单目标化局势决策在灌区种植结构调整中的应用徐建新 张运凤 刘发 张泽中(5)
基于GSM和GIS的土壤水分信息远程采集与决策系统马景宇 潘瑜春 李翔 王秀 郑文刚 赵春江 王锦地(8)
烤烟控制性分根交替灌水的生理基础研究蔡寒玉 汪耀富 李进平 陈振国(11)
地膜覆盖灌水技术在北方地区的应用李援农 王丙英(13)
大棚温室作物需水量计算模型研究进展孙宁宁 董斌 罗金耀(16)
宁蒙引黄灌区田间节水潜力计算方法分析张霞 程献国 张会敏 胡亚伟(20)
应用改进的灰色GM（1，1）莫型预测阜新地区干旱发生年王英 迟道才(24)
城市中水系统纳入给排水系统综合规划的优化研究赵玲萍 邵敏(26)
河北省井灌区节水灌溉发展的主要影响因素及对策李国正 苏晓虹 王玉娜(29)
厂东省节水灌溉示范项目的综合分析杨飞(31)
阜新地区烤烟喷灌试验研究海东霞(33)
建立节水灌溉发展长效机制的探讨卓汉文 曲强 宋实 黄保全(35)
商丘试区水资源需求与粮食安全分析王国重 齐学斌(38)
城市居民小区中水回用可行性分析及对策蔡光全 瞿扬清(40)
浙江省部分缺水地区缺水程度分析王士武 郑世宗 温进化(43)
节水技术系统在高等院校中的应用左元斌 张焕林 仇立华(46)
玛纳斯河灌区渠道防渗改造的几点经验周吉军 张敏(48)
浆砌石土工膜防渗技术在渠道防渗中的应用孟丽萍(50)
U形混凝土渠道衬砌技术在宁夏农业综合开发中的应用汪秀琴 张智 周斌(53)
《节水灌溉》征稿及征订启事(54)
甘肃瑞盛·亚美特高科技农业有限公司(F0004)
温室黄瓜苗期灌溉上限指标的研究李清明 邹志荣 刘彬彬(1)
负压供水下盆栽大豆叶片的光合生理研究耿伟 王春艳 薛绪掌 王卫光(5)
不同灌水处理对冬小麦籽粒灌浆过程的影响研究肖俊夫 刘战东 段爱旺 刘祖贵 申孝军(9)
集对分析法在地下水水质评价中的应用邱林 唐红强 陈海涛 徐亮(13)
贵州喀斯特地区“三水”资源开发的技术体系范荣亮 苏维词 张志娟(16)
湿地生态水文过程研究进展于文颖 周广胜 迟道才 徐德增(19)
含水率差值法初探董艳慧 杨路华 卜卿 夏辉 高惠嫣(24)
基于ADAM5510和GSM的水渠水位远程测报系统研究王树东 冯磊 邓冰 高超 曹爱红 潘峥嵘(27)
轻型镁合金喷灌移动管道的研制李金山 黄修桥 郑庚石(29)
微灌灌水器自动检测系统的研制郭志新 黄修桥 王晓森 李辉(32)
内镶扁平紊流压力补偿式滴头的研制王栋(36)
浅谈对新疆棉花地下滴灌的认识段守明 仵峰 李富强(38)
滴灌棉花根系生长状况调查启示谭明(41)
基于地理信息系统的灌区水资源管理研究孙美凤 蔡大应(43)
灌区特设量水设备水量监测误差分析吴彩丽 黄斌 谢崇宝(45)
“十一五”全国农业灌溉水利用率测算分析工作全面启动(4)
2006年全国水利工作的4个特点(35)
2007年水利工作的总体要求(40)
2006全国水利工作的六大重要进展和2007年水利工作的五项重要任务(71)
欢迎订阅《节水灌溉》杂志(48)
休闲农业区节水灌溉类型及微灌工程设计邓丽 黄会明 吴涤非 邓梼(49)
园林灌溉对再生水回用的技术要求郝桂玉(52)
欢迎订阅《中国农村水利水电》(54)
喷灌技术在广东省经济作物灌溉中的应用邹战强(55)
水网络设计与优化在工业节水中的应用梁伟 苗磊 张洪林 张连红(57)
MBR在医院污水回用处理中的应用梁松雪(59)
变频调速水泵智能故障诊断方法舒服华(61)
14ZLB-70型轴流泵与ZS195柴油机的配合应用杨武 吴文标(64)
石拉渊灌区农业水费计收工作的实践和思考王立金 朱孔宪 刘辉(65)
青海省节水型社会建设的重点难点及对策孙婉娟(68)
临汾市尧都区节水工程管理形式的探讨左文忠 刘吉萍 刘美婷 段清泉(70)
井灌区节水工程效益及存在的问题与对策王秉录(72)
试论农村税费改革对王屋灌区农业用水水价改革的影响于青云(74)
节水灌溉经济分析中几个问题的探讨陈小红 王立宏 吴涤非(76)
参考作物蒸发蒸腾量的气象因子响应模型张瑞美 彭世彰(1)
灌溉强度与作物吸收率关系探讨马洪云 卢文喜 杨威 鲍新华 王红霞(4)
河北平原井灌区农户灌溉用水量差异的分析赵勇 王玉坤 张绍军 孟祥勤(7)
宽垄沟灌覆膜条件下土壤水分运移初探马金宝 毕建杰 白清俊 杨荣光 张艳妮 项艳(10)
农田污水灌溉的危害研究进展与解决对策李洪良 邵孝侯 黄鑫 廖林仙(14)
湖南省水资源可持续利用综合评价研究邹君(18)
棉花膜下滴灌比例混合变量施肥装置的研发与应用李富先 吕新 潘冬梅 王海江(22)
城市污水处理厂污泥的处理处置技术李志东 李娜 张洪林 九井裕司 中尾真一(25)
城市污水循环再生利用的环境效益及其应用状况史晓燕 肖波 李建芬(28)
基于GIS的三江平原挠力河流域分析朱伟峰 马永胜(32)
基于自适应惩罚遗传算法的给水管网优化设计陈俊博 周荣敏 季广辉 万耀强(34)
基于Access的灌溉信息管理系统宋妮 王景雷 孙景生(37)
水资源承载力研究现状与发展趋势李滨勇 史正涛 董铭 王爱忠 刘波(40)
膜下滴灌技术及其发展趋势分析戴婷婷(43)
基于分形思想的灌溉系统李雪娇(45)
污水灌溉标准体系探讨沙鲁生(48)
基于灌区节水管理的孔口闸门设计研究赵登明 周和平 兰玉军 张彬(51)
高灌水均匀度防堵塞内镶贴片式地下灌水器设计研制及试验研究王栋(54)
特早熟棉区棉花膜下滴灌灌溉制度毛国新(58)
制定《北京城市园林绿地使用再生水灌溉指导书》的几点说明王艳春 古润泽 李延明(60)
超声波流量计在大型渠道测流中的应用王竹青(63)
“十一五”期间节水型社会建设的指导思想、基本原则和主要任务(24)
节水型社会建设的主要内容(73)
2007年水资源管理工作要点(79)
一种新型自动滴灌式的壁面绿化装置郑玉忠(65)
斜卧式潜水轴流泵在孤东泵站扩建工程中的应用张俊杰 赵长清 隋迎春 郭素敏(67)
抗冻混凝土外加剂掺量的合理化探讨曹四伟 王正中 李光宇 姚汝方 刘顺发(69)
浅谈灌区信息化管理建设的重要性及效益评价杨宗国 孙所英 崔璇 姚庆锋 范军(72)
建设节水型社会促进可持续发展马秀萍(74)
汶上县发展高效节水农业现状分析与对策路敦珂 张相伟 辛慧(76)
梁山县引黄灌区节水灌溉发展现状和建议陆萍 李吉娥(78)
河北辛集节水灌溉之我见刘允 赵西建(80)
半干旱地区集雨旱作节水农业技术集成总体模式研究程满金 郑大玮 张建新(1)
西北牧区干旱指标分析及旱情实时监测模型研究佟长福 郭克贞 佘国英 畅利毛 戴佳信 段恒荣 郭瑞萍(6)
利用土壤水动力学模型预测麦田土壤水分的研究周良臣(10)
隔畦灌溉初步试验研究王韶华 刘群昌 苏轶醒(14)
冬小麦、春玉米间作条件下作物需水规律高阳 段爱旺 刘浩 刘战东 申孝军(18)
土壤中水、燕、盐耦合运移机理与模型的研究进展万良兴 田军仓 郑艳艳 李全东(22)
压差施肥罐施肥时间解析邓兰生 张承林 郭彦彪(26)
控制替灌溉情况下土壤蒸发的预测研究李彩霞 陈晓飞 王铁良 杨国范 郑淑红 汪明霞(29)
黄土高原丘陵沟壑区果园土壤水分动态王健 吴发启(32)
谈水价在城市水资源可持续利用中的作用张雪花 王银平 张宏伟 吴静波(35)
基于三标度法的模糊物元模型在湖泊水质评价中的应用祁兴会 陈晓楠 邱林 黄强(38)
信赖域法用子给水管网水力计算的研究储诚山 祈淑艳 路志强 张光 王蓓(41)
流域水资源与环境经济系统优化研究秦丽云(44)
东昌湖引水量计算研究许文杰 曹升乐(47)
产权理论与小型农田水利设施治理模式研究刘铁军(50)
小型农田水利工程产权制度改革动因的博弈解释周晓平 郑垂勇 陈岩(54)
园林喷灌系统支管管径优化研究朱常平 刘富峰 王强 田国红(58)
北京市设施农业雨水利用模式分新田金霞 肖华 姚少龙(60)
西安市纺织城区污水回用效益评估李冬梅 党志良 叶朝丽 张雄(62)
淠史杭灌区中稻受旱试验研究凌毅 吴珠明(64)
中国灌溉市场的公平竞争与中国灌溉企业的等级评定许复初(67)
节水灌溉产品认证技术标准体系建立探讨余根坚 高占义(70)
宁夏末级渠系改造与管理运行效果分析鲍子云 张建保 仝炳伟(74)
农民用水协会在组建及运行中的若干问题分析由金玉 汪志农 李瑛(76)
广州市“两涌一河”工程建设风险管理崔玉炎(79)
塑材U形明渠工程技术设计与施工研究周和平 李平 禹锋(81)
堆山造景绿化灌溉系统的规划设计与应用刘鸿俊(84)
银南灌区农田灌溉中溢出水分利用方法的探索班乃荣 张永宏 张伟 徐永霞(86)
校园水资源浪费及节水型校园建设初探杨子江 余迟(88)
清、污水灌溉铅、铬在夏玉米体内残留研究钟凌 蔡焕杰 王健 刘红英(1)
半结构多目标模糊优选理论在灌溉模式优选中的应用吴俊河 徐建新 马喜堂 张长江(4)
黑龙江省半干旱地区水资源利用程度评价及节水灌溉模式优选戚颖 付强 孙楠(7)
人工湿地脱氮性能优化分析及研究建议邓春光 蔡明凯(10)
东湖水环境污染因素与整治措施熊志平(13)
新兴绿色技术——水生植物修复技术任照阳 邓春光(17)
行走式节水灌溉技术的研究贾娜 鄂卓茂(20)
微灌用沉沙池泥沙沉降计算方法试验研究宗全利 刘焕芳 汤骅 吴均(23)
固定宽垄沟灌保护性耕作条件下松垄作业的试验何进 李洪文 朱国辉 李问盈 张学敏(27)
基于AHP方法的农业用水资源综合评价与分析龚宇 王璞 王聪玲(31)
计算机技术在土壤水分运动模拟中的应用韩霁昌 罗林涛 侯宪东(34)
BP神经网络在农业水资源评价中的应用白雪梅 徐建新(36)
北京市节水技术的节能效应分析梁赛 王灿(39)
我国水资源现状、问题与对策研究雷川华 吴运卿(41)
梯形与准梯形渠道冻胀有限元分析郭利霞 王正中 李甲林 张茹 钟凌(44)
《节水灌溉理论与技术》网络课程设计与实现张巍巍 刘喜峰 刘增进(48)
新时期基层灌溉试验成果转化的探索与实践吕成长 陈苏春(51)
青海省旱作节水农业存在的问题及对策高文良 高文山(53)
小型水利工程产权制度改革探讨蒋伟(55)
节水灌溉发展现状与规划展望杨永红 武利江 王政章 李为虎(56)
桂林市节水灌溉工程模式探讨谢裕钦(59)
生物及生态修复技术在河道整治工程中的应用饶胜(61)
河南省山丘区集雨节灌工程模式及经济评价梁志宸(63)
英文名称：Water Saving Irrigation
主管单位：水利部
主办单位：中国国家灌溉排水委员会;中国灌溉排水发展中心;武汉大学;国家节水灌溉北京工程技术研究中心
出版周期：月刊
出版地址：湖北省武汉市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1007-4929
国内刊号：42-1420/TV
邮发代号：38-17
发行范围：
创刊时间：1976
期刊收录：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
一、节水灌溉面临的问题
1.田间工程不配套，灌水方式落后。当前最主要的灌水技术仍是地面灌水法。地面灌水法有时造成灌溉不均匀，抬拉水管时易损坏庄稼，若采用大水漫灌的方法，又造成水量的损失浪费和肥料的流失。
2.管理工作落后。由于节水意识较差，对田间已配套的节水灌溉设施的管理水平较差或管理跟不上，导致节水工程设施老化或人为破坏，以至于使节水工程不能发挥作用。工程管理队伍不健全，管理人员水平较低，不能很好地对节水工程进行管理。统筹、统建、统管与农村现行生产经营体制不同步，导致节水工程只用不修，资金投入不够，加之管理跟不上，工程设备被盗，而导致报废。
3.灌溉规模不合理。依据当前农村的形式，原有的灌溉工程管理模式已不适应农村形势的发展，在运行过程中造成资源的浪费，节水灌溉工程项目需要科学的灌溉制度和行之有效的给水配水措施出台，充分利用水资源，达到节水兴农的目的。
二、节水灌溉规模连片的设想
1.自流灌区的节水开发。推广改u型渠道等灌溉技术，搞好田间工程，采用小畦灌溉，改变以往的灌水制度，采用更加合理的科学灌水制度，提高灌水利用率。
2.提站灌区的节水开发。以推广地埋低压输水管道及混凝土渠道技术为主，以地面软管输水为辅，改大水漫灌为管灌或畦灌，并对现有机井、机泵设备进行挖潜改造，使其充分发挥效益。
另外，在经济作物区要积极推广喷灌、渗灌、滴灌、微喷等节水技术。依据实际情况，选择合理的节水灌溉方式，调整作物种植结构，实行轮作或间作套种，充分发挥大规模节水灌溉连片开发工程的经济和社会效益，达到高标准的节水增效。
三、水利工程的建设及管理对策
1.水利工程建设是基础，管理是关键，工程管理工作做的好坏直接能影响工程效益的正常发挥。节水灌溉大规模的连片开发是一项面积广、投资大、标准高的工程项目，也是一项节水、节能并能提高农业科技水平的工程，是一项促进农业再上新台阶和国民经济快速发展的水利工程项目。
2.在工程实施中，要成立节水灌溉工程领导机构，实行行政首长负责制，确保工程保质保量完成。要着眼于投入和产权制度的改革，实施投入上的股份制和管理上的业主制，推行国家、集体、个人共同投资或个人独立及联户投资的多元化投资方式，变无偿用水为有偿用水，让投资者真正享有工程使用权、管理权、经营权。
3.工程完成后，组织专人负责项目的日常管理工作。根据当地的实际情况，实行股份制的形式进行管理，国家投入部分作为集体股份，自筹资金部分作为群众股份，把节水灌溉项目区作为企业纳入管理。依据供水商品化、服务社会化、用水制度、供水制度、水费征收办法、奖惩制度等一系列管理制度，明晰产权，确保管理工作上水平、上档次、出效益。依据气象、土质、墒情和作物结构，按照浇丰产水的要求，选择最优的灌水时间、灌水次数，建立科学的灌溉制度，有计划、有步骤地组织灌水，使农业生产达到高产、稳产、优质高效。真正做到计划用水、节约用水、科学用水的节水灌溉开发的目的。
4.在工程施工管理中，大力推行产权制度改革。通过产权制度改革，明确工程产权，提高群众参与意识和管理意识。建立章程和分红，管理办法，使节水工程建管并举，有偿经营，良性循环，逐步完善。
节水灌溉工程的连片开发，能够在现有工程的基础上，以建设节水、节能、高产、高效的节水灌区。有效的节约农业生产用水量，改善农业生产条件，提高粮食单产效益，推进农业产业化，科技化，提高灌溉效益，使农业生产达到科学化，提高土地综合效益，推进节水农业的发展，以水兴农，使农业生产再上新台阶。
1.加强宣传，提高群众的节水意识
发展节水灌溉必须要加强对节水灌溉技术的宣传普及，实现干部群众观念上的变革。由单纯的浇地向浇作物、科学节水转变，用科学技术手段武装农业。同时，做好节水灌溉的科技交流，让群众认识到农业节水的必要性和重要性，采用先进的取水、输水设施，先进的节水滴灌方法，提高水的有效利用率。
2.加强与之配套农机具的改造
指定专门农机具生产单位进行当地发展膜下滴灌技术配套机具的长期研究与开发，发展膜上点播精量机械，避免农民放苗现象；改造研究适应当地一体化的整地机械。一旦技术成熟，指定专有生产单位进行大量生产，做好技术人员的培训，给当地农民做好售后技术服务。
3.工程建设后，要做好技术指导与服务
滴灌工程应在高标准建设的基础上，还应做好技术指导与服务工作。因工程建设后，用户对工程的设计理念、灌溉制度、设备操作规程等不是很清楚，就不能正确使用各类设备。因此工程建设后，设计单位、施工单位及技术服务部门要负责运行一个时期，一般不应少于一年。且在运行服务期间，注意观察工程系统的运行情况，对设计中确定的灌溉制度是否符合实际，系统设备运行是否满足正常设计要求，工程设计与建设是否存在不足与缺陷，并对发现的问题进行排除与完善。同时在负责运行期间，注意对用户的技术培训和指导，指定管理制度和运行操作规程。待工程运行切实正常，用户熟练掌握操作规程后，工程才能交付用户管理使用。
微灌――节水增产效益高
喷灌、滴灌和微灌，是先进、高效的农业节水灌溉技术，可以科学、适时、适量地对农作物补充水分和肥料，从而提高农作物的产量和品质，节水、增产、增收的效果十分显著。苍溪县实行微灌工程补助政策，县财政、农业、农机、水利等部门为农户提供物质、资金，搞好规划设计和技术服务，依托微型水利工程，大力推广移动式喷灌、滴灌、微喷等先进的节水灌溉技术，发展庭园经济、池园经济、田园经济。特别是在近两年的大旱之年，苍溪的农村经济非但没有滑坡，反而呈现出农业增产、农民增收的喜人势头。据统计，2006年底，全县建成高标准防渗渠道1520条，总长320公里；建微水池11万口，蓄水1200万立方米，微灌面积16万亩。采用微灌节水技术的农户，年人均纯收入5000余元。
陵江镇红旗桥村是一个旱山村，农户生产生活严重缺水，一遇天旱，部分果树落叶落果，农作物枯死。自从村里配套安装了500亩先进的滴灌技术设备后，不但使农作物的灌溉得到了保证，而且与常规的灌溉方式相比，至少节水50%，可使农作物增产40%，还省肥、省工、省时，降低了生产成本。东溪镇农民杨在平住在山上，种植的7亩猕猴桃没有水灌溉。县科委、县农机局得知后，向他介绍了现代农业节水技术。他按照设计要求投入两万元，修建了一个蓄水600立方米的微型水池，安装了节水设备，使喷灌、滴灌、微灌自动化，每年的收入由过去的六七千元，增加到如今的8万多元。
尝到甜头的元坝镇农民李万秀、李在富更是对滴灌技术赞不绝口，并总结出几大好处：“一是节水，常规灌溉1亩大棚蔬菜浇一次的用水量，滴灌可以够用一个月；二是省钱，每亩蔬菜的大棚设备投资只需100多元，能够连续使用3―5年，每年的成本只有20多元；三是操作简便、省时、省力，以前浇一次水需要5―7小时，现在电闸一合，只需半个小时就能完成；四是能够保持地温，减小温度变化，减轻作物病害，整个蔬菜生长期基本不用打药，生产出来的蔬菜无公害、品质好；五是滴灌可以使蔬菜提前10―15天上市，能够卖上好价钱。”
微型水利――“惠民工程”解水困
全民蓄天水，户户建水池。苍溪县坚持因地制宜、突出效益、科学规划和分类指导的原则，大力开展微型水利“户办工程”（即微型水池），建起了与土地分户经营相适应的现代节水农业新体制。这种微型水利“户办工程”，具有花钱少、建设快、效益好的优点，政府只需给予少量的资金扶持和引导，便能充分调动农民的积极性，很适合居住分散的山区农户和以一家一户为单元的生产特点，能有效地解决农民生产生活的用水困难，使雨水资源成为干旱山区可靠的水资源，从而有效地改善了农业的生态环境。
一个农户建一个蓄水100―300立方米的微水池，就可以保证3亩地的滴灌用水。永宁镇兰池村农民杨春生一家4口人，有8亩旱坡地。他在地边修建了两个微水池，可蓄水500多立方米，8亩地全部安装了节水灌溉设备，种植猕猴桃、雪梨等果树和烤烟、蔬菜、玉米等作物，还建了1亩节水灌溉温室。高效节水农业为他家创造了显著的经济效益，去年，他家纯收入达6万元，仅两亩猕猴桃收入就达2万元。他说:“修了集雨微水池后，我家的粮食产量成倍增加，一年打下的粮食够吃两三年，收入也成倍增长，集雨节水工程真是好啊！”
微型水利“户办工程”，涉及千家万户。为了把这项“惠民工程”办好，苍溪县委、县政府把现代节水农业提上了议事日程，按照“谁建设、谁所有、谁管理”的原则，发动农民在田边、地头、荒坡、房前屋后等修建微水池，并制定了《苍溪县微型水利工程施工技术要点》，绘制出微水池主体工程和沉沙凼、引水渠等配套设施的标准样图，让农民选择。县财政列出专项补助资金，补助方式有两种，一是补助微水池建筑材料和节水灌溉设备，二是按微水池体积补助，每立方米补助标准为10元。县里微型水利项目组的同志经常深入到乡村和工地，做好技术服务，严把微水池的质量验收关。微水池建成后，有的农户利用地形的落差，把水管接到家中，用上了“土”自来水。
1我国的水资源现状与农业用水状况
我国水资源总量为2．8X10rn3，占全球总量的6％，在巴西、俄罗斯和加拿大之后，位居第4。但我国人口众多，人均下来只有2200m3，仅为世界平均水平的1／4，在世界上位居121位，是全世界13个人均水资源最匮乏的国家之一。而实际上，扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为1．2X10m3左右，人均可利用水资源量约为900m3，并且分布极其不均衡。由于经济生活的迅猛发展，水污染问题越来越严重，不仅降低了水的使用功能，进一步加剧了水资源的短缺。
长期以来，农业和农村生活用水占全国用水总量的绝大部分。但是，随着工业化和城镇化的推进，这个比重在逐渐下降，但是，过去几年农业用水的减少是以粮食产量的不断下降为代价的。在保障粮食安全的前提下，最根本的选择是提高粮食的单位面积产量…。而由于单位用水量对粮食产量的贡献率递减，对粮食单产提高的需求使未来对灌溉用水的需求以更快的速度膨胀。而在目前以及未来发展的情况下，农业不可能再获取更多的水资源，就现有的农业灌溉水平和用水模式而言，我国的农业灌溉问题就更为突出。
2关于节水灌溉和节水灌溉技术
2．1节水灌溉
节水灌溉，简单的来讲就是指采用先进的农业节水技术，提高灌溉水的利用率和水的生产率。换言之，节水灌溉是用尽可能少的水投入，取得尽可能多的农作物产出的灌溉形式。节水灌溉的内容大致包括：水资源的合理开发利用；节水工程技术；节水农业技术；节水管理技术。
2．2节水灌溉技术
灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等4个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。其中节水灌溉工程技术是该技术体系的核心，已相对成熟并得到普及，其它技术相对薄弱，急需加强研究开发和推广应用。
(1)灌溉水资源优化调配技术。主要包括地表水与地下水联合调度技术、灌溉回归水利用技术、多水源综合利用技术、雨洪利用技术。
(2)节水灌溉工程技术。主要包括渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术、水稻节水灌溉技术及抗旱点浇技术。直接目的是减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失，提高灌溉效率。
(3)农艺及生物节水技术。包括耕作保墒技术、覆盖保墒技术、优选抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。目前，农艺节水技术已基本普及，但生物节水技术尚待进一步开发。
(4)节水灌溉管理技术。包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术，土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。其中，输配水自动量测及监控技术采用高标准的量测设备，及时准确地掌握灌区水情。
2．3国内外节水灌溉技术的发展趋势
(1)因地制宜，继续普及与推广喷、微灌技术。在节水灌溉模式中，喷、微灌应用越来越多，目前国内外喷、微灌技术正朝着低压、节能、多目标利用、产品标准化、系列化及运行管理自动化方向发展。任何一项节水灌溉技术都有其适用的自然条件、经济条件，普及与推广喷、微灌技术必须坚持因地制宜。此外还有地下滴灌技术。
(2)灌溉渠系管道化。上世纪80年代中期以后，日本新建灌溉渠系的大部分都采用管道化。美国约有1／2的大型灌区实现了管道化输水。我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后的发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。
(3)现代精细地面灌溉技术。土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，由于我国地面灌溉量大、面广，需要采用推广应用激光控制平地技术、水平畦田灌溉技术、田问闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措施，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。
(4)研究和推广非充分灌溉技术。非充分灌溉理论将与生物技术、信息技术及“四水”转化理论等高新节水技术和理论相结合，创建新的灌溉理论及技术体系，它将对现有灌溉工程的规划设计及灌溉管理模式等产生巨大的冲击和影响。
(5)“3S”技术在农业节水中的应用。现代农业是以高新技术应用为标志。在西方发达国家，通过遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、地球定位系统(GPS)及计算机网络获取、处理、传送各类农业信息的应用技术已到了实用化的阶段，中国在这方面的工作也开始起步，如作物估产、土壤含水率分布的监测等，如果能在农业节水中推广应用“3s”技术，产生的节水效能将是革命性的。此外，国外还出现了地面浸润灌溉、坡地灌水管灌溉、土壤网灌溉、绳索控制灌溉等新的节水灌溉技术，都对我国的节水灌溉有积极的参考借鉴意义。
3我国农业节水灌溉的发展
3．1我国农业节水灌溉的现状
根据《中国水利年鉴2005》的统计数据，截至2004年底，我国灌溉面积为0．615×loshm2，其中有效灌溉面积0．562×loshm2，节水灌溉面积为0．203×loshm2，占有效灌溉面积的36．1％；其中喷滴灌和微灌面积315．447Xlo4hm2，占节水灌溉面积的15．5％，占有效灌溉面积的5．6％；低压管道输水灌溉面积470．627×lo4hm2，占节水灌溉面积的23．1％；其余为渠道防渗和其他节水工程，占节水灌溉面积的61．4％。2005年的耕地面积为1．221×loshm2，由此看出，全国约有1／2的耕地面积没有灌溉设施；约2／3的有效灌溉面积还在沿用传统落后的灌溉方法。在节水灌溉面积中，采用现代先进节水灌溉方式的微乎其微，绝大部分只是按低标准初步进行节水改造，输水渠道的防渗衬砌率不到30％。
3．2推广农业节水灌溉出现的问题
(1)节水法规制度建设不健全，未形成水市场，缺乏强有力的政策支持。虽然我国近期大力推动节能减排，也出台了一系列的包括节水在内的节能条例，但不可否认的是，我国节水法规制度方面的建设很不完善，尤其灌溉用水的市场机制不健全。其次，农用水价偏低，未形成水市场，调节手段单一。再就是政策扶持力度不够，优惠措施不到位，都不利于节水灌溉工作的实施。
(2)多头管理导致“水乱”，影响节水灌溉推广。地方水务存在多头管理的问题，出现“城乡分割、职责交叉、多头治水”等弊端严重，在水资源与供水管理、排水与河道管理、河涌综合整治涉及的截污、堤岸建设和环境、绿化工程、城市供水与农村供水、涉水工程审批等环节上权责不明，政事和政企不分，严重影响了节水灌溉的推广。其次，重建设、轻管理仍然是长期以来没有解决好的问题。
(3)农民群众的认识程度低，不具备水资源危机意识。很多地方老百姓养成了“一条土渠一把掀，开个豁子随便浇”的大漫灌思想，认为“有河就有水，挖井就有水，水是用不完的”，对水资源缺乏认识不到位，没有水资源危机意识，节水意识淡薄，导致了抵触情绪。又由于节水灌溉将打破以往农作方式，这也给农民群众带来了新问题，因循守旧的思想促使着他们抵触此类工程。
(4)地方政府支持与否是节水灌溉推广的瓶颈。很多地区借节水灌溉的幌子骗取国家资金，这些工程往往是形式主义，面子工程，往往是“领导来了放一放，领导走了盖起来”，甚至到最后不了了之，给当地的群众造成了很大的心理伤害。
新疆很缺水，群众普遍对节水工程有较高的认识，再加上兵团化的管理，对推广节水灌溉起到了组织保障。但对于有水灌溉的东部平原区来说，就没有那么高的积极性去节水灌溉。即使做了节水的工程，但也不会有节水的积极性。以灌区工程为例，灌区做了节水工程措施节水了，但直接的问题是灌区管理部门收缴的水费少了收入就少了，这个损失如何进行弥补?节约的水如果用到工业上会创造更大的价值，那就是全社会收益，应由政府主导来对灌区管理部门做补偿，但现在尚未建立一个有效的补偿机制。
(5)节水灌溉只适合规模化生产需要，投入很大。节水灌溉的工程一次性投资是很大的，以喷滴灌为例，教科书中说的造价约15000元／hm2，其实这个造价应该是说管网部分，而非全部工程。一个节水灌溉工程需要有动力源、水源、取水设备、水处理设备、输水管、分水的三通、多通、灌水器等多种设备。这里水源部分又有河水、泉水库水、方塘水、井水等，而这些拦蓄设施的造价是很高的。由于集中种植，又涉及到产品销售等问题，不适合散户发展节水灌溉。因此说节水灌溉只适合规模化土地种植采用。
(6)节水灌溉工程的技术培训、技术支持等服务不到位。投资建设了节水灌溉工程，有时候却得不到足够的技术培训，甚至由于各种原因，得不到后续的技术支持因此，对作为使用者的农民群众来说，节水灌溉工程就等于毫无用处。
总之，资金、政策、管理、观念、技术支持等问题制约着节水灌溉的推广。
3．3逐步推广节水灌溉，循序渐进
(1)加强宣传力度，提高节水意识。发展节水灌溉作为我国的一项国策，要首先在群众中建立起水资源有限和水危机的意识，变被动接受为主动节水，积极投入到节水灌溉的开展中去，有利于节水灌溉的快速推广，使农民节水增产增收。
(2)政策配套改革，加强引导。加快我国的节水法规制度的建设和健全，尤其加快水价改革措施，加强节水灌溉中的管理环节，逐步实现以水养水，达到节水的良性循环，通过管理降低成本，理顺体制，提高节水效益。出台相关优惠政策，鼓励农民参与节水，加强引导力度。
(3)快建立水市场，形成补偿机制。在加快水价改革的基础之上，更需要加快研究建立水市场，用市场经济的杠杆来促进节水意识。而在水市场的框架内，建立合理、有效的补偿机制，形成“谁收益，谁补偿”的用水氛围，带动农民群众节水的主动性，进而促进节水灌溉工程的推广。
(4)变多头管理为统一管理，更有效推进节水灌溉。现在相当多的地方比如广州，已经开始成立统一管理涉水事务的水务局，类似这样的理顺的管理结构，将有利于解决水务管理工作中存在的诸多弊端与瓶颈，更能有效推进节水灌溉。
(5)优先在灌溉条件差地区进行推广。灌溉条件差的地区，粮食产量低，通过广泛推广节水灌溉工程，利用有限的水资源实现增产，让农民增产又增收，农民致富，在区域性的范围内起到一个示范带头作用。
(6)以国家投入为主。我国农民收入水平相对较低，而节水灌溉的效益主要体现在改善生态环境等社会效益方面，要求农民投入太多的资金用于发展节水灌溉是不现实的。从现阶段的国情来看，除发展温室大棚或经济作物等高产出的节水灌溉，以业主或农民为主投入外，我国节水灌溉的投入应以国家为主。
(7)统筹安排，因地制宜，切勿盲目。在发展节水灌溉采取的措施上，要打破常规，采取非常措施，改分散为集中、改小打小闹为战略安排、改单纯搞示范点、示范区为全流域综合治理，改以需定供为以供定需，改追求工程建设规模为出台重大管理举措，统筹安排，合理发展。我国地域广阔，各地经济条件不同，作物类型有别，气候差异较大。因此，发展节水灌溉要从各地的实际出发，在充分考虑当地自然条件和农村社会经济水平的基础上，因地制宜地选取各种适宜的节水灌溉技术和模式。
【关键词】节水灌溉；做法
大武口区处于第二农场渠下游，有灌溉面积4.6万亩，农村人口4.03万人。我区年平均降雨量仅192毫米，而年平均蒸发量为1740毫米，是宁夏干旱县区之一。干旱一直是严重制约我区农业生产的重要因素。目前，全区支渠砌护率达到90%，斗渠砌护率达到20%。节水改造面积达到2万亩。2007年，在全区干旱的情况下，大力推广节水灌溉技术，为全区农业生产抵御自然灾害，夺取丰收创造了极为有利的条件，加快了质量效益型农业的发展。
一、出台了新政策、采取重大举措，推动节水灌溉事业发展。
1、出台新政策。对新建节水灌溉工程实行“谁受益、谁投资、谁建设、谁管理、有偿使用”的新政策。对于国家和群众共同投资建设的节水工程，则交给用水协会管理，本着“谁投资，谁使用，谁管理”政策，使节水灌溉工程缩小使用成本，延长使用寿命，充分发挥节水灌溉工程的效益。
2、采取的措施：
（1）在渠系已形成网络的自流灌区和高扬程提灌区，选择投资最省，群众最乐于接受的节水措施。如大力推行渠道衬砌、田间工程配套，大块改小畦，合理征收水费等的常规节水方法。
（2）在完成节水灌溉工程建设质量管理上：一是把好施工计划关，二是把好质量关。各项工程施工均选择具有水利资质的施工队伍，并由成立的工程检查小组对工程进行质量监督，并分阶段进行验收，对不符合设计标准要求的，立即责成返工，施工队自己承担经济损失。
（3）采用到村组给农户免费授课，发放节水灌溉技术资料和小册子等办法，提高他们的认识，取得农民的信任，使农民尝到了节水灌溉甜头，自觉地投身到节水工程建设和采用节水技术上来。
二、开展节水灌溉工作的具体做法和经验
1、积极宣传，全面推广，增强全民的水患意识。我区唐徕渠水管所给我区的配水量比往年用水量缩减了36%，我区又在唐徕渠的下游，面临水量不足和高扬程灌溉的情况，通过电视、广播、传单等宣传教育，唤起我区人民的水患意识。在水利建设中，一方面积极进行抗旱水源工程建设，另一方面大抓节水工程，使全区出现了节水灌溉大好局面。
2、多方筹措资金，建立激励机制，实现节水灌溉资金投入多元化。节水灌溉建设，投入是关键。采取国家补助一点，地方补助一点，群众自筹一点的方法，筹措节水改造资金。为使节水灌溉广泛推广，市（区）都建立一个好的激励机制，就是让广大农民在节水灌溉中获得利益，使投资者得到回报。市政府每年专门设立150万元“以奖代补”的资金，充分运用经济杠杆引导和鼓励各地县（区）大力发展节水灌溉为特点的农田水利基本建设，我区每年设立的30万元“以奖代补”激励资金，把节水灌溉和灌渠节水改造作为第一项优先奖励的农田水利项目，充分调动大家的积极性。
3、依靠科技进步，积极探索适合我省的节水灌溉技术模式。节水灌溉工程的建设，我们始终坚持高起点、高标准、高科技含量和高效益，我区主要是推广田间“U”型渠槽预制技术，这种方式投资较少，运输、安装方便，易于推广，可以稳定高产农田的粮食生产。真正达到节水、增产、增收的效果。
4、积极建立节水示范区。为了使群众改掉浪费水的不良风气，我区在兴民村和隆湖开发区节水改造项目区树立示范项目区，组织群众参观项目的建设，给群众讲解节约水的目的和用意，以及水资源缺乏后的粮食生产问题，取得群众的理解和支持，效果显著。
5、抓综合节水措施，因地制宜，分类指导。我区三个农业区地形、气候、水土资源条件差异较大。其中隆湖地势低洼，盐碱地严重，长胜、长兴办事处地势高，土质为沙土。为了使全区的节水灌溉同步发展，我们根据各地的情况采取分类指导的原则，采用了渠道衬砌、田间配套、大畦改小畦、管道输水、地膜覆盖、调整种植结构等多种工程和农业综合节水措施，取得了良好的节水、增产效果。据初步统计，全区每年除完成各类节水工程面积近5000亩，其中粮食作物4000亩，经济作物800亩，日光节能温室200亩。
三、与“十五”相比，适宜的节水灌溉技术模式得到推广，节水灌溉系数得到提高。
通过节水灌溉工程，每年少抽取地下水100万立方米。渠系水利用系数平均提高0.5个百分点，通过常规节水，亩年节水25立方米，渠系水利用系数由过去的0.4可达到0.65左右；对于井灌区，以推广管道输水灌溉或U型渠输水灌溉比较合适，亩年节水50立方米，水的有效利用率可达80%以上；经济作物尤其是设施农业，配套滴灌设施最好，不仅节水效果显著，减少病虫害，提高了产量和质量，而且通过调整种植结构，大幅度增加了农民收入。为今后的节水灌溉工作树立了样板。如兴民村、长胜村、隆湖开发区共完成的2万亩节水灌溉面积，有原来的每亩用水量850亩/方下降到每亩825亩/方，亩节水25方，年用水从1700万m3下降到1600万m3，年节水100万m3，年末增加粮食50万公斤。通过节水灌溉，促进了农业种植结构调整，全区夏秋比例已调整到49.5：50.5，粮经饲比例调整到68.9：26.2：4.9。隆湖开发区在2007年以前，粮经比例为70：30，农业用水矛盾十分突出，由于宣传到位，今年粮经草蔬菜种植比例已调整为44：30：6：20，通过结构调整，隆湖开发区的蔬菜种植在我区已成为主要生产基地，并已成为平罗、银川等地的蔬菜供应基地。
四、节水灌溉工程管理体制现状
我区灌溉工程的管理由园林和农牧水务局宏观管理，各用水协会管理自己受益的工程，建设一处，合格一处，移交一处。竣工验收后，交给用水协会管理。协会接受工程后，纳入固定资产，并派专人看护。不足之处就是农户参与积极性不高，每年的清淤组织投工投劳有一定影响。
五、节水灌溉取得的成效
截止2007年底，完成节水灌溉面积2万亩，亩平均节水25立方米，年可节水100万立方米，节灌后，与漫灌对比，粮食2万亩增产50万公斤，蔬菜增产30万公斤，总增效益80万元。节水灌溉事业的发展，促进了我区农业向现代型、科技型、节水型、效益型快速发展，将为加快我区的社会主义新农村建设步伐，提供良好的水利保障。
六、存在的问题
通过节水灌溉项目的建设，在运行过程中主要存在以下几个方面的问题：
1、对发展节水灌溉的必要性、重要性的认识尚未形成全社会的共识，很多村民对节水灌溉意识不强，没有把节水摆到应有的位置给予重视。
2、现有的节水灌溉面积中大多数工程标准低，科技含量不高。
3、节水的政策法规不健全，还没有走上法制化、正规化的轨道。
4、节水灌溉多渠道资金投入不足，农田水利基础设施不健全，上级部门对农田水利基础设施建设的资金投入少，而地方财政又非常困难，致使节水灌溉工作滞后，浪费水资源，给管理带来困难。
七、建议
1、建立健全节水管理组织和服务体系，完善节水管理规章制度，总结交流推广先进经验，举办节水技术培训班，普及节水科技知识，加强节水宣传，使节水观念深人入心，成为人们的共识和自觉行动。特别要重视对农民的培训教育，农民是直接用水者，应通过各种形式让农民参与灌溉用水管理，使其在节水灌溉工作中发挥更大的作用。
2、完善落实政策，为节水灌溉技术推广提供保障
落实以财政资金为引导、以群众自筹为主体、以信贷资金为补充的投融资政策。积极争取国家节水灌溉补助资金、国债资金、国家节水贴息贷款等方面的节水投入，同时加大改革步伐，探索新的投资机制，保证节水灌溉补助资金足额到位，落实奖励政策，推行以奖代补。
3、科学规划，合理确定节水灌溉模式
坚持“因地制宜，突出重点，综合节水，务求实效”的原则，根据各地不同的自然地理条件、水资源、经济发展水平、种植结构等因素，科学确定节水灌溉方式。
[关键词]节水灌溉；宏观；微观
[作者简介]王玉印（1959―），男，山东梁山人，山东省济宁市梁山县水利局农田科副科长，中级职称；孙福存（1971―），女，山东梁山人，山东省济宁市梁山县水利局干部，中级职称；赵景良（1974―），男，山东梁山人，山东省济宁市梁山县水利局干部，中级职称。(山东梁山272600)
众所周知，我国水资源紧缺。这造成我们不可能通过单纯增加新水源来缓解农业用水的紧缺状况。从经济角度看，全国也仅有少部分地区可适当开发新水源，且开发新水源的成本要远高于节水的成本。只有大力发展节水灌溉，不断提高用水效率，才能实现水资源的可持续利用，以保障经济社会的可持续发展。
一、节水灌溉的内涵和传统措施
节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件，为了有效地利用降水和灌溉水，获取农业的最佳经济效益、社会效益、生态环境效益而采取的多种措施的总称。[1]灌溉水从水源到田间总的来说要经过三个环节即水资源的开发、水资源的输送和水的喷灌，每个环节中都存在水量无益损耗。凡是在这些环节中能够减少水量损失、提高灌溉水使用效率和经济效益的各种措施，均属于节水灌溉范畴。
传统的节水灌溉措施有以下几种：
首先，在水源的获得阶段。灌溉水资源包括地面水、地下水、经过处理以后的污水、废水以及土壤水等。地面水主要是雨水降水，因此可以提前做好蓄水准备。而开发浅层地下水，能适当降低地下水位，有利于增加降雨渗入量，减少径流流失和潜水蒸发，是防治水涝灾害和土壤盐碱化的有效途径。工业和城镇生活排出的污水和废水经过处理使之达到灌溉标准，既可增加农业灌溉水源又可防止污染环境。
其次，在水资源的输送阶段。必须加强渠道的管理，即渠道配套完善、渠道和建筑物的养护与维修等等。实验表明，最有效的办法还是采取渠道防渗。
第三，在水的喷灌阶段。这个阶段是采取节水灌溉效果最为明显的一个阶段，而且技术含量也相对较高。综合来看，喷灌方式的不同对节水灌溉的影响很大。目前常见的节水灌溉方式有以下几种：(1)喷灌技术：喷灌是利用专门的设备把水加压，或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段，通过喷洒器喷射到空中形成水滴，像下雨一样喷洒到作物上和田间的灌水方法。(2)微灌技术：微灌技术是一种新型的节水灌溉技术，包括滴灌、微喷灌、渗灌等。滴灌是将输水管中的有压水流通过消能滴头，以水滴的形式一滴一滴地滴入土壤；微喷灌是通过管道系统将有压水送到作物根部附近，用微喷头或微喷带将灌溉水喷洒在土壤表面或作物上进行灌溉的一种灌水方法；渗灌是利用埋设在地下的管道，通过管道的渗透性或出水微孔，将水直接供给到作物根系附近。喷灌和微灌是当前世界上最先进的农业高效用水技术。喷灌既适用于平原，也适用于山区；既可用来灌溉农作物又可用来喷洒肥料、农药等。微灌适用于所有的地形和土壤，特别是干旱缺水的地区。喷灌可比一般灌溉节水30％以上，微灌节水为50％以上，节水效果十分显著，但投入却是一般地面灌溉技术的几倍甚至十几倍，而且需要具有较高水平的管理。(3)低压管道输水灌溉技术：该技术是我国北方井灌区发展较快的一种减少渗漏和蒸发的节水灌溉技术。它是利用机泵抽取井水，通过管道系统把水直接输送到田间对农田实施灌溉。管道输水是在低压条件下运行的，工作压力一般不超过0．2Mpa，水进入田间后仍属地面灌溉的范畴。(4)地面灌溉田间节水技术：传统的地面灌溉方法如畦灌、沟灌等，灌溉效率较低，灌水不均匀，造成严重的深层渗漏和无效排水。我国推行的地面灌溉节水措施很多，如长畦改短畦、宽畦改窄畦，实现园田化小畦灌溉；隔沟灌、细流沟灌；精耕细作、平整土地等，能够大量节约用水，有效提高灌溉水的利用率。[2]这些技术耗能少、投入低，农民易于掌握，节水效果也比较明显。
上述我国目前常用的节水灌溉技术并未取得实效，没有从根本上缓解我国当前水资源紧张的问题，也没有使用水者树立节水意识。
二、节水灌溉的新举措
笔者认为，必须从宏观和微观两个方面来看待水资源匮乏和节水灌溉的问题。
从宏观上来看，缺乏一整套的机制来规范和指导农业灌溉用水以及节约用水问题。
2002年10月1日，中国《水法》正式施行，它规定了水资源的规划、开发利用、保护、配置以及纠纷处理等问题，但是只在第五章稍微提及了节约使用的问题，且条文不具有可操作性，对违法行为没有实际上的约束力。因此，笔者认为水利部或者国家环保总局有必要以《水法》为基础，制订《节水条例》，对《水法》第五章条款具体细化，明确各方主体的权利和义务，以及对违法责任的追究等等。
此外，还必须成立相应的职能部门贯彻实施。当前，我国农业节水工作由各级政府节水办公室统一领导，这与我国的水利行政部门――水利局的行政编制是分开的。根据《国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见》(2002[45]号)水利局的职能是具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益，没有涉及管理节水的任务。[3]在水利部制定的《水利管理单位考核标准》中，从组织、安全、运行、经济管理四大项、30个指标的考核标准中，只有一个指标提到过一次“节约用水”，没有明确考核分值。[3]这种管理运行机制不适合当前的现实情况，一方面由于节水办公室的权利有限、经费不足，以及其各项行政措施的非强制性，对于节水工作并没有起实质性的作用。另一方面，水利管理单位并不希望节水。因为水利管理单位大部分都是通过建设、管理水利工程向农业提供用水的单位，水利单位与农民在水商品流通过程中成了买卖的双方，水利管理单位当然不希望用水量减少。笔者认为，水利管理和节水管理都应该统一收归水利局统一调度，在水利局下分别建立相互独立的、没有经济利益冲突的两个部门分别进行水利管理和节水管理，并把水利管理效益和节水效益跟其考核指标挂钩。
另外，作为水输送的沟渠和水灌溉的各种喷灌设备，一方面由于水利管理部分的经费有限不可能由政府全部出资兴建，而另一方面，虽然兴建沟渠和喷灌设备可以节水，对农业用水者有益，但是当前的水价格机制和设备费用较高，用水者没有积极性去修建。笔者认为比较合适的办法是让政府主管部门和用水者共同出资兴建，虽然这样会加重用水者（主要是农民）的负担，但是政府可以借鉴农业税的方式在随后以财政补贴的形式返还给用水者，但这有一个前提，就是水价格机制的改革，可以让输水部分在收回成本的基础上适当赢利。
从微观上来看，须改革水价格形成机制。
水费是供水工程单位主要的经济收入，由于目前农业用水水价普遍低于供水成本，多数管理单位入不敷出，不能维持简单再生产。当务之急必须进行水价制度改革，制定科学合理的水价政策，科学核定农业用水成本；科学核定农业用水定额，在定额范围内实行基本水价，超额部分实行累进加价；完善农业用水计量体系和社会监督体系，利用信息技术等先进手段，实行按方计量、按户收费。[4]
从上述分析和当前的实践看，低水价的价格体系的确是需要进行改革，但是水价定价到一个怎样的程度、遵循怎样的一个原则才算合理，而且能调动农户节水的积极性，是一个需要探讨的问题。
笔者借鉴博奕的方法论来进行分析。现行的低水价、政府和农户双赢的适中水价、过高的水价分别用A、B、C来表示，农产品其他成本（包括化肥成本、劳动力价格、运输成本等等）用P表示，而农产品市场价格用M表示，则我们可以得到以下的公式：
(1)A + P < M
(2)B + P < M
(3)C + P > M
在（1）的情况下，农产品市场价高于成本，农户有利可图，但是由于在既定利益下，农户采取节水的做法会使既定利益降低，即由于水价过低，节水成本会大于节水利益，因此农户没有进行节水的利益驱动因素。
在（3）的情况下，农产品市场价低于成本，农户无利可图，在此种高水价的条件下，虽然水资源得到了节省，但是农户不可能选择亏本买卖，只会导致农户退出农作物种植市场。
在（2）的情况下，农产品市场价高于成本，农户有利可图，同时水价增长，给农户了一定的成本压力，导致了农户经营农产品利润空间的下降，自然会打击农户生产的积极性，但是我们可以通过农业补贴的形式将农户失去的一部分利润弥补回来，而这部分农业补贴的资金来源，一部分可以是水价上升后水利管理部门的部分利润，另一部分可以是国家加大对农业的投入资金。在这种情况下可以形成农户节水用水的良性循环，又可以改变过去水费征收部门由于水价过低而入不敷出的窘境。但是怎样才叫合理适中的价格？水价格的形成是否完全遵循市场价格机制，还是政府在定价中仍然起一定的作用？这是需要进一步研究的问题。
从以上来看，水价增高后的收益经过一圈后又以农业补贴的形式进了农户的口袋，跟之前的低水价的情况下比，好像没有产生更多的收益，其实更多的收益产生在农户的节水的过程这一环节上面，也就是农户所节约下来的水在农产品的生产过程中产生了新的收益。
[参考文献]
[1][2]王立坤，卢铁光，付强．农业节水灌溉的概念及措施[J]．农机化研究，2004．1．
