摘要：党的报告作出了一项重大政治论断:中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾业已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,即新时代社会主要矛盾。作为一项基本公共服务,城乡居民基本养老保险制度在提供均等化的养老产品和服务过程中,必然受到双重制约:一是新时代社会主要矛盾长久存在背景下的宏观干扰;二是制度本身在发展过程中存在的固有局限。因此,厘清新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度二者之间的互动关系,梳理导致城乡居民基本养老保险制度不均衡不充分发展的系列问题,探索实现其可持续发展的系列对策措施,成为本研究的着力基点和努力方向。