关领导的表扬。
五、加强信息报送和调研工作，积极探索建设系统纪检监察工作新路子
在做好日常工作的同时，我组注意总结经验，发掘工作亮点，及时向市纪委报送廉政建设和反腐败工作好的做法和经验，今年报送纪检监察信息材料25篇，其中被省纪委采用4条，被市纪委采用2条。同时，加强调研工作，向市纪委提交了《珠海市建设系统党风廉政建设和反腐败工作主要成效和基本经验》、《新形势下党风廉政建设的新特点及其对策》和《建立健全惩治和预防腐败体系，切实做好工程建设领域商业贿赂专项治理工作》等3篇调研报告，一方面总结几年来取得的经验和成绩，另一方面积极探索新形势下纪检监察工作的新路子，为进一步推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作提供新的思路和方法。
六、*年工作计划
（一）贯彻落实市纪委、监察局各项工作精神和工作任务，加强对各管理单位党风廉政工作和纪律教育工作的指导、监督和检查。
（二）进一步发挥行政监察工作职能，不断促进市建设局依法行政，提高行政效率。
（三）继续发挥教育的基础性、先导性作用，组织落实好纪律教育学习月活动，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建工作。
（一）形势依然严峻。我们必须清醒地认识到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除。一些领域和环节中违纪违法案件呈现易发多发的态势，极少数企业领导人员严重违纪违法案件仍有发生。中央纪委严肃查处的中国石油化工集团公司原总经理、党组书记，中国石油化工股份有限公司原董事长严重违纪违法案件。就是一起典型的党员领导干部放弃世界观改造，背弃党的宗旨，私欲极度膨胀，大搞权钱交易、权色交易的违纪违法案件。影响极其恶劣，教训十分深刻，再次向全党同志敲响了警钟。问题虽然发生在中石化，但其他企业也要引起重视，引以为戒、防微杜渐。个别领导人员在企业转制、工程招投标和物资采购中搞暗箱操作，有的为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件，有的用公款报销应由个人支付的费用，有的收受下属和业务往来单位赠送的现金、有价证券，还有的利用职权个人或与人合伙办企业、搞等。据统计，20*年1月—20*年9月，全国纪检监察机关共立案调查国有企业案件715*件，涉及企业领导人员19698件，占27.5%。个别领导人员形式主义、、享乐主义和奢侈浪费等问题突出，有的作风浮夸，急功近利，违背科学发展观，违反“三重一大”规定，造成国有资产损失；有的搞“上有政策，下有对策”，有令不行、有禁不止；有的弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；有的作风霸道，独断专行；有的高高在上，不关心群众疾苦，甚至损害职工合法权益；有的贪图享受，铺张浪费。同时，我们的反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够得力，对新情况新问题深入调查研究也不够，工作机制和能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。
因此，反腐败斗争当前仍将处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的总体态势。我们既要看到反腐败斗争取得的明显成效，坚定信心。又要看到反腐倡廉面临的严峻形势，坚定决心。进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持不懈地同腐败现象作斗争。
（三）任务仍然艰巨。我国的社会主义市场经济体制虽然已经初步建立，但是建成完善还需要一个长期过程；社会主义民主法制建设虽然取得重大进展，但是真正做到依法治国仍然任重道远。反腐倡廉建设是一个不断深化改革和探索创新的历史进程，面临许多新情况、新问题，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，树立持久作战的思想，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，以改革创新的精神，完善体制机制制度，着力解决国有企业反腐倡廉建设存在的突出问题，拓展从源头上防治腐败工作领域。当前，尤其要深刻领会党的十七大和十七届中央纪委二次全会对反腐倡廉建设提出的一系列新的论断、思路和要求。一是把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，明确了反腐倡廉在党的建设中的重要地位和作用。二是强调反腐倡廉重在建设，从“工作”到“建设”的转变，体现了我们党站在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局战略高度，加强自身建设的自觉性、主动性。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，把坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针以及建立健全惩治和预防腐败体系写入，对反腐倡廉实践经验科学总结和充分肯定。四是把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。五是贯彻落实总书记关于反腐倡廉建设注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。把握和处理好坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、坚持廉政建设与勤政建设相结合、坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合四个方面的关系。
党中央高度重视国有企业反腐倡廉建设。十七届中央纪委二次全会将国有企业反腐倡廉建设作为今年七项主要任务之一作了部署，重申和提出了国有企业领导人员廉洁自律七项要求。总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告，以及国务院召开的新一届政府第一次廉政工作会议讲话中，都对国有企业反腐倡廉建设提出了明确要求。我们要深刻领会精神实质，不断增强搞好国有企业的信念和决心，在思想上深刻认识，态度上一以贯之，工作上不辱使命，不辜负党中央对我们的殷切期望，扎实做好各项工作。
（二）工作成效明显。在党中央、国务院以及国资委党委的正确领导下，经过中央企业各级党组织和纪检监察机构的共同努力，反腐倡廉工作取得了新的明显成效。中央企业以惩防体系建设为主线，深入推进反腐倡廉工作。深化反腐倡廉教育和廉洁文化建设，增强了领导人员廉洁从业意识；完善体制机制和健全制度，提高了企业防范和控制风险的能力；强化程序监督和提高监督水平，规范了权力运行；深化企业财权、物权、事权和用人权改革，完善廉洁从业各项规定，优化了企业源头防腐的环境；严肃查处违纪违法案件，促进了国有资产安全运行；结合企业实际深化效能监察，促进了经济效益和管理水平的提高；开展治理商业贿赂专项工作，逐步形成并完善长效机制；推进厂务公开，加强民主管理和监督，促进了企业和谐发展。各级党组织把反腐倡廉工作纳入企业改革发展和生产经营总体目标之中，一起部署，一起实施，一起检查，反腐倡廉领导体制和工作机制进一步完善，责任体系进一步健全，整体合力进一步增强，为企业又好又快发展，发挥了积极的促进和有力的保证作用。
国资委成立五年以来，中央企业持续健康快速发展，资产规模大幅增加，经济效益和运行质量显著提高，活力和竞争力进一步增强。20*年，中央企业实现销售收入9.84万亿元，同比增长19.3%；实现利润9968.5亿元，同比增长30.3%；上缴税金83*.2亿元，同比增长23.8%。截至20*年底，中央企业资产总额达到14.8万亿元，同比增长20.5%。20*—20*年，中央企业资产总额年均增加1.5万亿元，销售收入年均增加1.3万亿元，实现利润年均增加1500亿元，上缴税金年均增加1000亿元。中央企业作出的重大贡献和取得的可喜成绩，是广大党员干部和职工群众艰苦创业的结果，也是与我们纪检监察工作切实发挥促进和保证作用密不可分的。
二、要认真抓好几项重点工作
今年中央企业反腐倡廉建设的任务重，具有很强的探索性和挑战性。我们的纪委书记肩负着重要责任，要提出思路，拿出措施，抓出成效。最终工作任务完成得怎么样，国资委纪委要向国资委党委报告，向中央纪委报告。中央企业也要向国资委党委、纪委报告。
在落实各项工作中既要把握全局，着眼整体，更要突出重点、抓住关键。把握全局不是只抓一点，不及其余，更不能只讲结合实际，好干的就干、费事的少干、难办的不干。中央纪委二次全会部署的七项任务，全党都要抓落实。中央企业各级党委、纪委既要认真抓好第七项任务，对于前六项任务也要积极完成。有的是中央企业承担的，有的要在有关部门的组织协调下共同完成。国资委今年对反腐倡廉工作从三个方面作了总体部署，中央企业要认真抓好贯彻落实，就像打仗一样，抓好战役的组织和战术的运用，真正把国资委党委、纪委的总体谋划、工作部署落到实处。各位纪委书记和纪检组组长，认识要明确，态度要坚定。任何工作都是重点与全局相统一的有机整体，着眼整体必须突出重点，以点带面，全面落实。下面，我着重强调四项重点工作：
1.整体推进惩防体系建设。党中央将于五月初颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，是今后五年贯彻落实《实施纲要》，加强反腐倡廉建设的重要指导性文件。国资委也将制定出台贯彻落实的具体意见。中央企业要提前筹划，抓好学习宣传，结合实际制定实施细则，确保落实到位。惩防体系必须坚持统筹推进，重在建设，与建立现代企业制度、完善公司治理结构、强化企业管理紧密融合，切实树立“管理到位、监督到位；控制到位，防范到位”的理念，通过强化管理、优化流程、健全制度、规范用权，发挥业务管理部门的监管职能，形成齐抓共建的工作格局。今年，国资委和中央企业将以整体推进为主题，对惩防体系建设如何与企业健全内控机制、完善风险管理体系相适应并发挥促进和保证作用；如何体现具体工作从整体上抓，单项工作从综合上抓，增强企业反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性等方面深入进行调研，积极开展促进活动。希望大家在工作实践中结合企业的特点和实际，认真总结新经验、研究新情况、解决新问题，提出切实有效管用的对策及建议。切实按照总书记提出的改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法深入推进反腐倡廉建设。
2.加大惩治腐败的力度。惩治和预防腐败，是反腐倡廉建设相辅相成的两个方面，只有从严惩治，才能有效遏制腐败，为预防腐败创造前提条件；只有注重预防，才能巩固惩治成果，从源头上有效治理腐败。严肃查处违纪违法案件决不能姑息手软，坚持以惩促防，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。今年要重点查处隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及失职渎职造成国有资产流失的案件；违反“三重一大”规定以及经营管理人员违规交易、非法获利、挪用公款、私分国有资产以及商业贿赂等案件；利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益，造成国有资产严重损失的案件；勾结他人非法利用“私募基金”从事证券交易或其他投资活动谋取私利的案件；侵害职工合法权益的案件。我要特别强调的是，按照有关规定坚持“分级办案”的原则，涉及54户国有重要骨干企业的董事长、总经理（总裁）、党组（党委）书记和纪检组组长（纪委书记）的违纪案件，以及其他重大违纪案件，由中央纪委负责查处，国资委纪委协助做好有关工作；其他违纪案件由国资委纪委按照管理权限负责查处。对涉及54家企业副职和其他中央企业领导班子成员的举报件和案件线索，都要及时报告国资委纪委，不允许瞒案不报、压案不查。企业要及时查处违纪案件，加强对办案工作的领导和组织协调，排除阻力，解决困难。针对当前作案对象日趋智能化的特点，不断改进办案手段，提高科技含量，增强查处的突破能力。当然，很多案件并不都是“高智商”的结果，主要是有的领导人员不懂法，是法盲。他要是懂了，可能就不会做了，或者不那么去做了。今年9月，中央纪委监察部将召开全国纪检监察机关办案工作会议，我们要认真总结中央企业查办案件工作的经验，更好地把握办案规律和特点，提高依纪依法办案水平。各企业也要认真总结并进一步提高办案质量与效率。
3.抓好“三重一大”制度执行情况的专项检查。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出：凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用（简称“三重一大”）必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。中央纪委在历次全会上多次重申这一决定，并将“三重一大”列为《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的第一条。实践证明，贯彻落实“三重一大”规定，对于国有企业领导人员规范用权行为，减少经营决策失误，发挥了重要的作用。但是在一些企业，重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用仍然是违规甚至违纪违法问题发生的关键节点。今年，国资委将集中开展对中央企业执行“三重一大”制度情况的专项检查。通过专项检查，摸清当前中央企业“三重一大”制度建立和执行情况，查找和研究分析存在的问题，督促企业完善制度并增强执行力，加强对领导人员特别是主要负责人用权行为的监督管理，研究制定落实“三重一大”制度规定的实施办法，明确具体标准、执行程序、监督办法和责任追究等内容，形成有效防范企业风险发生的体制机制制度。中央企业要提高对执行“三重一大”制度情况专项检查的认识，研究制定本企业的检查方案，认真组织自查自纠，加强组织协调，及时解决方案实施中遇到的困难和问题。积极配合国资委的检查活动，加强信息沟通，及时上报情况，建立健全制度，抓好问题整改。专项检查要与提高领导班子政治素质、能力建设相结合，与建立现代企业制度、加强企业管理相结合，以专项检查促进反腐倡廉各项工作的落实。
4.贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求。十七届中央纪委二次全会重申和提出了国有企业领导人员廉洁自律七项要求。七项要求抓住了企业领导人员廉洁从业比较突出的问题，以及违纪案件易发多发的重点领域和关键环节。认真贯彻落实七项要求，是中央企业当前和今后一个时期的重点工作。中央企业要集中时间开展对七项要求的学习宣传教育活动，使各级管理人员掌握七项要求的内涵和实质，深刻认识严格遵守七项要求对于促进廉洁从业，防范腐败问题发生的重要作用。要加强对涉及相关法律法规和规章制度的学习，重点把握好同业经营、关联交易、资产整合、引入战略投资者、抵押、担保、委托理财、企业上市及上市公司并购、重组、定向增发以及薪酬管理等规范要求，认真研究相关的政策性问题。最近，国资委纪委召开部分企业纪委书记座谈会，听取了企业贯彻落实的意见和建议，研究制定了贯彻落实七项要求的工作方案。下一步，国资委纪委组织的专项检查工作即将展开。国资委决定把七项要求作为今年中央企业领导班子民主生活会和述廉议廉的主要内容，进行对照检查，认真整改，并将会同有关部门加紧制定违反七项要求的惩处办法。中央企业要结合实际，组织好学习教育、自查自纠等活动，继续采取有效措施，抓好七项要求的贯彻落实，把企业领导人员廉洁从业工作提高到一个新的水平。
三、几点要求
我想对同志们履行职责和工作定位提几点希望。人的一生几十年，能为党和人民干点事的时间是有限的，担任纪委书记这样重要职务的工作时间更有限。我们都要用实际行动来回答，在纪检监察这个岗位上干了什么？离开后留下了什么？每位同志都要深入思考这个问题。要有个正确的态度，就是倍加珍惜党和人民的信任，倍加努力地工作，做党的忠诚卫士、群众的贴心人，完成好赋予我们的历史使命。
1.要履行好纪委书记的监督职责。纪委书记肩上的担子很重，我认为最重要的是履行好监督职责。监督工作很重要，但实行监督很难，在现行体制机制下做好同级监督就更难了。应该说我们的纪委书记在协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作中是坚持原则，顾全大局的，是认真组织协调和尽职尽责的。履行监督职责需要勇气、胆识和奉献精神，需要刚正不阿，不怕得罪人，对于我们纪委书记的工作必须充分肯定。但是，在对班子成员特别是主要负责人的监督上，确实需要进一步加强，不断总结和改进。我们有的企业领导人员发生违纪问题被查处时，事前班子里一点反映都没有。是不是真的没有听到一点风声？从一般情况看，不可能一点蛛丝马迹都没有，作为班子成员发现问题及时提醒并且向上级机关报告和反映了没有？当然，我们不能捕风捉影，那样会影响同志的声誉和班子的团结。如果确实发现倾向性、苗头性问题要认真分析并及时汇报，接到举报也要及时反映。作为纪委书记，发现问题不及时提醒和如实报告，是不负责任的失职行为。规定“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。”纪委书记要不断适应企业改革发展的新情况，认真履行赋予的监督职责。搞好监督的关键，是坚持以体制改革、机制制衡、制度约束和程序规范为基础，把握全局、讲究策略、创新方法、拓宽渠道，不断提高监督的质量和水平。
2.要加强上下联动和及时沟通。国资委纪委和中央企业密切联系和沟通，是保证上下协调一致有序运行的基础。中央企业发生的重大问题、特别是办案情况要主动向国资委纪委汇报；一般性的工作要定期以书面或口头形式向国资委纪委汇报。企业纪委书记每年要汇报工作情况，重要事项随时报告，逐步形成纪委书记向上级机关述职的制度。案件情况上报工作还需要完善，只报统计数字不够，重要案件要报具体案情，有分析，有观点。国资委纪委每年既要汇总统计数字，也要掌握案件情况，既然监管就要到位。国资委纪委要及时上情下达，对中央企业纪检监察工作情况做到心中有数，对重点工作、重要案件要经常梳理，哪些要督办、哪些要指导、哪些要直接办必须清楚。同时下情也要及时上达，通过建网络、办简报等搭建沟通和交流的平台。除了年初的中央企业纪检监察工作会议、这次纪委书记培训班外，我们还将召开的会议或举办的培训班主要有：促进中央企业构建惩防体系工作座谈会、国有企业廉洁文化建设经验交流会、部分中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》座谈会、纪检监察和案件工作座谈会、效能监察座谈会，以及纪检监察业务和案件管理培训班等。国资委纪委将继续推广惩防体系管理信息系统，已经有17家中央企业开展这项工作，希望更多的企业抓紧实施，不断提高反腐倡廉建设信息化水平，加强信息沟通，加强经验交流，深入推进工作。
一、目标要求
通过开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，有效落实中央和省、市关于勤俭节约和廉洁自律的相关规定，全委干部职工“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识进一步增强，津补贴规范发放、招待费和差旅费管理规定得到有效执行，建立一套比较完备的节约增效规章制度，初步形成坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。
二、主要内容
（一）节约用电用水
1、做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象。
2、计算机、打印机、复印机等办公电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关。
3、办公场所空调温度设置要适当，符合规定。
4、节约用水，及时关闭水龙头。
（二）严格办公经费和物品管理
1、认真执行委机关管理制度，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出。
2、办公经费管理使用公开、透明，不得以办公用品名义列支其他费用。
3、严格办公用品配备标准，严格固定资产统一管理和使用制度，坚持办公用品领取登记签字制度。
4、充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制。
5、节约纸张，书面材料复印应双面用纸，提倡钢笔书写。
6、严格控制通讯费用支出，提倡在符合保密规定的提前下，积极利用网络信息、电子信箱等技术商洽工作。
7、严格执行政府采购制度及其规定，对通用办公设备和同类采购事项，实行集中统一采购，大宗印刷实行公开招标，择优选择印刷厂家。
（三）从严控制会议和公务接待经费开支
1、严格会议审批制度，精简会议、活动和文件，提倡开短会、发短文，提高效率。
2、严格执行会议开支范围、开支标准，控制会期和参会人员，提倡开会自带包、笔记本和笔。
3、严禁组织与会议无关的参观游览活动。会议上不得发放洗漱用品、纪念品及与会议无关的物品。
4、严格实行招待费“三单合一、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记”制度。严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。
5、市直单位之间工作交往和县区、乡镇来人，原则上不安排招待、宴请，如确因工作需要，一律安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元。
6、杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠。
（四）加强公车使用
1、严格执行按编制、按标准配置公务车规定。
2、加强公车使用管理，严禁公车私用。
3、严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用报销。
（五）严格差旅费管理
1、认真执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2011〕9号），严格控制因公出国（境），加强经费预算约束。
2、严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。出差期间发生的旅游景点浏览费用等，一律不准报销。
3、严禁向企业转嫁差旅费。
三、具体步骤
集中开展厉行节约反对铺张浪费专项活动，从2012年元月起到2012年3月上旬结束，共分三个阶段。
第一阶段：动员部署和学习教育阶段。从2012年元月上旬开始到下旬结束。
主要任务是，深入学习领会总书记在党的十七大关于“勤俭办一切事业，反对奢侈浪费”的重要论述，以及贺国强在十七届中纪委二次全会上关于“坚决反对和制止奢侈浪费”的工作要求。认真组织学习中央纪委、监察部《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》(中纪发〔2011〕21号)，国务院办公厅《关于深入开展全民节能行动的通知》（〔2011〕106号）等中央、省、市有关文件精神，充分认识开展厉行节约反对铺张浪费活动的必要性。
召开委党委理论中心组、党支部理论学习会等形式专题学习，明确专项活动的目标要求、主要内容和工作重点。组织开展“每天少开一小时空调，每周少开一天车”等多种形式的厉行节约反对铺张浪费体验活动。
第二阶段：自查自纠和督查阶段。从2012年2月上旬开始至2012年2月中旬结束。
主要任务是，开展一次以公务开支为主要内容的财务管理情况全面检查，认真查找自身存在的突出问题，逐一列出清单，真正把节约漏洞和不廉洁隐患查找出来，不留死角。严格落实政务公开制度，对各项公务费用开支情况要在单位内公示，接受干部职工评议和监督。
组织召开专题民主生活会和支部生活会，重点对照厉行节约反对铺张浪费专项活动五项内容，进行自查自纠。在查摆中，坚持发扬党内民主，走群众路线，认真开展批评与自我批评，着重从思想根源、理想信念等方面剖析原因，既要把自己摆进去，又要把问题摆出来。
第三阶段：总结验收和建章立制阶段。从2012年2月下旬开始到3月上旬结束。
主要任务是，总结验收开展厉行节约反对铺张浪费专项活动情况。要通过建立和完善制度的方式，进一步健全节约公务经费的日常管理制度，进一步修订完善我委财务审批管理制度，驾驶员和公务车管理制度、公务接待费管理制度、办公用品管理制度等，实施大宗印刷等项目招标制度。制订切实可行的节约目标、管理措施，强化对勤俭节约工作的日常管理，促进厉行节约、反对铺张浪费经常化、制度化。
进一步细化分解责任，将工作责任落实到具体的管理部门和工作岗位。市经委老干局、市中小局、机关各处室在2012年3月5日前，上报活动开展情况总结。
四、活动要求
（一）加强领导，强化责任。为加强对该项工作的组织领导，成立委厉行节约反对铺张浪费专项活动领导小组，负责指导协调专项活动的开展。委领导和各处室负责人要以自身的表率作用推动专项活动的深入开展。各处室负责人负责督查本处室工作的开展和落实，按要求负责带领本处室同志具体逐项实施，组织处室同志进行学习、查摆、整改和总结。作为活动的主要内容委办公室要进一步完善制度，量化指标，制订措施，细化责任，责任到人，并及时开展财务管理情况全面检查、清理和总结，将各项公务费用开支情况在单位内公示。人事教育处负责做好局党组理论中心组学习和专题民主生活会。机关总支负责组织党支部理论学习会、支部生活会的组织实施。监察室负责活动方案制定、日常信息报送这、学习材料、宣传总结和督察工作。
一、指导思想
对违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作要以党的十七届四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，推动惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实落实为民、务实、清廉的要求，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，通过专项治理、肃风整纪、建章立制、促进领导干部廉洁从政，树立良好的党风政风，努力形成领导干部廉洁自律的长效机制，为实现全县经济社会平稳较快发展营造良好法制环境。
二、主要任务
1、严肃治理违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车供领导干部使用；已退休的领导干部占用单位公务用车等问题。
2、严肃治理领导干部违反规定收受管理和服务对象，主管范围内的下属单位和个人，外商、私营企业以及其他与行使职权有关系的单位和个人“红包”；单位和党员干部违反规定向上级领导、管理部门工作人员赠送“红包”等问题。
3、严禁领导干部以各种形式参与或管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关系的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相活动；严禁以变相方式送礼或敛财。
4、严禁党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动。
三、时间安排和步骤
专项治理工作从2011年10月起，至2012年2月结束，分动员部署、学习教育、自查自纠、重点检查和总结汇报四个阶段。
（一）动员部署和学习教育阶段
1、动员部署阶段。召开全体干部会议，传达贯彻县纪委《违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作实施方案》精神，成立专项治理领导小组，制定本办专项治理工作实施方案，于11月8日前上报县纪委党风廉政室。
2、学习教育阶段。一是组织全体党员领导干部和职工，认真学书记在十七届四中全会上的讲话，认真学习中共中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委有关领导干部廉洁自律的文件，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关内容。学习教育坚持集中学习与自学相结合，学习文件与观看典型案件警示教育资料相结合，并结合我县近年来发生的腐败案件，采取多种形式对领导干部进行反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识，提高学习教育的实效性。二是在深入学习的基础上，围绕专项治理工作，统一思想，提高认识，防微杜渐，强化廉洁自律和遵纪守法意识。通过认真学习、普遍教育、深刻警示、严格规划，使全体党员干部特别是领导干部充分认识开展专项治理工作的目的和意义，深刻认识违反廉洁自律规定的严重危害性，不断增强党性修养，自学遵守廉洁自律各项规定，确保专项治理工作顺利推进，并取得明显成效。
（二）自查自纠阶段（2011年11月至2011年12月）
按照要求组织党员干部进行自查自纠，认真填写《个人自查自纠情况报告表》（详见附件1）和《违反规定配备和使用公务用车自查自纠情况登记表》（详见附件2），报县纪工委、监察分局留存，并报县纪委党风廉政室备案。开展专项治理工作情况采取适当方式在一定范围内公示，接受群众监督。自查自纠阶段结束后，及时对自查自纠情况进行汇总，形成自查自纠情况书面报告，并于2011年12月15日前连同《自查自纠情况汇总统计表》（详见附件3）报县纪委党风廉政室。自查自纠实行严格的责任制，对自查自纠阶段发现的违反廉洁自律规定四个问题隐瞒不报或对违纪违规人员包庇的，经查实后，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，追究直接责任人直至主要领导的责任。
（三）重点检查阶段（2011年12月至2012年1月）
迎接并配合县纪委、县监察局对开展专项治理工作情况的检查。
（四）总结汇报阶段（2012年1月至2012年2月）
将集中开展专项治理的基本情况、主要成效、工作经验、存在问题及整改措施等形成专题报告，报县纪委党风廉政室。
四、政策界限
1、违反规定配备或使用公务用车的，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强党政机关公务用车配备和使用管理的通知》，按干部管理权限追究有关单位和个人的责任。
2、领导干部违反规定收送“红包”和以各种形式或变相的，根据中央纪委、中央组织部《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，给予责任人相应的纪律处分，领导干部的父母、配偶、子女违反规定收受“红包”的，追究该领导干部的责任。
3、党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所和以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动的，按照有关纪律处分规定给予责任人相应的纪律处分。情节较轻，不构成党纪政纪处分的，视情况对其诫勉谈话或按干部管理权限进行组织处理。
4、专项治理坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则。对在2011年12月15日前向党组织主动交待违反廉洁自律规定四个问题的，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以从宽，以达到惩处少数、教育大多数的目的。对已掌握一定证据，而本人在规定期限内，拒不向组织说清问题的，要及时采取措施，从严查处。对性质恶劣、情节严重的典型案件要予以曝光，增强威慑力；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
5、自查自纠阶段结束后，对继续违反廉洁自律规定四项要求的，从严从重查处。
五、工作要求
1、成立违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作领导小组，通过召开调度会、发督查函、通报情况等方式指导推动我办专项治理工作。领导小组办公室设在综合股，承担日常工作。
2、对个人主动上交的违纪款，由县纪委、监察局收缴，统一登记，并上交县纪委、监察局专项治理工作专户，开户银行：工行，账号：
