摘要：八路军、新四军军政委员会制度起源于中国共产党在红军部队中设立的组织领导体制和政治工作制度。抗日战争时期,中共依据抗日民族统一战线的政策观念和党对军队绝对领导的政治理念,在八路军、新四军等部队中普遍地设立了军政委员会。在抗日战争的实践中,中国共产党在八路军、新四军等部队恢复政治委员和政治部制度,逐步健全党在军队中的政治工作制度,军政委员会成为党在人民军队中的最高领导机关,并且曾经演变为党领导抗日根据地党政军民全面工作的最高组织机构。军政委员会制度实行党的集体领导与部队首长负责相结合的领导组织体制,为党领导人民军队开辟、建设抗日民主根据地提供了强力制度保障。