第一，发挥基层公共文化设施的服务功能，为开展基层群众文化活动提供物质保障。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。党的十八届三中全会提出：建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。各级政府要认真落实以上决议，加大地方财政支持力度，保障中央公共文化产品和服务项目配套落实到位。加强对“农村书屋”“基层文化工作站”等公共文化设施的日常管理，真正发挥其文化教化的功能。加强社区公共文化设施建设，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化活动经常化。创新服务供给机制，采取政府购买、委托、补贴等方式，鼓励和支持文化企业生产质优价廉的公共文化产品，对高雅艺术演出活动进行补贴，免费向低收入困难群体提供文化服务，切实保障广大群众的基本文化权益。
第二，发挥大众传媒信息传递的功能，创新基层群众文化活动的方法和路径。经济的快速发展使得书报、广播、电视等传统的传播媒介在群众文化生活中发挥了越来越广泛的作用。但是，随着宽带网络和家用电脑在广大农村和社区得到普及，加强网上思想文化阵地建设就显得尤为迫切，这就需要各级文化宣传部门要加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网络思想文化主旋律。文化宣传可以通过向社会力量购买服务的方式鼓励文化工作者和文化市场企业积极参与主旋律文化作品的创作和研发。基层可通过开展社区文明网站创建和评比活动，充分发挥网站、论坛、贴吧、集群、微信公众服务号等网络平台传播信息、互动交流的功能，来进行群众性文化教育宣传，文化活动信息，组织群众为文化活动开展建言献策。只有文化建设与时俱进，真正开展一些人民大众喜闻乐见的文化活动，不断创新工作方法，才能永葆群众性文化活动的生命力和活力。
第三，发挥基层组织文化创新的载体功能，发挥人民群众文化创造主体作用。基层党组织是凝聚党员、凝聚人心的主阵地，是思想建设的主阵地。基层群众自治组织村委会、居委会是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的组织，是基层文化活动开展的主要组织者。人民群众是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。通过开展群众性文化创意征集活动，集中民智，发动民力，为基层群众性精神文明创建活动的开展挖掘深厚的资源和人力禀赋。
文化是一个民族的血脉，是支撑一个民族屹立于世界民族之林的精神基石。基层群众文化建设承载着文化强国战略的重大使命。基层群众文化建设活动的开展，有助于在广大群众中弘扬爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，对于建设和谐社会、培育文明风尚意义深远。文化强国宏伟目标的实现需要我们树立高度的文化自觉和文化自信，深入挖掘当地自然与历史文化资源，发动广大人民群众投身文化创新的高度热情，引导广大党员干部和人民群众培养对走中国特色文化发展道路的责任担当，坚定不移的走出一条基层文化建设的创新之路。
作者：赵金彪单位：河北省迁西县文化广播电视新闻出版局
一、新形势下煤矿基层群众文化工作改革趋向
以晋煤集团的基层群众文化工作改革为例，在贯彻十精神的基础上，晋煤集团以基层14万职工为教育本体，围绕“中国梦•劳动美”的主旋律，构建了一系列的基层群众文化活动。比如为加强安全意识而举办的安全示警教育活动、安全文艺演出活动、基层安全宣讲活动。为提升基层人民知识文化素养而进行的教育活动如“书香进一线”活动、“工读好书”征文活动、“中华经典诵读”活动、网络诵读展播活动等。为满足基层群众的娱乐需要，以不同节日为活动主题，构建相应的文娱系列活动如职工春节晚会、元旦迎春、国庆合唱比赛等。同时，新媒体、互联网等的快速发展也为煤矿基层群众文化工作的创新改革提供了新的方向和空间。可以说，如今煤矿基层群众文化工作不仅仅是以往的吹拉弹唱等文体活动，更需要将企业经营管理需要和职工安全生产需要结合以人为本的原则，有效地融入到基层群众文化工作的创新改革中来。因此，在思想上需要企业工会不断解放思想、与时俱进，在措施上不断进行灵活调整，在理论上不断提升对当前煤矿基层群众文化工作的认识，以带动当前煤矿基层群众文化工作更具有创造性、时代性、规律性。
二、基于以人为本原则煤矿基层群众文化工作新时期创新战略思考
首先逐步完善现有软硬件配置，逐步构建和谐文明发展环境基层群众文化的繁荣发展，职工精神文化生活的满足都是以对职工实际发展需要的重视、了解、掌控为基础。为此，我们企业群众文化工作者可以从问卷调查、访谈、调研等方式入手，深入基层进行信息采集，以了解基层职工所需所求。以最大程度满足基础群众日益增长的精神文化诉求为改革之本，将以人为本的原则和促进职工全面发展的要求融入到具体的工作中来，建立和完善职工活动场所，如健身广场、文化站、健身站、图书馆、文化馆、阅览室等，及时购置书籍并建立网络在线阅读室，以此保障员工之间的资源共享需要。将社区文化中心和健身中心作为提升基层群众文化工作效率的核心，突出活动改革中基层群众是服务对象和服务享有者的主题，为基层群众构建良好、健康、充沛的文化环境。例如，晋煤集团在基层群众文化创新活动中，除建立制度化、常态化、网络化的工作体系外，以矿区为区域划分，构建高配置的体育健身活动广场，促进基层群众健身、文娱活动向生产一线、社会广场延伸，综合体育馆、游泳馆、文化广场已成为每个矿区的标配设施。同时，作为模范体育示范单位，晋煤集团每年还会组织各类健康活动和体育比赛近400项，满足基层群众的精神文化需要。其次坚持以人本位原则为调整基础，灵活调整活动表现类型当前煤矿职工组织架构中80、90后比例在不断提升，他们已成为矿工的主力军，创新群众文化必须充分考虑他们的需求与喜好。比如针对80后、90后对互联网、竞技类等新鲜事物的接受能力强，便可定期为青年职工提供各类展现自我的大赛，如微电影创作赛、街舞赛、极限运动比赛等。也可以考虑到青年群体的成长需要，组织相亲会、交友会、户外拓展等。此外，针对中老年职工的文化需要，大力推进各类文娱活动，如广场舞、棋类讲座、书法讲座、健康讲座等，以此，促进基层群众文化的大繁荣，大发展。第三坚持创优创新理念，构建基层群众文化精品适合基层员工精神文化诉求的基层群众文化工作的改革，可以为基层群众提供更多更为良好的“精神食粮”。由于基层群众文化工作不仅可以传播文化知识、丰富员工生活、提升煤矿企业形象，还可以增加基层员工企业自豪感和工作的积极性。因此，在具体的基层群众文化工作创新中，必须树立精品意识，深入挖掘潜藏在企业基层的群众文化创新潜力和能力，加大反映企业发展、企业文化建设的优秀作品征集和创作，构建企业精品文娱活动。比如，晋煤以基层职工文学爱好者的作品为内容编印《放歌晋煤》，大力鼓励基层职工发挥特长，参加国内各种文化赛事，文学、体育、文艺等方面。除逐步完善现有软硬件配置以外，以人为本的推进基层群众文化工作的改革和调整，同样需要逐步提升煤矿精神文明建设工作的比重，并从增进团队合作、部门交流角度，鼓励职工参与部门和矿区所组织的各类如矿区、市、省、全国性各类群众文化比赛，矿区专门提供稿酬来激励职工发表作品，组织并敦促职工参与各类公益活动等。正是因为群众的智慧和建议可以为基层群众文化改革增加新鲜血液，在基层群众文化改革中需要加大对各级文化领域优秀人才的培养，大力推进群众建议奖励活动，以此来激发基层群众对文化工作创新的参与性、主动性和积极性，进而发动全员共同推进矿区基层群众文化工作的繁荣发展。
作者：李秀英 单位：晋煤集团
基层文化建设和发展和群众的利益是有很大关系的，在发展过程中，是一项难度较大、耗费时间也比较长，同时对于文化发展和建设要求较高的工作内容，在基层文化开展活动和建设发展的过程中，只有加大对文化建设的宣传和教育活动开展，不断地推广科学理论知识，才能够充分地运用科学文化知识增强基层人员的科学素养培养，从而能够更好地推动我国社会的发展和文明建设的脚步发展。基层文化在构建过程中，必须要充分地利用我国基层群众文化发展和建设需要，紧跟当前发展的时代性和广泛性要求，能够有效地开展各种有益的文化建设活动，不断地加强基层群众思想教育活动的开展，树立正确的人生观、价值观，从而更好地促进基层群众素质的提升和培养。
二、基层群众文化建设与发展存在的问题
（一）基层文化活动多样性缺乏
在我国的基层文化活动开展过程中，样式比较单一，文化产品供应较少，与当前我国复杂的基层文化活动开展方式完全不适应，这些对于我国基层文化建设和发展进步起着很大的阻碍作用，严重阻碍着民众对于基层文化活动开展的积极性，使得我国基层文化活动的开展不能够很好地适应群众对于文化建设的需要。同时，形式化基层活动的开展，也使得基层文化建设在开展文化活动的过程中过于形式化，而不能够很好地进行发展，进一步加剧了基层群众和文化活动之间的距离。
（二）文化队伍建设比较薄弱
基层群众素质较低，很多文化队伍建设过程中缺乏有效的管理机制，使得工作人员在工作过程中，不能够达到较高的工作效率，很多文化队伍管理建设仍然存在较多的问题，很难获得较好的发展。
（三）资金支持力度不够
资金投入力度缺乏，基层群众文化群众建设和发展就变得纸上谈兵，再加上各个地区之间存在一定的经济差距，使得不同地区在开展经济活动的过程中，资金投入力度缺乏，使得文化队伍建设过程中各类配置不完善，经费不足，基层活动不能够顺利开展和进行。
三、基层群众文化建设发展策略及其发展方向探讨
（一）基层群众文化建设发展新策略
在基层群众文化建设过程中，需要始终坚持以人为本，努力做到切实为群众服务、谋发展。基层文化建设活动在开展过程中，坚持以人为本的原则，充分地考虑到群众的利益问题，以群众建设为出发点，充分发挥广大人民群众的积极性，使得其能够积极地参与到整个基层活动的建设过程中，并且更好地促进基层文化的发展建设。对于基层文化建设过程中，也需要加强基层文化队伍的构建，只有有一个良好的基层文化队伍，那么才能够更好地推动我国基层文化队伍的建设和发展，创造一个良好的文化氛围，可以通过邀请专业的人员进行文化指导，制定各种文化制度相关的考核管理活动，不断地提高工作人员的专业素质和基本文化素质，建立合理的激励机制，从而明显改善工作效率，并且可以通过和高校合作的方式，引进高校管理模式，从而为基层文化队伍增添活力。在基层文化活动开展过程中，必须要增加政府的支持和帮助，政府不断地加强扶持管理政策，能够激发群众的积极性，确保基层经费能够满足基层群众文化活动建设的要求，从而帮助群众更好地开展基层群众文化活动。
（二）基层群众文化建设和发展方向探讨
在当前经济和和科技快速发展的时代，我们必须要全面地认识到基层群众文化建设和管理的重要性，能够积极地参与到基层文化活动建设过程中，加强文化之间的沟通和交流，能够使得更多的外来文化融入到基层群众文化建设过程中，我们需要充分地去了解和吸收国外先进的文化，取其精华，去其糟粕，能够从国外先进的基础文化建设过程中学习有用的知识，在学习外国文化的同时，能够在原有的民族文化基础上不断地加以改善发展，从而使得我国文化也能够更好地和世界文化之间进行相互交融。我们必须始终坚持以人为本的文化发展理念，在当前的时代背景下，尤其是当前正处于构建和谐社会的发展时期，我们需要从多个角度全面发展，因为在发展过程中，和谐文化石非常重要的发展理念和发展依据，只有拥护和谐文化，拥有和谐理念，那么在发展过程中，才能够不断地以和谐文化为基础，建立适合的基层群众和谐文化，开展相应的基层文化活动，从而在不断地进步过程中推进基层群众文化建设，不断地创造满足人民群众发展，适应社会时展的文化。
四、结语
检察文化是中国特色社会主义文化的有机组成部分，积极向上的、先进的检察文化对培育和提高检察队伍整体素质具有十分重要的作用。新世纪、新形势、新任务对检察机关提出了新的更高要求，培育先进检察文化，提高检察机关队伍整体素质，是时代的选择，是人民的呼唤。
检察文化是检察机关和检察人员在履行法律监督职责和日常生活中创造的，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为关键，以创新检察管理机制为途径，以营造良好法治环境为目的的具有鲜明检察特色的法律文化。检察文化反映了检察人员的价值取向，是构建和谐社会的客观要求，是检察机关主流精神与新形势新要求相结合的产物。检察文化通过培育检察人员敬业、勤业、精业精神，全面提升检察人员素质和文化品位，增强检察机关凝聚力、向心力，充分发挥检察机关在构建和谐社会中的积极作用。检察文化反映了“以人为本”的理念，是检察工作不断创新发展的精神动力。检察文化把人的价值的实现摆在突出位置，通过先进文化的引导、凝聚、协调、教育作用，努力营造鼓励人才干事业，帮助人才干好事业的良好环境，使检察人员自觉地追求、信仰和实践符合先进文化前进方向的法治理念，推动检察工作创新发展。
检察文化的建设是一项十分浩瀚而艰巨的系统工程，检察精神是核心，检察制度是框架，检察硬件设施是基础，检察干警是主体，鲜明的个性和与时俱进的时代性是活的灵魂。先进的检察文化，是以全体干警认同的精神和价值观，以和谐统一的法治理念文化和执法思想，以干警自觉遵循的行动准则和行为规范，以内外一致的人民检察院和人民检察官的形象和声誉，绘制检察机关发展的愿景目标，形成“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的价值观核心，提升检察机关及其全体干警的整体素质，进而提高法律监督的水平，增强维护社会公平正义的能力。
二、当前基层检察院文化建设中存在的一些问题
党的十六大以来，全国检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施“文化育检”战略，充分发挥检察文化的作用，在检察文化的理论研究、组织推动、制度创新、机制建设方面取得了丰硕的成果，但是，目前在实践中，由于受地域、经济、文化传统等各种综合因素的影响，基层检察院尚存在着对检察文化重视不够、检察文化内在本质把握不准确、以及检察文化建设表层化、庸俗化、功利化的问题。
1、对检察文化及其建设的重要性缺乏正确认识。部分检察院和检察干警对检察文化内涵和外延的理解还不够全面、准确，将检察文化理解为仅仅就是检察系统内部开展的文艺、体育、娱乐等活动，认为只要加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项任务就可以，对检察文化建设的认识还只停留在表层化的局限和误区上。甚至还有部分人认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为把有限的资金用在美化机关环境、建设文化活动设施、开展检察文化活动是奢侈、是浪费、是搞花架子、是形象工程等，未意识到检察文化建设的重要性和必要性。
2、只注重检察文化的物质外在形式，忽视检察文化的精神内涵。在检察文化当中，物质文化只是检察文化的载体，精神文化才是检察文化的核心内涵。检察机关的物质文化建设的目的是为检察文化建设提供基础，并使它成为承担精神文化的载体，物质文化的建设不是目的，而是手段。但是，有的检察院甚至把检察文化建设的意义等同于机关环境的美化和丰富全体干警的业余生活，一味强调发展机关环境和娱乐文化，离开了检察机关的精神文化建设。这样，单纯的物质文化建设就失去了文化建设的意义。
3、检察文化建设形式单一、载体不够。有的检察院把检察文化建设附属于工作安排和人事管理，着重强调其控制功能、导向功能、凝聚功能、激励功能以及改善工作、生活、学习条件的物质功能，只把检察文化建设看作法律监督活动的管理方法和管理手段。有的检察院把检察文化建设等同于对全体干警的思想政治教育、业务学习和业余活动的开展，并没有把检察文化建设放在整体检察文化建设的大背景下来实施。有的把检察文化建设与检察干警在年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识、政治素养等方面割裂开来，限制了检察文化功能的发挥。
4、完全照搬盲目模仿，检察文化建设地方特色不明显。检察文化既有共性的一面，也应有其鲜明的个性特征，这正是检察文化具有无限的生命力，对检察人员具有巨大的号召力、感染力的根源所在。但是，在实际中，有的检察院在推进检察文化建设过程中，尚未注重体现本地区、本院及检察人员的自身特点、传统和发展趋势，盲目照搬照抄其他检察机关的经验，使检察文化建设趋于庸俗化，功利化，未能发挥检察文化所具有的独特作用。
三、基层检察院开展检察文化建设的几点措施
检察文化建设是一项涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德和职业形象建设的复杂的系统性工程。基层检察机关作为检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作的具体性，决定了它是承担检察文化建设的主要载体。基层检察院在开展检察文化建设过程中，要特别注重突出基层检察特色和地方特色，具体应从以下几个方面进行：
1.充分认识检察文化建设的重要性。检察文化是检察机关的“灵魂”。加强检察文化建设对于促进文化育检，保障“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，提高检察机关的群体素质和工作效能具有重要的意义，发挥着独特的功能。基层检察院要坚持以人为本，统一思想，提高认识，增强全体检察人员参与检察文化建设的积极性、主动性。
2.确立检察文化建设思路和目标。检察文化建设是一项系统性工程，必须紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察目标，坚持“立检为公、执法为民”的基本观念，以提高检察队伍整体素质，确立社会主义法治理念、推进司法体制改革和检察职业化建设为核心。以培育检察精神、强化检察职业道德、营造团结向上的良好氛围为着力点、全面规划，逐步实施，整体推进。基层检察院要以倡导检察精神为契机，努力营造积极向上、精诚团结、勤于工作、乐于奉献、敢为人先的工作氛围；要以强化检察职业道德为切入点，确立共同行为准则，推动检察机关规范化建设；要以确立社会主义法治理念为核心，强化检察官的责任意识和角色意识。
就当前来说，要以“大学习、大讨论”为契机，进一步加强自身建设，努力构建和谐检察机关。和谐文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，崇尚和谐、追求和谐、实现和谐是当今时代的最强音。检察机关既是和谐社会的保障者，又是和谐社会的建设者。因此，检察机关既要发挥法律监督职能，维护社会公平正义，促进社会和谐，又要加强自身建设，努力构建和谐检察机关。
3.突出基层检察特色和地方特色。检察文化建设不能流于表面化，不能被简单地等同于各项文体活动。业余文体活动、政治思想工作属于检察文化的范畴，但不是检察文化的核心和主体，检察文化建设应该突出检察特色，围绕检察工作的特点、检察官的职业需求来开展。在检察文化建设中，基层检察院要结合本地实际，突出地方特色，不断强化“文化育检”的理念，突出检察特色和地方特色，构筑和完善以“以人为本、和谐创新、公平正义、廉洁高效”为核心的检察文化内涵。岐山是中华民族古老文化发祥地之一，以周文化和三国文化为主的历史文化积淀深厚。周文化以“天”为精神信仰、以“德”为价值原则、以“和”为社会行动准则的完整而协调的文化体系，是中国历史的轴心时代为中华民族遗留下来的宝贵文化财富，至今仍有其巨大的精神魅力。为此，我院依附岐山得天独厚的文化底蕴，实施“文化育检”战略，着力建设具有地方特色的检察文化。结合实际，总结出“双层递进”的建设文化模式，通过不懈努力，内修外化，激励精神，形成了人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。
4.不断提高检察队伍的整体素质。文化是社会的文化，而社会又是人的总和，因此检察文化建设的关键是人的建设。基层检察院要突出“以人为本”的理念，实行人性化管理机制，提高和培养检察人员的工作积极性和创新精神，紧紧把握检察文化建设的核心内容。要采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高检察人员的思想道德修养，积极培养复合型人才，促进检察人员的全面发展和进步；要注重对内营造文化氛围，树立文化建设理念，高唱文化建设调子，组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，调动检察人员的积极性，开阔检察人员的视野，充实文化育检的内涵。在这方面，我院以建设“六种文化”（即环境文化、廉政文化、制度文化、行为文化、语言文化、科技文化）为突破，不断提高检察文化建设的水平和层次。新建草坪、花园、文化墙、警示牌，规划设计检察文化展室，处处折射出浓厚的文化氛围；定期组织干警观看反腐倡廉专题片，参观监狱、烈士陵园、火葬厂，进行“三观”教育；对19个业务工作流程图重新进行修订，规范办案流程，落实《从优待检规定》，坚持“六必看”、“六必谈”；加强与公安、法院、司法局、律师事务所的联系和交流，大力开展析案明理和预防犯罪宣传；重大节日举行升旗仪式，“七一”举行了庆祝建党文艺联欢；购买了2000余册图书，充实了图书室，组织读书会，岐山检察讲坛，开展书香岐山读书明理活动，队伍建设成效显著，给检察工作注入了新的活力。
5.着力推进检察物质文化的建设。检察物质文化是司法理念的一种外在的物质表现，是社会公众可以直接通过感官感受的具体实物，其所表达的意义或象征应能凸显国家检察机关的庄重、庄严与神圣，体现检察机关法律监督的权威性、独立性和便民性。这不仅是维护检察院法律监督权威和形象的需要，更是捍卫法律尊严之必需。检察物质文化包括了检察机关的场地、建筑、设施、装备、制式服装，以及检察人员工作、学习、生活的环境。办公大楼是向社会公众展示检察文化的重要窗口，所以在选址规划和建设过程中要规模适宜、经济实用，在外观上体现出庄严、大方和尊崇，要用多种形式体现出检察机关建筑与其他建筑的区别。办公楼内部房间构造和装饰要尽量创造出一个美观大方、令人赏心悦目的工作环境，使检察干警能心情舒畅、精神饱满地投入工作。
6.注重塑造检察机关的形象。检察文化建设要以队伍建设为载体，注重塑造检察机关的形象、彰显检察权的法律权威。要立足于加强干警的检察职业道德建设，提高干警的思想道德水平。充分调动干警的工作积极性、主动性和创造性，挖掘干警潜能，坚持以公正执法为核心，开展敬业、勤业、精业的“三业”教育，使干警明确自己身上的责、权、利，从而确立检察文化建设的道德基础和价值观念。要注重对内营造文化氛围，树立文化建设理念，高唱文化建设调子，进一步加大硬件建设，不断创新活动内涵，调动干警积极性，对外要重视培养宣传骨干分子，建设文化阵地，树立形象，树立旗帜。如我院积极研讨工作中的焦点，宣传工作中的亮点，利用新闻媒体等阵地宣传检察。建立宣传联络员制度，各科局室确定1至2名宣传联络员，及时向宣传部门报送案件素材、大要案简报等，形成人人动手，全院合作的宣传工作局面。院领导带队，成立了6个检察官宣讲团，通过讲课、座谈、问卷调查、现场咨询等多种形式深入到学校、农村、企业、社区、机关进行针对性的法制宣传。通过一系列措施，使检察机关良好形象在人民群众中深入人心。
检察机关重建30年，中国特色的检察事业不断发展完善，检察事业蓬勃发展，检察文化作为一种新的思想和理念，它的出现顺应时代潮流、体现法治精神。检察文化建设也是一项庞大的系统工程，必须经过长期不懈地努力。在检察工作实践中，要高度重视基层检察院检察文化建设，尊重广大基层检察人员的主体地位和首创精神，弘扬和谐文化，创新文化载体和机制，突出体现地方特色，不断推动检察文化建设和检察工作向前发展，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。
廉政文化是基层工作的灵魂和精神支柱，是基层单位凝聚力、向心力、创造力的源泉，是基层工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，努力创建基层廉政文化是基层单位党组织义不容辞的责任。因此，基层党委必须把廉政文化建设作为一项重要工作，列入议事日程，常抓不懈，在潜移默化中不断提高全体干部职工的廉政意识，增强拒腐防变的能力。创建廉政文化有利于增强干部职工的进取精神、有利于全面提高干部职工队伍的正能量、有利于提高干部职工拒腐防变的能力。
一是思想上要高度重视。广大基层单位的领导要带头摒弃过去的“重本职工作业务，轻廉政文化建设”的思想，真正把廉政文化建设放在重要位置来抓，切实贯彻到工作中去。二是要成立廉政文化建设领导小组。单位主要领导亲自任领导小组组长，明确一位分管思想政治工作的领导负责主抓，领导小组办公室成员要明确专人负责，确保廉政文化建设的各项工作落到实处。三是要明确职责分工。廉政文化建设办公室成员要分工负责，明确职责，对单位廉政文化建设的相关工作要制定细化措施，确保各项工作有人管，防止形式主义的情况发生。
基层廉政文化建设是一项长期性、系统性的工作，不是朝夕之间就能抓好的，为了保证效果，一是要制定廉政文化建设实施方案。明确廉政文化建设的指导思想、具体内容、载体运用，制度保障和相关要求。二是要制定廉政文化建设工作制度。坚持用制度规范工作和言行。明确工作职责、明确监督措施，确保工作落实。三要把廉政文化建设纳入单位目标管理考核。与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，把软指标并成硬任务。四是要做好廉政文化档案的立卷归档工作。不断积累资料，为今后抓好工作奠定基础。
一、对当前基层档案工作面临的形式的分析
在基层档案工作中，各种陈列馆对档案的保护和开发都有着十分积极的作用。但是当前基层陈列馆在档案的开发利用中却还存在着许多的不足之处。有一部分的陈列馆工作人员缺少能够适应当前形势必备的知识结构，陈列馆中的工作人员有一部分并不是专业的档案专业中毕业的人员。这就会使得当前的档案队伍的文化知识结构难以在快速发展的社会中对基层档案工作进行创新性的开展，不利于陈列馆的继续发展。同时还有很多老一辈的工作人员，思想过于保守，没有足够的创新精神，在开展“城市记忆工程”时，虽然能够为这项工作提供很多宝贵的资料，却难以开拓创新。
在科学技术的推动下，人类社会已经跨入“信息时代”，各种信息技术以及融入到人类的日常生活与工作之中，因此而产生的电子文件也变得更多。这代表了人类在信息的记录、传达以及保存上发生了巨大的改变，这种改变是自从纸张发明以及近代档案理论的建立以来，在档案领域中发生的中的变革，其影响深远。
档案资源共建和共享已经成为了一种趋势。在当前阶段，各陈列馆在积极的收集与自己陈列馆主题相关的档案时，还需要注重将自己已收集的档案与其他各种档案部门进行资料共享。但是当前陈列馆很容易满足于传统的档案收集观念，并且当前很多陈列馆工作人员都拥有这种心理。
二、陈列馆档案文化建设在构建和谐社会中的作用
陈列馆对各种档案进行陈列展示，是将档案来为广大的人民群众服务，特别是“城市记忆工程”的开展，因此来构建档案文化，让广大的基层人民群众能够对当地的经济、社会以及文化发展都有一个清晰的认识。例如杭州市城区河道陈列馆，通过对各种档案的利用和展示，对杭州因水而生、因水而亡的灵性和风采进行了高度的浓缩，在宣传水环境整治及弘扬水文化方面都发挥着十分积极的作用。陈列馆加强对档案的开发和利用，构建自己独特的档案文化是为了能够满足当地人民群众日益增长的精神文化需求，是构建和谐社会在基层的一种体现。陈列馆的档案工作因为其独特的特殊性，在开展档案工作时更有针对性。陈列馆工作人员需要做到与时俱进，努力的在工作中创新，将档案的开发利用工作的立足点与着眼点都放到促进当地群众的整体发展的根本利益上来，要尽可能的满足广大的人民群众以及社会各界对档案文化以及档案信息的需求。陈列馆工作人员需要发挥出档案文化的社会效用，积极的提供优质的档案文化服务。同时要积极的利用自己的工作来让更多的人爱档案、关心档案事业的发展，让档案事业能够在为和谐社会提供更多优质服务的同时，进一步的发展、壮大。
三、开展民生档案工作，服务和谐社会，档案文化建设
民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生问题涉及到了多个社会领域，与群众生活息息相关。特别是在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅仅是在内涵方面有了全新的发展，同时其构成要素也发生了明显的变化，不仅仅有政治的、经济方面的变化，同时还有精神的、物质的等许多方面的改变。在民生问题的解决过程中，档案工作有着十分积极的作用。
（一）创新机制是陈列馆民生档案工作开展的重要手段
陈列馆在开展工作的过程中，必须要注意保持“常展常新”的态势。陈列馆的建设是为了能够更好的挖掘、保护档案文化遗产，对历史进行重现，对传统进行延续，对知识进行继承，对散落在民间的档案文化遗产进行集中。在这个过程中，必须要积极的对档案工作的开展机制进行创新，在工作的开展中要做到“问情于民”、“问需于民”、“问计于民”。而在工作开展之后还必须要做到“问绩于民”。将“以民为本”作为陈列馆档案工作开展的出发点与落脚点，在档案工作方面也积极的遵循相关的原则，让规范民生档案管理成为了中心的档案工作的重要任务。
（二）坚持科学民主决策机制
陈列馆的建设必须要着眼于当地人民群众所关注的各种热点问题。对各种档案的陈列和展览如果不能够引起群众的关注，那么陈列馆也就难以发挥出自身的作用。在陈列馆的档案工作开展过程中，必须要积极的深入群众当真中开展各种档案的展览，为市民百姓展示陈列馆的档案收集和开发工作的成果，使市民百姓真正理解、支持并参与到陈列馆的建设以及档案管理工作中来。同时根据《浙江省人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》来积极的构建出完善的民主决策体系，使得陈列馆的档案工作能够做的更好。
（三）必须要能够跟上时代步伐
随着时代和科学技术的发展，信息化建设已经取得了相当的成果。而信息化档案文化建设的成果也不容忽视，但是仍然需要进一步的进行完善。陈列馆在建设的过程中，必须要将信息化考虑到位，利用各种信息化手段促进陈列馆的档案工作的开展。陈列馆的建设宣传十分重要，因此，需要积极的利用各种媒体来对陈列馆进行多方面的宣传，扩大陈列馆的知名度，为陈列馆的发展打下基础。
（四）加强对现行公开文件的利用，积极为群众宣传单与国家的最新政策方针
陈列馆需要对原始的档案文化资源进行整合，以此来形成新的文化成果。陈列馆需要结合自身实际积极的开展现行公开文件的利用工作，有效的保证人民群众的权利，因此必须要做深、做细、做实。近年来，各地的档案部门都纷纷成立起了现行公开文件查阅中心，提供各种现行公开文件的查询服务，特别是与民生问题相关的档案工作部门更是应该开展这种服务，让民众能够对他们所关心的各种民生问题有一个详尽的了解。陈列馆则能利用这些中心获取各种相关的信息，然后通过陈列展览的方式来让广大的基层群众对各种现行文件有一定的了解。陈列馆对历史文献、地域文化为主的档案十分关注，并能够将工作推到一个更加宽广的舞台之上。在现行公开文件查阅服务中能够提供很多与百姓息息相关的政策、法规文件资料，这是对传统档案工作观念的一种更新，是对档案工作的服务领域的拓展，更是能更够搭建起党和政府联系人民群众的桥梁。
一、新形势下基层检察文化理论建设应与时俱进
自2013以来，检察工作正循序渐进步入新形势下，在系列讲话中，均对检察工作相关的政法工作作出重要指示，要求“主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任”。检察工作作为关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局。在新形势下应进一步围绕推动经济发展，找准社会发展切入点，将保障经济平稳较快发展作为当前服务大局的首要任务，紧密结合全国发展战略;进一步围绕促进和谐稳定，找准社会发展的结合点，将维护社会和谐稳定作为促进经济社会发展的重要前提，坚持“严打”方针不动摇，突出打击严重威胁群众人身安全、财产安全性犯罪;进一步围绕保障民生民利，找准服务社会发展的着力点，关注民生的法律问题，切实为群众答疑解困，全面普法促进全民守法的实现;进一步规范司法行为，树立司法公信力，找准服务社会发展的突破点。新形势下中全面推进依法治国建设法治国家的检察任务变得更加深入、更加重要，与此同时就需要检察文化建设的前行性起到引领检察工作的根本作用，对检察工作在政法核心价值观建设的基础上，提出了更高的服务全社会意识与自我提高的要求，也就是在前期严格要求自身的基础上，完善社会法治体系也成为检察文化建设的重点。基层检察机关作为检察体系中最小的基层单位，它所具有的广泛性和具体性决定了它是承担检察文化建设的基本单元和主要载体。特别是在《人民检察院基层建设纲要》中强调了基层检察院的检察文化建设的重要性，并把它作为基层检察院建设的主要内容要求各级检察院贯彻落实。由此可见，在新形势下中基层检察文化建设依旧是检察体系文化建设的基础点与突破点。基层检察文化建设应该及时把握新时期对检察工作提出的新要求，加强法治思维的建设，在提升自身工作能力的同时，更为重要的提高综合素能，以将工作效率内发性的达到更高的标准，加强作风建设，增强社会公信力。
二、新形势下基层检察文化建设理论应更加深入
我国有基层检察院3200余，基层检察官11万多名，承担着80%以上的执法办案任务。近年来根据中央加强政法队伍文化建设的一系列重要部署，在检察文化建设工作均取得了长足的进步，基层检察机关的检察文化氛围愈发浓重，但随着法治化国家、法治政府、法治社会的发展，同时基层检察机关的文化建设应与时俱进地进一步引向深层次。政法核心价值观包括“忠诚、为民、公正、廉洁”，“忠诚———忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律，政法干警的政治本色;为民———始终把人民放在心中最高位置，这是政法干警的宗旨理念;公正———公正执法，维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责;廉洁———清正廉明，无私奉献，这是政法干警的基本操守。”政法核心价值观一直是检察文化建设的核心内容，是检察文化理论的根本之处。随着新形式下的检察工作，尤其是经历了党的群众路线实践教育活动、“三严三实”专项活动、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专项教育活动，检察文化核心价值观更被提升为对基于政法核心价值观更高的追求，应进一步深化检察文化理论。在党的群众路线实践活动中，检察文化得到了更加深入的洗礼，可以说党的群众路线实践活动是深化检察文化的一项最佳载体，在党的群众路线实践活动中彻底巩固了检察文化的作用力———指引检察干警学习更深层的党政思想、认识自身问题、严于律己。以“为民务实清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕作风建设，聚焦“”问题，使得干警从内由外的进行了洗礼，在党的群众路线实践教育活动结束之际，基层检察单位应该将在教育活动过程中树立的良好检察文化内涵保持热度、常温、有效地持续下去，在意识到自身不足的情况下及时更正，从而不断查缺补漏，保障政法干警自身素能良性发展，并将“自省”模式纳入检察文化理论，应该经常自我进行一定的回望总结。在“三严三实”专项活动过程中，“严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实”同时应该作为检察工作的基础文化内涵。法律赋予了检察工作神圣的法律监督职责，那么对自身政治理想和信念的要求也是尤为重要的。只有不断提高自身的道德情操，在办案中，要始终坚持党的领导，坚持依法治国，坚持个人的原则底线，树立正确的世界观、人生观和价值观。认真将各项专项活动精神融会贯通至检察文化理论具有重要意义，专项活动是定期对政法干警的督促学习、自我检讨的过程，在洗礼的过程中寻求自我的升华，也是充盈检察文化理论的重要过程。理论的建设是文化建设的源泉，而检察文化建设同时是检察工作发展的重要组成部分。
作者：李进 单位：辽宁省本溪市南芬区人民检察院
