关键词：勘察设计收费标准
为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》，调整工程勘察设计收费标准，规范工程勘察设计收费行为，国家计划发展委员会和建设部制定了《工程勘察设计收费标准》，并于2002年1月7日，自2002年3月1日起施行。为了合理执行新的收费标准，中国勘察设计协会于2002年6月11～12日在北京组织了《工程勘察设计收费管理规定》师资培训研讨会。通过培训和学习，我们提高了对工程勘察设计收费的理解，现就有关内容谈一点认识。
11992年版《工程勘察设计收费标准》存在的主要问题
（1）1992年版《工程勘察设计收费标准》采用的政府定价方式既不能反映市场供求关系，也不能体现优质优价。勘察设计市场主要表现为买方市场，供给严重大于需求，勘察设计队伍人员众多，但技术水平参差不齐。为了扶持技术力量强、管理水平高的勘察设计单位，促进优胜劣汰，与社会主义市场经济接轨，必须整顿勘察设计市场秩序，调整收费标准。
（2）收费标准偏低。随着工资、成本的上涨以及新增住房、保险费用，1992年版收费标准已明显偏低，考虑到勘察设计企业成本、利润、税金和社会承受能力，适当提高收费标准，可以兼顾买卖双方的利益，获得较好的市场认可度。
（3）收费标准本身存在重复、双轨等矛盾，收费规则不健全。国内各地区、各地域市场统一和国际国内市场统一的发展趋势，要求收费标准必须统一。从国内情况来看，随着社会主义市场经济的发展，地区经济发展不均衡状况的改善，过去人为制定的价格体系已基本上被市场价格体系所取代；从国际情况来看，随着我国加入WTO，国内市场与国际市场趋于统一，因而收费标准必须统一。
（4）收费标准透明度差，非专业人士解读困难。
2新旧《工程勘察设计收费标准》的主要区别
（1）新标准由“政府定价”改成“政府指导价”为主、“市场调节价”为辅，改革了定价机制，加大了市场调节的力度。主要体现在：建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价；建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，可以上下浮动40%。
（2）提高了收费标准。新标准与1992年版标准相比，设计收费平均提高56%，勘察收费平均提高120%。
（3）统一收费方式，取消“实物定额”和“概算百分比”双轨制收费方式。
（4）取消按“部门分类”，实行按“工程性质分类”，合并、简化了收费标准，完善了价格规则，制定了收费管理规定。
3新版《工程勘察设计收费标准》的使用
3.1新版《工程勘察设计收费标准》的适用范围
新版《工程勘察设计收费标准》适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。凡是建在中华人民共和国境内的建设项目，不论是国内还是国外投资，也不论是国内还是国外勘察设计单位，原则上都应该执行这一收费标准。但是有两类情况除外：一类是通过国际招标，自愿邀请国外单位勘察设计的；另一类是采用国际标准规范、按照国外设计程序和深度要求进行设计的。
3.2新版《工程勘察设计收费标准》的定价方式
按照《中华人民共和国价格法》规定，我国收费标准的定价方式分三种：市场调节价、政府指导价和政府定价。市场调节价是由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价是依照价格法规定，由政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围，规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价是依照价格法规定，由政府价格主管部门或其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。
新版《工程勘察设计收费标准》的定价以政府指导价为主，市场调节价为辅。总投资估算额500万元以上的建设项目实行政府指导价。经营者按照政府制定的“基准价”在规定的“浮动幅度”内，协商确定具体的收费价格。新版收费标准的基准价就是《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》；至于浮动幅度，一般项目为±20％，凡采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的项目可以在上浮25％的幅度内协商确定收费额。总投资估算额500万元以下的建设项目实行市场调节价，即“买卖双方协商定价”。
按照定价原则，只要是供过于求的产品或服务都应当实行市场调节价。而实际上勘察设计收费主要实行政府指导价，只有极少数项目放开。这是因为勘察设计是一种智力服务，其服务技术水平和服务质量难以衡量。实行政府指导价可以保证勘察设计的水平和质量，贴近市场，保护发包人和勘察设计人的权益，也符合国际惯例。同时，考虑到我国勘察设计市场和收费的现状，地区差异太大，项目差异也很大，所以放开建设项目总投资估算额500万元以下的小项目，而500万元以上的项目，其市场调节浮动幅度则高达40％。
3.3以建筑工程设计项目为例计算设计收费
某一建筑工程项目总概算为17000万元，其中建筑安装工程费、设备与工器具购置费及联合试运转费之和为9600万元，设计费的计算步骤如下：
（1）第一步：计算“基本设计收费”。
基本设计收费是指在工程设计中对所编制的初步设计文件和施工图设计文件收取的费用，并提供相应的设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。计算公式为：
J=Y×t1×t2×t3
式中：J──基本设计收费；
Y──工程设计收费基价；
t1──专业调整系数；
t2──工程复杂程度调整系数；
t3──附加调整系数。
该建筑工程项目专业调整系数t1＝1.0，工程复杂程度为复杂（III级），工程复杂调整系数t2＝1.15，附加调整系数t3＝1.0。
其中：
式中：Y──工程设计收费基价；
Y2──Y所在区间上限；
Y1──Y所在区间下限；
X──工程设计收费计费额；
X2──X所在区间上限；
X1──X所在区间上限。
工程设计收费计费额为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费及联合试运转费之和。
工程设计收费基价是完成基本服务的价格，可在《工程设计收费基价表》中查找确定。计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价。
代入具体数值得出：
Y＝（304.8－249.6）/（10000－8000）×（9600－8000）＋249.6＝293.76（万）
J＝293.76×1.0×1.15×1.0＝337.824（万）
（2）第二步：计算“其他设计收费”。
其他设计收费是指根据工程设计实际需要或发包人的要求提供相关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编
制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。
该建筑工程项目有主体设计单位，并编制施工图预算。依据本收费标准，主体设计协调费为基本设计收费的5%，施工图预算编制费为基本设计收费的10%，即：主体设计协调费＝337.824×5%＝16.8912（万）；施工图预算编制费＝337.824×10%＝33.7824（万）。
则：其他设计收费Q＝16.8912＋33.7824＝50.6736（万）。
（3）第三步：计算“工程设计收费基准价”。
工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额，发包人和设计人根据实际情况，在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。计算公式为：
Z＝J＋Q
式中：Z──工程设计收费基准价；
J──基本设计收费；
Q──其他设计收费。
代入具体数值得出：Z＝337.824＋50.6736＝388.4976（万）
（4）第四步：协商确定该建筑工程项目的“工程设计收费”。
工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。计算公式为：
S＝Z×（1±浮动幅度值）
式中：S──工程设计收费；
Z──工程设计收费基准价。
代入具体数值得出：S＝388.4976×［1±（－20%～＋25%）］（万）
3.4需要注意的问题
新版工程勘察设计收费标准实施后，如果发包人或勘察设计人不遵守统一的收费标准和收费规定，超出政府指导价规定的±20％浮动幅度定价，无论是抬高或降低，经价格主管部门查实后，将依法查处。
参考文献
一、勘察设计的作用分析
在电力建设工程中，勘察设计的作用重大，其不仅能够为电力建设工程提供必要的技术支持，而且还能够为其市场营销提供生产、服务支撑。尤其是在现代经济发展理念的指引下，如何做好电力行业的勘察设计工作和市场营销工作已经成为了电力企业发展战略的重要组成部分[1]。随着经济全球化的进一步发展，电力建设工程面临的内外环境日益复杂，再加上计算机信息技术在此领域的深化应用，国内的勘察设计行业与国外之间的交流日益增加，国内的勘察设计市场面临的竞争加大。因此，为了进一步提升我国勘察设计行业的整体水平，需要在市场经济发展体制下，加快勘察设计行业的转型发展速度，并尽快完善电力建设工程中勘察设计行业的各项组织机制和管理机制，提升其市场竞争力。根据国务院办公厅颁布的与勘察设计相关的文件，各勘察设计公司必须按照相关要求进行改革，完善自身发展体系，为勘察设计作用的完全发挥积蓄能量。前瞻产业研究院的《2015-2020年中国电力勘察设计行业发展前景预测与转型升级策略分析报告》显示，电力工业是国民经济的基础产业和重要的公用事业。20世纪80年代以来，特别是近年来随着城市化和工业化的推进，中国正经历着一个以电能替代非电能源和不断扩大用电范围的过程，在终端能源消费结构中电的比例不断提高，经济社会发展对电力的依赖程度越来越高。此外，勘察设计企业要想获得自身的发展，就必须要结合电力建设工程的相关要求，提升自己对外部市场的适应能力，提升其对千变万化的市场的适应性。随着我国电力行业的信息化发展，人们对各电力建设工程在施工过程中要求提升，与此同时，人们对勘察设计企业也提出了更高要求。为了进一步提升勘察设计行业自身的发展能力，满足电力建设工程发展对勘察设计的要求，必须要改变勘察设计企业的管理方式，突破其发展方式，并扩大其业务范围。将其着眼点置于电力建设工程市场中，强化勘察设计行业在电力领域的专业性，提升其在此领域的水准。只有这样才能在电力建设工程中发挥勘察设计的作用，并拓宽勘察设计行业的发展道路，实现勘察设计行业的长远化、健康化发展。对于电力建设工程来说，勘察设计在其中扮演的角色相当重要，其能够为电力工程建设提供真实客观的地质信息，并科学设计电力工程施工方案和施工图案。通过设计对电力体制的改革提供新的发展点，并创新其市场营销战略，加快电力体制的改革进程。
二、如何做好勘察设计行业的市场营销工作
1.明确勘察设计行业市场营销工作的特点
在电力工程中，勘察设计行业的市场营销与其他营销活动既有相同点，又有不一致的地方。无论是什么领域的市场营销工作都会涉及到产品、渠道、价格和促销等因子，这是营销活动的共同点。而勘察设计行业中的市场营销工作的特点主要表现在以下几方面。一是电力建设工程中的勘测设计工作既包括技术也包括劳务，其成果的表现形式主要是技术文件，勘察的结果需要为工程的设计、施工、监理等服务[2]。二是勘察设计中的设计在市场营销方面的含义与在科学、技术咨询服务等方面的含义并没有什么不同，其仍然是一项纯技术服务。在电力建设工程中，勘察设计实质上是一种技术咨询服务，其与市场营销融为一体，能够让电力企业在发展过程中展现出明显的优势，实现各项资源的共享。并增强其在市场经济中的竞争力，实现电力企业和勘察设计企业的双向共赢发展。
2.制定明确的市场营销计划
为了加快电力体制改革，提升其对市场的适应力，做好勘察设计行业市场营销工作，需要电力企业根据其发展战略，结合勘察设计所提供的信息，制定明确的市场营销计划，并强化各项计划的可行性。在电力体制改革中，其面临的发展阻力较大，比如陈旧的思想观念，习以为常的管理制度，各管理人员的懈怠心理以及外部环境的阻力等等。为了让其在后续发展中拥有属于自身的独特竞争优势，需要重视计划的重要性，先制定短期计划，渐进性实现其改革目的。利用市场营销的作用来落实相关改革计划，为电力企业的改革发展提供助推力，进一步发挥勘察设计的作用[3]。
3.突出营销系统的组织领导作用
在电力企业中，无论是勘察设计还是市场营销，其都离不开组织领导的作用。众所周知，勘察设计主要是为电力企业的改革发展提供技术和服务，而市场营销是电力企业发展的主要手段，其服务宗旨仍然是电力企业的发展。为了加快电力体制改革，需要发挥组织领导的作用，以此强化对市场营销人员的培训，帮助他们习得更多的营销技能，并将市场营销工作与勘察设计技术和服务结合起来，共同发挥二者的作用，为电力体制改革提供动力支持。为了进一步突出营销的作用，促进市场营销工作的有序化开展，在抓好电力建设工程生产工作的同时还要让全员都参与营销工作，并采用恰当的市场营销方法，创新营销策略，增强营销的技巧性。为电力体制改革和持续化发展增添新鲜血液，打破其发展困境，进一步提升其发展水平。
三、结束语
在电力建设工程中，需要重视勘察设计和市场营销的重要作用，并尽可能将勘察设计与市场营销结合起来，做好勘察设计行业的市场营销工作，为我国电力体制改革增添新的发展动力，促进电力工程勘察设计行业的进一步发展。
作者:陈传东 单位:乐山城电电力工程设计有限公司自贡分公司
参考文献
[1]王晓霞，高志芳，田庆军.电力工程施工降水勘测设计中有关问题的探讨[J].地下水，2016，（6）：39-41.
随着科学技术的发展，地质工程勘察技术也在不断的进步，但是与国外的一些先进的技术相比，还是存在一定的问题的，具体表现在以下几个方面。第一，地质工程勘察工作的人员没有对自己的工作足够的重视，在撰写地质勘察报告的时候，只是以之前的数据为参考，而不是对参考资料进行详细的分析，这样就导致勘察报告涉及的技术参数不是很准确，从而影响工程的设计和施工。第二，地质勘察人员只是重视报告的理论性和专业性，而忽略了实用性，这就使得工程设计人员在阅读报告的时候产生的巨大的难度，影响了设计的结果，而且地质勘察人员与设计人员之间缺乏必要的沟通，这就增加了工程的成本，也为企业造成了一定的损失。第三，地质勘察工作前期的资金投入不足，而地质勘察工作是具有一定的周期的，等到报告的时间截止了，才匆忙提交报告，这就影响了地质勘察报告的可靠性，为后期工作增加了不必要的麻烦，同时也导致工程存在了安全隐患。第四，地质工程勘察的管理比较混乱，这样就直接影响了地质勘察工作的质量。在整个地质勘察工作中，技术管理工作也做的不到位，使得形成的报告非常不规范，一些工作人员的缺乏必要的专业知识，面对重大的工程时，不能够及时的处理相关的问题，直接降低了勘察报告的质量，从而影响了整个工程的设计与施工。第五，地质勘察人员在工作中缺乏创新意识，不能够根据勘察的具体地质条件，采取不同的措施，不能够充分考虑实际的情况，导致勘察报告质量降低。第六，很多地质勘察人员在工作中不能够按照相关的规范进行，使得勘察的结果具有很大的误差，大幅度的降低了勘察的精度，而这些误差没有被及时的发现，从而直接影响了工程的设计和施工，很有可能造成重大安全隐患，对工作人员的生命财产产生巨大的威胁。第七，地质勘察人员缺乏标准意识，在工作中不重视文字的校对，不能够规范的进行数据的表达以及公式的使用，在数据单位、计量单位、符号、专业术语等方面也不够规范，这些直接降低了勘察报告的质量，从而影响了工程的设计和施工。
2提高地质工程勘察工作质量的措施
针对以上总结的地质勘查工作中存在的问题，提出了提高地质勘察工作质量的基本措施，主要体现在以下几个方面。首先，要不断的规范地质勘察工作的相关规程，在进行地质勘察工作时严格按照规程执行，所有的工程项目在进行设计和施工前必须要严格的地质勘察工作，如果在进行地质勘察工作的时候，不能按照规程执行，将会直接影响到工程设计和施工的质量，从而为整个工程造成安全隐患。另外，为了规范地质勘察工作的行为，要建立相关的行业规范，这样才能保证地质勘查工作按照规范执行，从而保证工程设计和施工的质量。政府相关部门要建立与完善地质勘察方面的法律、法规，对地质勘察以及工程设计与施工的整个过程进行严格的监督与检查。此外，要对工程项目采取全程监理的原则，做好工程项目的事前预防、事中控制以及事后的监督评价。这样就能够使得地质勘察工作逐渐趋于规范化，提高其工作的质量，进而提高工程设计与施工的质量。其次，在进行地质勘察工作时，要尽量使用一些高新测试技术，这样得到的数据信息就比较真实，然后对这些数据信息进行详细的分析，并与调查得到的资料进行对比，这样就能够确保工程设计中参数的可靠性，进而保证了工程设计与施工的质量。再次，要对地质勘察的工作人员进行综合的培训，以提高他们的综合素质，从而保证地质勘察工作的质量。在勘察工作单位的内部实施轮换岗位的制度，这样就能加强各个专业之间的沟通与交流，并通过座谈会或者讲座的方式，拓展勘察人员的知识面，提高他们的综合素质。另外，要规范管理地质勘察工作人员的行为，逐渐培养他们标准化的意识，让每一个工作人员都严格按照相关的规范进行工作，并对他们的工作开展绩效考评，以提高他们工作的积极性。此外，还要培养地质勘察人员的安全意识，以保证地质勘察工作的防护工作做的到位，从而提高地质勘察工作的安全性。
3总结
关键词：水文地质；岩土工程；勘察设计
中图分类号： S611 文献标识码： A
一、地下水对岩土工程的主要危害
地下水引起的岩土工程危害，主要是由于地下水位升降变化和地下水动水压力作用两个方面的原因造成的。
(1)地下水升降变化引起的岩土工程危害。地下水位变化可由天然因素或人为因素引起，但不管什么原因，当地下水位的变化达到一定程度时，都会对岩土工程造成危害，地下水位变化引起危害又可分为三种方式。
水位上升引起的岩土工程危害。潜水位上升的原因是多种多样的，其主要受地质因素如含水层结构、总体岩性产状；水文气象因素如降雨量、气温等及人为因素如灌溉、施工等的影响，有时往往是几种因素的综合结果。
由于潜水面上升对岩土工程可能造成：土壤沼泽化、盐渍化，岩土及地下水对建筑物腐蚀性增强；斜坡、河岸等岩土体岩产生滑移、崩塌等不良地质现象；一些具特殊性的岩土体结构破坏、强度降低、软化；引起粉细砂及粉土饱和液化、出现流砂、管涌等现象；地下洞室充水淹没，基础上浮，建筑物失稳。
地下水位下降引起的岩土工程危害。地下水位的降低多是由于人为因素造成的，如集中大量抽取地下水，采矿活动中的矿床疏干以及上游筑坝，修建水库截夺下游地下水的补给等。地下水的过大下降，常常诱发地裂、地面沉降、地面塌陷等地质灾害以及地下水源枯竭、水质恶化等环境问题，对岩土体、建筑物的稳定性和人类自身的居住环境造成很大威胁。
地下水频繁升降对岩土工程造成的危害。地下水的升降变化能引起膨胀性岩土产生不均匀的胀缩变形，当地下水升降频繁时，不仅使岩土的膨胀收缩变形往复，而且会导致岩土的膨胀收缩幅度不断加大，进而形成地裂引起建筑物特别是轻型建筑物的破坏。地下水升降变动带内由于地下水的积极交替，会将土层中的胶结物铁、铝成分流失，土层失去胶结物将造成土质变松、含水量孔隙比增大，压缩模量、承载力降低，给岩土工程基础选择、处理带来较大的麻烦。
(2)地下水动压力作用引起岩土工程危害。地下水在天然状态下动水压力作用比较微弱，一般不会造成什么危害，但在人为工程活动中由于改变地下水天然动力平衡条件，在移动的动水压力作用下，往往会引起一些严重的岩土工程危害，如流砂、管涌、基坑突涌等。流砂、管涌、基坑突涌的形成条件和防治措施在有关的工程地质文献已有较详细的论述，这里不再重复。
二、岩土工程勘察中水文地质问题的评价
根据以往的岩土工程勘察报告显示，人们在勘察过程中只是关注勘测出来的岩土类型及其工程地质性质、结构的研究，却在水文地质参数的利用方面很少涉足，水文地质问题往往被忽略或是只作为象征性的工作，在勘察报告中只对天然状态下的水文地质条件作出简单的评价。在基础设计和施工方面，由于缺乏评价水文地质对岩土工程带来的作用和危害，因水文地质问题早场工程基础下沉、导致建筑物损坏的事故比比皆是。对岩土工程造成影响的水文地质因素有:地下水的类型与变动幅度的大小、含水层和隔水层的厚度及其分布组合关系、土层和岩层的渗透性强弱情况与渗透系数、承压含水层以及水头特征等。为了达到提高工程地质勘查质量的目的，应加强对水文地质问题的关注。在工程地质勘察过程中，一方面要求明与确岩土工程相关的水文地质问题，并根据地下水可能对岩土工程和建筑工程造成的作用及其影响作出正确的评价；另一方面，更要提出预防与治理措施的建议，为工程设计和施工过程提供必要的水文地质依据，以此来消除减少水文地质问题对工程建设带来的危害及影响。岩土工程勘察过程中，应该将研究地下水对岩土体和建筑带来的影响和作用方面作出重点评价，同时根据实际情况预测出可能对工程带来的危害，以此提出相应的防护措施，做到及时发现、及时治理、及时补救。勘察过程中应当与建筑物地基的基础类型的需要密切结合，查出与此相关的水文地质问题，根据选型提供可靠的水文地质资料。
不同模式对建筑物造成的适应能力相差很大，导致工程地质问题也相差甚远。例如山区、平原区、深雪峡谷区等都具有符合自身特点的模式。同时工程勘察中不但要明确地下水的天然条件下地下水的赋存状态，还要查明天然状态下地下水的变化规律。此外，还需要对人为工程活动后地下水的变化情况进行分析和预测，同时也要考虑地下水对岩土体和建筑物带来的不良影响。此外低下水位高低的不同也会对建筑物造成影响，在分析工程地质问题的同时，要将地下水位以上和水位以下给予不同对待。从工程角度出发，在工程勘察中的水文地质条件评价内容中，根据地下水对建筑过程的不同作用与影响，作出相关的地质问题的评价。
三、水文地质勘察设计
(一)勘察目标与任务
水文地质勘察的目标就是为了查明地下水的形成、分布规律，在此基础上做出对地下水情况的评价，评价内容包括水量与水质，不同的工程建设所要解决的水文地质问题各不相同，因此对工程勘察工作要求具有明确的目的性。
(二)设计与任务
根据一般的工程地质勘察工作，一般可划分为勘察规划、可行性研究、初步设计和技术实施设计四个阶段，现重点介绍初步设计阶段和技施设计连个重要阶段，简单介绍规划勘察与可行新研究勘察两阶段：(1)规划勘察与可行性研究。规划勘察的整体目标是为工程选点提供初步的工程地质资料。该阶段的主要任务是搜集整合区域水文地质资料，对于水利水电工程的规划勘察内容包括：合流、河段与地质构造、地层岩土性质以及地震等。可行性研究是在规划选定方案的基础上进行勘察工作，其目的是为建筑工程设置施工方案进行地质论证，对于该阶段的主要任务是对该区域的构造稳定性进行精确确认，并作出评价。(2)设计勘察。该阶段的主要任务是查明水文地质条件、工程地质问题以及预测蓄水后的情况变化。对地下水实行动态监测和岩土移监测，需要提出地质工程问题一级处理建议；引水隧洞工程地质条件分段特征，围岩工程地质分类等问题做出评价和建议。
四、地下水位对岩土物理力学性质的影响
地下水的升降变化能引起膨胀性岩土产生不均匀的胀缩变形，严重者形成地裂，引起建筑物特别是低层或轻型建筑物的破坏。当地下水升降频繁时或变化幅度大时，不仅使岩土的膨胀收缩变形往复，而且会导致岩土的膨胀收缩幅度加大。因此，在膨胀性岩土地区进行工程勘察时应特别注意对场地水文地质条件的研究，特别是地下水往往升降变化中高度和变化规律对地基基础深度的选择(宜选在地下水位以上或地下水位以下，不宜选在地下水位变动带内)有主要的参考价值。
在建筑工程的地基内，当地下水位在基础底面以下压缩层范围内发生变化时，就能直接影响建筑物的稳定性。若水位在压缩层范围内上升时，软化地基土，使其强度降低、压缩性增大，建筑物可能产生较大的沉降变形。若水位在压缩层范围下降时，岩土的自重应力增加，可能引起地基基础的附加沉降，如果土质不均匀或地下水位的突然下降也可能使建筑物发生变形破坏。
结语
为提高工程勘察质量，在勘察中加强水文地质问题的研究是十分必要的，在工程勘察中不仅要求查明与岩土工程有关的水文地质问题，评价地下水对岩土体和建筑物的作用及其影响，更要提出预防及治理措施的建议，为设计和施工提供必要的水文地质资料，以消除或减少地下水对岩土工程的危害。
参考文献
[1]鲁喜超.水文地质勘察在工程地质勘察中的应用研究[J].黑龙江科学.2014(04)
1.人力资源管理
在通信勘察设计项目组中，项目组的人员学历相对较高，绝大多数是本科及研究生学历。针对于高学历人员的人力资源管理，其侧重点在于项目任务分配、项目成员技能培训、项目绩效评价体系及项目激励体制。在项目执行实施过程中，人力资源管理主要体现在前期组织、人员管理、团队建设以及项目收尾四个方面。设计团队的凝聚力也是重中之重。在大型通信勘察设计项目中，例如干线项目、骨干网项目等。项目组往往由几人甚至十几人组成，所以如何增加设计团队的凝聚力，对项目管理有很重要的影响。
（1）通信勘察设计项目人力资源管理特点
①管理对象从事专业主要为管道、线路、设备等相关专业。②项目组织形式决定人力资源管理方式。项目组织形式为职能式组织形式时，人力资源管理方式主要为任务分配和职责分配；项目组织形式为项目式组织形式时，人力资源管理方式主要为调整人员构成。③团队规模大小不同，管理方法和模式有针对性的变化。大团队需考虑团队发展，小团队注重效率。
（2）通信勘察设计项目人力资源管理规划编制
通信勘察设计项目人力资源管理的核心是人力资源规划编制，其内容包括：培训、调岗、项目绩效评价体系及项目激励体制。主要的表现形式为以下两个方面。第一，对项目团队内部：①尊重每一位项目组成员，进行民主化管理，及时听取项目组成员意见，提高项目组成员的积极性。②为项目组每一位成员制定职业生涯规划。③建立卓越的绩效评价体系和有效的激励机制，创造良好工作环境，提高员工生活水平。第二，对项目团队外：①多进行换位思考，站在对方角度思考问题。②提高团队服务意识，从细节出发③增加团队凝聚力，做事多考虑团队利益
（3）通信勘察设计项目经理的项目管理能力将直接影响项目管理在项目执行过程中的作用
通信勘察设计项目的各个专业分工相对较为细致，需要项目经理进行有效的协调工作，一位优秀的项目经理需具备以下能力：①关键事情决策能力。②项目协调能力及应变能力。③对外社交与谈判能力。④业务技术能力。在通信勘察设计项目中，项目组所有成员最重要的是明确项目目标，统一项目目标。项目目标必须符合企业的战略规划目标。目标制定时务必要明确、细致，用平实的语言进行描述，使得每一位项目组成员对目标有明确的认识，保证每一位项目组成员理解的项目目标是一致的，并能够完成。并明确每一位项目组成员在项目目标中自己承担的责任与义务，将责任落实到个人，增强每一位项目组成员的主人翁意识。
2.通信勘察设计项目时间及成本管理
（1）通信勘察设计项目时间管理
通信勘察设计项目时间管理即项目工期管理，对项目流程进行有效的分析，制定项目进度计划，根据项目实际发生情况实时更新项目计划。项目计划主要通过项目经理制定。项目时间管理内容主要包括：①根据业主要求编制时间管理计划。②根据时间管理计划制定项目组每位成员任务。③根据项目实际发生情况实时更新项目计划，按业主要求完成每一阶段应完成的任务。
（2）通信勘察设计项目的成本管理
项目成本管理的含义是指在项目初期预算内完成项目的管理过程和方式方法。项目成本管理是由项目经理进行负责和实施。项目成本管理从项目成立起就应由项目经理进行管理，一直到项目结束。在项目前期，根据项目预算对项目的每一个阶段制定成本计划。在项目实施过程中对项目成本进行有效控制，并根据突发事件对项目成本进行有效调整。项目经理在项目实施过程中对项目成本支出进行有效控制，增加项目组成员控制成本的意识，保证在预算内完成项目。
二、结束语
关键词：勘察设计，战略性的，薪酬管理
薪酬管理，对于我国众多从事业单位发展起来的勘察设计单位而言，曾经是很简单的工作，国家的统一标准省却了单位的很多烦恼；后来随着三项制度的改革，勘察设计单位在人员奖金的分配上获得了更多的自主空间，每家单位都设计了富有个性的奖金分配方式，特别是在生产人员的奖金分配上提出了各种不同的方式，也基本能达到激励目的。然而近几年却有越来越多的勘察设计单位发现：企业传统的薪酬管理模式变得很难继续满足需要，原有的薪酬管理知识和经验越来越吃紧！如何更加有效地开展薪酬管理成为令众多勘察设计单位头疼的工作。
在过去事业体制且市场竞争不激烈、人才流动性比较弱的环境下，勘察设计单位薪酬管理的目的是比较简单的，可以说做到“按劳分配”与内部的相对平衡这两者的结合是最主要的目的。因为基本不存在人员的淘汰，只要能够激发员工愿意干活，同时内部“患不公”的矛盾不要太突出就可以了。由于外部市场的相对稳定加上事业单位的特殊性质，既使内部对薪酬分配有一些抱怨声，一般也不会对管理和发展产生致命性的影响，可以说这是一种基于企业内部来设计的、以解决员工管理为目标的薪酬管理模式。
但是在新时期，市场竞争的日趋激烈使勘察设计单位生存环境的风险性大大增加，企业在人力资源的使用上必须更加讲究效用，再过多追求内部平衡只能造成资源浪费、效率低下；同时随着事业单位体制的打破和社会就业观念的变化以及民营、外资企业对人才争夺的加剧，传统勘察设计单位因体制带来的对人才的吸引力大大减弱，薪酬管理承担的责任越来越大。在这种情况下，如果继续简单维持过去立足于企业内部的薪酬管理模式，无异于闭门造车，只会让员工管理与企业发展相脱节。在新的形势下，勘察设计单位需要的是一种基于企业所处的内外部环境来设计的、以满足企业发展战略需要为目标的薪酬管理模式。树立这种以战略为导向的薪酬管理理念对新时期勘察设计企业的薪酬管理非常重要，它可以引导企业在薪酬管理的一系列环节发生变化。
首先是促使二级设计部门分配方式发生变化。多数的勘察设计单位以往对二级设计部门的分配方式是承包制，根据企业放权程度的不同，主要有收取管理费、业务成本和人员成本包干、业务成本与人员奖金包干等模式。这些传统模式的特点是将二级部门的利益与产值充分挂钩，较好地激发了二级设计部门对市场开拓和完成生产任务的积极性，在众多勘察设计单位做大产值的阶段发挥了重要作用。
但是传统“以产值论英雄”的模式也会导致二级部门只关注产值这样的短期目标，不关心质量、服务、技术提升、品牌、人才培养等关系企业发展的长期指标，甚至对与产值无关的工作不愿承担，而在未来的竞争形势下，这些方面才真正决定企业长期竞争力的关键。目前国内有一定规模的勘察设计企业普遍都遇到如何对二级设计部门的资源进行整合、如何提升企业整体竞争力的问题，不少单位都提出了更加注重“质”的发展战略，这就需要企业必须解决二级部门的分配方式问题。
结合众多勘察设计单位服务的经验，笔者认为现阶段最简单可性、内部也最容易接受的方法是：在现有的承包模式基础上加强对二级设计部门考核指标的导向性，也就是要真正根据企业发展的总体目标来平衡设计对二级设计部门的考核内容，而不再是仅看产值一项指标。
战略性薪酬理念还会促使勘察设计企业对设计人员的激励方式发生变化。传统勘察设计单位对设计人员采用的一般是低固定、高浮动的薪酬结构，奖金是个人收入的主要来源，奖金的依据则是个人完成的产值。这种模式充分体现了“按劳分配”的思想，在一定时期内起到了激发设计人员积极性的效果。但实施一段时间后，企业会发现设计人员的收入出现“倒挂”，最基层的设计人员图纸画得多、收入也高，而骨干人员却由于整体方案出得多、图纸画得少、承担的管理工作多，收入却反而低，慢慢地骨干人员也只愿做有产值的项目、不愿做没有产值的管理工作。
就像对二级设计部门分配模式中所分析的，产值只是勘察设计单位未来发展的要素之一，所有人都只关心产值的企业必定无法真正走得久远；同时人才对勘察设计单位未来竞争的重要性不言而喻，无法保证骨干人才激励的薪酬模式势必不是最优的模式，因此未来发展要求这种对设计人员的传统激励模式也必须进行改变。结合我国勘察设计单位的发展特点和内部文化，笔者认为我国勘察设计单位完全走向外资设计机构那种以能力为导向的薪酬模式至少在现阶段也未必是最合适的，但是可以相对增加岗位和能力因素对设计人员薪酬的影响，适当提高固定收入比例，提升技术人员的安全感，引导设计人员注重自身长期能力的培养，而不再是将目光仅集中于短期的产值。
战略性薪酬理念最后还会促使勘察设计企业对职能管理人员的激励方式发生变化。我国的勘察设计单位过去普遍有“重生产、轻管理”的特点，薪酬激励的重点主要是一线生产人员，有些对职能管理人员的简单操作方式就是按生产人员的一定系数发放奖金。应该说这种方式操作简便，与过去勘察设计单位发展中“生产是唯一主线”的特点也基本相符。不过这种模式也造成了职能管理人员的薪酬过于稳定，甚至与自身业绩完全不挂钩，所发挥的激励和约束作用都非常有限，长此以往就造成我国勘察设计单位的职能管理能力普遍薄弱。
（一）勘察设计单位改制工作稳步推进
改革开放20多年来，工程勘察设计单位虽进行了一系列的改革，但总体上发展不平衡，仍有不少单位保留着事业性质，政企不分、股权单一、机制不活、队伍结构不合理、负担过重等，影响到勘察设计单位和行业健康发展。两年来，不断学习和贯彻落实最新文件精神。为及时掌握和解决改革中出现的问题，对勘察设计单位改制工作进行调研和分类指导，并充分运用市场机制，发挥中介咨询单位的作用，推进工程勘察设计单位的改制与重组。企业收入和员工工资都大幅增长。
（二）勘察设计咨询行业不断壮大
几年来，勘察设计咨询行业保持稳步发展，行业结构不断调整、从业队伍不断壮大，并取得了较好的经济效益。“十一五”末，进一步培育和发展了建筑装饰、建筑智能化、建筑幕墙、轻型钢结构、消防、环保等专项设计企业。
（三）勘察设计质量水平不断提高
勘察设计质量水平不断提高，一批大型、特大型建设工程项目如：XXXX等项目都是技术先进、经济合理、环保节能的示范工程，其设计水平和综合效益均达到国内领先或国际一流水平。
（四）勘察设计质量及市场监管不断加强
根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，进一步完善了市场准入和清除制度。坚持资质申报的收审分离、严格审批程序，明确审查责任，做到了审查结果上网公示，审批过程公开透明。建立和完善了施工图设计文件审查制度，是政府实施市场监管的有效支撑，对全面和实时地反映勘察设计质量中存在的问题，提高勘察设计质量水平发挥了重要作用。
要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做，首先，我认为必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，即以人为本，全面发展，协调发展，坚持发展。在此基础上要着重把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
社会要进步，科技事业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点，新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变观念，拓宽思路，不断创新，在委党组的领导下，在同志们支持和配合下，牢固树立和落实科学发展观，做好各自分管工作。作为勘察设计行业的部门，如何贯彻落实科学发展观，推动勘察设计事业又好又快的发展是摆在我们面前的一个重要课题。
要加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二五”是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是勘察设计行业改革和创新发展的机遇与挑战共存的时期。
（一）转变思维、创新管理，提高勘察设计整体实力
一是提高外地入我市勘察设计企业标准，改变外地勘察设计企业的备案方法。变逐项备案为外地企业年度备案，并建立信誉等级考核制度，对该单位承担的项目进行跟踪问效。确保工程勘察设计质量与服务再上一个新台阶。
二是推行优质优价，保证设计收费，从优化方案设计入手，丰富勘察设计企业信息平台建设，丰富设计创作，杜绝设计作品跟风重复、近亲繁殖。
三是开展争先创优活动，根据上级部门相关规定的要求，结合行业实际，研究制定创优设计的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。
四是实行县区联管机制。发挥各县区建设局监管职能，上下协调，齐抓共管。合理分工、统筹协调，使勘察设计管理工作在管理层次上相配套，工作上更深入、细致、全面，更具实施性。尤其是部分县区独自开展施工图审查工作后，给施工图审查的监管工作带来很大的困难。为此，我们充分调动各县、区建设主管部门的积极性。
（二）示范引导、优势互补，抓好勘察设计企业资质整合。
勘察设计企业在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面均需不断提高。今后一个时期，首先要把解决人才、政策和市场等问题作为企业发展的主要矛盾来抓，从提高企业竞争能力入手，加大政策引导，整合设计资源，形成人才、市场政策三大支柱。积极尝试协调低资质、低水平建筑设计院同市场机制运转灵活、综合实力较强的建筑设计院所整合，达到双方互惠互利，实现双赢。
（三）强化监管，进一步提高勘察设计质量水平，开展工程勘察设计质量回访试点工作。
建立勘察设计质量检查和季度通报制度，组织建设业主、施工单位、工程设计单位、施工图审查机构定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访，总结设计工作经验和存在的问题，以不断改进设计工作，提高设计质量，塑造一支设计科学、技术过硬、勇于创新、积极开拓人才队伍。
其次是要强化市场监管。进一步完善监管体系，合理设置监管环节，界定监管职责，创新监管机制。监管机制的建设应从五个层次来考虑，一是主动的自律机制。勘察设计企业要制定相应的管理制度，打造诚信文化，做遵纪守法的市场主体。二是充分的中介服务机制，充分发挥中介服务在质量监管中的辅助作用，规范和完善其运行机制，并积极引导和发展设计责任保险和设计咨询等中介机构。三是严格的政府监管机制。我们要进一步转变职能，形成行为规范，运转协调，分工透明，廉洁高效的行政监管体系，努力提高各级干部的政治素质和业务本领，提高各级建设行政管理部门的行政能力，推动勘察设计行业的党风廉政建设和精神文明建设。四是积极的行业引导机制，充分发挥协会、学会的桥梁和纽带作用，树文明新风，提高服务质量，反映企业诉求，规范行业行为。五是有效的市场约束机制，按照“守法经营，诚实守信、失信必惩、保障有力”的原则。建立强有力的诚信激励和失信惩戒机制，以整肃市场秩序，引导诚信经营，营造良好的诚信环境。
（四）充分发挥建筑学会职能，加强行业自律管理。
进一步转变职能，变政府管理为行业管理，充分发挥勘察设计行业协会在勘察设计咨询业中的地位和作用，维护行业利益，为会员单位服务，为政府主管部门服务。让协会在推进技术进步、加强对会员单位的监督与管理、维护市场秩序、规范职业道德等方面发挥更大的作用，逐步建立起比较完善的行业自律机制。
（五）增强自主创新能力，提高企业核心竞争力
科技实力是综合国力的重要内容和基础，自主创新能力是国家竞争力的核心。因此，必须大力提高自主创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，逐步实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，实现经济社会的可持续发展。
勘察设计工作不仅是工程建设的龙头，也是工程建设技术创新的龙头。长期以来，工程勘察设计单位在引进消化吸收国外先进技术和自主创新方面做了大量卓有成效的工作。但总的来看，勘察设计行业的自主创新能力仍需要进一步加强，集成创新和原始创新能力明显不足；要实现勘察设计行业增长方式的转变，必须把提高行业的自主创新能力，建立健全技术创新体系、机制，特别是在引进、消化、吸收的基础上，把提高集成创新能力和原始创新能力，作为勘察设计行业发展的中心环节，抓紧抓好。要以建筑节能，资源循环利用为重点，大力开展具有自主知识产权的科技创新。首先，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。充分发挥大型勘察设计院技术创新主力军的作用。大型勘察设计企业必须充分发挥人才优势和技术积累优势，占领技术制高点，通过技术研发形成自己的独有品牌和专有技术。
其次，要建立健全勘察设计成果知识产权的激励机制和交易制度。大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进知识流动和技术转移，同时，要将科技创新内容纳入资质审查、技术评审等各环节，形成鼓励自主创新的有效机制。
第三，要重视人才、珍爱人才。人才是自主创新之本，勘察设计是知识密集、人才集中的行业。要牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念，加强人才资源能力建设，规范人才市场管理，精心培育满足现代化工程建设需要的勘察设计专业技术人才队伍。要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。对于勘察设计单位，一个学术带头人往往意味着一个市场领域，要通过工作实践和有针对性的培养，形成由专业学术带头人、技术骨干组成的专业人才梯队。要积极探索企业核心骨干持股的股权激励机制，以及创新符合企业实际且与市场接轨的各种激励方式，吸引并留住人才。勘察设计单位要制定本企业的人才战略，创新人才工作机制，改进工作方法，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。同时，要继续通过各级创优评优，大师评选等活动，大力繁荣设计创作，树立创新意识、精品意识，引导正确的设计理念和发展方向，鼓励创新人才脱颖而出。
（六）发挥勘察设计在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用
勘察设计是工程建设的灵魂和龙头，是控制投资的关键，是集中运用各项政策、标准，把科技成果转化为生产力的桥梁和纽带。勘察设计对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，对于实现节约发展、清洁发展、安全发展起着重要作用。要充分发挥勘察设计在工程建设中的先导作用，通过设计蓝图，把科学发展观落实到每一个建设项目中。勘察设计人员要进一步增强紧迫感和责任感，转变观念。端正设计指导思想，精心勘察，精心设计。一是要在工业工程设计中要积极采用新工艺、新设备、新材料、新技术，确保新建工厂和技术改造后的老企业都能实现低投入、低消耗、低排放和高效率，为我国工业部门产业结构优化升级和经济增长方式转变发挥积极的作用。二是民用建筑设计要回归到内容决定形式的基本原理上来，要大力发展节能省地型建筑，用节能、节地、节水、节材新技术建造新建筑，改造既有建筑。充分发挥勘察设计工作在建设资源节约型、环境友好型社会中的先导作用，努力提高固定资产投资的经济效益、环境效益和社会效益。三是在大型公共建筑设计中要更加注重质量和安全问题，重视建筑功能，艺术风格要与周围自然和人文景观协调，注重资源和能源的节约及再利用。在建筑节能方面，要严格执行国家颁布的节能强制性标准，建筑设计要按功能要求合理组合空间造型，积极选用成熟、可靠、先进、适用的节能成套技术、材料和产品，采用低能耗建筑设备和设计系统；设计师可以考虑合理开发利用地热、风力等资源，减少空调和热力采暖。在建筑节地方面，可以考虑合理提高城市建筑密度和容积率，开发利用城市地下空间；进一步减少粘土砖的使用。在建筑节水方面，岩土工程师如果在基础施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量节约和保护地下水资源。在建筑节材方面，要研究建立新型建筑体系，推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，降低对建筑材料的消耗。对设计单位和设计人员来说，要始终将建筑节能、节地、节水、节材放在突出的位置。各级建设行政主管部门要将“四节”及保护环境作为今后一段时期质量工作的突出重点，要把建筑节能的监管放到与地基基础和主体结构质量监管工作同等重要的位置。施工图审查单位要把建筑节能作为审查工作的重点，按照建筑节能强制性标准进行审查，并在施工图审查报告中增加节能内容，标准编制部门要按照更严格、更科学的要求，加强“四节”及环境保护相关标准的制定和修订，完善标准和技术支持体系。
深入学习实践科学发展观活动是党中央全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出科学发展主题,全面建设小康社会,推动我国经济又好又快发展的一项重大战略举措。就工程勘察企业而言,是要紧紧围绕发展建设中的重大问题和全体员工的迫切要求,着力解决在企业理念、企业规划、企业举措、企业发展等方面存在的突出问题。通过学习实践活动,把企业的各项工作转到科学发展的轨道上来,真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。
勘察设计行业拥有广阔的发展空间，我们要用科学发展观统领勘察设计工作，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，解放思想，开拓创新，为全面推进勘察设计行业的改革与发展，为国民经济跨越发展和社会全面进步，做出新的、更大的贡献。
