摘要：基本医疗保险制度是确保老百姓“看得起病”、促进健康公平的基本制度安排。“没有全民健康,就没有全面小康”。推进城乡医保统筹发展是社会建设和发展、实现全面小康的必然要求。重庆市作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的直辖市,城镇和农村差异大、城乡二元结构矛盾突出、区域发展不平衡现象明显,推进城乡医保统筹发展意义尤为重大。