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海绵城市PPP项目绩效考核体系的优化与提升

作者:徐享; 李俊奇; 冯珂; 孟莹莹; 关鹏祥 北京建筑大学城市雨水系统与水环境教育部重点实验室; 北京100044; 北京建筑大学部级水环境实验教学示范中心; 北京100044; 北京未来城市设计高精尖创新中心; 北京100044; 北京建筑大学经济与管理工程学院; 北京100044; 北控水务(中国)投资有限公司; 北京100102

摘要:海绵城市建设与PPP相结合是城市规划建设与管理的一种创新模式,但海绵城市建设项目往往由于边界不清等因素导致其绩效考核难度加大。2019年,第1批海绵城市试点城市正式进入运营阶段,许多海绵城市PPP项目也将陆续进入绩效考核阶段。为制定科学有效的海绵城市PPP项目绩效考核办法,在辨析PPP项目绩效评价与绩效考核异同的基础上,构建了以政府实施机构为主,第三方机构为辅,竣工验收考核、可用性绩效考核、运营绩效考核相结合的三级绩效考核体系,明确考核内容及方法,针对含有多责任主体的绩效考核单元,提出了以径流水量和污染物总量为核心的责任分担方法。以期为我国今后应用PPP模式建设海绵城市提供思路,为项目绩效考核办法制定提供参考。

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