摘要：新常态下民营经济创新集群增长的主要驱动力是“三大需求”（消费、投资和出口）的变化、生产与市场的变化、资源与环境的变化.目前,支持产业升级的财税政策还不全面,对研发和技术扩散的支持力度不够,对民营企业初创期的小微企业和创新集群联盟的激励措施少.创新集群具有很大的经济正外部性,支持高科技创新成果转化是新常态下财税政策取向的应有之义.促进创新集群的财税政策取向应该是：支持产业结构优化升级,支持研发和技术扩散,支持创新型民营企业发展,促进企业创新联盟形成.