摘要：新时代背景下,农地金融的改革、创新与完善,将为解决城乡发展不平衡、不充分问题提供重要抓手。通过对农地金融概念内涵的辨析,明确农地金融的发生过程,明晰各主体的权益和关系,将从制度根源上发挥农村土地资源的资产功能。基于供给侧结构性改革视角,在辨析农地金融概念的基础上,从供给侧、需求侧和政府管理三个方面,厘清当前我国农地金融发展中面临的结构性矛盾,提出适合我国农地金融发展的政策创新设计。结果表明,障碍因素主要包括经营主体与信贷员的关联性,金融产品与农业生产的错配,农村地区金融机构的不完善;家庭农场主管理能力较低,农民专业合作社成员的趋利导向,贷款难度日益增大;农地经营权抵押贷款的法律制约,政策供给滞后导致体制机制不健全,惠农政策补贴低与农技服务环境差。从金融环境、农户意愿与政府决策构建农地金融政策体系,形成抵押规范、农户征信、融资合理及监管有效的政策供需平衡状态,进而实现农地金融政策的创新。