20世纪40—90年代洛杉矶烟雾治理的历史反思

摘要：20世纪40—90年代洛杉矶光化学烟雾事件发生至空气质量取得根本性好转,大约走过了50多年的历史,其间以1970年为拐点经历了洛杉矶先行、加州介入、联邦共治三个阶段。目前学界研究的缺陷有二:一是将20世纪70年代设为分界点,人为地割裂了前后两个时期洛杉矶空气污染治理的有机联系和因果关系;二是从历时性的角度单一追溯政府公共政策的演进,对空气污染治理涉及的其他经济、技术和社会问题鲜有提及。本文拟从重要节点入手审视洛杉矶烟雾治理过程的复杂性,从中可以发现它是复杂的命题和系统的工程,显然不能简单依靠不计其数的法律和条令进行解释。