一、深化学习型党组织建设
抓好《关于创建学习型党组织活动的实施意见》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻，增强党员干部教育培训的统筹性、针对性和实效性。丰富学习内容、创新学习形式、完善学习制度。坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力营造“人人学、自觉学、我要学”的浓厚氛围，不断推进学习制度化、规范化，不断提高党员干部服务经济建设的能力，激发党员、干部职工的政治热情和工作积极性，充分发挥党员干部的引领和示范作用。十召开后，及时组织开展好全办党员、干部职工对党的十精神的学习，掀起学习宣传贯彻十精神热潮，把党员、干部职工的思想和行动统一到党的十精神上来，力求在凝心聚力谋发展上有新作为。
二、推进精神文明创建
贯彻落实中央即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，积极开展学雷锋活动，深入推进公民道德建设工程，共同培育文明和谐的社会风尚。成立人防精神文明志愿者服务队，积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，提高党员、干部职工的文明素质和机关文明程度。加强文明单位建设，夯实创建基础，营造浓厚人防文化氛围，丰富内涵，体现鲜明时代特色的“人防精神”，形成人防文化特色，发挥文化提振士气、塑造形象、凝聚力量、推动工作的重要作用。
三、扎实开展创先争优活动
坚持以实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作。紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、提高党员素质开展创先争优，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、健全争创机制，有计划有步骤地推进创先争优活动。长效开展“共产党员先锋模范岗”和“五好党支部”活动。
四、加强基层组织规范化建设
按照上级党组织任务部署，扎实开展“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、创先争优迎十”这一主题，认真做好基层党组织调查摸底分类定级，着力查摆机关党组织在机构设置、人员配备、工作职责、活动阵地和队伍建设等方面是否存在突出问题，不断完善和加强支部建设的体制机制，努力争创“基层组织规范化建设示范点”。贯彻实施城乡共建“百千万”工程，与霍山县小干涧村成立联合委员会。围绕推动基层经济发展、改善民生、加强基层组织建设、强化社会管理等重点，建立完善各项制度，落实共建措施。
五、强化制度建设
加大对《关于建立健全全市直单位党组（党委）抓基层工作责任制的实施意见》贯彻落实力度，把机关党建工作纳入党组工作领导管理和议事日程中，党组织活动经费列入单位行政预算。严格按照新党员发展规章制度，积极开展对先进青年的培养教育工作。加强党务干部队伍建设，调动发挥好党务工作者的积极性、创造性和主动性。完善考核评价机制，每半年对执行责任制的内容、方式、成效进行自查自评和党员群众民主评议，评议结果将与党务工作者和党员个人年度评先评优相挂钩。
六、推进机关党风廉政建设
扎实开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”，深入开展廉洁从政和反腐倡廉教育，继续推进廉政风险防控工作，全面推行基层党务公开，开展廉政文化进机关活动，落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉等制度。强化机关效能建设，进一步改进机关作风，提高办事效率，提升服务质量，优化服务环境。
七、形式多样开展党员文体活动
适时组织党员到共建村开展“下基层、送温暖”、“爱心助教”、“结对帮扶”，喜迎十召开组织党员开展学习交流、心得展评、自评、互评、知识竞赛、红色革命传统思想主题教育活动、象棋、乒乓球比赛、人防信息宣传报道培训等一系列内容丰富、形式多样的文体活动，加强党员的革命传统思想教育和爱国主义思想教育。
一、明确“三个责任”，形成齐抓共建局面
（一）明确党支部“主体责任”。按照市委、区委的要求，建立健全专题党建会议制度，强化推进党的思想政治建设、作风纪律建设、组织建设、党风廉政建设、党建工作保障等，积极适应经济社会发展新常态，以法制思维和法制方式统筹推进村级党建工作。
（二）明确党支部书记“第一责任”。村级党支部书记必须坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自参与、重大事项亲自督办，定期召开党建工作专题会议，借智借力，解决党建重大问题，着重抓好基层党建重点工作、重大活动的策划部署、推动落实和检查考核。着力基层阵地建设、服务型党组织建设、作风建设，开创党支部党建工作新局面。
（三）明确支部班子成员“分工责任”。深入调查研究，及时向支部提出抓好党建工作的建设性意见，按支委成员的分工提出并谋划党建工作思路，主动把支部对党建工作的要求落实到工作中去。
二、建立“三个清单”，强化党建工作责任
（一）建立支部“主体责任清单”。认真梳理上级党组织关于基层党建工作的决定、决议和指示精神，从加强组织领导、推动工作落实、强化工作保障等方面入手，细化分解从严治党的根本政治责任、年度党建重点目标责任、阶段目标任务推动落实责任。
（二）建立党支部书记“第一责任清单”。根据主体责任清单，落实书记总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责、书记负责的最终负责制，加强本村党建工作管理。
（三）建立党支部班子成员“分工责任清单”。根据本党支部班子分工安排，落实”一岗双责“分解主体责任“，细化党支部班子成员”分工责任，明确各自在工作职责中的党建责任，增强抓好党支部党建工作的政治自觉、思想自觉。
三、落实“三个制度”，形成问责问效机制
（一）落实党支部书记向上级报告党支部党建工作制度。党支部书记要围绕落实“两个主体责任”、基层服务型党组织、基层阵地建设、作风建设及其它年度党支部党建重点工作，定期向上级党组织报告工作开展情况。
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全县党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6、支持离退休干部党员力所能及地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可设立离退休干部党小组或与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。对按规定应将组织关系转入居住地乡镇（办事处）党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，如本人自愿，原工作单位党组织同意，也可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。离退休干部党员所在的乡镇（办事处）要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3、要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。党支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6、离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。各镇乡（办事处）党委和县级机关各部门党组织可将已单独建立的离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，从2007年开始，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，如订阅报刊、杂志、开展活动等，专款专用。未单独建立支部的，按离退休干部党员（党小组）收缴党费50％的比例，返还离退休干部党员（党小组）所在的党支部。党费要明确专人管理。
7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党组织领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。各级党组织要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照组织部门的统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训，按照分级负责的原则，将其列入干部教育的整体规划，纳入主体班次；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，组织开展离退休干部党支部评比表彰活动，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7．组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2．离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3．要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5．流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国境时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国境外的思想、学习等情况；出国境定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委党组主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
一是注重制度建设。加强离退休干部党支部活动规范。制定了离退休干部党支部组织生活制度、学习制度、工作报告制度、联系群众制度、流动党员管理制度、党费收缴管理制度和监督检查制度等，对离退休干部党支部的工作职责、工作要求等进行了充实、细化，使离退休干部党支部工作制度化、规范化，保证了离退休干部党支部的组织生活和各项活动的正常开展。老干部所在县区、所在部门建立联络服务制度，聘请离退休干部党支部书记做联络员，每季度一次例会，对支部活动情况和党员思想情况进行汇报交流。
二是注重组织优化。创新离退休干部党支部设置形式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，按社区、乡镇建立离退休干部党支部，划给场地、拨给经费，充分尊重老同志意愿的前提下，把他党组织关系由原工作单位转到居住地安置。针对部分老同志不愿意将组织关系转到社区的实际情况，按居住地、学习活动群体、发挥作用团体建立离退休干部临时党支部。如成立市府苑小区离退休干部临时党支部、沭阳县政园小区离退休干部临时党支部，宿豫区老年大学离退休干部临时党支部，宿豫区“夕阳红”报道组离退休干部临时党支部等。年以来，全市新建离退休干部党支部63个。
三是注重载体设置。丰富离退休干部党员组织生活。坚持以创先争优活动为主要抓手，离退休干部党组织和党员中深入开展“争先进、创五好、强堡垒、树形象”活动，加强对党员的教育管理，丰富党员组织生活。今年以来先后组织开展了党的全会精神、同志“七一”讲话精神专题辅导讲座，老干部学习历史、宣传党史、外学杨善洲，内学刘家勤”争当‘四好’离退休干部党员”网上签名”等系列学教活动，切实加强离退休干部党员思想政治建设。建党周年前夕，全市有8个支部、13名离退休干部党员受到省、市委组织部和老干部局的表彰。
四是注重平台搭建。发挥离退休干部党员的积极作用。切实落实离退休干部各项政策待遇，搭建离退休干部发挥作用平台，专门制定出台《关于组织离退休干部参与社会管理工作的实施意见》规范、引导广大离退休干部在社会管理工作中发挥优势，服务群众，促进社会和谐。结合社会管理实际需求，从老同志的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，有针对性的为老干部们选定合理的工作岗位，充分发挥他社会管理工作中的积极作用。全市有1.2万名老干部以各种不同的形式参加民事调解、社情民意调查、关心下一代、文体娱乐活动、社会管理监督等工作，为宿迁经济发展和社会管理工作做出了重要贡献。
一、深入学习贯彻党的十精神，牢牢扭住强化理论武装不放松。一是深化十精神学习活动。精心筹划、周密安排十精神的学习，全面把握党的十精神实质和深刻内涵，在联系实际学以致用上下功夫，围绕党的十提出的新思想、新目标、新任务、新要求，把贯彻落实中市委、市政府各项重大决策部署及其关于加快推进供销社改革发展的实施意见结合起来，思考推进供销社创新发展的新思路和新路径，真正用十精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是大力开展社会主义核心价值观教育。认真学习中国特色社会主义理论体系，深入开展以“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）为主要内容的理想信念教育，扎实开展党性教育；深入开展“四德”教育，大力倡导“忠诚、奉献、清廉、为民”的共同核心价值取向；深入开展思想道德建设和加强学习教育活动，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观。三是推进学习型党政机关建设。按照建设学习型党政的要求，紧密结合供销社机关实际，进一步拓展学习内容，创新学习形式，落实学习制度。坚持加强能力建设，建立健全业务能力培训长效机制，不断增强学习的针对性和实效性，提高党员干部的理论素养和业务能力。四是深入开展“四好”活动。以学习贯彻十精神为契机，紧密联系领导班子和成员的思想和工作实际，继续深化“四好”活动。通过扎实开展创建活动，努力做到以学习创新为先导，推动供销事业发展有新进展；以民主团结为基础，班子凝聚力有新提高；以服务群众为根本，领导作风有新转变；以清正廉洁为保证，廉洁自律有新气象。
二、巩固发展创先争优活动成果，牢牢扭住加强基层党组织和党员队伍建设不放松。一是建立健全创先争优长效机制。开展“双学”活动（学习《》和《基层组织工作条例》和“双创”活动（创建“四强一优”基层党组织和“四带头、四争先”党员先锋队伍），建立健全“三分类三升级”长效机制、晋位升级工作机制，坚持和完善示范行动、党员承诺践诺、党支部规范化建设等创先争优长效机制。二是强化党员管理。严格落实党员领导干部讲党课、党组织生活记录簿调阅、“”、党内帮扶等制度，做好党员服务工作，提高党组织生活质量。全面推进党员信息库建设，确保党员和党组织信息入库率100%。三是深化党内基层民主建设。培育党员民主平等意识和权利责任意识，保障党员主体地位。深化党务公开，健全党内情况通报和民主决策制度，创新党内基层民主实现方式，全面落实党员知情权、参与权、选举权和监督权。四是加强党务干部队伍建设。以增强学习调研能力、服务发展能力、业务工作能力、工作创新能力为重点，加强党务干部培训。努力提高党务干部队伍整体素质。五是积极做好总支和支部的换届工作。今年，是我社机关总支和各支部换届之年，结合我社党员结构和工作特点，积极做好支部人员调整和各支部的换届选举工作，选强配好支部书记，并在适当时候进行总支的换届和选举工作。
三、认真开展党的群众路线教育实践活动，牢牢扭住密切联系服务群众不放松。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署，结合供销社具体实际，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，扎实开展“双岗双责”（站好本职工作和社会服务岗位、履行公务人员和共产党员职责）服务型机关创建活动。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。二是深化“挂、包、帮”工作。建立健全“挂、包、帮”长效机制。积极推动新一轮“挂、包、帮”工作扎实起步，结合实际，突出重点，抓住关键，务求实效。三是加强行政效能建设。扎实推进机关行政效能建设，大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。
四、加强机关作风建设，牢牢扭住树立机关和干部良好形象不放松。一是提高拒腐防变能力。充分利用廉政党课、专题组织生活会、廉政形势报告会、正反典型教育等方式，教育引导党员干部牢固树立廉荣贪耻的价值取向，筑牢拒腐防变思想防线，守住清正廉洁底线。二是加强机关作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委《关于印发〈关于改进工作作风、密切联系群众的规定〉的通知》，严格执行作风建设各项规定。认真落实《党内监督条例》、《廉政准则》等制度，优化监督环境，切实履行监督职能，健全和完善正确行使权力的制约和监督机制。及时了解并掌握党员干部的思想、作风和工作情况，认真落实谈话提醒制度，定期检查党员参加组织生活情况。加强对执行党的政治纪律、贯彻落实重大决策部署情况的监督检查，确保政令畅通。
五、加强工、妇工作的领导，牢牢扭住扩大党的群众基础不放松。进一步加强对机关群团工作的指导和支持，切实帮助工会、女工委根据各自职能，发挥各自优势，为文明和谐机关建设发挥更大作用。支持工会、女工委等群众组织开展以服务大局、服务职工、服务社会为重点的活动，继续深化工会“送温暖”、妇女“巾帼建功”等活动，提升服务基层群众，帮扶困难职工的水平，加强民主管理工作，切实维护职工合法权益，不断增强群众组织的凝聚力，推动群众工作上水平。
