摘要：从区级开放大学的界定入手, 揭示出内涵主要体现在区级开放大学是实现终身教育的重要平台、 开放大学是提升全体成员整体素质和文明程度的重要载体等五个方面, 进而对区级开放大学进行定位, 从目标定位的准确性、 教育理念的超前性、 开放教育的公益性、 师资队伍的多元性、 学习资源的统整性、 培养方式的多样性等 “六性” 进行论述.在此基础上, 提出区级开放大学发展路径的建议, 即加力改善办学条件、 积极参与终身教育学习平台建设、 加快推进教师队伍建设、 加快融入社区教育、 继续发展成人学历继续教育、 加强教学质量保障体系建设.