随着网络科技的发展，使用文字、图片加上音频视频来全方位描述一个信息在互联网上已经非常常见，正是由于以上几个趋势成为媒体发展的必然规律，所以大量的新型媒体开始逐渐进入市场，并逐渐开始占领一定的新能源汽车市场营销份额。上网询价，交易市场看车，4S店做保养已经成为汽车用户选车、买车、用车的“三部曲”固定模式。
1.Strengths优势
新媒体独有的传播渠道无可替代，随着网络和汽车广播、手机等移动终端APP的普及，新能源汽车的受众能够占据特定的庞大市场；新媒体利用多种资源的整合，能够保证推广内容的实用性；多种媒体结合的形式可以深度影响新能源汽车市场营销受众。
2.Weaknesses劣势
新媒体的形式让客户需要时间接受，用户的黏度建立也需要时间；电子期刊侧重的内容，汽车音乐选择的好坏可能直接影响到整个项目的进度，整个构架搭建需要成本支出比较大，时间较长。
3.Opportunities机会
现阶段能够做到精准分析用户的媒体几乎没有，怎样最大化地把海量用户进行筛选、归纳、细分，满足用户的多元化、精细化、个性化的需求，是大数据时代汽车营销面临的主要问题，针对特定用户的企业迫切需要宣传途径。中国新能源汽车用户群体在不断扩大中，中央和当地政府也对新能源汽车加大了政策支持力度。
4.Threats威胁
这一模式在前期太过依赖政府推广以及渠道合作商，在签订合同后这一风险仍然存在，汽车厂商的用户服务系统升级，其他门户网站专业汽车频道的转型（转向专业用户服务型），都会削弱受众支持度。
二、新媒体整合平台运营规划策略
1.资源整合期
资源整合期包括电子刊物、地方门户汽车频道网络资源内容整合、音乐内容合作平台建立、技术开发、渠道整理、品牌搭建几个阶段。车主分众，针对不同车主发行电子刊物，基于Web2.0的专业互动平台（在线咨询、交友、路书等），与其他专业车主论坛的内容合作和共享（不仅可以用传统的试驾测评、导购等内容为用户购车提供初期指导，还能切实地为用户选车、买车、用车提供本地化的落地服务）。整合业内的电子刊物内容，针对专业汽车媒体，建立合作关系，免费提供我方平台供其提供内容支持，并和专业的汽车服务机构建立关系，通过项目分成的模式建立商业模式，并迅速实现合作宣传；开发音乐互动定制平台及发行渠道，与唱片公司深度合作，建立音频定制传播平台，免费提供我方平台供其进行新歌宣传，建立音乐传播盈利模式，合作宣传，开发多种听觉媒体，建立固定的用户群；基于互联网开发并管理各种平台，包括底层数据库、音乐传播平台、多媒体电子书技术及表现模式；针对特定群体进行电子版载体的递业务进行简单商业模式的多城市复制，迅速整理出大城市，例如北、上、广、深等地的数据，以供后期业务拓展参考；迅速建立和政府、其他汽车论坛、传媒机构的合作关系，通过活动的形式和政府推广迅速建立新能源汽车认知和相应的品牌认知度。
2.平台搭建期
平台搭建期包括发行模式的建立、多媒体电子刊物的正式发行、技术开发第二阶段、用户吸引、品牌搭建几个阶段。渠道整理过程中，已经建立了针对不同车主的媒体发行方式，这一阶段的工作主要是完善其发行模式，形成科学的管理方法；电子媒体的发行可分为互联网申请和直接派发两部分，通过前期的市场宣传，吸引特定用户网络注册并申请电子刊物，同时，通过对受众细分进行全面推广。电子刊物随带客户端的安装程序，如果内容合作不够支持客户端用户请求，则使用特定的后台信息搜索前台推送模式；技术开发第二阶段建立专业的音乐平台，针对特定用户开发特定的音乐产品，产品形成模式化，分为携带广告的免费模式和不携带广告的收费模式，以合作分成的形式吸引优质音乐制造商的加盟；电子媒体和客户端的上线，使得用户吸引工作全面启动，前期主要通过客户端的发放和免费音乐的获取来获得用户，并通过针对性的特色服务建立用户黏度；这一阶段的品牌建设主要建立在二次宣传上，针对电子刊物和汽车音乐的全面推广，在此基础上吸引更多用户。
3.资金引入期
大量新能源汽车相关从业人员的需要目前国家的新能源汽车发展的技术路线为“三纵（电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车）、三横（电控、电机、电池）、三个平台（设计制造平台、社会服务平台、政策平台）”，我国汽车行业要按照产业化规模向前推进，就需要大量能够在新能源汽车系统工程及相关领域从事设计、制造、试验、管理与维护等方面工作的复合型高素质专业人才来满足行业的多层次需求，但是目前国内先后成立的同济大学新能源汽车工程中心、西安交大-精功恒信新能源汽车工程研究中心、北京福田汽车新能源研究中心等都是以高级科研人员进行新能源汽车设计、研发为主的研究机构，并且在我国设有车辆相关专业的30多所高等本科院校中，专门培养汽车新能源系统工程方面人才的学校非常少，尤其在新能源汽车的使用维护、技术管理以及回收利用等方面更是少有涉及，而新能源汽车系统工程技术又区别于传统的内燃机汽车，因此新能源汽车系统工程相关技术人才相当紧缺。而且由于新能源汽车产业集中了新能源产业的新兴优势和汽车产业的支柱地位优势，因而美国、德国、意大利、日本等国家都加大了新能源系统工程方向的人才培养力度。从世界新能源汽车发展趋势和我国各项政策来看，未来几年这方面从业人员的就业空间很大，据中国汽车人才网2010年3月份招聘数据显示，汽车新能源相关岗位为4521个，环比增长13.2%。仅重庆长安汽车新能源公司在3月份就新增招聘节能与新能源领域相关职位28个，需求人数超过150人，而未来几年中国汽车研发人才缺口将达50万。并且近期国内很多汽车制造企业纷纷上马或组建新能源汽车项目，如北汽福田汽车、重庆长安汽车、奇瑞汽车、比亚迪等。汽车能源的多元化和汽车动力的电气化等技术变革都纷纷向节能减排靠拢，低碳、新能源与节能及相关领域的人才成为许多企业争抢的对象，其中以新能源动力工程师的需求为最多，因此新能源汽车系统工程及相关领域从事设计、制造、管理与维护的高素质人才需求很大。
二、新能源汽车工程专业方向培养方案制定
1.专业人才培养指导思想根据我国社会发展与经济的现状，本科教育应注重学生素质培养，但是也不能忽略专业人才培养的目标。具体地讲，就是既应重视学生的培养质量，又应重视人才市场的要求。我国教育行政管理部门强调“高等学校尤其是国家重点建设高等学校要淡化专业意识，拓宽基础，加强素质教育和能力培养。”但是“淡化专业意识”并不是“不设专业”，而是“提倡部分高等学校，尤其是国家重点建设高等学校进一步拓宽专业口径，灵活专业方向。”虽然这些原则有利于进行本科生的素质教育，但是在我国当前的就业市场环境条件下，用人单位对应聘者所学专业还特别重视，对专业名称十分敏感。由于注重专业名称的表意，而忽视专业培养的内容，这就造成了某些宽口径专业下培养出的人才在就业市场上处于不利的就业竞争地位。内涵明确和外延规范的专业设置是保证人才培养质量与满足人才市场需求的重要条件，因此，专业的培养目标和培养方案是专业人才培养过程中的重点研究问题之一。
（1）以创新能力培养为目标构建教学体系。为培养适应社会经济发展和产业结构调整需求的新能源汽车工程专业方向专业人才，应以素质教育为核心，从知识结构、应用能力和创新能力等方面制订专业人才培养方案，即以基础知识、学科基础、专业知识、实践能力和创新能力等教学层次，构成以创新能力培养为目标的教学体系，如图1所示。其各个层次的教学要求是：1）基础知识教学：以普通教育课程为主，但应考虑学科基础要求。2）学科基础教学：使学生具有扎实的工科机械类基础，以拓宽专业为基本要求，开设适当的选修课。3）专业知识教学：减少必修课，增加选修课，为学生提供更多的专业课程选择空间。4）实践能力教学：贯穿于整个教学体系（图1中，虚线倒三角形）。减少理论教学，增加可操作性环节。5）创新能力教学：创新实践教学环节，是以学生为主，发挥专长，面向实际自主选题或参与科研。
（2）以综合素质教育为核心制定教学计划。
对新能源汽车工程专业方向专业人才素质培养的要求主要表现在三个方面：1）全面性：思想道德、文化知识和创新能力素质的培养。2）基础性：新能源汽车技术应用为目的的工科人才素质的培养。3）融合性：理工与人文知识交叉的复合人才素质的培养。对于技术应用型人才而言，本科期间的实践教学是培养专业意识的重要方面。对列入教学计划的实践教学需要提出明确的要求，如实践性要求，划分出演示性和操作性实验；综合性要求，增加综合性和设计性实验项目；自主性要求可以有选择地进行某些实验。所以，不仅在理论教学环节中应致力于理论应用，更重要的是加强实践环节，突出系统性、工程性和创新性教育。实践教学包括课前（认识实习）、课中（实验课）、课后（综合实习）等教学环节，如专业认识实习、教学实习、课程设计、生产实习、毕业实习（毕业设计或毕业论文）。
（3）以专业方向多元化设置专业课程。目前，高等工科教育正朝着淡化狭义的专业培养，而走向广义的工程教育方向发展。而且随着高等教育走向大众化，专业教育的重心明显后移。这是科学技术综合化、经济发展全球化、就业机制市场化的客观要求。但是，国内的高等教育还处在由精英教育向大众教育过渡的阶段，国内的企业尚未做好承担工程技术人才专业教育的准备。因此，在现阶段的教学体系中还不能忽视专业知识教育，并应以拓宽专业知识的教学内容来缓和人才市场需求和专业教育之间的矛盾。（4）以“厚基础，宽专业”编制教学计划。教学计划是人才培养方案的具体形式，它应符合专业人才知识体系的基本要求，并有利于保证人才培养质量。新能源汽车工程专业方向本科专业教学计划的主要特点为：素质教育学时明显加大，工科基础特点明确，专业知识范围扩大，工程技术主干与人文社科融合，以体现“厚基础，宽专业”的高素质应用型人才培养模式的基本要求。
2.专业人才培养目标本专业培养适应现代化建设和社会发展需要，团队精神与个性发展和谐统一，富于学习能力、实践能力和创新能力，德智体美全面发展，能够在新能源汽车系统工程及相关领域从事设计、制造、试验、管理与维护等方面工作的应用型或应用研究型高素质专业人才，满足社会多层次需求，培养适应现代化建设和未来社会与科技发展需要，立志为国家富强、民族振兴和人类文明进步而奋斗，德智体美全面发展与健康个性和谐统一的，富有创新精神及实践能力的高素质技术应用型人才。
3.专业人才能力要求新能源汽车工程专业人才应具有以下几方面能力：
（1）具备扎实的数理化、外语、力学、机械、电子等基础理论知识，掌握系统的汽车等交通运输工具的设计、制造、工艺、试验、产品研发等专业基础理论、专门知识及基本技能，了解一定的人文社科、经济管理、环境工程等方面的基本知识。
（2）具备一定的综合、分析、知识运用等方法和能力解决新能源汽车工程系统专业领域的问题，具有创新意识和能力；具有正确运用本国语言文字的能力、收集处理信息的能力和社会活动的能力。
三、结语
从全球主要厂家的研发投入来看，不同类型的新能源汽车目前的发展势头严重冷热不均。电动汽车（在本文中指依赖充电电池提供驱动力的纯电动和混动汽车）可谓是一枝独秀，迎来了一个大干快上、热火朝天的局面；当前的底特律车展和去年的法兰克福车展都是明证。而其他种类的新能源汽车，如以生物燃料（biofuels）、太阳能、氢能、天然气、压缩空气等为动能的汽车，却面临诸多厂家的冷场。后者中最显眼的应该是曾被广泛寄予厚望的氢燃料汽车。在过去的一年里，多个欧美厂家，包括通用、福特、雷诺、宝马，表示要延缓、缩减甚至放弃对氢燃料汽车的研发。日本厂家一贯对氢动力最为热心；他们虽不言放弃，仍在继续发力，但也承认在将来多年内，新能源车的发展重点在于电动汽车。 与电动汽车相比，氢燃料汽车有更长的历史，也一度被认为更具技术和市场优势。早在19世纪初人们就开始试制氢内燃机。由于氢内燃机和汽油内燃机工作原理基本相同，人们常常可以通过改造后者来制造氢内燃机汽车，从而节省研发时间和费用。在过去的20年里，宝马和马自达公司都开发过多款氢内燃机汽车；其中, 在2007年出现的BMW H2R 是一款经典氢能赛车。从1960年代起，汽车工业开始采用另一种氢动力技术： 氢燃料电池（Hydrogen Fuel Cell）。氢燃料电池汽车和普通电动汽车有基本一致的电力驱动构造；它们之间的主要区别在于，前者的电池是一个小型发电设备――依靠氢和某种氧化物的化学反应产生驱动电能，而无需从电网充电。燃料电池对氢能的转化、利用效率远高于氢内燃机，并且和后者一样，只产生水和热，不(直接)带来污染排放。目前最成熟的氢燃料电池车当属已经在日本和美国加州小规模上市的本田2008年款的FCX Clarity。这款车一次加氢后可连续行驶约450公里，其马达功率为100千瓦。。 在过去的两三年里，电动汽车的迅猛发展与氢燃料汽车的消沉形成了鲜明对比。是什么让氢动力变成了多个厂家的弃儿呢？对于这个问题，美国能源部长朱隶文曾在去年给出过一个很有代表性也很有争议的回答。他指出，推广氢燃料汽车在四个环节上面临严重障碍：氢的生产、氢的储存、氢燃料电池技术、加氢站点的建设。这意味着，除非出现”奇迹“，氢燃料汽车在“未来10到20年里都没戏“。考虑到环保减排任务迫在眉睫，他认为美国政府应该大力扶持已基本具备规模市场化条件的电动汽车的发展，同时加大、加快发展核能和生物能源，而大幅削减对氢燃料汽车的研发资助。在对这个观点进行评价之前，让我们先具体看一下他提到的那四个障碍环节。 首先，氢虽然是清洁能源，但氢的生产目前仍依赖化石燃料；这个过程不仅要排放温室气体还要消耗很多能量。由于氢在地球的自然条件下不独立存在，人们需要利用化学、生物或者电解方式制取它。目前最普遍的制氢方式是通过加工、改造天然气。通过分解水制氢很久以来都是一个科研热点，但人们至今没能找到一种高效、节能而且环保的解水取氢方法。其次，由于氢的能量密度低，运输和储存氢需要的容量空间比其他常见能源要高很多。即使是液氢，其能量密度仍低于汽油。这给氢能的广泛应用带来困难。与此同时，氢燃料电池的生产成本目前严重过高。根据现有的技术水平，每只功率为100千瓦的普通氢燃料电池的生产成本接近或超过1万美元。考虑到车载电池在安全性、抗震性和稳定性上都比普通电池有更高的要求，同等功率的车用氢燃料电池的成本很容易成倍增加。最后，无论是发展内燃还是电池驱动方式的氢能汽车，都需要广泛建立加氢站和运送、储存氢的基础设施。这不仅需要巨大的经济投入还牵涉复杂的政治、社会问题。 笔者认为，氢动力怀疑论者正确指出了推广氢燃料汽车所面临的困难，但往往得出弃氢用电的错误结论。他们所忽略的一个基本事实是，电动汽车和氢燃料汽车两者之间并不存在简单的竞争或者替代关系。氢能汽车科技的发展对于改进人类社会的能源结构和消耗方式有独特、广泛的意义；而这个意义不是推广电动汽车所能取代的。具体而言，我们可以从如下四个相互关联的方面来反驳弃氢用电论。 第一，弃氢用电并不能为解决紧迫的碳污染问题赢得时间。很多人提醒过，要让电动汽车真正具有环保减排意义，一个国家或地区必须要有清洁的电力来源。目前世界上的多
关键词：新能源；低碳环保；产业支柱
1 新能源汽车的发展进程
1.1 历史背景
公元前2000年，奚仲的人发明了世界上的第一辆车。这种车由两个车轮架起的车轴，带辕的车架，车架附有的用来盛放货物的车箱构成。最初的车，由人力来推动，即人力车。后来人们开始用牛、马拉车，即畜力车。传说，畜力车是商汤的先祖相土和王亥共同发明的。1839年，英国人麦克米伦发明了蹬踏式脚蹬驱动自行车。自行车灵巧方便，经过数十年乃至数百年的不断改进，因其独特的、不可被替代的优势，依然被人们沿用至今。第一次工业革命，瓦特发明了蒸汽机，人类进入了“蒸汽机时代”。许多发明家也纷纷把瓦特的发明应用到“自走式车辆”的设计中。第二次工业革命，卡尔本次等人发明了内燃机，告别了适用笨重的蒸汽机的历史，并将其用在了汽车上，在到现在的新能源汽车。汽车的发展经历了 人力车蓄力车蒸汽车烧油汽车新能源汽车。时代的进步，汽车也在不断地变革完善。
1.2 新能源汽车的发展史
我国新能源汽车产业始于21世纪初。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来，我国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2009年，在密集的扶持政策出台背景下，我国新能源汽驶入快速发展轨道。2010年，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。2011-2015年开始进入产业化阶段，在全社会推广新能源城市客车、混合动力轿车、小型电动车。2016-2020年，我国将进一步普及新能源汽车、多能源混合动力车，插电式电动轿车，氢燃料电池轿车将逐步进入普通家庭。2012年～2016年，我国新能源汽车电机及控制系统的市场容量将会在500亿元以上。2014年，中国新能源汽车全年生产78499辆，生产量同比增长近3.5倍，销售74763辆，销售量同比增长近3.2倍。2015年1月到4月，我国新能源汽车累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。随着新能源汽车的日臻完善普及，人们也逐渐能够接受新能源汽车的使用。
1.2.1新能源汽车前景分析
21世纪是新能源时代，低碳环保，节约减排的理念已经深入每位公民的心中。传统的汽车必将完全被新能源汽车所取代，成为汽车产业支柱。虽然中国是一个资源大国，但人口众多，可再生资源日益较少，新能源汽车的到来解决了这一重大问题。《中国制造2025》中提出：“继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨”。所以新能源汽车的电动化、智能化，成为未来十年新能源汽车发展的重点。
2 新能源汽车现状分析
2.1 汽车行业发展
自2001年新能源汽车的研究被列入“863”重大课题中，国家更加重视新能源的效益。 据中国汽车工业协会数据显示，2016年1-10月新能源汽车生产35.5万辆，销售33.7万辆，比上年同期分别增长77.9%和82.2%。预计2016年全年新能源汽车市场规模在40万左右，2017年将是新能源汽车的播种年，政策布局完成，产品重新调整定型，上半年将迎来波谷，下半年基本面将逐步好转，全年销量将达到60-70万台，并有望在2018年再次爆发，销量逼近100万。新能源汽车行业市场分析：2016调整、 2017恢复、2018爆发。在未来十年内，汽车行业的主力必将放在新能源汽车上。
2.2 市场需求量
从现阶段来看，新能源汽车处于起步阶段，汽车体系不完善。目前销售以新能源客车为主，其次就是在一线城市销售量大。 自1956年7月13日生产出第一辆国产汽车以来，中国的汽车工业一直保持较高的增长速度。特别是1994年国家颁布汽车产业政策后，中国的汽车行业无论在产品结构上还是在市场结构上均发生了巨大的变化。2014年7月的新车潮一定程度带动了厂家销量。随后几个月厂家库存增长较快，新车和老款清库都推动厂家销量淡季不淡。随着国家支持自主品牌的政策补贴陆续和即将出台，预计自主品牌在秋季会有较好的市场走势，前期持续的低迷有改善的机会。但新政策出台前必然有等待现象，因此7月的批发难以达到预期。下半年车市暗淡开局。在过去的7月，乘用车市场走势放缓，完全进入夏天淡季模式，部分车企更遭遇负增长。今年车市走势相当微妙。上半年乘用车终端销量尽管仍取得了15%的增幅，但其中也包括限购引发的恐慌性抢购、公务车改革带来私人购车增量等非正常因素的提振。与此同时，高库存的卷土重来为市场震荡埋下伏笔。
2.3 制约汽车销售因素
2.3.1 城市建设因方面
据统计，目前新能源汽车主要在一线城市销售。这与一个城市的经济发展状况密切相关，发达的城市交通枢纽更有利于新能源汽车的使用。新能源汽车是以电力作为动力系统驱使小车行驶，所以建立更多的基站是必不可少的。有加油站的地方就有电力站，才能大力推广新能源汽车。据统计，截至2015年底，全国共建成公用充电桩数目约4.9万个，车桩比近1：10，这一比例无法适应整车需求。此外，不少城市的公用充电桩建设没有统一规划，总体布局不合理，利用率低下。一边大量用户排队等充电，耗时耗力，一边部分充电桩长时间闲置无人问津现象时常发生。部分城市的充电桩设置较早，未能及时更新和维护，不少已成为摆设。截止2015年，NCS公司在全国设置的充电桩已逾4万个，多于普通加油站的数量（3.4万个）。所以，我国在充电基础设施建设上应该和新能源汽车的推广速度基本保持一致。
2.3.2 消费者自身方面
国内汽车制造发展起步较晚，在汽车发明后的一个世纪之后才能制造。因此，国产品牌历史晚，没有良好的市场认可，加之中国人爱面子世界有名，开一辆国产品牌车无疑觉得脸上无光。中国的汽车产品相较进口汽车来说质量不过好，这样就丧失了一部分品质效应；其次，中国市场中汽车品牌多种多样，中国汽车在品质一般的情况下面对了很多的竞争对手，这对它的销售时极其不利的；汽车不像是一般的小的物品或者日常生活用品，有的家庭买车几乎用了自己的全部积蓄，自然希望车的质量和使用时限是足够满意的，但这一点中国汽车并不优秀。所以，在中国汽车市场中，中国汽车越来越容易被埋没掉。
2.3.3 汽车转型方面
当今汽车正处于转型阶段，汽油作为动力的汽车向电力驱动的汽车过度，新能源汽车技术不够完善。电动汽车由于特殊的电池驱动结构，相比传统汽车，由于受电池重量及续航里程因素的影响，对车重更加敏感。新能源汽车电池的重量增加了数百公斤，需要针对车身的耐久性能做特殊设计；同时使用了额外的高压电，对其安全性要求更高，包括整车的密封、车身的结构、更苛刻的防水要求等。所有这些要求都对新能源汽车的轻量化开发提出了巨大的挑战。
3 制定与解决影响新能源汽车的科学规划
3.1生产严格把关，提高质量
新能源汽车虽然增速很快，短时间内获得各方面资本大量聚集，但也出现了较为严重的盲目发展和低水平的建设。在随着汽车产业市场化程度越来越高，投资主体逐渐多元，在产业管理的方式和在调控方式上不能再靠原有传统行政审批把关，更多要采用综合性措施，如政策引导、信息预警、标准法规、市场监管和退出机制等综合调控，实现有效防范产能过剩的风险。另一方面，新能源乘用车生产需要严格执行企业的管理规定，逐步提高准入条件，防范新能源汽车领域、新的低水平的盲目发展，这样使得我们在新能源汽车领域能够培育出引导优势企业做大做强。需要进一步增强发展动力，发挥骨干企业的作用，实现规模化、市场化的发展。一方面相关政府部门在完善推广应用的政策措施，完善基础设施的建设，同时也在为今后长效法制化建设做共同的努力。对生产构件来源层层检查，生产各个车间严格把关，对企业工作人员实施奖惩措施。来落实基于汽车生产企业生产责任的具体措施，并对相关工作不断细分研究，包括监管、责任确定以及政府部门管理体系等。只有达到这样才能在一定程度上提高新能源汽车的生产质量。
3.2大胆打开新能源市场
现阶段新能源汽车是市场起步期，全球基本都处于这个时期，新能源汽车产业已经具备进一步发展基础。需要进一步增强发展动力，发挥骨干企业的作用，实现规模化、市场化的发展。随着新能源汽车产销数字的节节攀升，背后是整个产业的全面进步，基本设施的逐渐完善，关键核心技术不断突破和创新，产业链条逐渐清晰，初步形成了较完善的产业生态，社会公众接受度与购买欲大幅提高。所以对于总体上国家的发展目标和产业战略转型要求任务特别重要的一步就是大胆打开新能源市场。
3.3刺激消费者购买力度
3.3.1国家政策补贴
一方面要充分发挥市场的决定性作用，另一方面还要发挥好政府相关作用。比如，新能源汽车生产厂商“骗补”事件也暴露出我国在新能源汽激励政策上的漏洞。因此，我国新能源汽车有关激励政策在顶层设计及连贯性上有待改进。其次是消费政策也应该适应发展需求。如税收方面，目前我国汽车消费税存在“购买环节重、使用环节轻”、“小排量重、大排量轻”的现状，这不仅引导传统汽车消费结构倾向于大排量化、高使用率，更削弱了新能源汽车使用环节固有的成本优势。所以新能源汽车发展不起来。第三是使用政策方面。新能源汽车补贴将建立遴选机制和淘汰机制度，中央财政将突出机制创新，建立可持续的新能源汽车市场扶持政策，扶持政策主要有两个大方面。一方面是完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。另一方面坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制。目前我国还未形成系统的有关新能源汽车使用的政策扶持体系，应该形成关于企业和消费者一套有机连贯性的国家补贴政策。
3.3.2加大推广力度
随着新能源汽车的发展，虽然取得了良好的成绩，但是发展新能源汽车存在两大方面问题，一个是技术问题。包括核心技术（研发、创新等）、降低成本（新技术、新工艺、新材料）、产品、品质和产能等，这些方面总体来说是由企业内部事务。另一个是产品推广，国务院常务会议表示，确定进一步支持新能源汽车产业的措施。其中要求“扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例”；“新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上”。省政府一方面要及时调整政策，积极协调省内企业，及时推出城市公交、出租车、环卫、物流等领域需要的新能源汽车，观念更新。推广新能源车一定要用新思维。还有就是各个新能源汽车生产企业应该积极的宣传和推广自己的新能源汽车。只有政府和企业自己的大力推广才能够更好地促进新能源汽车的发展。
3.4建立与完善新能源汽车一条龙服务
一是配套设施建设。据统计，截至2015年底，全国共建成公用充电桩数目约4.9万个明确主体责任，全省按区域规划建设一定数量的充电站以相关部门为主建设，实施半径保障充电站（桩）建设工程，确保在一定行车里程内有充电设施。以此作为基础，对新能源车集中的政府部门及公共机构建设充电配套设施给予优惠政策；大型公共场所如火车站、机场、宾馆、各大，医院、影剧场、大型商场等建设新能源车专用（带充电桩）停车位，只供新能源车使用，并逐步扩大新能源车车位比例；鼓励社会资本参与建设，作为补充和完善布局，鼓励企业探索多种形式的充电站（桩）建设模式；重视居民小区充电桩建设。另一方面则是是完善新能源车的服务保障。新能源车作为成熟中的产品，车辆故障，因无电停驶需要救援等都是可能出现的事。要求无论是一汽的新能源车，还是其他厂家的新能源车，要求企业具备一定时限（如半小时）的售后服务保障功能，将产品售后保障功能作为采购招标的条件之一。建立和完善良好的服务是新能源汽车发展必不可缺的重要部分。
参考文献
[1] 简晓春.现代汽车技术及运用.北京：人民交通出版社2014.
[2] 臧杰.新能源汽车.南京：机械工程出版社2013.
[3] 中国新能源汽车产业发展报告.北京：社会科学文献出版社2013.
本文讨论的新能源汽车仅限于纯电动车、燃料电池车和油电混合动力汽车，而将先进柴油动力车和使用生物液体燃料的汽车归为节能汽车的范畴。所谓纯电动车是指以蓄电池或燃料电池为动力行驶的用电动机驱动的汽车；燃料电池车有很多种，目前公认的最佳办法是质子交换膜燃料电池。这种技术的特点是以氢为燃料，通过电子的运动产生电能，储存并使用；油电混合动力汽车是指由传统的汽油机或柴油机与电动机结合提供动力的汽车。 一、发展新能源汽车的重大意义 汽车工业是国民经济的支柱产业，它与人们的生活息息相关，已成为现代社会必不可少的组成部分。但是，以石油为燃料的传统的汽车工业，在为人们提供快捷、舒适的交通工具的同时，增加了国民经济对化石能源的依赖，加深了能源生产与消费之间的矛盾。随着资源与环境双重压力的持续增大，发展新能源汽车已成为未来汽车工业发展的方向。 （一）发展新能源汽车是缓解石油短缺的重要措施 发展新能源汽车是减少对国外石油依赖，解决快速增长的能源需求与石油资源终将枯竭的矛盾的必由之路。近年来，我国汽车市场发展迅速，已成为全球第二大汽车市场。2009年，我国汽车保有量突破7000万辆，产销量双双突破1300万辆，石油年消耗量将会达到1.2亿吨。目前，我国人均GDP已超过3000美元，消费结构升级是必然趋势，加之我国正处于工业化、城市化和机动化的重要阶段，汽车需求的快速增长难以避免。我国每千人汽车拥有量仅为38辆，与139辆的世界平均水平存在很大差距，汽车消费市场还有相当大的发展空间。预计到2020年，我国汽车保有量将达到1.5亿辆，如果全部使用化石能源，石油年消耗量将达2.5亿吨，约占届时我国石油总消耗量的55％。因此，大力发展新能源汽车是缓解我国石油短缺、降低石油对外依存度的重要措施。 （二）发展新能源汽车是降低环境污染的有效途径 新能源汽车不燃烧汽油和柴油，所使用的锂电池是国际公认的环保电池。加之与传统汽车相比，电动车在启动时没有污染，具有极好的环保性能。就效率而言，传统汽车的能源转化效率只有17％，电动车的效率是90％，即使考虑燃煤发电的效率损失，电动车的总效率也大于30％，约为传统汽车的二倍，节能效果十分明显。特别是近年来，世界各国高度关注温室气体排放和气候变化问题，我国虽然是发展中国家，人均温室气体排放量水平较低，但由于我国人口众多，多年来国民经济持续快速发展，能源消费量已居世界第二位，今后所面临的国际社会的压力将逐步增大。有调查显示，全球大概25％的二氧化碳是来自于汽车的尾气。我国如能在新能源汽车领域率先实现突破，将会改变我国在气候变化上的被动地位，并为全球解决日益严重的能源环境问题做出贡献。 （三）发展新能源汽车是汽车工业发展的必由之路 新能源汽车将催生汽车动力技术的一场革命，并必将带动汽车产业升级，建立新型的国民经济战略产业，是汽车工业发展的必由之路。新能源汽车的使用的成本非常低廉。将其百公里的用电成本进行换算，电的成本仅是油的成本的20％，也就是说，使用新能源汽车仅需花五分之一的钱就可以跑到与原来相当的公里数。普通汽车，不论是手动档的，还是自动档的，都用变速箱变速，电动车变速是电机驱动，没有变速箱，而且非常强劲。此外，电动车的四轮驱动，原理简单，容易实现，且运行维护方便，不用换机油。新能源汽车的上述特点，决定了它具有强大的生命力和广阔的市场发展前景。设想到2020年，我国新能源汽车占届时汽车保有量的20％，约3000万辆，年可以节约石油5000万吨，相当于一个大庆油田一年的石油产量。 （四）发展新能源汽车是智能电网建设的重要内容 传统的电力系统，实际用电负荷的波动性与发电机组额定工况下所要求的用电负荷稳定性之间存在固有矛盾，如何
车天下·2009环保年鉴 随着被誉为“最后一次拯救人类的机会”的哥本哈根全球大会日前落幕，这不仅是一场“群英盛会”，更是一场“江湖恶斗”，各国首脑为了同一个目标聚在一起，却又因为各自的利益斤斤计较。不过大家的初衷是好的──为了拯救越来越热的地球，为了保护我们赖以生存的大自然。作为二氧化碳排放大户的汽车工业在2009年为环保做了些什么？未来的风向标又在哪里？让我们一起回顾总结。 国际车展新方向： “绿色”“清洁” 综观近两年来国际车展的主题，无外乎是“绿色”“环保”“清洁”这几个字眼，“环保风”也是越刮越劲。 今年1月的北美车展，受到金融危机的影响，十分萧条，底特律三大车企穷困潦倒，只能在“绿色”环保车型上做文章，通用展出的“Volt”插入式混合动力车型，被誉为是“底特律复兴之作”，预计将在明年率先在美国上市销售，后年便会来到中国；而3月份的日内瓦车展，同样没能逃过金融危机，此次车展上主要是流行简约风，各大厂商都带来了其在环保领域的力作，但电动车依然是主打。 4月份，环保风刮到中国，上海车展以“科技”为主题，虽然没有北美车展、日内瓦车展那么多“绿色”概念车，但厂商们──尤其是国内的合资企业带来了在现有车型上更清洁的技术；来到9月份的法兰克福车展，减排是第一要素，64%的车型都标注了减排的数量，让人感到清风扑面；而10月份的东京车展，显然被中国的上海车展和广州车展抢去了风头，基本上只是日本厂商的“独角戏”，以“乐趣”和“环保”为主题的东京车展，依然是个人移动工具的天堂，今年日本厂商为大家展示了更多对未来移动工具的思考；而广州车展虽然是个地域性车展，在中国的地位却举足轻重，虽然不似北京、上海车展那般新车、概念车扎堆，但各大厂商也是带来了旗下的先锋产品，今年的广州车展主打“节能牌”，混合动力占尽先机，例如广汽丰田就带来了混合动力凯美瑞，明年将国产上市。 发展新趋势：电动车是主打 2008年各大厂商还在对未来车用能源的形式争论不休，2009年大家似乎已经默默达成共识──混合动力是最具现实意义的形式，而电动车是最有效最易实现的解决方案。在这个领域，日本车一直走在前头。丰田混合动力车型在全球的销量已经超过200万辆；2月份上市的本田Insight也正式跟普瑞斯叫板。而靠电池技术发家的中国车企比亚迪，今年由于股神巴菲特的入股而变得名声大噪，全世界的眼睛都盯着比亚迪CEO王传福的一举一动。去年年底，F3DM在深圳上市，今年年底，比亚迪第二款纯电动车e6也将上市，这意味着中国至少在量产车型上，已经走在了世界的前头。 而以前一直专注在其他新能源领域的厂商，今年也悄然地将注意力投放在电动车领域上。例如一直致力于研究清洁柴油技术的大众，今年12月牵手日本铃木，欲联手打造混合动力及电动的小型车。有类似动作的，还有同样来自欧洲的标致雪铁龙，今年年底，法国人正酝酿与日本三菱签署合作协议，未来或通过收购三菱股份的形式来联手开发电动车。而在氢动能领域颇有建树的宝马，在2009年12月份却向媒体透露，宝马公司不会再开发新的氢动能汽车试验车型，同时，宝马首席执行官罗伯特·雷瑟夫在9月份曾暗示过，“电力驱动是未来的希望之星。”对于现阶段宝马认可的新能源解决方案，华晨宝马高级副总裁戴雷介绍，“宝马认为电动技术将是中期的新能源解决方案，宝马目前在这方面也做了很大的投资，现在我们已经在国外推出了MINI E电动车，将来我们也会将这款产品引进到中国来。” 不过，目前最困扰厂商的，还是电动车的续航问题。在目前这种环境下，在全国范围内建设充电站还需要政府部门的配合，建电站也不是一朝一夕的事情。 明年，是否会成为新能源车的元年？ 今年，主要发达国家都已进入欧五标准，即氮氧化物排放量必须在当前排放量的基础上降低四分之一。汽油引擎汽车的排放量不得高于60 mg/km，而柴油引擎的排放量必须降低28%，达到180 mg/km。对于排放的颗粒物而言，当前实行的EURO4标准规定的临界值必须降低80%，从25mg/km降至5mg/km。
论文摘要：美国、日本、欧洲等发达国家对新能源汽车技术高度重视，从汽车技术变革和产业升级的战略出发，颁布制定了优惠的政策措施。中国新能源汽车产业也开始在政府的支持下，朝着健康的方向蓬勃发展。新能源汽车是低碳的必然选择，汽车产业的发展趋势。新能源汽车产业化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。
一、新能源汽车：汽车产业的发展趋势
汽车的迅速普及，在改善居民生活的同时也产生了诸如能源、环保等方面的问题。全球交运设备的石油需求占总需求量约60%，在中国，汽车的石油需求占总需求量约35%；而石油生产相对集中，出于能源安全角度考虑，中国和很多发达国家需要降低对石油的依赖，以中国为例，原油对外依存度达到50%，美国60%以上的原油消费来自进口。
随着全球能源日趋紧张，生态环境日益恶化，关于新能源汽车的开发与应用问题已成为各国汽车产业积极探索的焦点。全球汽车产业格局正面临第四轮重构，汽车产品将向安全、节能、环保方向迈进。“新能源汽车”概念也随之成为业界关注重点，新能源汽车成了各国竞相研发的目标。因此，世界各主要汽车生产国和大型汽车公司纷纷加大了对节能与新能源汽车的研发投入和应用力度。随着人们对新能源的不断探索，在汽车领域中节能环保的新能源汽车呼之欲出。从环境及资源的角度来考虑，发展新能源汽车产业，实际上就是节能减排，是低碳经济发展的重要组成，新能源汽车产业的发展无论是对汽车行业还是对国家的节能政策都是非常有利的。
未来5～10年全球新能源汽车有望走进大规模产业化阶段，并将带动整个相关产业链蓬勃发展。新能源汽车发展总体将遵循节能（降低总能耗）、环保（减少污染物排放）两大趋势，逐步实现对化石类传统能源的替代。如果新能源汽车得到快速发展，以2020年中国汽车保有量1.4亿辆计算，可以节约石油3229万t，替代石油3110万t，节约和替代石油共6339万t，相当于将汽车用油需求削减22.7%。
在政策的激励和引导下，全球各主要汽车生产厂家都加快了新能源汽车产业化的步伐。目前，“低排放”的混合动力汽车已进入大规模产业化阶段，在全球的累计销量已超过100万辆，在当前新能源汽车市场上占据主导地位。“零排放”纯电动汽车的批量生产时间已提前到2015年，比原来预计的时间提前了10～15年。据预测，2012年前后将迎来新能源汽车产业化的高潮，未来10～20年将是新能源汽车产业格局形成的关键时期，新能源汽车将成为拉动经济发展新的增长点。
二、欧洲国家、美国和日本鼓励新能源汽车发展
美国、日本、欧洲等发达国家对新能源汽车技术高度重视，从汽车技术变革和产业升级的战略出发，颁布制定了优惠的政策措施，积极促进本国新能源汽车产业发展，以期提升本国汽车产业国际竞争力，在全球汽车产业新一轮竞争中占据有利地位。据不完全统计，国际金融危机爆发之前，发达国家每年用于新能源汽车的科研开发和产业化发展的资金不低于10亿美元，累计投入已达100多亿美元。这足以说明各国对新能源汽车的重视程度。
（一）美国
当前国际上车用替代燃料发展主要是乙醇和生物柴油等非化石类燃料，乙醇作为首先规模化应用的生物质燃料在部分国家得到一定程度推广。美国一直致力于提高乙醇以及生物柴油等可再生资源使用量，2003～2007年，美国乙醇汽油的消耗量年均复合增长率为27%。2006年使用E85的汽车销量就已突破了100万辆、2006年9月，美国通过《可再生燃料标准（RFS）计划》，该计划旨在使美国使用的可再生汽车燃料数量从2006年约45亿加仑增加到2012年至少75亿加仑，相当于美国车用汽油需求量的3.71%。
同时，美国政府也鼓励以混合动力车为代表的其他新能源汽车的使用。美国的混合动力汽车在2004年前后进入商业化推广阶段，2007年5月初，美国国内收入局（IRS）调整针对环保车辆的税收优惠措施。规定消费者购买通用汽车、福特、丰田、日产等公司生产的符合条件的混合动力车，可以享受到250美元至2600美元不等的税款抵免优惠。
推动新能源汽车发展是奥巴马政府能源政策的组成部分。美国总‘统奥巴马希望通过发展和利用新能源，使美国摆脱对海外石油的过度依赖。奥巴马总统上任后，美国通过制定进一步严格的汽车燃油排放标准和新能源汽车政策，以及通过政府采购节能汽车，消费者购买节能汽车减税，设立新能源汽车的政府资助项目，投资促进新能源汽车基础设施建设等策略，美国政府进一步推动汽车产品朝着“小型化”和“低能耗”的方向发展。
奥巴马把充电式混合动力汽车（PHEV），作为刺激经济和拯救汽车业的一张王牌。在他的倡导下，联邦政府为推进充电式混合动力汽车计划，在短短几个月内就紧锣密鼓地出台了一系列强力措施，斥资140亿美元支持动力电池、关键零部件的研发和生产，支持充电基础设施建设，消费者购车补贴和政府采购。
为鼓励消费，购买充电式混合动力的车主，可以享受7500美元的税收抵扣。同时政府还投入4亿美元支持充电站等基础设施建设。驱动混合动力车行驶的电池组技术是需要突破的关键。奥巴马在考察位于加利福尼亚州一家电动车测试中心时宣布，美国能源部将设立20亿美元的政府资助项目，用以扶持新一代电动汽车所需的电池组及其部件的研发。为此，美国能源部下属的国家实验室以及电池制造业联盟在肯塔基州设立了研发和制造中心，目标是为充电式混合动力车提供高性能的锂电池组。这些新能源政策，更加明确了研发节能减排新产品的方向和目标。
（二）日本
日本的能源资源极为贫乏，大部分能源依靠进口。据国际能源署统计，2008年其能源自给率仅为17.7%.与其他发达国家相比处于较低的水平。日本同时又是世界经济大国和能源消费大国，在现有资源条件下如何确保国家能源供应安全，是日本政府面对的重要挑战。为此，日本颁布实施了一系列能源相关政策法规，一方面积极促进太阳能等新能源的开发利用，另一方面高度重视节能技术及应用，努力做到“开源”和“节流”双管齐下，既满足国内的能源需求，又在一定程度上降低了对外依存度。
近年来，日本政府陆续出台了《关于促进新能源利用等特别措施法》《有关电力企业利用新能源发电的特别措施法》《可再生能源配额制法》等一系列政策法规，明确了日本新能源的发展目标和各方责任。有关各方依据相关政策法规，采取了多种有力措施，积极开发太阳能等清洁能源，取得了显着效果。日本异常重视新能源汽车的开发。2006年5月日本政府制定了“新国家能源战略”，战略提出到2030年将目前近50%的石油依赖度进一步降低到40%。日本混合动力车已形成产业化，目前，丰田、本田、日产等日本厂商的混合动力汽车不仅在国内热销，在国际市场上也令其他国家厂商望其项背。
日本非常重视燃料电池和生物燃料等技术开发。日本计划在5年内斥资2090亿日元开发以天然气为原料的液体合成燃料技术、车用电池，以及氢燃料电池科技；2007着手生物燃料的普及，拟在2011年单年度生产生物燃料5000万L。2008年12月，日本政府表示，将联合美国乐土（BetterPlace）公司，以及斯巴鲁、三菱等日本汽车厂商共同参与由日本环境省实施的电动车试验项目－－“新一代汽车导入促进业务”，这一项目的主要目的是测试电动车及其电池更换站的可行性。
为推进新能源汽车以及环保汽车，日本从2009年4月1日起实施“绿色税制”，它的适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆。前3类车被日本政府定义为“下一代汽车”，购买这类车可享受免除多种税赋优惠。例如，混合动力普锐斯（Prius）可以享受到的最高优惠为：免除新车100%的重量税和取得税；个别车辆还有50%自动车税的减免；其次就是补助金的优惠。丰田在日本本土销售的车型中，目前已经有5款混合动力的新能源汽车可以享受这样的优惠。
（三）欧盟
欧盟在2003年了《欧洲未来氢能图景》，并制定了《欧盟氢能发展路线图》。这些措施都有力地推动了电动汽车在这些国家的研发和产业化，增强了其本国汽车工业的技术竞争力。凭借欧洲汽车厂商在柴油发动机上强大的技术优势，欧洲在清洁柴油乘用车方面发展最为迅速。
德国德国的石油税收法中对汽车替代燃料实施了一些税收优惠政策，到2010年时，每年的税收补助将达到30亿欧元，到2020年时将达到50亿欧元；在2009年年初德国政府通过的500亿欧元的经济刺激计划中，很大一部分用于电动汽车研发、“汽车充电站”网络建设和可再生能源开发。
瑞典瑞典政府将向购买清洁汽车的消费者提供1万瑞典克郎的折扣，政府计划在2007年分派5000万瑞郎，2008年l亿瑞郎，2009年1亿瑞郎的折扣。
荷兰在商用车领域，为了激励用户购买达到欧V标准或者更加严格的增强型环境友好汽车标准（EEV）的汽车，政府计划投入700至4400万欧元的补贴。
来源：节能与新能源汽车网、国金证券研究所。
三、我国政府支持新能源汽车产业的发展
国内外汽车业界已经达成共识，发展新能源汽车不再是该不该的问题，而是上升到如何执行的层面。加快中国新能源汽车的发展，既是实现中国汽车产业持续快速健康发展的必然选择，也是中国汽车产业赶超国际水平、实现跨越式发展的重要机遇。据预测，2012年前后将迎来新能源汽车产业化的高潮，未来10－20年将是节能和新能源汽车产业格局形成的关键时期，新能源汽车将成为拉动经济发展新的增长点。
尊重对手才能战胜对手，中国要想在新能源汽车实现后来者居上的目标，就需要在新能源汽车的研发与扶持上下更多的功夫。越早重视研发新能源汽车，也就越早掌握着未来中国汽车市场的先机和主动权。
（一）我国新能源汽车产业开局良好
中国新能源汽车产业始于21世纪初。新能源汽车产业化发展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。2001年，中国启动了“863”计划电动汽车重大专项，涉及的电动汽车包括3类：纯电动、混合动力和燃料电池汽车，并以这3类电动汽车为“三纵”，多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池为“三横”，建立“三纵三横”的开局。这就基本跟上了全球的步伐，大体站到了世界同一起跑线上。这在中国汽车史上还是头一次。
自2004年起，在国家的长远规划和能源政策中，新能源汽车产业和技术的发展被多次强调。2004年国家发改委的《汽车产业发展政策》中就提到：要突出发展节能环保、可持续发展的汽车技术。从2005年开始，中国政府出台了优化汽车产业结构，促进发展清洁汽车、电动汽车政策措施，明确了2010年电动汽车保有量占汽车保有量的5%N10%；2030年电动汽车保有量占汽车保有量50%以上的发展目标。为完成上述目标，国家863计划节能与新能源汽车重大项目确定北京、武汉、天津、株洲、威海、杭州6个城市为电动汽车示范运营城市。
2006年财政部针对实施新消费税政策时，明确说明：对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。中国从2007年起开始通过国家“863计划”组织力量研发新能源车，投入近20多亿元。2007年11月1日起，《新能源汽车生产准入管理规则》正式开始实施。
表2：混合动力、纯电动、燃料电池的比较HEVEVFCEV
驱动方式内燃机+电机驱动电机驱动电机驱动
能量系统内燃机+蓄电池燃料电池
能源来源与补给加油站／充电设备电网流电设备氢气
排放量降低排放零排放近似零排放
商业化进程商业化较为成熟有少量产品销售，尚未形成规模研发阶段
主要优点续航里程较长排放低能源效率高／续航里程长
主要问题电池效率充电站不足，电池安全性仍有待提高成本高，制氢技术尚需突破
资料来源：《新能源汽车生产准入管理规则》。
从表2所列的混合动力、纯电动和燃料电池主要性能的比较上可以看出，目前业内公认现阶段最适宜产业化的新能源汽车应为混合动力汽车，技术在几种新能源汽车中最为成熟，又可达到一定的节能降耗目标，且主要采用制动能量回收不需外部充电设备，最易普及。而纯电动汽车虽可以实现零排放，但由于电池技术的制约，续航里程有限，电池自重较大，公用充电站建设匮乏，尚难大面积普及。
2007年12月18日，国家发改委了《产业结构调整指导目录（2007年本）》。在新《目录》中，引人关注的一条就是：在2005年版《征求意见稿》中还处于汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”一项内容，却在新《目录》中被删除，说明国家发改委已不再鼓励发展柴油轿车；而新能源汽车正式进入国家发改委的鼓励产业目录。《指导目录》显示，压缩天然气、氢燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车，以及燃料电池及电催化器、电极、复合膜和双极板等电池关键材料，质子交换膜等关键零部件的开发及制造，都已列入了国家鼓励范围，享受鼓励政策。
中国政府一直以来都高度重视节能和环保问题，始终不渝地鼓励和支持新能源汽车发展，使得中国在发展传统汽车的同时，新能源汽车研发也取得了不俗的成绩。2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。2008年1～6月，中国新能源汽车累计销量366辆，同比劲增107.95%。
（二）2009年是中国新能源汽车产业破局之年
2009年，我国新能源车的发展被放到了非常重要的高度，政策的支持力度是前所未有的。2009年1月14日，国务院原则通过《汽车产业振兴规划》，首次提出新能源汽车战略，安排100亿支持新能源汽车及关键零部件产业化。根据国务院关于“节能减排”及一系列产业振兴战略决策精神，为推动节能与新能源汽车产业化，2009年1月23日，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。
该《财政补贴办法》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。这一财政补贴措施对我国节能与新能源汽车的市场培育、投资拉动和产业发展正在产生重大影响。
2009年2月，科学技术部和财政部共同启动了“十城千辆”电动汽车示范应用工程和百辆混合动力公交车投放，决定在3年内，每年发展10个城市，每个城市在公交、出租、公务、市政、邮政等领域推出1000辆新能源汽车开展示范运行。“十城千辆”是北京奥运会后中国新能源汽车走向产业化非常重要的一步。
2009年3月13日，中国第一个新能源汽车产业联盟－－北京新能源汽车产业联盟正式开始运行。联盟整合了国内新能源领域的优势资源，包括整车企业、零部件企业、科研院所以及终端用户等。联盟由北汽控股公司、北京公交集团、北京理工大学等单位共同发起，目前已有美国伊顿公司、中信国安盟固利公司、ZF传动技术有限公司等50家企业以及清华大学、复旦大学、同济大学等多家院校成为了联盟理事单位。
继北京新能源产业联盟成立以后，重庆、湖北、上海、天津、吉林等地也相继成立了类似的产业联盟和基地，深圳、湖北、安徽等地也都有可能以本地汽车企业（比亚迪、东风、奇瑞）为主体，建立新能源汽车联盟和产业基地。这表明我国新能源汽车行业逐步在研发、制造、应用等环节形成了地区范围的合作关系。
2009年3月20日，国务院办公厅出台《汽车产业调整和振兴规划》，提出实施新能源汽车战略，还进一步提出了电动汽车产销形成规模的重大战略目标，为中国新能源汽车描绘了发展蓝图。《规划》提出，到2011年，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右；推动新能源车及关键零部件产业化，形成10亿安时动力电池产能；主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。
2009年北京市出台了一系列刺激经济发展的政策。其中，增加5亿元用来启动“绿标”公交车队计划，未来预计购买1000辆新能源车。同时，上海市政府宣布今后两年将投入60亿元资金用于油电混合动力汽车和纯电动汽车的开发和制造，并将于2010年实现混合动力汽车的量产规模。在此基础上，上海还将在新能源汽车整车和相关零部件产业各投入20亿元，加快推动中国新能源汽车产业发展壮大。机会意味着挑战。中国汽车企业应很好地抓住这次契机，坚定不移地加快新能源汽车的发展步伐。
2009年4月，中国政府宣布向购买纯电动汽车的消费者提供6万元补贴，并投资在一些城市兴建汽车电池充电站。2009年5月6日，国务院决定以贷款贴息方式，安排200亿元资金支持技改，包括“发展新能源汽车，支持关键技术开发，发展填补国内空白的关键总成”。
2009年6月17日，工业和信息化部首次了《新能源汽车生产企业及产品准人管理规则》，对新能源汽车的范围进行了定义：“新能源汽车”是指“采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车”；具体包括：“混合动力汽车、纯电动汽车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品”。简而言之，新能源汽车即指在燃料或动力系统上与传统内燃机汽车有所区别的汽车。有专家总结，新能源汽车实际就是新燃料汽车和新动力汽车的总称。
《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》规定了新能源汽车企业及产品的准人条件，并将新能源车清晰的划分为起步期、发展期和成熟期3个不同的技术阶段。燃料电池车、氢发动机汽车和二甲醚汽车被列入起步期；锂离子动力蓄电池为动力的混合动力乘用车、商用车以及纯电动汽车属于发展期；使用铅酸蓄电池和镍氢蓄电池的混合动力乘用车则为成熟期。
2009年7月11日，为落实《汽车产业调整和振兴规划》提出的发展电动汽车的规划目标，中国汽车工业协会把发展电动汽车作为一项专项行动来开展工作，组织召开上汽等行业前10位整车企业一把手会议，讨论新能源汽车的联合行动问题。在统一思想的基础上，共同签署了《电动汽车发展共同行动纲要》，制定了“积极引领，联合行动，突出重点，创新发展”的行业电动车发展战略。
科技部部长万钢在2009年9月5日的中国汽车产业发展国际论坛上说，中国政府高度重视汽车工业的可持续发展，将继续加大投入，大力支持以电动汽车为代表的新能源汽车研发和市场应用。电动汽车在中国正进入快速发展的新阶段。
2009年11月17日，在美国总统奥巴马访华期间，中美两国领导人就双方在清洁能源、环保方面的合作达成共识，其中包括在未来5年内各出资一半，合作建立中美清洁能源联合研究中心；启动中美电动汽车倡议，使两国在未来数年有几百万辆电动汽车投入使用，启动煤炭高效利用技术合作协议、再生能源伙伴关系、中美能源合作项目等。
2009年年底，国内三大石油巨头悉数进军新能源产业。中海油近期向电动汽车锂电池生产商－－天津力神电池股份有限公司投资50亿元；中石化与北汽控股建立合作关系，计划在车用油料、化工产品以及新能源汽车等领域不断加深合作；中石油已与华能国际在北京签署了战略合作框架协议，双方将积极开展天然气发电项目合作。三大石油巨头进入新能源领域将有望打破新能源汽车配套基础设施匮乏、关键性零部件研发投入不够的僵局。
2009年12月，全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会在北京召开2009年工作会议，对《纯电动乘用车技术条件》、《电动汽车用动力蓄电池规格尺寸》等7项新能源汽车国家标准和行业标准进行了审查。2009年12月9日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定2010年将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点，补贴幅度和标准将接近公共服务领域购买新能源车的补贴办法。新能源汽车进入寻常百姓家已为时不远。国家对新能源车的补贴政策经过了几年的反复讨论及完善，眼下已经步入了实质陡的实施阶段。无论是地方政府还是国家相关部门，都已经开始实施或是计划出台相关的政策，而这－切对于有购买新能源车意向的消费者来说是个利好消息。
为贯彻落实国务院的《汽车产业调整和振兴规划》，加快提升上海新能源汽车产业的自主创新能力和产业竞争力，优化上海新能源汽车产业的创新发展环境，发挥新能源汽车产业对上海经济发展的重要支撑作用，2009年12月7日上海市政府出台了《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》（以下简称《若干政策规定》），《若干政策规定》指出，上海市新能源汽车产业发展的总体目标是以混合动力汽车、纯电动汽车为主攻方向，以“电池、电机、电控”（简称“三电”）关键零部件为突破口，同步支持燃料电池汽车等新能源汽车降低成本、提高性能，加快抢占技术制高点和市场增长点，形成国内领先、具有国际竞争能力的自主产业体系和产业集群。
为整合新能源汽车产业资源，在吉林省新能源汽车推进领导小组的协调组织下，2009年12月28日，由一汽集团、吉林大学、长春锂源新能源科技有限公司等23家科研生产单位组成的吉林省新能源汽车产业联盟成立，其主要职责是以新能源汽车产业化为目标，加强新能源汽车关键核心部件的研发。
上述所颁布实施的一系列有关新能源汽车产业发展的政策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的政策环境，这对于促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车整车和关键零部件的研发和产业化，提升中国汽车产业核心竞争能力和促进中国汽车产业跨越式发展提供了有力的技术支撑和政策支持。
