摘要：转基因技术及其应用的高速发展与普通社会公众对其认知的匮乏,已经成为当前转基因农作物在中国科学传播的主要矛盾。本文结合世界转基因农作物的发展现状及其在中国的科学传播概况,从转基因农作物议题的复杂性、科学家与普通社会公众交流的不可通约、媒介议程设置功能的失调这三个角度分析了转基因农作物科学传播的困境,进一步分析了中国和日本在推进公众理解转基因科学的传播实践,论证了构建以社会公众为主体的科学传播观的重要价值。研究结果有助于社会公众正确理解转基因科学技术,促进中国转基因农作物的产业化发展。