地方政府在集体经营性建设用地入市中的利益博弈研究

摘要：在明确地方政府在集体经营性建设用地入市中的角色定位与博弈关键点的基础上,运用完全信息动态博弈模型研究了地方政府在入市交易中可能的利益博弈行为。研究结果表明:在现行税收制度和土地征收制度下,要让地方政府真正支持集体经营性建设用地入市改革,需满足以下四条件:提高集体经营性建设用地入市交易缴纳的税费;禁止地方政府以“农村基础设施投入”为由直接参与集体经营性建设用地入市收益分配,明确其只参与收益二次分配;降低地方政府在国有土地交易中土地出让金分配份额;提高地方政府征地成本。此研究可为探索集体经营性建设用地入市,构建城乡统一的建设用地市场提供参考借鉴。