战略性新兴产业R＆D活动的产品分类及其干预策略研究

摘要：战略性新兴产业R＆D活动的政策支持已经成为业界普遍共识。然而,公共政策并不能很好地提高R＆D投入及其效率。这源于R＆D的产品性质分类存在模糊。因此,从R＆D活动成果的区分入手,文章引入企业对成果的可控性,与传统维度共同形成三维度标准,即可控性、排他性和竞争性,据此将战略性新兴产业R＆D活动分为三类,即类私人产品、准公共产品和公共产品,并借用剩余专属权和商业秘密权等工具研究战略性新兴产业R＆D活动的公共政策支持选择。战略性新兴产业R＆D的基础研究,政府支持应综合考虑直接支持和消除市场壁垒两个方面;知识溢出效应强的应用研究,应综合考虑财政支持和瓦解企业构建壁垒行为两个方面;知识溢出效应较弱的应用研究,需从财政支持和帮助构建市场壁垒两个角度综合考虑;类私人产品的试验发展类研究成果,应从保护剩余专属权和商业秘密权出发,选择间接性政策支持。