时间：2024-01-09 09:51:39
序论：在您撰写农业发展新格局时，参考他人的优秀作品可以开阔视野，小编为您整理的7篇范文，希望这些建议能够激发您的创作热情，引导您走向新的创作高度。
1.发展节水灌溉技术
近年来，针对干旱发生频率高、水资源匮乏的实际，白城市掀起了以打井抗旱为重点的农田水利建设，同时,大力推广节水灌溉技术。目前，全市抗旱井总数达到10万多眼，解决了800万亩易旱耕地春季播种水源问题，作物全程灌溉能力达到420万亩。全市已有大、中、小型喷灌设备10382台（套），节水灌溉能力达到359.76万亩，其中喷灌、微滴灌138.22万亩，地面管道（小白龙）和地埋输水管道灌溉面积达到216.74万亩，渠道防渗4.8万亩。同时建成了14处高标准节水增效示范区。温室、大棚滴灌、果树微喷也正在有计划地发展。
2.推广旱作农业技术
2.1推广机械抗旱技术 通过推广机械深翻（深松）、机械化节水保墒、抗旱机械播种、苗带重镇压和保护性耕作等机械抗旱节水技术，增加土壤的透水性，增加入渗深度，提高土壤蓄水能力和贮水量，减少水分流失和蒸发。2011年，全市春翻地面积174万亩，机械化节水保墒技术120万亩，抗旱机械播种面积365万亩，苗带重镇压面积50万亩。
2.2推广农艺抗旱技术 加强以根茬粉碎还田和增施农肥为重点的有机肥投入，注重传统施肥向节水高效施肥制度改革和施肥结构、施肥技术调整，突出以肥调水和水肥耦合技术措施的应用，改善土壤物理性状，提高土壤肥力和蓄水供肥性能。2011年，全市实行机械灭茬面积68万亩，施用农肥2030万立方米。
2.3推广化学抗旱技术 在生产上大力推广应用抗旱种衣剂、抗旱蒸腾剂和土壤保水剂等，增加作物的抗旱能力。2011年，全市推广化学抗旱技术180多万亩。
2.4推广保护性耕作技术 保护性耕作是传统耕作技术的一次革命，也是干旱半干旱地区未来农业耕作的根本出路。它特别适合白城的条件，通过秸秆覆盖和减少耕作次数，不但极大限度地增加蓄水保墒，培肥地力，改善农业生态环境，也把农民真正从土地上解放出来，从而实现节本增效，提高经济效益。2006年，白城市开始保护性耕作技术试验、示范和推广，当年试验、示范和推广面积达到12190亩。通过大力宣传、技术培训和机具研改等措施，2011年全市保护性耕作试验、示范、推广面积达到了10万亩，比2006年增加了9倍。目前主要推广两种模式，一是秋季玉米收获时对秸秆不做处理，秸秆直立在地里进行的免耕播种；二是秋季玉米收获时留高茬的免耕播种。
3.推广抗旱、耐旱作物品种
通过调整种植结构，大力引进、推广抗旱、耐旱作物品种，扩大高效低耗水农作物的种植面积。2011年，全市推广高粱、谷子、杂豆、葵花、花生、芝麻、棉花、打瓜等抗旱、耐旱作物面积411.2万亩，占旱田播种面积的43.5%；推广玉米抗旱、耐旱品种（四单19、白单13等）260多万亩，占玉米播种面积的77.8%。
一、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展问题
1.农村职业教育培养目标不明确
传统的农村职业教育是以“在农村”“为农村”为发展方向，面向广大农民，以服务农民发展为主要目标。城乡一体化推进后，农村职业教育的目标出现了转变。第一，城乡一体化下农村职业教育正在加速发展，但是城市教育发展的脚步优先于农村;第二，农村依附于城市，甚至取消农村职业教育。城乡一体化要求的是协调的发展和动态的均衡，而不是其中某一方面的突出。在城乡一体化格局下，农村职业教育发展目标不明确，造成城乡一体化进程缓慢。
2.农村职业教育结构体系不规范
我国农村现有的教育结构体系中，主要包涵两方面内容――农业培训和职业技术培训，由政府投入、教育部门经办，实施全日制教学。农村职业教育管理主要是分区、分条进行，缺乏条理性，不能够进行合理、统一的规范。例如，农村职业教育的管理部门，就有教育部、农业部、人事部等10多个部门，造成农村职业教育管理重复等现象。正是由于农村职业教育结构体系的不规范，造成农村职业教育不能够统筹发展，从而影响了城乡一体化建设的进程。
3.农村职业教育培养模式适应性差
目前，我国农村职业教育发展模式主要有“以城带乡”“三段培养”“县域统筹”等，由于发展模式都是以单一的“离农”或“为农”的方向开展的，导致我国农村职业发展模式只能应用于局部城乡建设，不能够在全国大范围开展应用。在城乡一体化新格局下，农村职业教育培训模式虽然已经开展，但适应性差，不能满足中国社会主义城乡一体化发展。
二、城乡一体化新格局下农村职业教育的发展方式
1.明确农村职业教育培养目标
为加快城乡一体化建设，农村职业教育应明确培养目标。国务院的《关于大力发展职业教育的决定》中指出：“职业教育要坚持为社会主义现代化建设服务，以培养出高素质劳动者和高级能专门人才。”现阶段我国农村职业教育可以建立优势学科和优势专业，开展职业教育讲堂，通过教育局和政府部门进行统一讲解，树立正确、清晰的发展方向;将城市资源与农村资源结合发展，实行资源共享;对城市人民和农村人民进行思想宣传，鼓励大学生回村开展工作，以带动乡镇教育发展。
2.发展多元化农村职业教育结构体系
为加快城乡一体化建设，应发展多元化农村职业教育结构体系。首先，政府应明确自己的职责，通过各级政府相互协调整合，设立农村职业教育管理部门，改变原有的零散化管理。其次，将农村职业教育进行系统化规范，明确办学地点、办学数量等基本要求，积极建立重点学校，完善教育机构。管理部门设立具体的行为规范和奖励措施，以调动农村职业教育发展的积极性。学校设立规范性学科，通过专业细化，从整体上改善原有的教育模式，节约教育资源。最后，农村职业教育应结合地方经济发展和城市发展趋势，以城市教育体系为基础，结合乡镇地方特色进行新教育体系的构建，以满足农村职业教育发展要求，加快城乡一体化建设。
3.开展具有普适性的农村职业教育培养模式
一、控风缩流，小微贷款增长关键
繁琐的授信材料让小微客户望而却步；粗放的流程让小微客户逐渐流失。小微企业具有自己的特色，资金需求急，时间短，金额小，而我们的信贷流程很难满足需求。风险要控，但业务更要发展。
关注小微企业生产经营情况，定期、不定期走访客户，参与到客户的生产经营中去，为客户的困难提供合理化建议和改善措施，以朋友的姿态和客户交往，融入到企业中去；注重防范信用风险和操作风险，关注各类型小微的风险点和发展周期，关注国家政策调整对行业的整体影响，提前做好小微的准入和退出工作；根据小微行业特点向总行提出合理化建议，缩短材料收集和审批流程，真正贯彻“以客户为中心”的服务宗旨，提升小微企业整体贡献度。
二、针锋相对，农区新兴产业利刃
农村旅游业的如火如荼，农家乐的崛起，农村新兴科技产业的发展，逐渐让农村这片银行空白地热了起来，其他银行已捷足先登，比如农家乐商户的POS机大部分为兴业银行或第三方支付，且利率相对较低。
作为支农服务的主要金融力量，比如某支行内的台创园，谷里支行的肉联厂、大塘金薰衣草园、世凹桃源，陆郎支行的黄龙砚目前与银行合作相对较浅，需充分调动支行员工的人脉资源，建立有效的客户档案，定期上门服务与宣传，解决客户遇到的金融难题，关注客户的信贷需求，从而进一步提升对客户的熟知度，创新信贷产品和增值服务融合，犹如利刃出鞘，做出特色化营销模式，提升客户黏度，让客户去推介客户，实现良性循环，逐步让农区零售业务充分渗入。
三、居安思危，突破存款发展瓶颈
利率市场化的加速推进，理财产品的高息诱惑，民间金融借贷机构的快速崛起，让农区网点的存款面临进一步流失的风险；传统的吸储方式和手段已逐渐失去竞争力和活力，不温不火的存款增长降低整体抗风险能力。
“临渊羡鱼，不如退而结网”首先，强化与街道、社区和园区的联系密度，通过银政企联谊会或者座谈会之模式深化与地方政府、企业的合作程度和深度，保证政府存款、企业存款稳步增长；其次，储蓄存款宣传常态化、持续化，柜台营销日常化、目标化，不局限于“开门红”等专项营销活动；增加离行式和在行式柜员机数量（CDM和ATM），增加代扣发卡量，通过提升银行卡的使用频率，进而提升卡活期存款和中间业务收入。
四、让利于民，增值服务营销手段
无论电子银行业务的推广，抑或住房公积金业务的营销，还是代扣业务的拓展，传统的营销方式已逐渐失去价值。“以客户为中心”在增值服务营销中彰显其重要价值理念，无论信贷产品还是综合服务，要么客户可以直接获得利益，要么给与客户方便。
利用银行目前收费较低的优惠政策，大量引进客户，通过数据库筛选、客户甄别等流程，针对性、定向化的向部分优质客户推荐本行产品（不限于理财、支付密码器等），有特殊需求的客户提供特色化的产品（贷记卡等），定期清理贡献度较小的客户，提升客户的整体产品适应度；强化内外联动，挖掘有潜力的客户，变被动营销为主动营销，通过上门服务、电话服务等形式提供多样化的营销和服务渠道，制定本行产品宣传方案和计划，确保客户充分知晓产品和服务；深化捆绑销售增值产品，以高附加值产品推动其他产品低附加值产品，以优质产品带动收费产品，提高增值产品的附加使用频率，提升客户使用黏度，提升客户的忠实度，促进其他相关产品的推介工作。
五、以人为本，零售团队注重综合
关键词：特色农业；生产；发展
农业生产进入加快现代农业建设新阶段，农业发展的内外部环境也发生了深刻变化。“在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐”的重要思想。适应农业新常态，必须谋划新思路、拿出新举措“转方式、调结构、突特色”。
1 当前农业呈现的新常态特点
一是人民群众对农产品的需求越来越多样化、越来越高层次，由“吃得饱”向“吃得好”“ 吃得健康”“ 吃得有口感”转变，仅是数量的保障已满足不了需要，人们更加追求质量的提高和品种的改善。二是在满足国家粮食安全前提下，农民增收已成为各级党委、政府日益关注的重点，尽管我省农民收入水平超过全国平均水平并进入前10位，城乡差距比例逐步缩小，但绝对值差距仍在加大，一部分农民生活还很困难。三是农业生产与国际市场接轨步伐加快，农产品特别是粮食价格受国际市场影响日益增大。四是农业资源趋紧和生态环境制约日益突出，传统的农业发展方式难以为继。
2 勃利县特色农业发展基本情况
发展特色农业是实现农业增效、农民增收、农村稳定的重要举措。全县以烤烟、万寿菊、甜叶菊、红松坚果、小毛葱、高蛋白大豆等作物为主的特色种植初具规模。全县实现年农业生产总值20亿元以上，农民人均纯收入实现5261.7元。以烤烟、万寿菊、小毛葱、马铃薯、西甜瓜等为主的特色支柱产业产值占农业总产值的比重达到25%以上，充分显示了特色农业在推进结构调整、带动农民增收致富、发展农村经济中的巨大作用。
3 特色农业生产中存在问题
近年来，我县特色农业的发展是健康的，产业化经营水平得到了稳步提升，在农民增收方面也起到了很大的作用。但我们也看到，我县在特色农业发展方面仍存在一些明显的薄弱环节。一是特色品牌尚未形成；二是产业市场竞争力不强；三是特色农业产业化程度不高；实力强的“龙头”企业和深加工企业较少；四是特色农业组织化程度偏低，没有与农业龙头企业和农民形成真正的利益共同体，大多数农民应对市场变化的能力较弱。
4 特色农业发展措施
发展特色农业，是我县今后一个时期经济发展特别是农村经济发展的重要内容。为此，要把增长点放在加快科技进步上，把着力点放在推进产业化经营上，把落脚点放在促进农民增收上。坚持“突出特色、强化绿色、增加投入、和谐发展”的思路，加快绿色特色农业的发展。
4.1 制定政策措施，鼓励特色产业发展
把发展特色产业、加快专业村建设作为发展农村经济、增加农民收入、建设社会主义新农村的重要内容，加强政策引导，加大扶持力度，大力营造有利于特色经济发展的环境。利用国家实施“一村一品强村富民工程”有利契机，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，发挥优势，因地制宜，深入实施农产品区域布局规划，推进一乡一业或一乡多业，一村一品或几村一品，大力发展专业生产，建设特色产业群。同时，根据实际不断制定出台新的优惠政策，从资金、信息、技术、市场等方面鼓励和扶持特色产业发展。
4.2 做好营销文章，加大市场开拓力度
以营销市场建设为重点，促进商品流通。在培育和发展现有农特产品交易市场的基础上，根据特色农产品区域布局和地理、交通优势，在大四站、小五站、抢垦等乡镇规划建设一批交易市场，搞活农特产品流通。组建销售服务网络，组建专门机构、落实专门人员加强与外地商家的联系，力争在全国大中城市建立营销网点，扩大营销领域。积极参与全国各省市组织的农特产品展销会、产品推介会等促销活动，全方位、多层次、宽领域推出勃利农特产品，实现产品销售向大市场转变。
4.3 加大科技服务力度，提升发展动力
与有关院所联姻，建立长期合作关系，加强新品种、新技术、新模式的开发与转化，以市场的需求引进优良品种，改进种植模式。定期聘请专家开展技术指导，加强技术培训，提高农民科学种养水平，打响绿色无公害品牌。
4.4 大力发展农业龙头企业，提高产业化水平
要从税收、政策、科技、服务等方面支持龙头企业的发展，着力引导、扶持、培育一批影响力强的龙头企业，使之逐步发展成产供销一体化的企业集团。引导公司与农户结成紧密型的经济技术共同体，建立利益共享、风险共担的发展机制，通过龙头企业的辐射拉动，解决小生产与大市场脱节问题，减少生产盲目性，降低技术、市场风险。进一步鼓励本地农村有能力的人大胆领办、创办特色农产品基地或加工企业，使他们尽快成为特色农业的生力军。
2014年，按照省委、省政府的总体部署，全省农业系统上下戮力同心，狠抓落实，强化问题导向，突出改革创新，各项工作扎实推进，全年目标任务基本完成，有些指标有望超额完成，有些改革取得重要突破。
粮食生产实现抗灾夺丰收，总产量达到706.56亿斤，超出年初预期的650亿斤目标
2014年，全省粮食生产有效抵御了春季低温冷害、夏秋局地干旱等自然灾害，在连年增产的基础上高点爬坡、高位护盘，再获好收成实属不易。粮食总产达到706.56亿斤，占全国总量的5.82%，继续位居全国第4位。粮食单产达到941.96斤/亩，比全国平均水平的718斤/亩高出223.96斤/亩，继续保持全国第一的领先位置。粮食播种面积达到7501.10万亩，比上年增加316.2万亩，同比增长4.4%，由上年的全国第10位晋升为第9位。
农林牧渔各业平稳较快发展，全年一产增加值增幅有望达到4.5%，高出上年0.5个百分点，一产固定资产投资增幅预计达到45%
前三季度一产增加值和固定资产投资分别增长4.5%和45.1%，四季度农业产业进入变现和“翘尾”高峰期，支撑全年一产增加值、固定资产投资4.5%和45%的增速是很有把握的。初步预计，全年园艺特产业总产值达到1300亿元，同比增长5%以上，人参业产值实现400亿元，同比增长30%以上。农产品加工业销售收入有望达到4500亿元，同比增长10%左右。省级以上农业产业化龙头企业达到500户。
农民收入保持稳定增长好势头，人均可支配收入非常有希望突破10000元，超额完成年初预期目标
从前三个季度看，全省农村居民人均可支配收入分别达到3514.12元、5279元和6800元，同比分别增长16.1%、12.5%和11.5%，平均增幅达到13.37%。农村劳动力转移就业396.3万人，同比增长0.5%。农民劳务总收入446.7亿元，农民人均劳务收入3115元，同比增长17.0%。进入四季度，是农民收入回笼的高峰期和大头，全年突破万元大关是很有希望的，也就是说，我省农民收入从此跨入了“万元俱乐部”。
全面深化农村改革实现良好开局，各项重点任务按时间表路线图扎实推进，有些改革正在破题
按照省委、省政府的总体部署，省委、省政府主管领导亲自研究、协调、调度，抓得很紧，推得很快，省委改革领导小组确定的涉农改革年度任务都能如期完成。一是扩大农村土地确权试点。全省试点和梅河口、公主岭两个整体推进县工作好于预期;二是探索“两权”分离试点。以省政府名义出台农村土地承包权和经营权“两证”管理办法和抵押贷款办法，启动延边、梅河口、公主岭“一州两县”经营权贷款试点，目前省农行在延边发放贷款2000万元;三是加快推进规模经营。新型农业经营主体加快发展，家庭农场、种养大户、合作社分别突破2万、5万和5万户，土地流转面积提高5个百分点;四是探索设立农业发展基金。前期准备工作已经就绪，整合财政支持农业产业化、现代种业发展资金1.2亿元，拉动金融机构4.8亿元投入，形成每年6亿元资金规模，滚动投入5年总规模可达到30亿元。这项工作，近期就可启动，这对于改革创新财政支农投入方式，破解农业产业化经营资金难题，将起到四两拨千斤般的撬动、滚动和带动作用;五是改革创新农机购置补贴方式。从年初开始，我们就积极探索和改革创新农机购置补贴方式，重点围绕产粮大县、新型主体、薄弱环节敞开补贴，2014年仅大型收割机就新增了9000多台，比上年翻了一番，国家支持补贴资金13亿元，增长20%，资金总量排在全国第3位;六是大力发展智慧农业。整合各类信息资源，搭建综合服务平台，启动物联网技术应用示范，电子商务营销实现重要突破，测土施肥手机信息服务扩大到13个县;七是启动实施黑土地保护治理试点。启动综合保护治理和水土流失治理两个试点片，探索保护性耕作、水土流失、提升有机质、农田防护林、污染防治等8种保护治理模式，建设8个重点项目，投资30888万元。目前，省农委承担的保护性耕作技术推广和土壤有机质提升2个项目建设明显快于预期，由其他部门承担的另外6个项目也在深入推进;八是扎实推进新农村建设。及时将主攻方向转移到改善农村人居环境、建设美丽乡村上来，全力打造新农村建设升级版。以省委、省政府名义研究制定出台了改善农村人居环境实施意见。启动实施农村环境整治等6大工程、村屯道路等32项建设，选定410个试点村重点推进，现已落实各类项目868个。省投新农村建设专项资金1.8亿元，带动各方面投入15亿元。
把建设社会主义新农村作为战略任务
正视新农村建设中存在的问题。从实践和群众反映看，新农村建设中存在的问题主要有四个方面。一是“急”。对任务的长期性、艰巨性认识不足，工作上操之过急，缺乏长期奋斗的思想准备。二是“偏”。对目标的全面性、完整性认识不够，把新农村建设片面理解为“新村建设”，偏重于新村规划和村庄整治，对发展生产、农民增收、深化改革等任务重视不够。三是“冒”。脱离当地实际，超越经济社会发展水平，盲目攀比发达地区，把标准定得过高。四是“同”。不突出乡村特色、地域特色、民族特色，不区分轻重缓急，一种模式，一个步调。解决这些问题，关键是引导广大农村党员干部深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，深刻认识建设新农村的重大意义和科学内涵，自觉地把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来。
抓住新农村建设的重点。一是抓好农业生产，切实让农民得实惠。重点抓好生产发展，在促进农民增收上多下功夫。为此，应继续推进结构调整，积极发展农业产业化经营，不断加大基础设施投入，促进农业科技进步，加快建设现代农业。二是突破资金投入瓶颈制约。健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度；建立现代农村金融制度，加大对农村的金融支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。三是加强制度建设，为新农村建设提供体制保障。稳定和完善农村基本经营制度，在充分尊重农民土地承包权和生产经营自的基础上，建立健全土地承包经营权流转市场。深化乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政体制、土地征用制度改革。适应取消农业税的新形势，完善乡村治理机制。四是真正把决策权交给农民，充分调动农民建设新农村的积极性和创造性。新农村建设的资金投向和物资运用都应让农民知情，接受农民监督。五是搞好分类指导，突出特色、注重实效。进一步细分地域类型、工作措施，提高指导的针对性和有效性。
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向
正确理解中国特色农业现代化道路的基本内涵和总体要求。中国特色农业现代化道路的基本内涵，就是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。基于现阶段农业农村发展的实际，走中国特色农业现代化道路，应加强农业基础建设，确保国家粮食安全，促进农产品有效供给和农民持续增收；在稳定完善农村基本经营制度的基础上推动农业经营方式创新，不断满足农业生产力发展的新要求；转变农业发展方式，提高农村经济发展的质量；稳定完善强农惠农政策，着力构建农业支持保护体系；统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局；扩大农业对外开放，提高利用两个市场、两种资源的能力，保障国内产业和供给安全；坚持因地制宜、循序渐进，积极探索建设现代农业的多元模式。
拓宽农业发展思路，积极发展现代农业。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业的抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力；开发农业在特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等方面新的产业形态，构建现代大农业产业体系，把农业基础建设好、发展好、巩固好、维护好；立足产业特色和地域条件，发挥产业优势，重点培育主导产业，推进规模扩张，形成产业群；大力培育产业化龙头企业或集团，推动产业集群发展，加强优势农产品基地建设，形成具有区域特色的农业主导产业和支柱产业；积极转变农业发展方式，建立健全农业科技体系，不断加强农业物质装备建设，实现农业科研与推广应用的有效对接；用现代科学文化、科学技术武装农民，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求
把建设社会主义新农村作为战略任务
正视新农村建设中存在的问题。从实践和群众反映看，新农村建设中存在的问题主要有四个方面。一是“急”。对任务的长期性、艰巨性认识不足，工作上操之过急，缺乏长期奋斗的思想准备。二是“偏”。对目标的全面性、完整性认识不够，把新农村建设片面理解为“新村建设”，偏重于新村规划和村庄整治，对发展生产、农民增收、深化改革等任务重视不够。三是“冒”。脱离当地实际，超越经济社会发展水平，盲目攀比发达地区，把标准定得过高。四是“同”。不突出乡村特色、地域特色、民族特色，不区分轻重缓急，一种模式，一个步调。解决这些问题，关键是引导广大农村党员干部深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，深刻认识建设新农村的重大意义和科学内涵，自觉地把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来。
抓住新农村建设的重点。一是抓好农业生产，切实让农民得实惠。重点抓好生产发展，在促进农民增收上多下功夫。为此，应继续推进结构调整，积极发展农业产业化经营，不断加大基础设施投入，促进农业科技进步，加快建设现代农业。二是突破资金投入瓶颈制约。健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度；建立现代农村金融制度，加大对农村的金融支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。三是加强制度建设，为新农村建设提供体制保障。稳定和完善农村基本经营制度，在充分尊重农民土地承包权和生产经营自的基础上，建立健全土地承包经营权流转市场。深化乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政体制、土地征用制度改革。适应取消农业税的新形势，完善乡村治理机制。四是真正把决策权交给农民，充分调动农民建设新农村的积极性和创造性。新农村建设的资金投向和物资运用都应让农民知情，接受农民监督。五是搞好分类指导，突出特色、注重实效。进一步细分地域类型、工作措施，提高指导的针对性和有效性。
把走中国特色农业现代化道路作为基本方向
正确理解中国特色农业现代化道路的基本内涵和总体要求。中国特色农业现代化道路的基本内涵，就是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业形态和多功能产业体系。基于现阶段农业农村发展的实际，走中国特色农业现代化道路，应加强农业基础建设，确保国家粮食安全，促进农产品有效供给和农民持续增收；在稳定完善农村基本经营制度的基础上推动农业经营方式创新，不断满足农业生产力发展的新要求；转变农业发展方式，提高农村经济发展的质量；稳定完善强农惠农政策，着力构建农业支持保护体系；统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局；扩大农业对外开放，提高利用两个市场、两种资源的能力，保障国内产业和供给安全；坚持因地制宜、循序渐进，积极探索建设现代农业的多元模式。
拓宽农业发展思路，积极发展现代农业。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业的抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力；开发农业在特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等方面新的产业形态，构建现代大农业产业体系，把农业基础建设好、发展好、巩固好、维护好；立足产业特色和地域条件，发挥产业优势，重点培育主导产业，推进规模扩张，形成产业群；大力培育产业化龙头企业或集团，推动产业集群发展，加强优势农产品基地建设，形成具有区域特色的农业主导产业和支柱产业；积极转变农业发展方式，建立健全农业科技体系，不断加强农业物质装备建设，实现农业科研与推广应用的有效对接；用现代科学文化、科学技术武装农民，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求
