关键词：农村；财务审计
中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0049-1
1 加强农村财务审计工作的重要意义
1.1 推行农村财务审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题
目前农村一部分人尤其是一些基层领导干部，利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费现象时有发生；账目管理混乱和乱收乱支现象屡见不鲜。这些不良行为严重削弱了集体经济力量。推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。
1.2 推行农村财务审计，有利于强化农村财务公开制度的落实
目前，很多行政村没有公开账务，或者存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。因此，农村推行农村财务审计工作非常关键，定期对村财务进行审核、检查，及时将审计结果公开公布。这样，村民才能了解并掌握村集体财务收支情况，让村民明明白白，利用密切党群、干群关系，促进农村社会和谐稳定发展。
1.3 推行农村财务审计，有利于农村集体资金合理、有效使用
土地联产承包责任制实施以来，我国农村集体经济不断发展，有了一定资金的积累。然而，目前，在使用农村集体资金时确出现了很多不合理的问题。例如:没有合理规划资金的使用，随意性较大，非生产性开支比重过大等现象较常见。农村集体资金额度有限，加之没有合理规划，导致乱挪、乱占现象经常发生，资金没有发挥最大的作用。如果推行农村财务审计工作，则能够合理建议农村集体资金的使用，使有限的资金用于提高农业科技、改善农村基础设施，壮大集体企业上，实质发挥最大的作用，以促进农村经济繁荣，农村社会和谐稳定。
1.4 推行农村财务审计，有利于提高农村财会人员的业务素质
现阶段，我国普遍存在着农村财务人员年龄较大、业务水平较低的现象。甚至，很多农村财务人员没有经过专业培训直接上岗，“捆捆账”和“包包账”的现象时有发生，或者随意处理账务，不遵守会计基础规范要求。
这样的财务人员会严重阻碍农村财务工作的顺利、有效开展，影响农村经济发展。因此，通过推行农村财务审计工作，能够从客观上督促农村财务人员学习相关专业知识，以提高自身的业务水平。通过审计督促农村财务人员按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性；通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求，完善会计科目、报表、凭证，确保账目规范。
2 开展农村财务审计工作的保障措施
自1991年开始，我国开始实行农村财务审计工作，之后，国家农业部、省、市相关的审计规章制度相继出台，各地区逐渐重视起农村审计工作，将农村财务审计工作作为新时期工作的一个切入点。
2.1 逐步完善农村财务审计制度，加强对审计人员的考核、培训
要逐步完善农村财务审计制度，尤其要建立健全县、乡（镇）两级审计机构，保证县乡级审计部门的工作职能。同时， 由于农村财务审计工作是一项政策性和专业性都非常强的工作，因此要求从事农村财务审计的工作人员要具备较高的政策水平、良好的职业道德、过硬的业务素质，所以一定要切实加强对农村财务审计人员的考核、培训及监督，从根本上提高财务审计人员的综合素质。
2.2 努力克服困难，改善审计工作环境
过去，农村经济部门一直处于地位低，财务困难的状态，因此，阻碍了农村财务审计工作顺利开展。尤其在执行审计结果时，常常由于缺乏手段而听之任之。为了克服这些问题，应该加强与监察、纪检等权威部门的合作，积极主动地解决纠纷，调节矛盾，做好配合工作，主动寻找开展工作的突破口（加强农民负担专项审计工作），以最终能够尽职尽责地完成各项任务，争取政府对农村财务审计工作的支持。通过全方面的努力与争取，逐渐使农村财务审计工作环境得到改善。
2.3 严格审计纪律，树立审计权威
审计质量的提高是打开审计面，顺利开展审计工作的基础保障，只有提高审计质量、树立审计的权威，才能使审计工作的效果得到最大的体现。要求审计人员一定要做到“四不”，即：处理问题不留情面；审计账簿不留死角；定性是非不偏听偏信；核查手续不留漏洞。在这个基础上，我们需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力，；我们要借助各方面的力量，开展广泛合作，以提高审计工作的质量，树立审计的权威性。
2.4 着力加强审计力度，不断拓宽审计范围
首先要以法制化、规范化、经常化为目标，着力加强农村财务审计力度，确保农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益。
其次拓宽审计范围。将审计的内容由过去单一的集体财务审计和农民负担专项审计，拓宽到现在的群众举报审计、、重点财务审计、村干部离任审计、承包合同审计等。争取达到日常业务定期审、农民负担重点审、班子调整离职审、群众举报专项审、重点问题经常审的目标。
综上所述，农村财务审计工作非常重要，在农村发展中起着至关重要的作用，因此，要充分认识到农村财务审计工作的重要性，各地区要严格遵循《会计法》和《审计法》及本地的相关管理条例，使各地农村集体经济组织的财产安全和农民的合法权益得到保障，以促进农村经济发展，维护农村社会稳定。
参考文献
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[关键词]财务审计 财务管理
华安县2006年起推行村集体会计委托这一管理模式，为实现华安县农村财务规范化管理，堵塞各种漏洞，维护农村社会稳定起到十分积极的作用。村集体会计委托业务主要是经管站在做，经管干部兼任会计，村级离任审计主要也是经管干部在做，经管人员既当裁判员又当运动员，这样不利于审计工作的开展，所以我们推行乡镇之间交叉互审。从审计过程中可以看出实行村集体会计委托以后，村级财务比以前规范了很多，但在农村财务管理上仍然存在着一些问题，有待完善。
一、存在问题
1.关于现金管理问题。从审计过程中发现，在村级集体资金管理上有的村仍然存在着收入不按时报账，有坐收坐支行为；有的村干部插手现金管理，既管钱，又花钱，还批钱；甚至个别村还存在着公款私存的现象。
2.村级费用开支无计划、没标准、随意性较大，审批权限不明。有些村干部接待、滥支等费用过大，随心所欲，支出发票多人审批，把关不严，给村集体经济造成很大的浪费，不能把村集体有限的资金用在刀刃上。
3.专项资金使用不规范，未做到“专款专用”。近些年来支农惠农政策较多，支农惠农专项资金较多，而农村集体经济组织将上级拨给的专项资金挤占、挪用的情况普遍存在，有的村甚至用于日常开支和发放村干部报酬、福利。
4.经济合同结算不清。村级各项经济合同管理不够规范，归档不齐全，不能及时结算，有些经济合同项目期限、上交或租金结算情况相关负责人员心中没数，出现漏收、少收现象，使村集体蒙受了一定的经济损失。
二、解决村级财务管理中存在问题的建议
1.举办村干部财务管理知识培训班。县，乡（镇）两级要定期举办村干部财务管理知识培训班，特别是对新一届的村主任、书记及村财务人员，讲解农村财务管理的相关业务知识和财务管理制度及规定，提高村干部的财务管理素质，为村级财务管理工作的顺利开展奠定基础。
2.建立健全村级财务管理制度并严格执行。村级领导班子要重视村级财务管理工作，制订一套切合村情的财务管理制度，年初要制定好财务收支计划，规定一些支出项目的标准，明确一支笔审批制度，对支出数额较大的项目要经村两委集体研究或村民代表大会讨论通过，对建设项目或添置或变卖数额较大的集体资产要进行招投标。实行民主理财和财务公开制度。凡以村名义向单位或个人收取款项时必须由村出纳开具规定的专用票据或省统一印制的收款收据，其他任何人不得经手现金。
3.加强村级各项经济合同的管理。村级所有经济合同必须经乡（镇）经管部门鉴证、备案，并要经常检查和监督村级各项经济合同的履行情况。村里要指定专人管理，建好各项经济合同台账，及时登记，以便随时掌握结算情况。
[关键词]村级财务审计；集体经济；财务管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.236
1村级财务审计存在的突出问题
1.1审计执行主体比较复杂
审计主体是构成审计行为的重要因素。我们都知道国家审计的主体是国家审计机关和专职审计人员；民间审计的主体是民间审计组织及其专职审计人员；内部审计主体是内部审计机构和专职内部审计人员。
通过对当前村级财务审计的调查情况来看对村级财务进行审计的主体呈现多元化趋势，不仅有政府部门还有社会审计机构。村级财务审计主体复杂化趋势必然会造成审计独立性和权威性的缺失，容易造成多个部门相互推诿责任、相互扯皮的情况发生。
1.2审计目标不够明确
对于独立审计来说，审计的目标就是对财务报表发表审计意见。村级财务审计的目标是村级财务审计所期望达到的境界，它体现了村级财务审计的基本职能。只有明确了审计目标才能决定审计范围，从而有效地开展审计工作。
然而，由于村级财务审计的特殊性，加上我国大部分农村地区发展还比较落后，这使得村级财务审计相比三大审计来说还是很滞后的，不仅缺乏法律、制度的保障，而且由于性质特殊，在具体目标的界定上也存在诸多问题。主要就是审计目标不够明确。
1.3审计范围内容比较模糊
审计目标的不明确直接导致的结果就是审计范围的不清晰。村级财务审计工作就是要对村一级的财务进行审计。由于农村集体经济组织与企业法人具有本质上的区别，其财务状况要比企业复杂得多。许多村办有村级企业，这些村级企业以农业（包含林、牧、副、渔）为主，同时还有其他产业存在，部分村还有工业、商业、服务业、施工建筑业等。这些行业都有自己的财务成果和经济利益关系，进行独立核算。
村级财务核算层次多，业务范围涉及面广泛的特点使得村级财务审计在明确审计范围时面临着一定的困难，哪些应该纳入到村级财务审计的范围之内，哪些不适合纳入到审计范围之内，这些都需要一个明确的界定。
1.4审计授权（委托）关系不够明晰
委托关系的不明晰是当前一些村在进行村级财务审计时所面临的一个突出问题。独立审计、国家审计、内部审计都有明确的审计委托人及被审计单位。而村级财务审计的委托人，在不同的地方有不同的做法。大部分地区对村集体经济进行审计的机构都属于政府部门，这些审计机构由其上级主管部门或者国家审计机构派出对村级财务进行审计，其委托人就成了政府部门，但是村级财务审计具有特殊性，它并不属于国家审计的范畴，这种委托关系使得农村财务审计处于非常尴尬的地位。
另外，一些有条件的村由村委委托会计师事务所对村级财务进行审计，本来社会审计独立性比较强，但是由于委托人是村委会其独立性也大打折扣。这种委托关系的错位使得最有发言权的农民群众无法真正了解村务状况，其积极性也受到了挫伤。
2村级财务审计存在诸多问题的原因
2.1审计缺乏制度化保障
制度化、规范化问题是当前影响村级财务审计工作力度和质量的主要问题。当前农村集体经济组织财务管理混乱，会计资料不全，会计信息失真，审计人员素质普遍不高等问题，没有审计制度和规范或不严格按照审计制度和规范来审计，可能会影响干群关系，甚至严重阻碍新农村的发展。
2.2审计缺乏法律依据
审计制度的建立和审计业务的开展必须要有法可依，而法律法规的层次直接决定了审计的权威性及审计所发挥的作用大小。但目前我国没有专门的村级财务审计法律，《审计法》规定审计机关可根据工作需要，在县（市）以下设立派出机构，而农业部出台的《农村合作经济内部审计暂行规定》规定“全国农村合作经济审计工作的指导机构，是农业部农村合作经济指导司”，这容易导致农业行政主管部门和审计机关争权、多头监管的问题。
2.3审计性质模糊
农村集体经济审计的主体是农村集体经济行政管理部门或乡镇人民政府设置的审计机构，它与审计对象―农村集体经济组织不存在任何隶属或利害关系，并且不属于国家审计、内部审计或者社会审计的范畴，甚至有人将它列为第四种审计。农村集体经济农村审计性质模糊的问题使其处在非常尴尬的境地。
2.4审计独立性差
有些地区乡镇经管站既负责乡村集体经济的管理工作和财务会计的指导工作，又履行着审计的监督职责，这显然违背了审计的独立性原则，因此其得出的审计结论也可能缺乏客观性和公正性。
2.5审计方法和手段落后
村级财务审计不同于其他审计，它对审计结果的客观性、公正性提出了更高的要求，而采取什么样的计方法和手段将会影响着审计的质量及审计结果的客观性和公正性。由于我国的村级财务审计还处于初级阶段，加上受审计人员综合素质水平的限制，审计多局限于传统审计方法，像统计抽样、内控制度测试和风险评估、计算机辅助审计技术等方法几乎无法使用。在我国村级财务审计实务中究竟该怎么运用先进审计方法，还需不断实践和摸索。
3新农村建设必须加强村级财务审计
3.1加强村级财务审计是新农村建设的基础性工作
中央已经把构建和谐社会摆在了非常重要的地位。新农村建设是和谐社会建设的重要版块，是一项关系到我国经济社会和谐发展的重大战略举措，而当前财务管理混乱问题引起的党群、干群矛盾已经严重阻碍了村集体经济组织的健康发展，因此，要解决当前农村的矛盾和问题，就必须加强村级财务审计。
3.2加强村级财务审计是实现城乡统筹发展的重要保证
在经济利益的分配上，农村与城市还是存在区别的。某些时候是以剥夺农民的利益来支撑城市的快速发展。加强村级财务审计可以有效地规范农村分配关系，促进农村集体经济快速、稳定、健康地发展，是促进农村经济腾飞、实现城乡统筹协调发展的重要保证。
3.3加强村级财务审计是解决“三农”问题的保障
农民是“三农”的主体，也是“三农”建设的关键。新农村的建设要落到实处，不流于形式，让农民得到切实的好处，各项支农资金正常运作需要什么来保证？很显然只有通过构造合理有效的财务监督体系才能保证新农村建设是真正为农民谋利的举措。
因此，加强村级财务审计，保证支农资金的有效合法使用，减轻农民负担，增加农民收入，是解决“三农”问题的重要保障。
参考文献：
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强化农村财务审计工作，对于农村财务健康运行是十分必要的。通过审计，有利于揭露农村财务管理中存在的问题，强化农村财务公开制度的落实，提高农村财会人员的业务水平，有利于农村集体资金合理及有效使用，促进农村政策正确、全面地落实，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务，对于维护农民切身的利益，规划农村经济秩序，促进农村集体经济的快速健康发展，推动新农村建设具有十分重要的意义。
关键词：
农村财务审计；工作；问题；对策
一、加强农村财务审计工作的重要意义
1.有利于解决农村财务管理中存在的问题
目前我国农村财务管理人员借助工作职权谋取私利的现象十分严重。这种现象造成了农村财务管理出现大量的无头账目，此外一些公职人员还会借助工作的权利侵占农村公有财产等，这些的现象严重阻碍了农村财务管理工作的开展。加强农村财务管理的审计能够避免农村财务管理中的这些不良现象，此外，完善农村财务审计制度能够有效地解决农村财务管理中存在的问题。
2.有利于强化农村财务公开制度的落实
改善农村干群关系农村财务管理中财务审计的推行与加强能够定期审核农村财务状况，此外将农村财务审计的结果向农村居民公开还有利于农村居民对农村财务管理的监督，从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正，进而大大减少农村财务管理工作中的现象，保证财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系。
3.有利于提高农村财会人员的业务水平
农村财务审计工作能够提高农村财务管理工作人员的工作能力及工作素养。财务审计工作要求财务管理人员严格按照相关财务管理制度及会计审计制度对农村的财务状况进行记账和报账工作，从而帮助农村财务管理人员科学合理地开展农村财务管理工作，提高农村财务管理人员的工作能力。
4.有利于农村集体资金合理、有效使用
财务审计工作能够让财务管理部门随时了解农村的财务状况，从而帮助农村相关部门更好地对农村的共有财产进行科学合理地分配与使用。农村财务审计工作能够使得农村的各项财产情况都公开清晰地展现在群众面前。相关部门进行共有财产使用与分配时有据可依，群众也会更好地配合相关部门进行农村财务的分配工作，从而促进农村公有财产高效、合理地使用。
二、进一步做好农村财务审计工作的重要措施
1.加强农村财务审计队伍建设
农村财务审计是一项专业性特别强的工作，需要专业人才来开展，并且对于工作人员的专业水平有一定的要求，需要一支业务能力强，综合素质高的人才队伍来完成。所以农村经济管理部门要加大农村财务审计队伍的建设力度，提高其综合实力。要经常开展培训，增进沟通交流的机会，为以后开展工作打下坚实基础。
2.积极改善审计环境，严肃审计纪律
要提高农村财务管理工作的受重视程度，促进农村财务审计工作的开展，积极推进农村财务审计工作需要让农业相关部门充分认识到农村财务管理的重要性，以促进农村经济建设，积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员具备较高的工作素养及工作能力，还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作，因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律，以使农村财务管理人员具有良好的工作态度，严肃对待农村的财务管理工作，从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。
3.加大审计力度，拓展审计范围
审计工作同样要因地制宜，必须充分了解当地情况再开展审计工作。农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整，全面构建农村财务审计的工作范围，以对农村的财务状况进行全面科学的审计，从而帮助农村财务管理部门准确掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展，逐步加大农村财务审计的力度。开展农村审计工作要有一定的针对性，适当加大审计力度很有必要，审计范围的扩大也要结合实际情况，不能盲目拓展。
4.突出重点，把握环节，审监结合
巩固审计成果财务审计工作十分重要，不能小视，要引起相关部门的重视。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况，增加农村财务的透明度，这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利。因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点，将财务审计与财务监督相结合，既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作，又巩固了财务审计的成果。农村财务审计工作主要要求农村财务要与财务账目记录相吻合，财务的收支状况符合农村财务支出的规定，农村的债务及债权需要确切落实。因此农村财务审计工作需要严格按照财务审计制度及农村财务管理规定执行，明确按照农村财务审计的重点要求进行财务的审计工作，把握审计的每个环节，以提高农村财务审计工作的准确性。
三、结束语
农村财务审计工作关系到我国农村经济发展的大局，要想进一步做好农村财务审计工作单靠以上的对策还远远不够，希望广大农业工作者可以团结一致，共同努力为我国农村经济发展乃至农业发展提供助力。
参考文献：
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关键词：农村；财务审计；监督问题；改进措施
近几年，国家投入到农村经济建设的资金越来越多，农村财务管理的规范化显得越来越重要。尤其是在村级干部利用财务管理的漏洞，贪腐现象越来越严重时，对加强村级财务审计显得尤为重要。
1.村级财务审计现状
1.1村级财务审计制度不健全
尽管目前我国经济得到了快速发展，但城乡之间仍然存在着很大的差距，长期以来，农村财务管理工作没有得到高度重视，村级财务审计开展得非常缓慢，相关的审计制度非常不健全，没有专门的村级财务审计制度来规范指导财务审计工作，有些地方仍然套用20世纪90年代的财务审计制度和方法，这使得财务审计的开展缺乏时效性，不能很好地对农村财务核算和财务管理工作进行有效监督，无法保证农村财政资金的合理有效使用。
1.2审计过程不规范
村级财务审计人员在开展审计工作时要对审计过程进行记录、整理，并形成相应的审计资料进行管理。审计过程要具有规范性、真实性、全面性、可信性、可行性。审计资料是对农村财务管理进行监督和评价的最原始数据资料，其规范性在很大程度上决定了其作用的发挥。但在调查中，发现农村财务审计人员并没有将审计资料的储存高度重视，也毫不在意审计资料是否真实。审计资料务必要使检查人员一目了然，条理要清晰，流程中必须含有专业的登记簿、核查时的参照、财务的流向，这三个是不可缺少的，这几个只需要在工作进行中收集即可，村级财务审计人员在进行财务审计时，应确保审计过程规范化。
1.3财务审计结果透明度不高
审计专业人员在审计农村财务后，应该及时向人民群众进行公布，从而增加财务审计结果的透明度，使人民群众对财务审计的审计专业人员给予肯定以及信任。但是，目前来看，农村财务审计只做到了表面的工作，并没有对发生的问题进行深度分析和解释，使村民无法看懂审计结果，从而降低了财务审理结果的透明度。与此同时，财务审计结束后也并未及时进行公布，辜负了人民群众的信任。
2.加强村级财务审计的对策
2.1完善村级财务内部控制制度
第一，内部控制制度的完善与否在一定程度上影响了账务信息质量，审计人员在审计时必须对内部控制制度进行评价，完善的内部控制制度能够在很大程度上防止财务舞弊，因此应该严格按照国家相关的制度制订农村财务内部控制制度，以确保村级财务审时的有效开展。第二，从群众中来，到群众中去，融入农村集体中，有助于农村财务审计人员全面真实的了解财务的流向以及需要掌握的信息，从而加强了财务审计的流程的真实性。第三，管理人员在进行监督时要根据当地实际情况，同会计共同商议如何完善农村财务审计内控制度，确定保证制定出来有效、可行的内控制度。审计人员进行审计时一定要认真，不能错漏一个细节，否则会给整体审计财务工作带来麻烦。要使工作人员能够顺利地进行农村财务审计管理工作，就要确保农村财务内控制度的完善。
2.2规范村级财务审计过程
村级财务审计人员必须确保审计过程的规范化。比如审计人员在审计涉及农村优惠以及资金补助的项目时，审计人员在审计时要准确推出补贴资金的流向，管理监督人员则需要对支农资金给予充分重视，及时监督农村干部是否将支农资金落实到进行新的二轮土地承包权的农民手上或者卡里，严格监督，防止支农资金的偷扣，损害老百姓的利益，不辜负老百姓的信任。再比如村级工程建设项目的审计，应遵循一定的流程。由于村级工程建设耗费的资金巨大，最容易产生贪腐，因此村级财务审计人员应该对工程建设的每一个环节都进行重点审计，从最初的建设工程招标开始，到后期的采购环节都要运用一定的审计程序进行重点审计，以确保审计流程的规范化。
2.3提高村级财务审计工作人员综合素质
村级财务审计人员的综合素质高低在很大程度上影响了财务审计结果的质量，良好的综合素质可以使财务审计人员正确理解财务审计相关制度，并正确理解和掌握财务审计流程，从而找到农村财务管理中存在的主要问题，出具正确有价值的审计结果。而目前来看，村级财务审计人员的综合素质还有待提高。村级财务审计人员想要提高自己的综合素质，就要不断地进行学习，参加培训，在检查过程中要严格要求自己，检查中发现问题时要及时整改，寻找问题根源，对于有违法行为的人员进行相应的处罚，要给农村群众普及法律知识，防止违法乱纪。审计人员的素质对审计财务工作起着决定性作用，因此，相关部门应该加强村级财务审计人员的素质能力培养，提高其综合素质，增强其执行财务审计的能力，确保村级财务审计结果的质量水平。
结束语
村级财务审计对于监督农村财务管理行为，促进农村财务管理的规范化起着重大的作用，同时能够对农村管理人员进行管理和监督，促使农村干部将农村财政资金进行落实，保证人们群众的利益，获取人民群众的信任，为推进新农村建设的有效进行，实行倡廉反腐措施起到重要的作用。
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1.1农村经济财务审计人员素质有待提升，农村审计工作开展不合理
目前农村经济财务审计人员综合素质低下是一个不争的事实，很多村落进行选举换届的时候，村级审计人员的出纳业务不是很熟练，有的甚至不会办理会计业务。而对于村干部的审计工作，则是由当地政府委托经管站进行，审计质量比较低，根本达不到预期效果。
1.2农村经济财务审计工作无法可依，标准化程度低
目前，尚没有一套属于农村财务审计的法律法规，审计工作的开展还处于无法可依的被动局面。同时，从农村财务审计工作性质定位来看，多被认定为内部审计，尚属于农经站的服务行为。从农村财务审计工作实践来看，目前还没有配置专门化的队伍，没有标准化的制度规范。如此，种种问题制约着农村财务审计工作的进一步开展，难以满足农村快速发展的经济体制。
1.3审计工作无计划，审计程序不合理
目前，大多数乡镇没有中长期的审计计划，更没有切实可行地实施方案。同时，对于审计后的资料和审计后的有关文件没有规范的送达文书和完整的审计档案记录。对审计通知书、审计报告、审计结论、审计取证、审计档案整理与保存等一系列审计程序没有作出具体规定或参照国家《审计法》规定执行。
2做好农村财务审计的重要意义及作用
2.1有利于农村干部的清正廉洁，以拒绝或避免贪污、挪用等违法违纪现象的发生，可以及时挽救干部，使其少犯错误或不犯错误。通过农村财务审计工作，可以揭露农村财务管理中存在的问题。能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务。2.2有利于增强农村集体经济民主管理和民主监督程度，密切党群干群关系，保护和激发广大农民对发展集体经济的积极性，从而促使其快速发展壮大。通过审计可以强化农村财务公开制度的落实。更有利于村民了解村财务一届来的收支状况，给群众一个明白，还干部一个清白，有利于改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。2.3有利于端正村干部的经营思想和经营行为，促进农村经济健康发展，保护农村集体经济组织和农民的合法权益。通过审计以提高农村干部管理财务水平。2.4有利于加强集体资产所有者代表的管理责任，防止“漏管、失管和滥管”。通过审计可以强化农村集体资产合理、有效使用。改革开放以来，农村集体经济不断壮大，积累了一定规模的农村集体资产。
3做好农村财务审计工作的措施及建议
3.1全面提升农村经济财务审计人员素质，提高农村审计工作开展的规范化、系统化。农村经济财务审计工作是一项综合性较强的工作，这需要工作人员具备高素质、高能力的业务水准。但是，从农村经济财务审计工作的开展情况来看，长期以来审计队伍人员配置不稳定、人员综合素质参差不起、工作随意性比较大，导致农村审计工作的开展难以规范化、系统化。3.2积极克服不利因素，改善农村财务审计工作环境。长久以来，农村财务审计工作有效开展程度低的重要原因在于农经部门权威差，地位低。3.3加强农村审计法制化建设，提高农村财务审计工作程序的标准化水平。从目前农村财务审计情况来看，迫切需要一部权威的农村财务审计工作条例，把农村财务审计工作的开展纳入到法制化的轨道，加强农村财务审计宣传力度，规范农村财务审计工作的执行标准，加强民主法制教育，教育广大农村干部要带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，提高群众的参与意识。将村里的财务收支等涉及农民群众切身利益的内容，定期上墙，张榜公布，接受群众监督；各村群众民主选举组成村级财务清理小组，定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。3.4做好财务审计监督工作，切切实实提高审计工作质量。新时期农村建设面临着新的问题、新的情况，农经部门一定要认清形势，不断完善农村审计队伍建设力度，逐渐规范农村审计行为，尤其是在县和乡镇一级必须要配置专门的或者是兼职的审计人员，切实履行对村级财务审计监督的工作职责。3.5强化审计的执行力度，形成农村审计长效机制。加强领导，密切配合，保证农村集体经济审计工作长期有效，形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。首先各级业务部门要主动加强资金运行跟踪检查，及时发现和纠正问题。对在审计巡查中及时发现各地在政策执行过程中存在的主要问题并督促整改。如没有按要求进行整改或整改不力的村（组），将采取批评教育、限期整改、诫勉谈话。二是要严肃纪律。审计结果要形成书面材料并将审计结果及时向全村村民公布，接受群众监督。
4结语
1、现阶段农村账务审计工作中存在的问题
1.1、农村财务审计人员的专业素质不高
农村财务审计人员的专业技能参差不齐，工作方式不规范。不能按照规定的程序进行财务核算，账簿和凭证不全，审批签字混乱、账目不细化最终成了糊涂账和流水账。会计制度的不完善和不规范，容易导致财务信息的失真，还会产生村书记和主任两套账的现象。离任村干部的审计没有进行规范的工作移交，还会出现呆账死账。
1.2、农村财务审计制度和体系不完善
农村集体经济对财务审计工作没有制定完善的管理制度和体系，透明度不高，甚至有些农村的村干部身兼财务会计职务，透明度不高。财务管理制度落实不到位，管理工作混乱，打白条顶账、小金库和票据管理不规范现象普遍存在。甚至出现村财务管理人员私设小金库、私人借贷和贪污公款等现象时有发生。
1.3、农村财务审计工作内容不全面，实施不到位
农村财务审计的主要内容是审计农村集体经济的收入、负债、折旧以及农村集体经济的真实性、合法性和经济效益进行审计监督。而现阶段审计工作只是针对财务收支进行核算，没有将固定资产增值和基础设施建设纳入审查范围。审计工作制度落实不到位，流于形式，对于审计中发现的问题得不到落实整改，缺乏有效执法手段。这样违纪违法人员和现象得不到惩治，还有些财务审计工作人员的工作积极性和责任心。财务管理工作的混乱，村务的不公开化，缺乏有效的监督，也使财务审计工作精与搞形式，流于走过场，搞假公开或半公开。
2、提高农村财务审计工作质量和效率的策略
2.1、将财务审计工作摆到农村工作的重要位置
结合农村审计工作的实际情况，给予人力、物力和财力上的支持。从机构设置、人员配置、工作安排等方面予以重视，增加审计工作的独立性，将审计报告纳入村干部年度目标责任考核和提拔聘用条件中，特别做好干部的离任审计工作，充分发挥财务审计工作的监督作用。
2.2、加强培训学习，提高财务审计人员的专业素质
政府有关部门应加强财务审计专业知识的培训，提高从业人员的业务素质。加强学习培养审计工作者廉洁自律、公平公正、恪尽职守、保守秘密的基本审计职业道德，以客观、公正的态度实事求是地开展财务审计工作。有计划的开展业务培训，提高审计工作人员的业务技能，增强责任意识、提高财务审计工作质量和效率。同时，要加强培养审计人员为人民服务的意识，自觉接受广大农民的监督。
2.3、建立完善的财务审计制度和体系
构建完善的农村财务审计体系强化财务审计职能。各级村委会应成立专业的财务审计工作组，规范审计程序和模式、使审计结果透明化、有效的执行审计结果。有计划的开展季度审计、年度审计和村干部离任审计，普及法律知识提高农民参政议政的积极性，发挥民主协商制度，落实农民审计职能，科学、有序地推动农村财务审计工作，提升审计工作质量和效率。
2.4、结合实际实事求是，创新财务审计模式和方法，制定好审计内容和重点
