财政金融支农政策与粮食生产的空间计量研究——基于“粮食增产、粮农增收”的双重视角

摘要：财政金融支农政策是保障粮食安全的重要支撑。鉴于现有研究不完善,尤其是很少考虑空间效应,本文基于中国1997~2015年30个省份的面板数据,从财政金融支农这一粮食生产主要资金来源角度构建空间杜宾模型(SDM)测度其对粮食增产和粮农增收的直接效应和空间溢出效应。研究发现:金融支农政策对粮食产量和种粮收入的直接效应在整体时期和分时期均显著为正,空间溢出效应在整体时期不显著,但在分时期逐渐变为正向的,且有不断增强的趋势;而财政支农政策的直接效应和空间溢出效应不显著,甚至显著为负,不利于本省份和邻接省份的粮食增产和粮农增收;受制于财政支农政策不合理,财政金融支农政策的联合效应不明显,没有形成有效'合力',但这种局面正在得到不断扭转。这为充分发挥财政金融支农政策的保障作用,逐步实现以金融支农为主导、调整财政支农模式及结构的支农政策体系提供了依据。