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产权明晰与“一带一路”公共产品提供——关于纯公共品和分享品组合模式的探讨

作者:杨剑; 郑英琴 上海国际问题研究院; 上海200233

摘要:在“一带一路”建设过程中,提供公共产品是中国作为一个大国的责任。在长期处于社会主义初级阶段和作为发展中国家的基本国情不变的情况下,中国为“一带一路”沿线国家提供公共产品要体现“既要尽力而为又要量力而行”的辩证思维。基于此,本文以产权归属为思考点,对公共产品中的“纯公共品”和“分享品”进行分类和辨析,进一步分清利益范畴和责任界限,为“一带一路”公共产品的分层管理和多维度运筹提供理论见解和实践思路。理论上,产权、责任和义务明晰的公共产品的提供有利于缩小供需双方在认知上的落差。实践上,通过区分纯公共品和分享品有助于提升“共商、共建、共享”的制度建设,完善我国多元一体的援外模式,并深化其国际化程度。建议在提供纯公共产品的同时,中国可考虑多开发一些产权归属明晰的多元结构的公共产品。

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