在党中央、国务院的正确领导下，我国核电经过20多年的发展，取得了显著成绩。核电设计、建设和运营水平明显提高，核电工业基础已初步形成。
经过起步和小批量两个阶段的建设，目前形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。截至到2004年9月，我国共有9台核电机组投入运行，装机容量达到700万千瓦。2003年底，我国核电装机容量和核发电总量，分别占我国电力总装机容量和发电量的1.7%和2.3%。在浙江、广东两省，2003年核发电量均超过本省总发电量的13%，核电成为当地电力供应的重要支柱。到2005年在建机组全部投产后，我国核电将有11台机组、900万千瓦，届时占全国发电装机总容量的2%左右。
秦山一期核电站已经安全运行13年，在2003年结束的第七个燃料循环中创造了连续安全运行443天的国内核电站最好成绩，2003年世界核电运营者协会（WANO）九项性能指标中，秦山核电站有六项指标达到中值水平，其中三项指标达到世界先进水平。秦山二期国产化核电站全面建成投产，实现了我国自主建设商用核电站的重大跨越，比投资1330美元/千瓦，国产化率55%，经受住了初步运行考验，表现出了优良的性能，实现了较好的经济效益和社会效益。秦山三期重水堆核电站提前建成投产，实现了核电工程管理与国际接轨，创造了国际同类型核电站的多项纪录。
广东大亚湾核电站投运10年来，保持安全稳定运行，部分运行指标达到国际先进水平，取得了较好的经济效益。广东岭澳核电站也已经全面建成投产并取得良好的运行业绩。江苏田湾核电站1号机组正在调试过程中。此外，我国出口巴基斯坦的恰希玛核电站2000年6月并网发电，2003年负荷因子达到85%。
2004年7月21日，国务院批准建设广东岭澳核电站二期工程、浙江三门核电站一期工程。会议要求各有关方面要努力落实国务院领导“不走错一步”的要求，统一组织，统一领导，确保核电自主化开发建设目标的实现，努力形成自主设计、设备制造和建设中国品牌核电站的能力。
总之，中国核电在技术研发、工程设计、设备制造、工程建设、项目管理、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，为加快发展积累了经验、奠定了坚实的基础。加快核电发展的时机已经成熟，条件基本具备。
1．核电设计。我国核工业拥有一支专业配置齐全、知识和年龄结构较为合理的核电研究设计队伍，形成了设计管理和接口控制程序以及质量管理体系；掌握了一些国外核电成熟的设计技术；能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电站，也具备了以我为主、中外合作设计建设百万千瓦级压水堆核电站的能力。中国核工业集团公司组织有关核电设计院，开展了国产化百万千瓦级压水堆核电机组的设计工作，目前初步设计已经完成，进入初步设计审查阶段。
2．核电技术研发。我国核工业建立了专业齐全的核科研体系，培养了一支水平较高的核电科研队伍，已建成了具有国际水平的大型核动力技术试验基地，各种试验台架、科研设施齐全，具备了较强的自主开发能力和消化吸收国外先进技术的能力，基本上可以满足自主设计的需要，为核电技术进步和后续发展提供了有力保证。在设计技术研究工作中，解决了核电站工程设计的许多技术难点，初步形成了较为完善的核电工程设计分析的骨干程序系统。初步形成了一套先进反应堆设计方法和试验验证手段，提高了我国先进压水堆设计开发的能力。正在立足自主开发第三代、第四代核电关键技术。
3．核电工程建设管理。“九五”期间开工建设的核电项目，无论是国产化项目，还是中外合作的项目，都建立了规范的法人治理结构，项目业主对核电站建设和运营全面负责。在工程项目管理中，实行了招投标制和工程监理制，通过招标选择施工承包商和设备采购，有效降低了成本，确保了施工质量。在质量、进度、投资三大控制方面取得了较好成绩，积累了宝贵的经验。
4．核电设备制造。通过“八五”、“九五”期间的科技攻关和核电设备国产化的基础设施建设，我国的核设备设计、制造能力得到了很大提高。除了主泵、数字化仪控系统等少部分设备以外，国内已经具备了设计和制造百万千瓦级压水堆核电机组大部分设备的能力。哈尔滨、上海、四川东方三大发电设备制造基地和第一、第二重型机械制造集团已经成为加工制造大型核电设备的骨干企业。
5．核燃料保障。在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步，初步形成了包括铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀转化、铀浓缩、元件制造以及乏燃料后处理、放射性废物管理等环节的较完整的核燃料循环工业体系，在一些关键环节实现了生产能力的扩大和工艺技术的跨越提升。
铀地质勘探通过对装备的技术改造，勘探能力得到加强，地浸砂岩型铀矿找矿工作不断取得突破；铀矿冶形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出为主的新型生产体系；铀同位素分离实现了从扩散法向离心法的过渡；全部核电站燃料元件均实现国内生产，质量达到国际先进水平，并生产出合格的高燃耗燃料元件产品。
6．建立了完善的核电安全管理、核事故应急和技术后援体系。我国政府特别关注核能的安全问题，已经建立了与国际接轨的安全监督管理体系和核安全法规，形成了一支独立的核安全监管技术队伍。核安全保障贯穿于核电站的设计、设备制造、建设、安装、调试、运行直到退役等各个环节。建立了从电厂、地方政府到中央政府的核事故应急体系，为保障核电站的安全和社会公共安全，积极开展了卓有成效的工作。
同时，我国核工业经过近五十年实践建立起来的核安全后援与技术支持体系，在核电机组的安全运行、环境保护、放射性废物处理等方面发挥了重大作用。
7．核电站厂址资源。经过20多年的勘探和规划，我国已确定了相当容量的核电厂址。目前，已完成初步可行性研究的厂址绝大部分分布在沿海，可以满足2020年前再建约30台百万千瓦核电机组的需要。秦山核电基地还可以再安排2台百万千瓦机组，江苏田湾核电基地还可再安排6台百万千瓦机组，浙江三门厂址可安排6台百万千瓦机组，广东阳江、福建惠安、山东海阳都具有安排6台百万千瓦机组的条件。
8．中国核电发展具有广阔的市场空间为满足经济的持续发展，据国家发改委和国家电网公司的规划和要求，全国电力总装机容量在2010年和2020年，需要达到6亿千瓦和近10亿千瓦。
在党中央、国务院的正确领导下，我国核电经过20多年的 发展 ，取得了显著成绩。核电设计、建设和运营水平明显提高，核电 工业 基础已初步形成。
经过起步和小批量两个阶段的建设，目前形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。截至到2004年9月，我国共有9台核电机组投入运行，装机容量达到700万千瓦。2003年底，我国核电装机容量和核发电总量，分别占我国电力总装机容量和发电量的1.7%和2.3%。在浙江、广东两省，2003年核发电量均超过本省总发电量的13%，核电成为当地电力供应的重要支柱。到2005年在建机组全部投产后，我国核电将有11台机组、900万千瓦，届时占全国发电装机总容量的2%左右。
秦山一期核电站已经安全运行13年，在2003年结束的第七个燃料循环中创造了连续安全运行443天的国内核电站最好成绩，2003年世界核电运营者协会（wano）九项性能指标中，秦山核电站有六项指标达到中值水平，其中三项指标达到世界先进水平。秦山二期国产化核电站全面建成投产，实现了我国自主建设商用核电站的重大跨越，比投资1330美元/千瓦，国产化率55%，经受住了初步运行考验，表现出了优良的性能，实现了较好的 经济 效益和 社会 效益。秦山三期重水堆核电站提前建成投产，实现了核电工程管理与国际接轨，创造了国际同类型核电站的多项纪录。
广东大亚湾核电站投运10年来，保持安全稳定运行，部分运行指标达到国际先进水平，取得了较好的经济效益。广东岭澳核电站也已经全面建成投产并取得良好的运行业绩。江苏田湾核电站1号机组正在调试过程中。此外，我国出口巴基斯坦的恰希玛核电站2000年6月并网发电，2003年负荷因子达到85%。
2004年7月21日，国务院批准建设广东岭澳核电站二期工程、浙江三门核电站一期工程。会议要求各有关方面要努力落实国务院领导“不走错一步”的要求，统一组织，统一领导，确保核电自主化开发建设目标的实现，努力形成自主设计、设备制造和建设 中国 品牌核电站的能力。
总之，中国核电在技术研发、工程设计、设备制造、工程建设、项目管理、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，为加快发展积累了经验、奠定了坚实的基础。加快核电发展的时机已经成熟，条件基本具备。
1．核电设计。我国核工业拥有一支专业配置齐全、知识和年龄结构较为合理的核电 研究 设计队伍,形成了设计管理和接口控制程序以及质量管理体系；掌握了一些国外核电成熟的设计技术；能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电站，也具备了以我为主、中外合作设计建设百万千瓦级压水堆核电站的能力。中国核工业集团公司组织有关核电设计院，开展了国产化百万千瓦级压水堆核电机组的设计工作，目前初步设计已经完成，进入初步设计审查阶段。
2．核电技术研发。我国核工业建立了专业齐全的核科研体系，培养了一支水平较高的核电科研队伍，已建成了具有国际水平的大型核动力技术试验基地，各种试验台架、科研设施齐全，具备了较强的自主开发能力和消化吸收国外先进技术的能力，基本上可以满足自主设计的需要，为核电技术进步和后续发展提供了有力保证。在设计技术研究工作中，解决了核电站工程设计的许多技术难点，初步形成了较为完善的核电工程设计 分析 的骨干程序系统。初步形成了一套先进反应堆设计 方法 和试验验证手段，提高了我国先进压水堆设计开发的能力。正在立足自主开发第三代、第四代核电关键技术。
3．核电工程建设管理。“九五”期间开工建设的核电项目，无论是国产化项目，还是中外合作的项目，都建立了规范的法人治理结构，项目业主对核电站建设和运营全面负责。在工程项目管理中，实行了招投标制和工程监理制，通过招标选择施工承包商和设备采购，有效降低了成本，确保了施工质量。在质量、进度、投资三大控制方面取得了较好成绩，积累了宝贵的经验。
4．核电设备制造。通过“八五”、“九五”期间的 科技 攻关和核电设备国产化的基础设施建设，我国的核设备设计、制造能力得到了很大提高。除了主泵、数字化仪控系统等少部分设备以外，国内已经具备了设计和制造百万千瓦级压水堆核电机组大部分设备的能力。哈尔滨、上海、四川东方三大发电设备制造基地和第一、第二重型机械制造集团已经成为加工制造大型核电设备的骨干 企业 。
5．核燃料保障。在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步，初步形成了包括铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀转化、铀浓缩、元件制造以及乏燃料后处理、放射性废物管理等环节的较完整的核燃料循环 工业 体系，在一些关键环节实现了生产能力的扩大和工艺技术的跨越提升。
铀地质勘探通过对装备的技术改造，勘探能力得到加强，地浸砂岩型铀矿找矿工作不断取得突破；铀矿冶形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出为主的新型生产体系；铀同位素分离实现了从扩散法向离心法的过渡；全部核电站燃料元件均实现国内生产，质量达到国际先进水平，并生产出合格的高燃耗燃料元件产品。
6．建立了完善的核电安全管理、核事故应急和技术后援体系。我国政府特别关注核能的安全 问题 ，已经建立了与国际接轨的安全监督管理体系和核安全法规，形成了一支独立的核安全监管技术队伍。核安全保障贯穿于核电站的设计、设备制造、建设、安装、调试、运行直到退役等各个环节。建立了从电厂、地方政府到中央政府的核事故应急体系，为保障核电站的安全和 社会 公共安全，积极开展了卓有成效的工作。
同时，我国核工业经过近五十年实践建立起来的核安全后援与技术支持体系，在核电机组的安全运行、环境保护、放射性废物处理等方面发挥了重大作用。
7．核电站厂址资源。经过20多年的勘探和规划，我国已确定了相当容量的核电厂址。 目前 ，已完成初步可行性 研究 的厂址绝大部分分布在沿海，可以满足2020年前再建约30台百万千瓦核电机组的需要。秦山核电基地还可以再安排2台百万千瓦机组，江苏田湾核电基地还可再安排6台百万千瓦机组，浙江三门厂址可安排6台百万千瓦机组，广东阳江、福建惠安、山东海阳都具有安排6台百万千瓦机组的条件。
8． 中国 核电 发展 具有广阔的市场空间为满足 经济 的持续发展，据国家发改委和国家电网公司的规划和要求，全国电力总装机容量在2010年和2020年，需要达到6亿千瓦和近10亿千瓦。
在党中央、国务院的正确领导下，我国核电经过20多年的 发展 ，取得了显著成绩。核电设计、建设和运营水平明显提高，核电 工业 基础已初步形成。
经过起步和小批量两个阶段的建设，目前形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。截至到2004年9月，我国共有9台核电机组投入运行，装机容量达到700万千瓦。2003年底，我国核电装机容量和核发电总量，分别占我国电力总装机容量和发电量的1.7%和2.3%。在浙江、广东两省，2003年核发电量均超过本省总发电量的13%，核电成为当地电力供应的重要支柱。到2005年在建机组全部投产后，我国核电将有11台机组、900万千瓦，届时占全国发电装机总容量的2%左右。
秦山一期核电站已经安全运行13年，在2003年结束的第七个燃料循环中创造了连续安全运行443天的国内核电站最好成绩，2003年世界核电运营者协会（wano）九项性能指标中，秦山核电站有六项指标达到中值水平，其中三项指标达到世界先进水平。秦山二期国产化核电站全面建成投产，实现了我国自主建设商用核电站的重大跨越，比投资1330美元/千瓦，国产化率55%，经受住了初步运行考验，表现出了优良的性能，实现了较好的 经济 效益和 社会 效益。秦山三期重水堆核电站提前建成投产，实现了核电工程管理与国际接轨，创造了国际同类型核电站的多项纪录。
广东大亚湾核电站投运10年来，保持安全稳定运行，部分运行指标达到国际先进水平，取得了较好的经济效益。广东岭澳核电站也已经全面建成投产并取得良好的运行业绩。江苏田湾核电站1号机组正在调试过程中。此外，我国出口巴基斯坦的恰希玛核电站2000年6月并网发电，2003年负荷因子达到85%。
2004年7月21日，国务院批准建设广东岭澳核电站二期工程、浙江三门核电站一期工程。会议要求各有关方面要努力落实国务院领导“不走错一步”的要求，统一组织，统一领导，确保核电自主化开发建设目标的实现，努力形成自主设计、设备制造和建设 中国 品牌核电站的能力。
总之，中国核电在技术研发、工程设计、设备制造、工程建设、项目管理、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，为加快发展积累了经验、奠定了坚实的基础。加快核电发展的时机已经成熟，条件基本具备。
1．核电设计。我国核工业拥有一支专业配置齐全、知识和年龄结构较为合理的核电 研究 设计队伍,形成了设计管理和接口控制程序以及质量管理体系；掌握了一些国外核电成熟的设计技术；能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电站，也具备了以我为主、中外合作设计建设百万千瓦级压水堆核电站的能力。中国核工业集团公司组织有关核电设计院，开展了国产化百万千瓦级压水堆核电机组的设计工作，目前初步设计已经完成，进入初步设计审查阶段。
2．核电技术研发。我国核工业建立了专业齐全的核科研体系，培养了一支水平较高的核电科研队伍，已建成了具有国际水平的大型核动力技术试验基地，各种试验台架、科研设施齐全，具备了较强的自主开发能力和消化吸收国外先进技术的能力，基本上可以满足自主设计的需要，为核电技术进步和后续发展提供了有力保证。在设计技术研究工作中，解决了核电站工程设计的许多技术难点，初步形成了较为完善的核电工程设计 分析 的骨干程序系统。初步形成了一套先进反应堆设计 方法 和试验验证手段，提高了我国先进压水堆设计开发的能力。正在立足自主开发第三代、第四代核电关键技术。
3．核电工程建设管理。“九五”期间开工建设的核电项目，无论是国产化项目，还是中外合作的项目，都建立了规范的法人治理结构，项目业主对核电站建设和运营全面负责。在工程项目管理中，实行了招投标制和工程监理制，通过招标选择施工承包商和设备采购，有效降低了成本，确保了施工质量。在质量、进度、投资三大控制方面取得了较好成绩，积累了宝贵的经验。
4．核电设备制造。通过“八五”、“九五”期间的 科技 攻关和核电设备国产化的基础设施建设，我国的核设备设计、制造能力得到了很大提高。除了主泵、数字化仪控系统等少部分设备以外，国内已经具备了设计和制造百万千瓦级压水堆核电机组大部分设备的能力。哈尔滨、上海、四川东方三大发电设备制造基地和第一、第二重型机械制造集团已经成为加工制造大型核电设备的骨干 企业 。
5．核燃料保障。在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步，初步形成了包括铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀转化、铀浓缩、元件制造以及乏燃料后处理、放射性废物管理等环节的较完整的核燃料循环 工业 体系，在一些关键环节实现了生产能力的扩大和工艺技术的跨越提升。
铀地质勘探通过对装备的技术改造，勘探能力得到加强，地浸砂岩型铀矿找矿工作不断取得突破；铀矿冶形成了以地浸、堆浸、原地爆破浸出为主的新型生产体系；铀同位素分离实现了从扩散法向离心法的过渡；全部核电站燃料元件均实现国内生产，质量达到国际先进水平，并生产出合格的高燃耗燃料元件产品。
6．建立了完善的核电安全管理、核事故应急和技术后援体系。我国政府特别关注核能的安全 问题 ，已经建立了与国际接轨的安全监督管理体系和核安全法规，形成了一支独立的核安全监管技术队伍。核安全保障贯穿于核电站的设计、设备制造、建设、安装、调试、运行直到退役等各个环节。建立了从电厂、地方政府到中央政府的核事故应急体系，为保障核电站的安全和 社会 公共安全，积极开展了卓有成效的工作。
同时，我国核工业经过近五十年实践建立起来的核安全后援与技术支持体系，在核电机组的安全运行、环境保护、放射性废物处理等方面发挥了重大作用。
7．核电站厂址资源。经过20多年的勘探和规划，我国已确定了相当容量的核电厂址。 目前 ，已完成初步可行性 研究 的厂址绝大部分分布在沿海，可以满足2020年前再建约30台百万千瓦核电机组的需要。秦山核电基地还可以再安排2台百万千瓦机组，江苏田湾核电基地还可再安排6台百万千瓦机组，浙江三门厂址可安排6台百万千瓦机组，广东阳江、福建惠安、山东海阳都具有安排6台百万千瓦机组的条件。
8． 中国 核电 发展 具有广阔的市场空间为满足 经济 的持续发展，据国家发改委和国家电网公司的规划和要求，全国电力总装机容量在2010年和2020年，需要达到6亿千瓦和近10亿千瓦。
截至目前，我国投入商业运营的核电机组达到20台，总装机容量约1807万千瓦，在建的核电机组28台，装机容量近3050万千瓦，在建核电机组规模居世界首位，全部分布在东南沿海。部分核电厂址坐落在旅游资源丰富的风景区，在规划或建设的过程中与旅游开发产生冲突，引发矛盾，局部地区时有因此而影响地方经济发展和社会稳定的事件发生。
发展核电与旅游开发不是一道单选题。对于核电厂的选址，国际原子能机构有严格的标准和要求。在此基础上，我国于1991年了HAF101《核电厂厂址选择安全规定》，对部分指标提高了要求，设立了限制区概念，对限制区域内产业布局提出要求，比如限制区域内不能存在可能导致猛烈爆炸或产生爆燃气团的化学品的装卸、加工、运输和储存等活动，但对旅游业的发展并无特别限制。
纵观国际、国内核电厂实际情况，核电发展与旅游事业发展是相容的，核电厂周围海水浴场、休闲渡假区、潜水俱乐部、游艇码头等比比皆是。国内如广东省的大亚湾核电基地、浙江秦山核电基地、江苏连云港田湾核电基地和台湾地区南部恒春镇垦丁“国家”公园内的台湾第三核电厂。国外如美国McGuire核电厂，日本美滨町核电站等。
（1）大亚湾核电基地
大亚湾核电站位于深圳市东部大亚湾畔，面临大亚湾，背靠排牙山。周边山清水秀、景色宜人，距深圳市直线距离约45公里，距香港约50公里。2006年12月2日起对海内外公众开放，成为珠江三角洲地区运作成功的工业旅游基地。大亚湾核电基地工业旅游项目以核电景点为主，其它景点为补充，突出环保与生态概念，参观点包括大亚湾核电基地公关中心展厅、海滨大道、材料码头和岭澳观景平台（碧云亭），年参观旅游人数达十万人次，收益投入到当地公益事业发展。
（2）浙江秦山核电基地
秦山核电基地附近主要旅游景点有：白塔山海岛生态旅游区（约5公里），南北湖景区（约10公里）等。秦山核电基地是部级的工业旅游项目，不仅是核工业基地，也是爱国主义教育基地。2012年秦山核电基地年接待国内外游客数万人，成为海盐县重要的特色旅游项目。
（3）江苏连云港田湾核电基地
田湾核电基地附近主要旅游景点有：凤凰窝风景区（约3公里），连岛景区（约8公里），花果山风景区（18公里）。田湾核电基地园林式的生活小区和花园式的厂区环境，以及现代化的展览馆，丰富了当地旅游资源，田湾核电站作为全国科普教育基地，全国工业旅游示范点，江苏省爱国主义教育基地，连云港市科普教育基地，于2006年9月正式向公众免费开发，年接待全国游客1-2万人次，截至2012年底，累计接待12万余人次。
（4）台湾第三核电厂
台湾第三核电厂位于我国台湾地区南部恒春镇垦丁“国家”公园内，建设有两台95万千瓦压水堆核电机组，距离恒春镇直线距离约6公里。恒春镇旅游资源丰富，有建于清朝末年的著名古迹恒春古城，有休闲旅游圣地垦丁公园，有南湾等戏水冲浪沙滩，有世界级的海底潜水景观。其中，第三核电厂距离南湾沙滩海滨浴场仅1公里，距休闲渡假区（建有渡假村、高尔夫球场、赛车场和高档宾馆等）1.5公里，距后壁湖潜水俱乐部和游艇码头1.8公里。
（5）美国McGuire核电厂
美国McGuire核电厂位于北卡罗莱纳州西南部梅克伦堡县，建设有2台2环路PWR机组，1981年、1984年分别投入商运。距厂址最近的城市是Huntersville市（3.2-4.8公里），约2.496万人，厂址东南方位27公里处夏洛特市约有70万人。厂址（760m）及邻近地区为重要鸟类保护区，南部为科万斯福特野生动物保护区和水禽保护区（2.70平方公里）。核电厂放射性废水同冷却水混合后排向诺曼湖，沿岸有度假村、住宅、露营场所营和高尔夫球场等。湖内距离排水口3.2公里处有居民饮用水取水点。
（6）日本美滨町核电站
接下来，页岩气革命还将重塑船舶、机电、汽车和化工等几乎所有工业产业乃至全球地缘政治的格局，有分析人士如此断言。
真的如此？即使真的如此，恐怕也需要很长时间吧？人们忍不住质疑道。
一年半前，当全球最大核电运营商，法国电力集团（EDF）通过合资方式进一步加大对美国投资时，它或许也有过同样的疑问。然而，它用行动表达了对此的“置若罔闻”。与此同时，为了显示自己的信心，它的合作伙伴，美国最大核电运营商爱克斯龙更是高呼，“核电是无可替代的”。那时候的EDF即使做梦恐怕都想不到，不足两年后，它会在无奈之中宣布全面退出美国核电市场。
匆忙退出的原因
按照EDF的说法，随着页岩气革命的爆发，EDF正在运营的核电站收益远远低于集团的预期，新建核电站的投资回报率将非常低，因此才要退出美国核电市场。而对于收益降低的原因，其首席执行官普罗格里欧更是直截了当地对媒体说：“页岩气的发展使核电在美国电力市场竞争力明显下降，而且页岩气革命的发展前景非常有利于燃气发电，美国核电市场前景难言乐观。”
看得出，EDF认为是页岩气革命迫使其退出了美国核电市场。然而，考虑到EDF在2012年1月份还通过与爱克斯龙合资进一步投资美国核电市场，当时页岩气革命已经如火如荼，正常情况下，作为全球著名的跨国巨头，在做决策时，EDF不会不将页岩气革命的影响考虑在内。既然如此，为什么如今EDF仍落得一个匆匆全面退市的惨淡景象？
在回答这个问题之前，我们不妨先来看下面几个数据：
在美国燃气发电行业，天然气成本占总发电成本的40%。而在北美页岩气革命中，天然气价格虽说时有波动，但由于技术进步、政府补贴等原因，总体降价趋势十分明显。
正是因为页岩气革命导致的天然气价格下降，某种程度上讲，页岩气革命已经重塑了美国电力市场。数据显示，2001年～2011年间，在美国电力市场的构成上，燃气发电从最初的17.9%大幅度上升至24.8%。
EDF又不是傻子，人们不禁要问，在这样的形势下，EDF又为何仍加大对美国核电市场的投资？
绕不开的是当时的世界大背景：由于福岛核电站事故，日本和德国等国宣布关闭核电站，中国、英国等众多国家也纷纷暂缓发展核电的计划。因此，EDF的市场及潜在市场大幅度萎缩，这必然带给它一定的压力，而此时此刻，美国是为数不多的仍然支持发展核电的国家之一，这应该是EDF决定进军美国的原因之一。
除此之外，在笔者看来，EDF之所以仍然选择加大对美国市场的投资，是因为低估了页岩气革命对核电的冲击。
在2001～2011年间，燃气发电市场份额急剧上升侵蚀的都是成本高昂、污染严重的燃煤发电的市场份额――燃煤发电份额从最初的51.1%跌至2011年的42.2%。同一个十年中，核电的市场份额稳定在19%～20%间，基本没怎么变化。或许在EDF看来，页岩气革命过去十年未能威胁到核电，在燃煤发电市场份额被进一步侵蚀前，未来也不太可能大幅度威胁到核电，因此它才决定加大对美国的投资。
今日投资个股安全诊断星级：
日本地震及核危机引发对国内与全球核电发展前景的担忧，为了解中国一重核电业务及公司经营状况，我们对公司进行调研，与公司进行交流与生产车间参观。公司的核电业务收入占比目前为15-20%之间，2010年新签订单中,核电占比约为14.5%，冶金等订单有大幅回升，因此，我们认为日本核电事件对公司业绩短期影响有限。在中长期内，国内核电发展仍存在不确定性，但公司海水淡化、双金属复合材料等高端新产品将逐步投入生产，市场前景广阔。此外，宝钢等大型钢铁项目的获批也将成为公司股价上涨的催化剂，有助于拉动冶金设备产品的需求。
公司竞争优势显著
公司主要产品包括以轧制、冶炼设备为主的冶金成套设备；以大型热壁加氢反应器为主的石化、煤液化重型压力容器；以各类冶金轧辊为主的工矿配件；为大型水电、火电机组配套的大型铸锻件；以核电反应堆压力容器和核岛成套铸锻件为主的核能设备；以各类液压机、热模锻压力机、机械压力机为代表的锻压设备；以重型矿用挖掘机为代表的重型矿山设备等重型机械装备。公司具有较强的技术研发能力，综合毛利率高于二重等同类公司，其中大型铸锻件、核能设备、重型压力容器等主要产品的毛利率保持在30%以上，而冶金设备、锻压与矿山等设备的毛利率相对较低，在10-20%左右。公司主导产品竞争优势显著，在细分市场的占有率高达80%以上。重型机械行业技术与资金进入壁垒较高，行业集中度也因此较高，公司在部分产品上具有一定的议价能力。
传统业务显著回升 核能设备中长期谨慎乐观
冶金设备：新签订单大幅度回升。公司2010年的新签订单大幅回升，达到90亿元左右，其中约有45亿元为工程总承包项目；2011年，公司计划新签订单70亿元，而2009年由于受金融危机影响冶金订单仅为17亿元。2010年，公司订单增长主要是受钢铁行业“上大压小，淘汰落后产能”的政策影响，中小型钢厂进行设备的更新换代。此外，公司2010年的产品价格下调了10-20%，我们判断公司主要是为抢占市场份额而调整价格，2011年公司主动下调冶金新签订单目标金额将有助于产品价格的稳定与增强盈利能力。
重型压力容器需求快速增长。重型压力容器主要用于石油化工、煤化工等市场；公司重型压力容器的市场份额为90%左右，远高于二重等其他竞争对手,在产品档次与技术优势等方面也具有竞争优势。公司新签订单2009年为11亿元，2010年为22亿元，2011年预计订单增长50%，总体保持持续快速增长的趋势。原油价格上涨将推动石油化工行业的发展，进而增加对压力容器产品的需求。国家引导和鼓励炼油装置向大型化发展，预计2011年我国将建成3-4个2000万吨级炼油生产基地。根据国家能源局公开资料显示，预计我国原油加工能力2010年达到4亿吨，2020年达到5亿吨左右。预计至2010年，每年需锻焊结构热壁加氢反应器30台左右。煤化工装备方面。预计锻焊结构重型容器市场将有每年40台的需求。
核能设备业务：中长期谨慎乐观。2008-2010年为公司核电接单的高峰期，2011-2013年为核电业绩确认的高峰期，日本核电事件短期内对公司的业绩影响不大。公司核能设备2010年的收入为12亿元左右。核电目前在公司的收入占比为15-20%，冶金，石化容器等其他业务仍占主要比例。日本地震及核泄漏事故发生后，中国决定调整完善核电发展中长期规划，全面审查在建核电站，暂停审批核电项目，从而引起市场对核电发展前景的担忧。但我们认为国家将在核电的安全性方面更重视，并非意味核电中长期发展的停滞。核电具有低成本、低炭等优势，我们对核电行业的中长期发展仍保持谨慎乐观。
大型铸锻件行业进入壁垒较高，进口替代前景广阔。2011年1-2月，国内锻件行业累计产量增速为126.8%，锻件行业的产量大幅度回升。大型铸锻件的下游需求行业主要有火电、水电、风电、船舶制造等行业。“十二五”时期，火电预计将保持平发展，水电、风电等行业的发展增速较快。
新产品是公司中长期发展的重要增长点
公司技术实力雄厚，拥有享受政府特殊津贴专家22人，“超大加氢反应器研制及应用”科研成果荣获2010年度国家科学技术进步二等奖。公司将依托现有的技术与市场优势，在具有较高附加值与技术壁垒的高端装备制造领域培育新的增长点，确定能源装备、工业装备、环保设备、装备技术材料为公司新产品的四大发展领域。公司的卧式辊磨机产品已有3台获得订单；2011年，公司将建设首座海水淡化示范工厂，双金属复合材料争取在1-2年内批量生产并计划发展为年产值为十亿元以上的新兴产业。
海水淡化设备：2011年公司将建设首座海水淡化示范工厂。2011年，公司将在大连建设一座海水淡化的示范工厂，日处理能力为2.5万吨；示范项目建成后将进一步推广应用。海水淡化已经成为解决全球水资源短缺的重要途径。据统计，2000-2009年，全球海水淡化业务的市场规模总额为约300亿欧元，预计2010-2016年，全球海水淡化市场将约为290 亿欧元。2010年，中国已建海水淡化工程装机容量合计52.4万吨/日，其中天津建成的海水淡化工程总量已经达到22万吨/日，海水淡化产业总产值达到60亿元左右，2015 年，天津海水淡化水日生产能力预计将达到48 万吨/日。
环保设备：卧式辊磨机、城市垃圾处理设备。卧式辊磨机卧式辊磨机用于冶金矿渣深加工和水泥加工，钢渣作为建材的原料，目前钢渣占钢铁产量的15-20%。从2009年底到2010 年9月，公司已签订3套卧式辊磨机组订单合同。根据中国固废网《固废产业资讯》，在未来10年，我国将迎来垃圾焚烧发电的黄金发展时期，5年内，国内将建设超过100个垃圾焚烧发电项目，仅北京、上海就分别计划投资100亿建设垃圾焚烧发电厂。国务院常会议指出，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
装备技术材料：未来成长空间广阔。公司的双金属复合材料技术水平在国际处于领先水平，市场需求前景广阔，投产后具有年产值达到几十亿元的发展潜力。随着科学技术的发展,对各种新技术、新材料的应用越来越广泛。单一的材料或合金已经很难满足现代化生产对材料综合性能的需求。复合材料是解决各种特殊结构、功能要求的重要途径。
盈利预测与估值
公司未来将从冶金设备为主向能源装备等新领域拓展，通过工程总承包等方式从设备制造向服务延伸，工程总承包可实现的收入将是成套设备的6-7倍，并有利于提高盈利能力。“十二五”末期，公司工业产值的目标为从2010年的约120亿元增长到400-500亿元。在战略布局方面，公司将齐齐哈尔厂区定位为大型铸锻钢生产基地，大连厂区将成为国内最大的重型化工容器和核电设备制造基地，天津滨海制造基为压力机和重型矿用挖掘机等重型成套设备生产基地。
预计公司2010-2012年的EPS 分别为0.14、0.21、0.27元,对应的市盈率分别为39.0、
26.6、20.2倍。核电国家政策仍存在不确定性，但核电仍将是重要的能源之一，考虑到公
司冶金等主要业务回暖预期以及新产品的发展前景，给予“推荐”的投资评级。
关键词：电力体制改革；大用户；直购电；电力市场；用电需求 文献标识码：A
中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）34-0232-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.111
1 开展电力体制改革的目的和背景
在国民经济中，电力行业是最基础的产业之一，开展大用户直购电是电力市场的必然趋势。大用户直购电的试点打破了原有的电力、电量、电价平衡机制，改变了现有利益格局，对用电企业、发电企业及电网企业等各参与方均产生了重大而深远的影响。
2015年，在经济“新常态”下，重启电改等各种背景交织下，全国各地直购电工作如火如荼地开展起来。它是直供双方或发、供、用三方共同参与的电能传输方式。以供需直接见面为主要特征，以确定合理的输配电价为核心，能够积极培育市场主体，促进形成科学合理的电价机制。甘肃省电力改革政策出台的背景。甘肃省属于高载能工业企业众多的地区，耗电量占产品成本比重较大，电价决定了高载能工业竞争力的强弱，影响着甘肃省工业经济持续健康发展。通过市场化电价政策，通过全省全电量参与直购电的方式，满足全省用电需求，提高电力就地消纳能力和发电企业利用小时数。
2013年9月，甘肃省人民政府印发《甘肃省电力用户与发电企业直接交易试点方案》（甘政发[2013]87号）；同月，省发改委、省工信委、甘肃电监办联合印发《甘肃省电力用户与发电企业直接交易试点实施细则》（甘发改商价[2013]1695号）。
2014年，在政府的积极撮合下，甘肃省内共7家电厂签订了39.32亿kWh的增量电直购合同，各厂按容量等分，平均降价幅度4分/kWh。2014年11月4日，省发改委、省工信委、国家能源局甘肃监管办联合出台了《关于印发甘肃省电力用户与发电企业直接交易细则（暂行）及组织实施2015年直购电工作的通知》（甘发改商价[2014]1394号），2014年11月26日《关于2015年电力用户与发电企业直接交易工作的补充通知》（甘发改商价[2014]1457号）。正式启动开展甘肃省2015年大用户直购电工作。
2 甘肃省2015年大用户直购电重点内容分析
甘肃省2015年大用户直购电主要内容由市场准入条件、交易方式、交易电量、出清规则、安全校核、合同执行等方面组成。
2.1 市场准入条件
2.1.1 发电企业准入条件。一是火电企业（不含自备电厂）原则上全电量纳入直接交易；二是参加直购电的火电企业不再进行容量剔除，并以额定容量参与其他交易；三是省内所有火电企业（不含自备电厂）全部具有准入资格；四是直购电实际执行时，以完成年度合同为目标，实行年度发电量安全校核。
2.1.2 电力用户准入条件。电力用户条件：一是省内电解铝、铁合金、电石、碳化硅四类工业企业；二是纳入2014年增量直购电交易范围的企业；三是用电容量在315kVA及以上且年用电量100万kWh以上的高新技术企业和战略性新兴产业骨干企业；四是兰州新区容量在315kVA及以上且年用电量200万kWh以上的企业。
从文件的要求可以看出，根据试点工作进展情况，逐步放宽了市场主体准入条件，这为下一步扩大用户和发电企业的准入、增加试点电量的规模、增强市场竞争的力度留下了空间。
2.2 交易方式
发电企业和电力用户交易通过甘肃省电力市场交易平台，采取双边自主协商交易或集中撮合交易方式开展。
2.3 交易电量
2015年甘肃省参与大用户直购电用电企业共计176家，申请电量合计383亿kWh，用户电量为全直购，无基数。签订直接交易合同的发电企业，其直接交易电量所对应的发电容量不再安排参与基数交易、临时交易及外送电交易。经甘肃省电网公司安全校核后，全省大用户直购电交易电量为273亿kWh，占申报电量的71.5%。
2.4 出清规则
2.4.1 采用高低匹配法进行出清。
2.4.2 输配电价按照电力用户到户目录电价与发电企业核定上网电价之差收取，出清计算一次完成。
2.5 安全校核原则
根据交易组织周期，安全校核分为年度安全校核和月度安全校核，校核内容主要包括电网阻塞校核、调峰能力校核、影响清洁能源校核。
3 甘肃省2015年开展大用户直购电要点分析
适应电力市场新常态，以“价值思维，效益导向”为指导方针，甘肃省2015年开展大用户直购电要点分析：
3.1 以价值思维理念，制定甘肃省2015年大用户直购电策略
针对甘肃省2015年直购电的出台，越来越严峻的电量供需形势以及电量市场化取向，市场电量的竞争将非常激烈，“以价换量”将是各发电企业应对2015年直购电的基本策略。同时高度关注信息收集，对方方面面信息保持渠道，正确的决策在于是否第一时间并及时捕捉信息。
3.2 加强直购电政策的研读，提出应对策略
针对2014年11月甘肃省政府出台的直购电政策，对政策出台的背景、政策规则、市场分析、收益测算、报价预判以及各发电企业竞争优势、应对思路等内容进行分析和预判，并提出各种应对措施。积极开展多方案效益测算和预案研判应对，为公司及厂领导决策提供坚强基础，并完成了直购电竞价工作。
3.3 全面做好大用户直购电工作的测算
景泰电厂认真研究各用户用能情况，建立直购电效益测算模型，对直购电不同量价组合进行测算，并分别以不开展直购电利润、不参与直购电利润、均分直购电利润、亏损不大于折旧、盈亏平衡点为基准，进行对比分析，掌握企业参与大用户直供电时承受的让利幅度，控制好最佳利润空间，筹划报价方式和报价策略，确定最合适的量价匹配平衡点，确保全厂效益最大化，为领导的科学决策提供依据。
3.4 在年度计划电量上做到一个“争”字
2015年全省大用户直购电量为273亿kWh，大唐甘肃公司系统内的景泰、连城、甘谷三厂安全校核后共签约直购电量114亿kWh，占全省直购电市场份额的41.8%。景泰电厂安全校核后签约直购电量57.2亿kWh。大唐甘肃公司抢占了市场先机，率先拿到最大电量份额，这为大唐甘肃公司及景泰电厂2015年经营工作创造了有利条件，确保全年效益最大化。
3.5 以价值思维理念，统筹兼顾电价让利，找准效益的平衡点
2015年签订大用户时，重点突出“大用户”、兼顾“小用户”，进行多次多轮地接触、洽谈。相对于大用户电解铝，由于年用电量较大，机组运行较稳定，在让利空间上可适度放宽倾斜政策，在标杆电价的基础上让利0.04元/kWh；相对于小用户来说，由于年用电量较少，让利空间可适度缩小，在标杆电价的基础上让利0.025元/kWh。做好全年大用户直购电电价的统筹兼顾，以电价最高化为目标，体现企业的效益导向。
4 在开展大用户直购电工作中面临的问题
第一，参与大用户直购电的前提是要明确电力用户和发电企业提出试点申请或需求意向，体现自愿和市场原则，避免政府采用行政手段“拉郎配”，简单确定电量、降低电价。
第二，安全校核的开展，安全校核后最终出清结果与发电企业所交易的上报电量差距较大，导致量价的不匹配，同时用户侧上报的用电量也被削减，导致发电侧与用户在合同签约时存在不少矛盾。
第三，部分发电企业2015年“无电可发”问题如何解决，用户电量违约问题也有待解决。
第四，目前我们与大用户签订“购售电协议”是建立在双方可预知信用基础之上的，但受经济下行及不可控环境影响，大用户在生产经营中仍存在着诸多不明朗因素，要充分做好应对大用户停产、减产，电量无法消纳而产生的购电合同风险。从景泰电厂的实际情况来看，2015年既面临现实的重大挑战，更面临历史性战略机遇，需正确把握、积极应对。
5 对当前大用户直购电工作的思考和建议
第一，时时树立“抢进度”理念，确保公司直购电合同电量落实进度不低于全网直购电进度。为落实直购电合同电量、防范合同风险，必须逐月对用户用电量进行统计分析，对用户用电量低于合同安排进度的就要重点关注并及时预警；对预计完不成的，采取果断措施予以合同转让。
第二，探索建设客户关系管理平台。组织制定电力用户管理办法，夯实电力用户基础信息登记，开展电力用户分析评估和履约评价、客户走访调研与客户服务等工作；超前培育和发展有市场前景的电力优质用户，提前抓好用户关系管理，建立和培育相互合作的信任度，为下一步直购电做好准备。
第三，积极关注电力市场改革进程。认真学习电改新政策，加强政策研究，分析外部电力市场变化及发展趋势，提前做好谋划工作。
第四，组建全面综合、密切分工与协作的作业团队，确立有效应对直购电工作的组织保障。应对好直购电工作必须统筹谋划，协调作战，不能单打独斗；集中与联合办公将是市场营销工作方式的“新常态”。
第五，坚持“三访”原则，落实电量“盯守”措施。加强与政府部门和电网企业的沟通协调，坚持用药事项“必访”、例行工作“定访”、突发事项“临访”的常态机制，尽最大能力争取电量计划和实时负荷，千方百计提高负荷率，度电必争多发电。除了追欠电量必须派专人“盯守”以外，每月下旬火电厂必须派人“盯守”次月电量交易计划的编制、“盯守”开机方式的安排，每周派人“盯守”电量交易计划的调度落实进度，掌握全网开机方式变化情况。
第六，建立信息报告沟通共享机制。凡政府、电网等部门的与市场营销有关的重要信息，获取信息者要在第一时间通过计划营销群的方式告知相关人员，使全员在第一时间信息互通，做到心中有数，信息全方位掌握。
总之，“坚持价值思维，效益导向”是我们经营工作的核心理念。现阶段，我国已经进入了一个全新的发展阶段，电力工业也迎来了再次启动改革的机遇期，因此要进一步解放思想，转变观念，彻底打破“等靠要”的思想，努力经营，创新思路，积极推动和投入电力市场化改革进程，早日迈上良性发展的轨道。
