经济竞争、受益外溢与地方政府环境监管失灵——基于地级市高阶空间计量模型的效应评估

摘要：本文旨在从地方政府博弈视角,探究我国环境监管疲软背后的逻辑机制。基于理论模型,识别出受益外溢、经济竞争两个策略互动理论机制;利用中国2002-2007年地级市数据,采用高阶动态空间模型,按照城市面积、是否同省设计了估计策略,控制了来自上级的管制协调效应后,评估了受益外溢和经济竞争效应的存在性和大小。结果发现,受益外溢是城市环境监管策略互动的主导机制,城市环境监管相互“搭便车”尤为突出;经济竞争导致的城市间环境监管“竞次”,在同省经济相似城市间较为明显。本文揭示出中国属地化体制导致的环境监管“搭便车”是监管不力的重要根源,从管理体制上加大地方政府环境监管的协调,对提高环境监管的有效性十分重要。