摘要：随着我国能源结构转型的不断推进,煤电在电力结构中的占比逐步降低,清洁可再生能源发电装机快速发展,未来将逐步取代煤电的主导地位;但短期来看,出现短期电力需求超预期增长的情况,仍然要依靠煤电保障电力安全。同时,认为随着"十三五"后期电力需求增速放缓,煤电机组将由电量型机组向基荷机组(电量型)和提供灵活性和辅助服务机组(电力型)转变,以保障电力安全和可再生能源消纳。分析研究了新旧动能转换期重点行业用电需求现状,提出在短期内2018年的高用电增速并不可持续。综合评估确定了2020年的合理煤电规模,并针对煤电灵活性改造给出具体建议。估算2020年电力行业煤炭消费量约为13.2亿t标煤,2030年约为11.7亿t标煤。