高质量发展背景下地方政府债务绩效评价体系构建与实证——以湖北省为例

摘要：实现我国经济高质量增长需要注意防范化解重大金融风险,其中加强地方政府债务绩效管理是高质量发展的内在要求。本文遵循绩效评价的基本流程,以湖北省的数据为基础,运用层次分析法,建立包含输入、对象、处理和输出四个阶段的地方政府债务绩效评价体系框架。进一步地,根据地方政府债务绩效评价体系的具体特点,从经济性、效率性、效果性和公平性四方面构建地方政府债务绩效评价体系。该体系根据评价质量的目标要求,对定性指标进行量化处理,多维度反映地方政府债务运作过程中各个环节的绩效情况。实证结果表明,地方政府应更关注输入阶段的经济性以及处理阶段的效果性指标的绩效评价,特别是对绩效目标、债务明确性等具体指标,并根据重要性对不同指标进行赋分,从而更有针对性地构建高质量地方性债务绩效评价体系。