摘要：党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，提出促进城镇化健康发展的任务，既为我们指明了方向，也对我们搞好相关工作提出新的要求。