时间：2023-02-19 08:25:44
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要做好社会保障工作中的思想政治工作，不能只是一味的谈理论，要在实际工作中讲究工作的针对性，只有进行充分地调差才能做好社会保证工作中的思想政治工作。做好调查工作以后，就要根据调查结果进行针对性的疏导工作。如果所调查的是思想方面的问题，就要对其进行实质的思想教育，如果是实际的工作问题，就要进行针对方面的解决，并针对被教育者的性格采取合理性的思想政治工作，领导要与群众进行实质上的交流，以便更加利于针对性的进行思想政治工作的进行。
二、加强社会保障思想政治工作要有群体性
1.解放思想，创新方法
要做好社会保障思想政治工作就要对群众有正确的思想指导，思想政治工作者要对自己的思想进行解放，拜托传统的思想束缚，扔掉不切实际的口号，要树立新的观念，从实际的社会情况出发，在处理新的社会保障制度出现的问题时，要实事求是，对自身的思想进行解放，对自身的思想政治工作的思想进行创新，改变不符合实际的做法，最后对社会保障工作思想政治工作实现创新。要充分的对思想政治工作的学习，并对思想工作进行实际的探索，探索出新的方法进行合理的思想政治工作，保证社保中思想政治工作的发展。
2.建立科学的思想政治工作理论体系
在对思想政治工作理论体系进行研究时，要保证有前瞻性和先导性，从而保证思想政治工作的理论体系能更好的为实践服务。目前，我国的社会保障工作是一项新的工作，还没有进行充分的研究和宣传，人们的社会保证意识也需要本质上的加强。因此，要想保证社会保障思想政治工作能顺利进行，就要进行广泛的思想政治工作的广泛研究，并形成更加科学的理论体系。只有建立科学的思想政治理论体系，才能将思想政治工作水平进行本质上的提高，才能保证思想政治工作的顺利进行。
3.发挥领导带头作用
从事社会保障工作的各级工作人员要根据实际的情况，对先进性的教育活动进行结合，制定合理的思想政治工作计划，并制定具体的措施和方法，从自身做起。领导如果能参与到思想政治工作中。就能使目标更加的明确，并能对思想政治工作中出现的偏差进行及时的纠正，从而调动其他人员的积极性。其次，领导要将思想政治工作进行细化，将责任落实到每个工作人员身上，从而真正的保证思想政治工作的顺利进行。最后，领导要与实际的工作人员进行及时的交流，对群众的生活真正的做到关心，并实时的总结群众所关心的问题，真正的为群众办实事。
4.提高思想政治工作队伍整体素质
要想保障思想政治工作能顺利进行，首先就要保证要拥有一个健全的思想政治工作队伍，要保证这一队伍的工作能力和综合素质都是非常好的，尤其是这个队伍的综合素质，通过队伍中每个工作人员加强学习并进行实践锻炼，将综合素质进行本质上的提高。另外，从根本上讲管理进行优化，提高队伍中的每个工作人员的学习能力和创新能力，逐步形成统一领导、事权划分清晰、机构设置科学、人员配备合理的管理体制，并培养出工作能力过硬和综合素质过高的思想政治工作队伍。
5.进行合理的形象教育
要想做好社会保障工作中的思想政治工作，就要求党员干部起到带头作用，起到模范作用，只有党员干部能更好的起到模范作用，才能为大家起到合理的形象教育。只有始终做好自身的工作，为大家起到带头的作用，在实际的工作中做到实事求是，全心全意的为人们服务，成为大家的一个榜样，才能激励跟多的社会保障工作者的工作积极性，从而保证社会保障工作中的思想政治工作能顺利的开展。
三、加强社会保障思想政治工作要有情理性
同志们：
今天召开这次会议，主要目的是进一步贯彻全省环保工作会议和全州人口资源环境工作座谈会精神，按照科学发展观的要求，明确今年环保工作的任务和目标，促进经济社会的全面协调发展。刚才，青亥同志作就今年的环保工作作了部署安排，我都赞同。会上，签订了20__年度环境保护目标责任书。希望大家认真领会会议精神，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、统一思想，坚定信心，切实增强做好环境保护工作的责任感和使命感
__年，全州环保系统始终按照州委、州政府的要求，立足本职工作，克难攻坚，扎实工作，努力为全州经济发展保驾护航，各项工作取得了良好成效，开创了环保工作的新局面。生态环境保护取得新进展，重点区域、流域生态环境恶化趋势得到初步遏制，天然林保护等重大生态环境建设和管理工作得到加强，环境监督管理工作力度进一步加大，群众环保意识有所增强，建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度基本得到落实；工业、生活污染物排放得到初步控制，为全州经济的健康、协调发展打下了良好的基础。全州环保系统全面完成了各项目标任务，得到了州委、州政府和省环保局的充分肯定，并得到了表彰和奖励。在此，我谨代表州委、州政府，向战斗在环保战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
目前，我州正处于改革和发展的关键时期，既面临着千载难逢的发展机遇，又是各种矛盾的凸现期。环保工作事关全州的可持续发展，事关又快又好发展目标的顺利实现，事关柴达木循环经济试验区能否顺利启动和全面实施。做好环保工作，事关经济发展的大局，事关群众的切身利益，责任重大，任务艰巨。今年是“十一五”规划实施的开局之年，发展的任务更加繁重，对环保工作也提出了更高的要求。因此做好环保工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。
同时，我们也应该清醒地认识到，我州环境保护工作当前仍然面临着很多问题和困难：一是全州经济快速发展引发新的环境问题的可能性不断增大，经济建设进入了一个新的起点和新的阶段，环境矛盾日渐突出，经济社会发展带来的环境压力将越来越大，保护环境的任务将会进一步加重；二是我州国土面积达30.09万平方公里，农业耕地面积占仅46.55万亩，林业生态面积占仅2700万亩，荒漠化程度高，自然环境恶劣，生态体系脆弱，面临的生态环境依然严峻，生态保护和建设的任务十分繁重。三是随着工业的快速发展和城镇化的推进，环境监督管理方式单一、队伍建设滞后、装备简陋的问题会日趋突出，环境管理还存在较多薄弱之处。四是环境影响评价制度和“三同时”制度在有的地方和企业未能完全落实到位，环保基础设施和自身能力建设仍然滞后。因此，各级环保部门一定要进一步认清环境保护工作面临的新形势和新任务，站在全州经济社会可持续发展的战略高度，统一思想，提高认识，进一步增强做好环境保护工作的责任心和紧迫感，认真落实环境保护工作的任务和措施。
二、突出重点，明确任务，进一步做好今年的环保工作
环境保护是我国的基本国策，做好这项工作意义重大，特别是在我州加快新兴工业化进程、全面建设小康社会的进程中，更要重视环境保护。各级环保部门要按照科学发展观的要求，突出重点，明确任务，切实做好今年的环保工作。
一是围绕重点资源开发项目，主动履行好工作职责。20__年，我州资源开发力度较大，一批重点资源开发项目相继开工建设。各级环保部门要紧紧围绕重点资源开发项目，本着“主动服务、提前介入、源头参与、全程监督”的原则，认真做好格尔木30万千瓦燃气电站、德令哈氯碱三项一期20万吨烧碱、20万吨PVC、30万吨电石项目、乌兰200万吨煤化项目一期100万吨工程项目、肯德柯克铁矿开发等项目环评服务工作。一是把好环保准入关。环保部门要认真汲取以往工作的经验和教训，进一步加强与经济综合部门的联系和沟通，在项目引进开始阶段就要积极主动介入，认真做好准入前的环保监管工作，严防高耗能、重污染项目向我州转移。大力推广节能节水节地节材的新工艺、新材料、新技术，把节约资源的目标要求落实到当前工作的每一个环节，努力形成低消耗少排放、高效率的经济增长方式，积极营造建设环境友好型、资源节约型社会的氛围，倡导形成厉行节约、保护环境的良好风尚。二是把好相关规划和建设项目的环保审查、审批关。要按照法律规定做好规划环评工作，及时督促相关企业按程序办理相关手续。三是认真把好建设项目竣工环保验收关。要监督项目建设单位严格履行“三同时”制度，对不符合要求的，要限期整改。
二是加大查处力度，认真抓好工业“三废”污染防治工作。截止__年底，全州废水排放量达940万吨，工业废气排放量达198亿标立方米，工业固体废物排放量达1.7万吨。因此要大力开展环保执法专项行动，集中力量查处企业的违法排污行为，凡不能稳定达标的企业要限期整改，整改期间要限产限排，逾期仍不能达标排放的要坚决关停。重点抓好青海碱业等企业的工业废水排放问题，严格控制污水总量，切实做到合理排放，努力提高废水达标排放率。要加强对碳酸锶厂的监管工作，坚决杜绝硫化氢气体的超标排放，严禁污染事故的再次发生。
三是坚持生态环境保护为主，加强重点区域和重点流域生态环境管理工作。针对重点河流、生态区域的关键性问题，积极争取国家扶持，用项目推动重大生态环境建设。今后一个时期要重点抓好工业化较集中的格尔木、德令哈、都兰、天峻、大柴旦等地区环保工作。切实做好巴音河、格尔木河等州内几条较大河流的生态保护。要把水资源的开发、利用、节约和保护作为一项战略性任务，统筹生活、生产和生态用水。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、小流域综合治理、防沙治沙等生态工程，加强对水、矿产、森林、草地、 旅游等自然资源和生物物种资源保护的监督和各类重大生态建设项目的环境监察，确保工程环境效益。
四是严格环境执法，提高依法行政水平。严格执行《环保法》、《环评法》等法律法规，注重严格执法和依法行政相统一，处理好工业发展与依法监督的关系，坚持污染防治与美化环境并重，把生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来。坚持可持续发展的原则，认真执行生产企业排污许可证发放制度，实行排污总量审批、排污申报登记和许可证制度，确保污染物排放总量稳步下降和达标排放。对建设项目依法进行环境影响评价，确保环评执行率达到100％。继续加大重点污染源治理力度，严厉打击违法排污行为，保障群众健康，维护群众的环境权益。进一步贯彻实施“三同时”制度，保证执行率达到100％。
五是立足于__实际，大力发展循环经济。积极做好柴达木循环经济试验区的启动和实施工作，要以实现资源的高效利用为目标，积极发展循环经济，减少资源浪费和环境污染，提高经济运行水平。在天然气化工、盐湖化工、煤焦化工、有色金属、建筑材料等行业尽快形成多产业融合的循环圈。要将资源的高效和循环利用作为核心，以低消耗、低排放、高效率为目标，转变经济增长方式，从根本上变革“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统增长模式，实现从“资源—产品—废物”向“资源—产品—再生产品”的技术转化。要尽早着手研究我州发展循环经济的措施和办法，编制规划，制定措施，引导企业采用绿色生产技术，发展低消耗、低排放的高技术产业，实现资源的循环利用。
三、强化措施，狠抓落实，切实保障全州环境保护工作的顺利开展
环境保护是一项系统工程，面广量大，任务艰巨。各级环保部门要切实贯彻和落实好全州人口资源环境工作座谈会精神，强化措施，狠抓落实。
第一，要明确任务，落实责任。各级环保部门要把完成环境指标作为今年工作的重中之重，制定具体的办法和措施，确保各项任务的完成。同时，要把环保指标作为考核干部实绩的重要依据，建立严格的环保目标责任制，形成环保部门主抓、各部门密切配合、广大群众积极参与的工作局面。要分解任务，量化工作，使责任落实到人、落实到位，确保环保工作的顺利开展。
第二，要完善管理体制，加强队伍建设。各级环保部门要注重选用政治坚定、业务精通、作风正派的优秀干部。要进一步提高思想政治素质、业务素质和依法行政水平加强干部技能的培养，要有计划、有安排地对干部进行定点培训和轮训，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的环保执法队伍。
第三，要加大宣传力度，增强全民环保意识。“环保连着你我他，生态建设靠大家”。各级环保部门要充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传环保工作的重要性和必要性，增强全社会的环保意识和生态意识。要深入开展环保进企业、进社区、进学校、进乡村活动，采取多种形式，进行科学发展观教育、环境法制普及教育以及环境警示教育，使环境保护更加深入人心，成为干部群众的自觉行动。
第四，增强服务意识，积极主动地做好服务工作。环保部门在强化监管、把好关的同时，要加强与各地区的沟通与联系，强化服务意识，搞好协调配合，主动与项目业主和企业沟通，积极做好环保工作。不仅是要把关，更要做好服务工作，而且要积极主动，要帮助企业出主意、想办法，解决好环境问题。注意既要按环保法规政策办事，又要结合州情，在符合法律、标准和规范的基础上，用活、用好、用足政策，正确处理好发展与保护的关系。
一、游人接待情况：
1—9月份，景区共接待游人**万人次，同比增长10%。
“十一”黄金周期间，景区共接待游人xx万人次，同比增长5%。
二、准备充分、部署严密、责任落实到位。
景区对“十一”黄金周的服务接待工作给予了高度重视，实施了统一性的组织形式、瞻前性的部署策划、客观性的客源分析，为“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基础。首先，针对今年的旅游发展形势和客源状况确定了工作方针和总体思路，并制定了《关于“十一”节假日旅游黄金周安全接待工作方案》。其次，根据方案多次召开了行政办公会和部门工作会，把任务、目标、措施落实到部门、落实到人，把各项工作从组织到措施逐级细化，保障了各项接待工作的全面落实。第三，成立了“安全接待工作总指挥部”，实施统一指挥，全面负责整体工作的领导、组织、部署、协调，各主管领导各负其责，做到了分工全面细致、责任落实到位。第四，严格落实逐级责任制和岗位责任制。为了保证安全接待工作的顺利进行，景区设立了交通指挥中心、现场指挥部、6个管理工作小组和1个应急分队，形成了自上而下的逐级负责体系，切实保障了筹备阶段和实施阶段各项工作的圆满完成。
三、市、县领导重视，相关部门大力支持，促进了景区安全接待工作水平的提升。
对“十一”黄金周接待工作，不仅景区高度重视，而且市县各级领导也给予了高度重视，保障了景区接待工作“忙而有序”。
9月27日，景区召开了“十一”黄金周旅游安全工作动员会，组织各部门的全体干部进行了思想动员，为做好“十一”黄金周的接待工作奠定了思想基础。9月28日，市旅游局、县有关领导同武警官兵、特区职工一道举行了卫生清扫日活动，对33万平米的游览区进行了清扫，为节日期间的接待工作创造了良好环境。同日，县有关领导带领县公安局、工商局、旅游局和文化局等部门对景区，并对景区存在的问题和节日期间的接待工作提出了要求。节日期间，市有关领导也分别到景区视察，对景区的接待工作给予了肯定。
节日期间，市交通管理局和首发公司对景区的接待工作给予了大力支持。市交通管理局带领昌平交通支队和延庆县交巡大队投入警力对景区的交通进行了统一管理和有效疏导。首发公司为了保障景区交通的畅通，不计经济损失将收费站临时改在了居庸关，同时开放了特勤出口。有了两个部门的大力支持，保障了景区交通的顺畅，杜绝了拥堵现象。
四、准备工作充分有序、任务落实监督有力、组织实施科学细致。
首先，加强环境整治和管理，创造优美的游览环境。为确保游人的绝对安全，便于疏导，景区及时组织人力修缮城墙，更换破损城砖；修理了城上铁扶手及下城临时铁梯；加固了游览区护栏等设施；在原有6个停车场的基础上，又在林场、滚天沟等地开辟了临时车场2个，扩大了车容量；各主要路口、危险地段安装了提示、指示牌；出动部队战士及机关科室人员对景区及周边道路沿线卫生进行了大规模的清理整顿，共清理景区卫生死角6处，清运固体垃圾137吨，液体垃圾83.5吨，污水处理3350吨；增设了免冲式环保厕所3处；节日期间坚持做到垃圾日产日清；在景区种植摆放鲜花18800盆，制做了节日彩虹门，使节日期间的景区环境更加整洁优美。
其次，整顿交通秩序、保证道路安全畅通。根据景区车多路窄、人车交叉的实际情况，制定了《车辆疏导预案》；协调市交管局、首发公司等有关部门，在节日期间开放特勤出口和将高速路收费站改设在居庸关，确保了交通畅通；县交通管理部门抽调了大批警力，主要领导坐镇指挥，增加了交通管理力度；加强依法管理，对私车盘客、乱停乱放进行专项整治和管理，对内部司机加强了安全教育，对工作车辆实行通行证管制措施；交通民警坚持早上岗、晚撤岗，及时做好疏导工作。黄金周期间共接待、疏导旅游车辆4.3万辆次，做到了科学疏导，忙而不乱，井然有序；加强了停车场内的指挥、疏导和安全管理，提高车场周转率；客运车辆科学调度，强化安全驾驶和安全维护工作，较好地完成了客运工作任务。通过采取积极有效的措施，保障了良好的交通安全秩序，为圆满完成“十一”接待工作提供了保证。
第三、明确岗位职责，确保秩序安全万无一失。为维护黄金周旅游安全和良好的秩序，特区制定了全面的、切实可行的维护秩序方案。为减轻城上拥堵，开通了4个临时下城出口，增设了团队专用登城口，增加4处临时售票处；在城上重要地段重点疏导，由民警带队、定岗定人、积极疏导，防止出现拥堵现象，加快游人流动速度；为防止爆炸事件的发生，撤掉了城上的全部果皮箱；为降低失盗案件，派出所专门组织了打扒小组；客运站积极做好疏导服务工作，做好上、下乘车站秩序的管理，从而保证了乘车秩序。通过全体管理人员的努力，景区秩序井然，确保了黄金周的安全和秩序。
在市委、市政府的正确领导和省假日办的精心指导下，通过市假日旅游协调小组各成员单位精心组织、密切配合，旅游战线广大干部职工辛勤工作、热忱服务， 2009年我市“十一”黄金周旅游氛围欢乐祥和，旅游景区游人如织、安全有序，宾馆饭店、旅行社忙而不乱，服务质量明显提高，全市旅游接待人次和旅游收入再创历史新高，实现了“安全、秩序、质量、效益、形象”五统一的目标。现将我市“十一”黄金周旅游接待工作情况汇报如下：
一、黄金周旅游接待情况
二、黄金周准备工作情况
1.市委、市政府和省旅游局领导高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，市领导多次强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。市长**在接待省旅游局领导时，要求市旅游局及全市旅游系统干部职工牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，以高度的责任感和优质的服务做好黄金周期间的旅游接待工作。黄金周期间，市委常委、市政府副市长**，省旅游局助理巡视员**等亲临景区检查指导黄金周旅游工作。市假日旅游协调小组就“十一”黄金周旅游各项工作作了专门研究部署。
2.加大了黄金周旅游宣传促销力度。市旅游局将9月定为我市“旅游宣传促销月”。通过多种形式宣传推介我市旅游资源，大力招徕旅游客源，为“十一”黄金周旅游接待做准备。黄金周前，分别组织了县（市、区、景区）旅游局、**景区负责人，部分旅游星级饭店、旅行社总经理赴福建厦门、浙江衢州、宁波、南昌参加了“第四届海峡旅游博览会”、“第四届华东旅游交易会”、“2009宁波旅游节”和“赣台经贸洽谈会”等活动，在《**旅游•奥运专刊》、《中国**•旅游篇》、《玩遍**》等刊物刊登了**专版；**景区成功举办了“第三届国际帐篷节”、“首届天师板栗节”等节庆活动，在中央电视台《朝闻天下》、**卫视《天气预报》等栏目开展了**形象宣传，进一步提高了**旅游影响力和知名度。
[nextpage]4.市直各部门密切配合，通力协作，形成工作合力。今年“十一”黄金周期间，市假日旅游协调小组充分发挥指挥中心的作用，使各有关方面的力量能够有效地凝聚起来，形成了工作合力。市旅游局将干部职工分成巡查协调组、信息统计组和旅游投诉受理组三个工作组，始终坚守岗位，热情服务；**景区管委会班子成员分别下到各景点分工把守、指挥调度，在各个交通
要道口增设了交警值勤岗，在各停车场增加了保安值勤人员，在游客密集的船筏码头增派了工作人员和武警把守，维护游览秩序，确保旅游接待安全有序；交警、交通部门加大了道路安全管理，保障了交通安全；工商、质监部门发挥行政管理职能，派员赴景区协助工作，认真做好对“十一”黄金周旅游市场的监管；卫生部门加强了对景区（点）、公共场所、餐饮业的卫生管理；宣传部门把“十一”黄金周旅游作为一个重要宣传内容，列入工作重点；海事部门安排专人在景区发放救生衣，并在河道上巡逻，加大了水上游览的安全管理；消防部门加大了重点保护单位和游客集中区域的火灾防范工作力度，有效防止了火灾的发生；气象部门每天向市假日办通报节日旅游气象预报，为旅游者提供出行参考。各方面的共同努力，确保了我市今年“十一”黄金周全面实现“安全、秩序、质量、效益、形象”五统一目标。
三、黄金周呈现的主要特点
1.“十一”期间游客出行出现“井喷”现象。2009年，受“五一”黄金周长假取消等假期调整的直接影响，人们把“十一”假期作为最佳出游时间。因此“十一”黄金周成为了人们一年当中最期待的“黄金假日”，也成为了我国游客出行爆发的一个“节点”。**景区黄金周七天接待游客再创历史新高，同比增长29.1%。
2.奥运会带旺我市入境游。奥运是典型的眼球经济、注意力经济，旅游业是最直接、最明显、最持久的受益者。北京2008年奥运会的成功举办，使我国良好的国际形象深入人心，人们更加了解中国，熟悉中国，给旅游整体促销做了最好的宣传。今年 “十一”黄金周期间，慕名而来我市**等景区参观游览的“老外”随处可见，人数较往年有了很大的提高。
3.自助游游客较往年明显增多。近年来我省高速公路路网的快速发展，**与周边大中城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，**景区停车场爆满，景区道路车辆络绎不绝。**、浙江、福建、江苏、上海等省市的自驾车游客成为主力军，远距离的如安徽、湖南、湖北、广东、山东及河南等省份的自驾车游客较往年也明显增多。
4.旅游节庆活动拉动旅游经济增长。黄金周期间，我市**景区成功举办了“首届天师板栗节”。如诗如画的丹山碧水、精彩纷呈的比赛活动吸引着四海宾朋，众多游客在喜庆的气氛中参与摘板栗、剥板栗、投掷板栗、火中取栗等项目的竞赛，共享丰收的喜悦，使今年 “十一”黄金周**旅游增色不少。
5.黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，市旅游质监共接听游客咨询电话36个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等；投诉电话8个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间我市未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。
在市委、市政府的正确领导和省假日办的精心指导下，通过市假日旅游协调小组各成员单位精心组织、密切配合，旅游战线广大干部职工辛勤工作、热忱服务， 2009年我市“十一”黄金周旅游氛围欢乐祥和，旅游景区游人如织、安全有序，宾馆饭店、旅行社忙而不乱，服务质量明显提高，全市旅游接待人次和旅游收入再创历史新高，实现了“安全、秩序、质量、效益、形象”五统一的目标。现将我市“十一”黄金周旅游接待工作情况汇报如下：
一、黄金周旅游接待情况
二、黄金周准备工作情况
1.市委、市政府和省旅游局领导高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，市领导多次强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。市长**在接待省旅游局领导时，要求市旅游局及全市旅游系统干部职工牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，以高度的责任感和优质的服务做好黄金周期间的旅游接待工作。黄金周期间，市委常委、市政府副市长**，省旅游局助理巡视员**等亲临景区检查指导黄金周旅游工作。市假日旅游协调小组就“十一”黄金周旅游各项工作作了专门研究部署。
2.加大了黄金周旅游宣传促销力度。市旅游局将9月定为我市“旅游宣传促销月”。通过多种形式宣传推介我市旅游资源，大力招徕旅游客源，为“十一”黄金周旅游接待做准备。黄金周前，分别组织了县（市、区、景区）旅游局、**景区负责人，部分旅游星级饭店、旅行社总经理赴福建厦门、浙江衢州、宁波、南昌参加了“第四届海峡旅游博览会”、“第四届华东旅游交易会”、“2009宁波旅游节”和“赣台经贸洽谈会”等活动，在《**旅游•奥运专刊》、《中国**•旅游篇》、《玩遍**》等刊物刊登了**专版；**景区成功举办了“第三届国际帐篷节”、“首届天师板栗节”等节庆活动，在中央电视台《朝闻天下》、**卫视《天气预报》等栏目开展了**形象宣传，进一步提高了**旅游影响力和知名度。
[nextpage]4.市直各部门密切配合，通力协作，形成工作合力。今年“十一”黄金周期间，市假日旅游协调小组充分发挥指挥中心的作用，使各有关方面的力量能够有效地凝聚起来，形成了工作合力。市旅游局将干部职工分成巡查协调组、信息统计组和旅游投诉受理组三个工作组，始终坚守岗位，热情服务；**景区管委会班子成员分别下到各景点分工把守、指挥调度，在各个交通
要道口增设了交警值勤岗，在各停车场增加了保安值勤人员，在游客密集的船筏码头增派了工作人员和武警把守，维护游览秩序，确保旅游接待安全有序；交警、交通部门加大了道路安全管理，保障了交通安全；工商、质监部门发挥行政管理职能，派员赴景区协助工作，认真做好对“十一”黄金周旅游市场的监管；卫生部门加强了对景区（点）、公共场所、餐饮业的卫生管理；宣传部门把“十一”黄金周旅游作为一个重要宣传内容，列入工作重点；海事部门安排专人在景区发放救生衣，并在河道上巡逻，加大了水上游览的安全管理；消防部门加大了重点保护单位和游客集中区域的火灾防范工作力度，有效防止了火灾的发生；气象部门每天向市假日办通报节日旅游气象预报，为旅游者提供出行参考。各方面的共同努力，确保了我市今年“十一”黄金周全面实现“安全、秩序、质量、效益、形象”五统一目标。
三、黄金周呈现的主要特点
1.“十一”期间游客出行出现“井喷”现象。2009年，受“五一”黄金周长假取消等假期调整的直接影响，人们把“十一”假期作为最佳出游时间。因此“十一”黄金周成为了人们一年当中最期待的“黄金假日”，也成为了我国游客出行爆发的一个“节点”。**景区黄金周七天接待游客再创历史新高，同比增长29.1%。
2.奥运会带旺我市入境游。奥运是典型的眼球经济、注意力经济，旅游业是最直接、最明显、最持久的受益者。北京2008年奥运会的成功举办，使我国良好的国际形象深入人心，人们更加了解中国，熟悉中国，给旅游整体促销做了最好的宣传。今年 “十一”黄金周期间，慕名而来我市**等景区参观游览的“老外”随处可见，人数较往年有了很大的提高。
3.自助游游客较往年明显增多。近年来我省高速公路路网的快速发展，**与周边大中城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，**景区停车场爆满，景区道路车辆络绎不绝。**、浙江、福建、江苏、上海等省市的自驾车游客成为主力军，远距离的如安徽、湖南、湖北、广东、山东及河南等省份的自驾车游客较往年也明显增多。
4.旅游节庆活动拉动旅游经济增长。黄金周期间，我市**景区成功举办了“首届天师板栗节”。如诗如画的丹山碧水、精彩纷呈的比赛活动吸引着四海宾朋，众多游客在喜庆的气氛中参与摘板栗、剥板栗、投掷板栗、火中取栗等项目的竞赛，共享丰收的喜悦，使今年 “十一”黄金周**旅游增色不少。
5.黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，市旅游质监共接听游客咨询电话36个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等；投诉电话8个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间我市未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。
XX年，是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是我市加快建设现代制造业基地和区域中心城市的关键之年。开好局，起好步，意义十分重大。
一季度，我们教育局围绕市政府上半年工作目标，结合教育工作实际，主要做了以下六方面的工作。
一、全面总结，深入调研，确定全局XX年工作目标、任务和重点工作，形成并下发教育局年度工作意见。
二、做好学期结束工作，指导学校师生寒假生活，组织开学跑面，确保各级各类学校秩序的稳定。
三、召开开学工作会议，全面部署新学期教育教学工作。下发教育局下半年主要会议活动、检查评估项目书和干训、师训计划表，规范项目管理。
四、切实加快重点项目建设，常州大学城、北郊中学新北校区、少年科学艺术宫二期工程等按序推进，教育招商引资积极拓展。
五、认真展开教育布局调整、师资队伍建设、招生制度改革等方面的调研论证，初步形成了教育局“加快骨干教师队伍建设意见”和“XX年中考中招工作意见”。
六、及时总结基础教育课程改革经验，及时调整课改实施策略，为秋学期课改扩面做好准备。
二季度是我们本学期主要的教育教学时段，招生考试任务十分繁重，我们将着力压减会议活动、规范检查评估，突出重点、确保中心、确保稳定，在此基础上，加快事业发展，稳妥推进教育改革。主要工作有以下五个方面。
一、积极稳妥地做好招生考试工作。在认真调研的基础上，形成今年小升初、中招工作方案；细化操作程序，严密组织中考体育考试、文化考试、单招考试和全国高考，确保万无一失。
二、加快推进重点项目建设。常州大学城要按秋学期大学生入驻的目标倒计时推进建设；常州少年科学艺术宫二期工程将竣工交付使用；北郊中学新北校区项目争取破土动工；市二中改造方案完成前期论证。继续拓展教育招商引资渠道，积极组织有关项目参加市城建招商会。
三、出台并实施“常州市加快骨干教师队伍培养意见”，做好教师资格认定、教师职称评审等前期准备；开展“双语教学”调研，制订“加快提高教师外语教学水平的办法”。
四、召开全市职业教育工作会议，进一步深入调研论证，适应现代化特大城市建设需求，积极推进包括职业教育、基础教育等在内的教育结构布局调整。
按照州人民政府要求，现将xx县“五一”黄金周旅游安全工作开展情况向各位领导汇报如下：
一、我县旅游业基本情况
目前，我县已开发旅游景区（点）30处，约占全州总量的15%。其中：地文景观3处；风景河段3处；疗养泉1处；古遗址2处；宗教建筑2处；古殿堂1处；古墓1处；水上建筑4处。有涉外旅游二星级宾馆一家。旅游服务公司二家，国家3a级景区1个，星级“农家乐”旅游点6个，设国内旅游社2家，旅游产品定点加工厂家2家，旅游从业人员500多人。今年1-4月全县共接待游客10万人次，旅游业经营收入达1100万元，较去年同期均有所提高。
二、“五一”黄金周旅游安全工作开展情况
（一）提高认识，建立健全组织机构。200x年“五一”旅游黄金周即将到来，为确保旅游黄金周期间的社会稳定和良好的旅游秩序，做好“五一”黄金周旅游工作，做到既确保旅游安全又确保黄金周旅游经营效益不下降，县委、县人民政府结合本县旅游业实际，对此做了深入研究部署，一是成立了县旅游工作领导小组，实施统一指挥，全面负责整体工作的领导，组织、部署、协调，各主管部门领导各负其责，做到了分工全面细致，责任落实到位。二是针对当前的旅游发展形势和客源状况确定了工作方针和总体思路，制定了“五一”旅游黄金周安全检查工作方案，根据方案召开了会议，把任务、目标、措施落实到了部门和人头，把各项工作从组织到措施逐级细化，保障了各项接待工作的全面落实。三是严格落实逐级责任制和岗位责任制。在年初层层签定旅游安全生产责任状的基础上，加大了日常监督检查力度，切实保障了“五一”黄金周筹备阶段各项工作的圆满完成。
（二）坚持安全第一，认真开展旅游安全和健康执法大检查。为确保“五一”黄金周游客的安全和健康，促进我县假日旅游经济发展，县旅游局召开了全县各旅游企业和景点负责人会议，专题部署了“五一”黄金周旅游工作，提出了预防事故的重点，要求各景区点业主牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，将“没有安全就没有旅游”的意识贯穿于“五一”黄金周旅游工作的始终，把安全知识教育作为重点，对全体员工进行系统培训，增强安全意识，切实抓好旅游黄金周期间的安全防范与管理，杜绝安全事故发生。4月26日至27日，县人民政府分管领导亲自带领旅游、公安、卫生、工商、质监、安监等部门组成联合督查组，深入县观光旅行、xx庄园、x氏休闲园、xx度假村、xx庄园、xx春度假村、xx山庄、北公园等十一家旅游企业、景区、星级农家乐旅游点进行了拉网式旅游安全大检查。重点检查了各景区点落实安全责任制、应急预案的制定、消防设施、饮食卫生等安全情况，以及景区点的环境卫生、服务水平等方面。要求各景点制定了安全紧急处理预案，并采取印发宣传单、增设警示牌、向游客建议购买人身意外伤害保险等措施，确保游客人身财产安全。通过两天认真细致的检查，发现部分农家乐旅游在食品卫生上存在一定安全隐患，检查组随即下发了限期责令整改书，明确要求业主在“五一”前完成整改，否则坚决予以关闭，其它安全方面均符合要求。
（三）精心筹备，确保黄金周旅游经营效益不下降。为最大限度提升我县假日旅游经营效益。县人民政府从以下几方面加大了黄金周前期的宣传促销工作。一是由旅游局组织旅行社、景区点在宾馆、饭店、市场等人员集中场所散发“五一”黄金周旅游宣传资料，让广大消费者了解我县“五一”黄金周期间准备的旅游景线，吸引消费者；二是各旅行社积极行动，采取出动宣传车，利用广播电视图文在本县及周边县市宣传，推介我县“五一"期间的旅游线路，扩大我县旅游市场宣传面；三是由县邮政局统一印制了一批宣传我县旅游业发展状况的信封及邮票，进行出售，有效地扩大了我县旅游业知名度。
（四）认真整顿和规范旅游市场秩序，搞好优质服务。为确保“黄金周”期间的旅游环境秩序井然、优良舒适，县人民政府协调县旅游工作各领导小组成员单位开展了旅游市场秩序整顿和规范专项检查。交通部门加强了运输管理和机动车安全检修，开展了驾驶员安全教育培训；公安部门加强了运输车辆安全检查，保障了道路畅通和交通安全；公安、工商、卫生等部门加强了对景区、景点和社会服务单位的治安、市场交易以及食品卫生的管理，开展了打击欺客宰客等行为的活动；物价管理部门加强了对景区点门票、食宿价格及各种交通运输工具票价的价格检查，杜绝了随意提价行为；旅游部门加强了对旅行社的服务质量管理，开展了打击虚假广告、低成本运作低标准服务、欺客宰客等违规违法行为的活动。为提高景区经营、服务人员的文明素质、守法经营意识，涉外旅游接待场所，普遍都对员工开展了技能培训和岗位练兵，提高了服务素质。黄金周期间，加强了领导带班职守制度，值班电话设专人值守。这些措施既方便和服务了游客，也保障了旅游市场经营秩序。
三、存在的问题和建议
