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概预算管理论文(合集7篇)

时间:2023-03-27 16:46:41
概预算管理论文

概预算管理论文第1篇

从TQ-16计算机开始,我国首次在概预算编制领域引进计算机技术。大概从70年代末开始,中间经历了PC机XT、286、386、486这些大家熟知的计算机发展历程,根据一些数据显示,中国大概有超过600种的概预算软件。概预算软件的开发和使用相对较早,成果也很多。不过现在为止还是有很多的单位在使用人力编制概预算。以当前的现象为背景进行分析,阻碍概预算软件推广的原因有如下几点:

(1)定额调整的时间劳动生产率、施工方式、物价水平的变化都会对定额造成很大的影响,调整的频率是3-5年/次,所以,需要大量的工作量来进行软件的维护。这导致想使用软件也会受到限制。很多单位不想花费太多的人力和物力进行软件的维护,因此,对于软件的推广来说起到了抑制作用。

(2)地域不同导致定额不同相同的定额根据区域的变化就会造成单位价格的变化。地区行业不同费用定额也不同,所以,同一款软件想在不同的地区和行业之间发展是比较困难的,其受地域行业影响的局限性非常大。

(3)软件的认可度不够近些年我国才开始认同软件作为一种商品被出售。想把软件开发好就必须在软件开发中耗费很多的智力劳动。而目前我国都是采用手工作坊的方式来开发软件,导致软件的开发水平并不高,如果开发软件的人员不再继续开发,就会导致这项软件的开发处于停滞状态。所以,对于开发人员的依赖也是目前软件得不到推广的一个原因。有时候还会出现和软件开发人员失去联系,导致正在使用的软件无人维护。

2当前我国使用概预算编制软件的情况

概预算软件通常负责工程量计算和工程造价计算两个问题。以下分为两个方面进行阐述:

(1)工程量运算第一种方法:直接输入和公式法。公式法,顾名思义就是采用公式化的方法把不同的工程量计算方法输入进去。在一开始的时候经常使用这种方式来进行概预算编制,但是并没有在实际应用中得到普及,因为公式通常比较难记忆,而且公式繁杂,很容易出错,且不用校对,一般情况下都是手工算好工程量数据,直接填写到计算结果里面。

(2)图形法工程量手工计算和工程量之间数据关联的问题通过公式法和直接输入法已经能解决,后来软件研发了一种图形输入法,通过把工程图纸的数据输入到计算机软件中,计算机就会重新绘制一个一样数据的图纸在软件里,同时,将需要的附加属性也输入到计算机里面,这样计算机就会通过软件的编程自己完成运算,对于没有办法输入到电脑中的图纸信息,可以借助公式法和直接输入法输入。在理论上图形输入法可以解决工程量计算和工程连数据之间的关联问题。不过在实际的应用中,却和理论有很大的偏差,如果工程图纸较为复杂,而且图形属性较多,这样直接手工计算工程量反而比使用电脑软件快捷的多,软件就起不到预期的作用了。前期的工程量也非常大,修改校对起来也比较困难,所以,通常情况下,图形输入法反而没有公式法和直接输入法使用的广泛。用户还是比较偏好公式法。

(3)表达式表达式是通过数学运算式将数字、变量、函数、运算符结合在一起,可以把数据之间的关联直接、灵活、便捷的表达出来。从而让一量多用变成现实。表达式里面有函数和自定义变量,软件不仅可以完成计算,而且可以让计算过程也完好的保存下来,这样以后想校对和修改也非常方便,虽然也不是完全使用电脑计算,但是已经可以改变原有的手工计算,而且还可以让计算更加便捷、灵活、准确,而且把后期校对和修改也变的非常容易。无疑是目前相对较好的输入方式。以上三种计算方式都不能完全抛弃人工计算的方式,不过通过实践,最后一种方式较前两种方式更为便捷和实用。因为其能保存计算过程的能力可以让后期核对和修改方便的多。

3概预算软件今后的发展方向

概预算软件发展到现在大概经历了几十年的过程,在这个发展阶段里解决了之前的一些手工预算的一些问题,但是仍然存在很多需要解决的问题,所以,总结了如下几个方面供大家参考:

(1)提高计算机软件读图的能力目前在设计行业里已经开始推广和普及计算机辅助设计技术,所以,图版在某一天就会被丢掉,不再使用,这一情况是必然会发生的,概预算软件可以结合计算机及绘图过程里产生的工程量计算数据,和计算机辅助设计软件结合在一起来解决人工计算的问题。这样才可以从根本上解决手工计算的根本问题,让概预算实现计算机化。这样就从根本上解决了人力计算的问题。让计算机读图变成现实,而不需要再进行人工的协助,节省了很多计算的时间和精力。

(2)结合工程项目管理软件建筑业中对于计算机软件的使用非常广泛,很多的企业把计算机管理技术使用到施工管理过程中,从当前我国发展的状况来看,原始的数据和资源还是需要依靠人力来输入,还不能完全脱离人力。概预算软件中的定额部分可以作为源数据提供给施工计划软件,这样只是需要在计划管理软件里面输入对应的时间条件,软件便可以自动计算出相应的数值。目前这些数据可以通过数据文件的形式传输给计划软件。

(3)展望世界,赶追国际软件水平信息技术发展可以称之为日新月异,计算机软件的开发技术也越来越高,进行概预算软件开发的人员必须具备专业的素质,提高自己开发和应用概预算软件的能力,软件发展的方向必须赶追世界先进水平,并且在设计过程中要考虑到期可用性,经济性以及推广性。只有把国内的软件开发水平和国际的标准接轨,才能真正提升我国概预算软件的研发水平,让概预算软件真正在项目管理中获得广泛应用。

(4)计算机技术的推广需要管理水平的提升技术的发展受到管理体制和管理水平的限制。目前我国项目管理过程中存在很多管理问题,因此,如果想让概预算编制软件获得良好的发展必须提升现有的管理水平,只有这样,两者相辅相成,互相促进吗,才能确保概预算编制软件在项目管理过程中发挥到最大的作用。

(5)提升概预算编制软件的兼容性目前市场上使用的概预算软件的兼容性较差,很多时候没有一个统一的标准接口,这家的软件和另一家的软件系统不同,界面不同,造成使用者无法正常使用,还要利用更多的时间来对比两种软件,造成人力的浪费。不同公司研发的软件根本没有办法统一在一起使用,这款软件计算出来的数据无法正常传输到另一个公司研发的软件中去,导致还要继续使用人力来输入,最后没有取得节省时间,提高工作效率的效果,反而造成重复录入的现象出现。因此,想要准确、高效、规范的使用概预算软件必须提高其兼容性,让其在任何情况下都能统一的使用,不用进行繁琐的更换。

4概预算编制软件的应用

概预算编制软件在实际的应用非常广泛,但是其软件设计必须遵循如下原则:第一,数据库里要能够容纳各种计算方法,并且具有可修改性。第二,定额数据库里要有固定和变动两种模式,这样之后进行修改和更新也方便。第三,表格自动输出功能可以便于系统输出各种表格。第四,系统需要研制自动校检功能,这样对于输入中的错误可以进行自行的检测,可以让编制的质量得到提升。第五,系统可以设置访问权限和定期备份的功能,防止系统数据的丢失和被盗的可能性。概预算编制软件具有数据维护、输入数据、费用计算、打印输出、修改单价、初始系统的功能。这些功能可以让项目管理过程变得简单方便,不仅节省了人力物力,较之前的人力操作也快捷方便的多,而且和现代计算机技术合理的结合在一起,使运算更加准确,系统也更加完善。

5结束语

概预算管理论文第2篇

摘要:目前,我国建筑工程造价管理在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面作了许多改革,使沿用多年的概预算定额从指令性转变为指导性,根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价,在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制,以节约投资、降低造价。

关键词:概预算;编制;工程造价

一、提高概预算编制质量的措施

(一)加强管理

为了提高概预算的工作质量,把对概预算的静态管理变为动态管理,变“把关型”为“预防型”,不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因,对概预算编制中应注意的问题给予高度重视,以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理,严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审),根据概预算编制过程的实际情况,在影响概预算质量特性、关键部位或薄弱环节设置基础单价的计算、单价表的编制和单项工程的投资3个“管理点”。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态,实现以防为主的自我质量控制,同时建立“质量信息卡”,对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策,从而达到提高概预算成品质量的目的。

(二)提高人的素质

在过去的传统质量管理中,对质量的认识倾向于狭义的质量概念,对人的素质、工作质量重视不够。因为概预算不像设计画图那样,局部修改不致影响全局。概预算人员责任心不强,一旦基础单价有误,工作不细心,费率、小数点、数字位置颠倒等出错,会致使全部编制工作都要返工,造成人力、物力的浪费,拖延设计成果的出案时间。所以,必须贯彻“以防为主,防检结合,重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素,通过提高人的素质来提高工程质量,通过提高工作质量来保证产品质量。

由于建筑工程形式多样、种类繁多,施工因素千变万化,施工方法多种多样,就是对概预算非常熟悉的编制人员,在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题,加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现,必须查阅大量资料,重新学习新的知识,才能较好地完成概预算工作任务。所以,提高人的素质、加强责任心是非常重要的。

(三)严格按编制规程编制概预算

概预算编制必须遵循一定的编制程序,即:(1)搜集资料,拟定工作计划;(2)计算单价;(3)编制单项工程概预算并汇总总概预算三个步骤来完成。

(四)应用计算机进行编制

建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中,概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力,不但效率低、速度慢,而且经常出错,与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下,改进和提高概预算的编制手段非常重要。随着我国经济体制改革的深入,建筑工程设计行业被逐步推向竞争激烈的设计市场,设计单位要想占领市场、拓宽市场,就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果,提高自己的信誉,工程概预算作为设计的一项重要组成部分尤为关键。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式,也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进,要改变传统的手工编制方法,利用计算机这个现代化的计算工具来辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

(五)编制过程中应注意的问题

1.人工土石方工程中运距的计算,要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确,特别挖填方折距应取其重心位置,千万不可按最大深度乘折算系数,且折距后应按定额中的运距单位计算。

2.洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。

3.土石方运输应把“装、起、卸”的运距计算在内,否则容易算重。

4.编单价表在综合几个定额时,要注意其计算单位,不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别,其相应的折算系数在定额附录中均有,应熟悉并掌握。

5.危险品,运费计算不仅单位运价高,而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。

6.定额规定的高程系数,结合工程所在地的实际高程调整定额;否则,高程对人工、机械效率的影响就会忽略,造成工程概算包不住。

7.单价表的计算依据一定要写清楚,简单明了、完整;否则,校对时费时间、审查时说不清。

二、影响工程投资的几大因素

(一)材料预算价格

在建筑工程中所用到的材料品种繁多、规格各异,在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算,而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材,常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、火工产品、砂石料。

在计算材料预算价格之前,应认真收集基本资料,使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息,根据节约资金的原则,选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。

砂石料在建筑工程中用量大,对工程造价影响很大,在编制其单价时应深入现场调查,认真收集地质勘探、试验、设计资料,掌握其生产条件、生产流程、运输方式,正确选用定额进行计算,以确保砂石料单价正确可靠。

(二)费率取用标准必须符合现行规定

在编制不同部门的概预算时,必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算,不得张冠李戴。

(三)正确使用定额和选用定额子目

在编制工程概预算时,由于设计阶段不同,选用的定额也有所不同,在各阶段定额不全的情况下,要注意定额的过渡系数。

在选用定额编制工程概预算单价时,应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离,选定条件相符的定额。同时,要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握,熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

由于每个具体工程项目施工时,实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致,这时应选用定额条件与实际情况相近的规定,不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时,或定额缺项时,应参考按相近行业的有关定额进行补充,不能随意变更或增减。

在使用定额编制概预算的过程中,要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化,做到始终采用现行定额和规定。

(四)工程量计算

工程量是影响工程造价的主要原因之一,工程量计算得正确与否,都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以,工程量的计算,必须严格按设计图纸的几何轮廓尺寸及定额附录规定的阶段系数计算。

(五)科学求实

概预算专业人员在编制概预算时,应坚持原则,科学求实,深入调查研究,充分收集掌握第一手资料,了解工程设计及施工条件,正确应用定额和现行规定,做到量足、价适、费准确,坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投资、不留缺口。

概预算管理论文第3篇

论文关键词:透过一起施工合同纠纷看工程概预算的意义

 

2005年9月14日,被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》,约定:由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程,合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日,两被告又签订一份《补充施工合同》,对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定,调整为“382万元,一次包死,不做任何调整”。双方还约定了付款方式,其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日,原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下,与被告劳联公司签订《施工合同》一份,约定:“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程,合同工期按发包方(劳联公司)与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元,承包方(张显成)应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后,原告依约组织人员、材料,按合同约定组织施工,2006年10月,该工程通过竣工验收,但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。

综上成本管理论文,原告请求:1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含维修保证金19.1万元);2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失;3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用;4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称,原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外,其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后,又签订了《补充施工合同》,约定的工程价款为382万元,其与昌浩公司的关系,与原告无关,因此,原告的诉请无事实依据,请求驳回论文格式模板。法院经审理认为,被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后,将其转包于没有资质的个人张显成,所签订的《合同》,显然违反了法律禁止性规定,应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合同,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持”。可见,由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款,当应确定为382万元,故判决驳回原告的诉讼请求。

争议焦点

本案中,争议的焦点主要有以下两个方面:1、在建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格的情形下,承包人如何请求支付工程价款,是参照合同约定的382万元,还是实际决算的510万元?而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”,承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同,以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。

法理分析

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”依照该规定,实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后,已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态,而采取了折价补偿的方式,确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文,其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。

昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》,与在同一天签订的《补充施工合同》相比照,对方对合同价款进行了重新约定,且差距甚大,显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外,《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记,而《补充施工合同》却未予备案。可见,昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是,根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定,有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人,即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人,根据合同的相对性,张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。

本案启示

本案原告张显成之所以在诉讼中败诉,请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持,一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前,未对该工程进行概预算,对即将发生的工程价款没有一个大概的认识,从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同,但因其不具有建设工程施工合同主体的资质,因此,其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下,合同中约定的工程价款就异常重要,因此,进行工程概预算,对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说,意义重大。

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之,即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下,由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计,通过工料分析,计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有:(1)是考核工程成本、确定工程造价的主要依据;(2)是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据;(3)是工程价款结算的依据 ;(4)是施工企业编制施工计划的依据;(5)是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

在进行具体工程概预算时,以下几个方面尤为注意:

首先,要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时,应该坚持科学的态度,实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文,充分收集调查第一手材料,了解工程实际和施工过程,对相关图纸做详细了解,正确运用定额,做到量实,价值,费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算,也不能少算漏算。

其次,努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。

最后,借助相关技术设备,进行辅助编制。建筑工程概预算编制是个异常枯燥、复杂、抄录计算量非常大的工作。传统的手工编制工作中,概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,如此一来,就会因为大量重复性的抄录和计算,浪费了大量的时间和精力,效率低,速度慢,而且还不准确。所以,随着科学技术的发展,在编制建筑工程概预算时,利用计算机,设置科学高效的概预算程序来辅助完成相关编制很有必要,这是现今提高概预算工作的效率和质量的重要保证。

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概预算管理论文第4篇

论文关键词:透过一起施工合同纠纷看工程概预算的意义

 

2005年9月14日,被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》,约定:由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程,合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日,两被告又签订一份《补充施工合同》,对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定,调整为“382万元,一次包死,不做任何调整”。双方还约定了付款方式,其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日,原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下,与被告劳联公司签订《施工合同》一份,约定:“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程,合同工期按发包方(劳联公司)与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元,承包方(张显成)应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后,原告依约组织人员、材料,按合同约定组织施工,2006年10月,该工程通过竣工验收,但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。

综上成本管理论文,原告请求:1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元(不含维修保证金19.1万元);2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失;3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用;4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称,原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外,其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后,又签订了《补充施工合同》,约定的工程价款为382万元,其与昌浩公司的关系,与原告无关,因此,原告的诉请无事实依据,请求驳回论文格式模板。法院经审理认为,被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后,将其转包于没有资质的个人张显成,所签订的《合同》,显然违反了法律禁止性规定,应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合同,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持”。可见,由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款,当应确定为382万元,故判决驳回原告的诉讼请求。

争议焦点

本案中,争议的焦点主要有以下两个方面:1、在建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格的情形下,承包人如何请求支付工程价款,是参照合同约定的382万元,还是实际决算的510万元?而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”,承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同,以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。

法理分析

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定:“建设工程合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。”依照该规定,实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后,已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态,而采取了折价补偿的方式,确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文,其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。

昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》,与在同一天签订的《补充施工合同》相比照,对方对合同价款进行了重新约定,且差距甚大,显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外,《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记,而《补充施工合同》却未予备案。可见,昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是,根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定,有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人,即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人,根据合同的相对性,张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。

本案启示

本案原告张显成之所以在诉讼中败诉,请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持,一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前,未对该工程进行概预算,对即将发生的工程价款没有一个大概的认识,从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同,但因其不具有建设工程施工合同主体的资质,因此,其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下,合同中约定的工程价款就异常重要,因此,进行工程概预算,对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说,意义重大。

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸,概算定额、指标,工程量计算规则,材料、设备的预算单价,建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之,即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下,由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计,通过工料分析,计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有:(1)是考核工程成本、确定工程造价的主要依据;(2)是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据;(3)是工程价款结算的依据 ;(4)是施工企业编制施工计划的依据;(5)是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

在进行具体工程概预算时,以下几个方面尤为注意:

首先,要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时,应该坚持科学的态度,实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文,充分收集调查第一手材料,了解工程实际和施工过程,对相关图纸做详细了解,正确运用定额,做到量实,价值,费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算,也不能少算漏算。

其次,努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。

最后,借助相关技术设备,进行辅助编制。建筑工程概预算编制是个异常枯燥、复杂、抄录计算量非常大的工作。传统的手工编制工作中,概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,如此一来,就会因为大量重复性的抄录和计算,浪费了大量的时间和精力,效率低,速度慢,而且还不准确。所以,随着科学技术的发展,在编制建筑工程概预算时,利用计算机,设置科学高效的概预算程序来辅助完成相关编制很有必要,这是现今提高概预算工作的效率和质量的重要保证。

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概预算管理论文第5篇

(一)工程招标和设计制度不完善在我国目前实施的工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中,有的工程的建设方缺少科学的管理措施,这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的设计的原则和理念。同时,在招标的过程中,有些施工方为了最大程度上实现施工的效益,在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报项目的工程量的现象,使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。由于新工艺、新材料的不断涌现,工程现场的特殊情况,使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。这些都需要造价人员去进行仔细的推敲和思考。

(二)工程项目设计的不合理性在项目工程设计的过程中,有些项目建设单位为了尽快获得投资的回收,使得勘察设计的周期过短,造成设计工作的方案不够合理。并且一些设计单位在设计工作当中,没有进行深入的调查研究,具体问题具体分析,工作态度缺少严谨性,以及设计水平不高,审查制度不严格,这就出现了设计方案不合理的状况,因此,在实施过程中不得不补列建设内容,从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计,或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化,造成工程项目概预算的超限投资。

(三)工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中,由于一些预算编制人员对工程情况研究不够深入和详实,所编制出的工程造价预算中出现了偏差的现象,无法全面而真实的、正确的预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性的工程造价预算,在现实工程工作中就完全丧失了应有的指导作用,为了确保工程质量和进度,超预算行为成为建设中迫不得已的办法。要想改变这些错误倾向,就要充分利用同类工程技术指标,进行科学的分析和比较,优化设计方案,降低工程造价。

二、工程概预算工作当中存在的问题

(一)工程概预算内容与编制不完整当今社会高速发展,自从改革开放以来,我国已经进入市场经济时代,竞争日益激烈的市场环境,更加凸显出了科学严谨的工程概预算在整个工程建造的过程当中,占据着怎样重要的地位。完整的工程项目概预算除了施工图纸、定额与相关规则之外,还需要用数据表的方式来呈现概预算。然而现阶段,不少准备施工或者正在施工的工程项目,其工程概预算的内容都过于粗制滥造,不够完整细致,存在着众多的多算、漏算等问题。这样既影响概预算编制工作的开展,又会对整个工程在投资以及施工方面造成巨大影响。工程概预算的编制工作同样也缺乏相对应的审查和管理制度,其中存在的问题难以及时发现,这也在一定程度上影响了工程概预算编制工作的完成。

(二)工程概预算管理制度混乱工程项目的管理,能够在一定的标准内,将所有可利用的资源有效利用起来,从而达成特定的目标。但是工程概预算的管理当中缺乏连续性与程序化,有一些工程项目根本就没有经过严格的审查程序,就私自扩大工程规模,甚至个别工程项目采用先开工再审批概预算的方法,这样也就导致了工程概预算失去了其控制整个工程整体走向的意义。同时,一些工程项目在招投标程序方面也不规范,这样做会使得整个审批过程或者工程概预算的编制过程中出现不可避免的偏差,从而导致整个工程概预算无法发挥管理工程项目的作用。

(三)不合理的工程设计与不合格的工作人员工程项目的设计是决定工程项目好坏的重要阶段,它决定着整个工程的质量与工作效率。然而不少企业为了在短时间内创造最大效益,会缩短设计与勘测的周期,工程设计人员根本没有充足的时间进行细致的勘测与工程设计,这也就难免会导致在工程施工的过程当中,出现设计上的不合理之处。此时,在工程概预算的管理当中,就必须要进行相应的补充,以确保整个工程的继续进行,并且确保不会出现工程质量隐患。同时,一些负责工程概预算的工作人员也缺乏相应的资质与素质,这也会导致工程概预算当中经常出现一些漏洞。从而影响工程施工的效率与质量,也同样影响了工程概预算工作的进展。

(四)建筑工程结算管理不给力长期以来,我国的建筑工程公司施工项目建筑工程采用的结算方式都比较简单,大都存在以下问题:施工项目建筑工程结算概念不明确、目标不够清晰、职责不够清楚等现象。施工项目建筑工程结算工作由各项目部门自行安排,使得结算不够及时,甚至经常到工程完工一段时间或者好几年之后结算工作还未完成。而且项目结算出现误结、重结等浪费现象,造成建筑工程成本费用总额超出预支。成本核算的不及时,还会导致项目阶段成本数据失真,从而使建筑工程公司的长远发展受到影响。

三、加强企业建设工程概预算管理,做好工程造价控制工作

(一)提高工程造价预算管理人员的综合素质工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求,造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策,要熟练的掌握设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要认真的掌握。作为建设单位的预算合同人员应该掌握工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。对于预算中不常遇到的边缘工程问题,或是对自己经验不足的问题不急于作定论,要向现场的工程师进行咨询。因此,工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功,而且还要具备良好的职业道德。

(二)提高计算机在概预算编制中的使用情况由于工程概预算编制工作是一项任务急、工作量大,时间紧的工作,因此在预算时,很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性,还可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率,这大大减轻了工程概预算工作人员的劳动强度,因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。

(三)完善工程造价以及设计制度招投标工作是完善工程概预算工作的关键环节,要放到重要的位置上来对待。各工程单位必须规范招投标工作程序,因为它是工程概预算的重要的环节。充分利用网络信息资源和专业人员,认真组织概预算及实施定额研究,认真做好原始记录,凡是有经济活动的地方,都应建立原始记录。深入技术领域研究节约投资的可能性。建立权威的工程造价信息分析,加强优化计价方法,充分合理的选用评标办法,从而做好工程概预算工作。

(四)加强工程项目设计工作的管理在工程项目设计的过程中采用限额设计。随着我国加入世贸组织,施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势,适应市场和新型施工管理体制的需要,就要运用科学的现代手段,建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如果能对工程的大中型项目施工组织设计进行收集、归纳并且整理,这样,就能使先进的施工组织设计更能发挥效益,减少编制人员的重复劳动,推广先进经验。企业应该改变施工组织设计由技术部门包揽的做法,实行谁主管项目实施,就由谁负责主持编制并且执行的方法,使施工组织设计能更好的服务于施工项目管理之中的整个过程,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。

四、结束语

概预算管理论文第6篇

推行全面预算对提高企业经营管理水平,加强财务监控,提高企业经济效益,有积极作用。1999年上海市委组织部、上海市监察委员会、上海市财政局、上海市国有资产管理办公室,联合颁发《关于建立健全全市国有企业监管体系,加强财务监控的若干意见》的通知,要求国有大中型企业执行全面预算,在我国市场经济越来越发展的今天,企业在经营过程中的不确定因素越来越多,产品升级换代越来越快。因此在企业经营管理理念中引进全面预算管理显得非常重要。

全面预算是对企业生产经营过程中各类经济活动计划的数量表述,是企业控制经济活动的依据和考核所属部门,单位经营业绩的标准。全面预算包括业务收支预算和财务预算。财务预算包括资本预算、资产负债预算、现金流量预算。全面预算的作用主要有三:

1、可以帮助企业改善未来的经营状况。通过编制预算,许多潜在的困难能尽可能地事先预见,从而防患于未然,帮助企业改善未来的经营状况,降低经营风险。

2、是市场经济下衡量企业业绩的标准。使用历史数据评价业绩,存在着两个不足:一是在市场经济情况下企业竞争、经济形势和其他因素日益变化,使得现在与过去业绩之间缺乏可比性;另一个不足是将来的一些机会因过去不存在而可能被忽视。使用预算可提醒企业经营者考虑在新的市场环境中可能产生的收入,成本和利润。因此依据新的情况所做的预算作为评价管理业绩的标准,更能反映企业的经营管理水平。

3、能加强企业内部各部门之间相互协调和沟通。通过预算可以促使各部门不仅考虑本部门的工作目标,还要考虑各个部门及公司总体间方方面面的关系;通过预算可以使每个部门、每个员工知道自己在一系列配套计划中的工作目标,可以促进企业各部门间相互协调与沟通,从而提高公司的工作效率。

二、商业企业编制预算应注意的几个问题

(一)商业企业预算目标。

在市场经济中,各个企业可以根据自身不同情况,决定自身的预算目标。现阶段商业企业预算目标,应该以销售为中心,其他预算应与销售预算密切配合,协调平衡,最终达到现金流量的平衡。这与过去计划经济时期商业企业编制计划以来购计划为中心有本质区别。在向市场经济过渡中,我们曾片面地以利润为中心,忽视了现金流量的平衡。实践使我们感觉到企业是否能生存发展,关键在于现金流量是否能平衡。但强调现金流量的平衡,不是企业不需要利润。理论上,现金流量与利润是一致的。现金流量与利润存在差异,仅反映在不同的时间段,这是由于利润受会计政策的影响,可以人为调节,而现金流量则反映了企业的真实情况。如果我们的目标仅以利润为中心,而忽视了现金平衡,企业盈利不可能长久;相反虽然企业短期亏损,只要保持现金流量平衡,企业还会盈利。我们集团下属的百货总公司和文化总公司,曾经创造了每年几千万元的利润,由于忽视对应收帐款的风险控制,现金流量不能平衡,最后经营受阻。相反第一八佰伴前几年连续亏损,但始终将保持现金流量平衡作为主要工作目标,最终扭亏为盈,进入良性循环。因此商业企业预算目标应该以销售为中心,以现金流量平衡为目标。

(二)商业企业预算编制的主要步骤。

(1)销售预算。通常是销售经理及有关业务人员精心收集信息并加以讨论的结果。

(2)存货预算。以销售预算为基础,根据不同商品的存贷政策,确定存货周转天数,将存货保持在较低水平。

(3)进货预算=预计销售数量十期末存货目标-期初存货。

(4)销售成本预算。在以上资料的基础上,可按照企业会计成本制度的规定编制。

(5)费用预算。为便于正确编制费用预算,应将费用分为变动成本预算与固定成本预算,按照历史数据,寻找出变动费用项目与销售额之间的比率关系,得出一些规律性的数据。

(6)利润预算。根据销售预算和成本费用预算编制。

(7)资本预算。根据项目单独编制,但必须以现金流量为目标,考虑货币的时间价值。

(8)资产负债预算、现金流量预算与会计报表编制的主要区别在于,预算表列示的是预计未来的数据而不是历史数据。在实际工作中一般不做资产负债预算。

(三)正确编制销售预算是商业企业编好预算的关键。

销售预算是整个预算的出发点。商业企业编制销售预算是一项艰巨的任务。如何编好销售预算,有几项工作很重要。

(1)销售预算要结合毛利与现金流量预算。从销售收入出发到现金流量为归结点。这体现了我们经营理念的转变,围绕预算目标,业务部门不仅要考虑扩大销售规模,还要考虑毛利额和资金流量。每个营销策略必须至少考虑三个问题:一是能增加多少销售;二是相应增加多少成本;三是如何确保现金流量的平衡。财务人员参与销售预算过程,一方面有利于财务与业务的协调,另一方面可寻找扩大销售与增加成本和现金流量之间的最佳平衡点。商品销售预测表可设计如下:

表中预计现金收入的计算与现金流量表的编制原理一致。

(2)运用计算机管理技术实行销售预算项目细分化。销售预算是否能真正反映市场动态,是否能真正得到有效执行,项目细分很重要。项目越细分,则目标越明确、责任越到位、越能反映商品结构的变化,越能随时调整商品结构、指导企业营销工作。但这对基础数据的要求量很高,企业必须能及时反映各种商品进、销、存动态情况。如果不使用计算机管理技术是不可能的,尤其是零售企业。目前我们集团的一店股份、东方商厦、第一八佰伴均实行计算机单品管理,能及时反映每一种商品进、销、存情况,为正确编制预算打下了良好基础。

(3)销售预算应采用滚动预算为好。由于目前市场产品变化很快,不确定因素增多,在预算执行过程中由于种种原因,常常会有所变动,使原来的预算不能适应新的市场情况。为了使预算真正切合实际,更好地把未来的潜在因素考虑周到,销售预算以采用滚动预算为好,一季度调整一次。在基期编制预算时,先按年度预算分季,并将其中第一季度分列各月的明细预算数字,以便监督和控制预算的执行,至于其他三季的预算则可以先粗一点,只列各季总数;到第一季度结束后再根据市场情况的变化,对第二季度的预算进行修正,按月细分,除第三、四季度仍按总数列示外,还增列下年度第一季度总数;以此类推。采用滚动预算有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究,并根据预算执行情况及时加以修正,更能发挥预算在企业经营管理中的作用。

(4)销售预算必须坚持上下结合的编制方法,充分调动预算执行者的积极性。销售预算离不开高层的正确决策,如对企业目标市场的定位、市场份额、经营方向等。但制定具体销售指标又要充分吸收预算执行者的意见。因为业务人员贴近顾客,对市场潜力、顾客要求、竞争对手的情况比高层管理层了解得更细,销售人员的专业技能和信息能帮助企业作出更准确、更现实的销售预测。高层管理者切忌简单地在上年实绩基础上加一定百分比,作为指标,然后层层分解,这容易造成预算不能真正反映市场情况。

(5)销售预算要辅以敏感性分析。预算编制出来以后会经常改变,这是非常普遍的。我们必须正视这种变化,对预算进行敏感性分析,即分析编制预算的假定条件发生变化时对预算产生的影响。一般在编制预算的过程中要辅以意外销售预算,即分别分析销售降低10%或更低时所处的境况,使有关管理层提前考虑企业在销售情况恶化时必须采取的措施。

三、预算控制中财务工作的重点——差异分析

要使预算的目标成为现实,预算的控制是其关键。预算控制涉及到企业的组织结构、管理制度、激励机制等各个方面,但财务管理始终发挥着积极作用。财务在整个预算控制中的主要工作重点是分析预算与实绩的差异因素,找出差异的主要环节,将信息及时反馈到有关部门,督促有关部门制定解决办法。具体工作是每月按照预算执行的各个环节(销售、进货、存货、变动费用、固定费用、利润、资本运作、现金流量等),分别编制各环节预算与实绩的差异分析表。

(1)差异分析表中不仅包括会计数据,也可能要包括一些非财务数据。比如仓储运输环节,不仅要体现仓储运输收入与成本,还要反映空仓率、平均每吨运费、车辆单位油耗;工资控制不仅要反映工资总额,还要反映人数、人员结构等。目的是要能反映某个环节获得成功的关键因素以及数据。

概预算管理论文第7篇

关键词:建筑工程;概预算,控制;管理

1前言

近年来,建筑工程基本建设速度和规模得到了空前的发展。建筑工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件,是工程设计方案经济合理的论证依据。经批准的概预算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、编制招标标底及投标报价的依据,设计概预算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。

2存在的问题

随着我国建筑工程建设投资的不断增加,建筑工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在,某些工程建设项目甚至投资失控,资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下:

2.1可行性研究不到位

建设单位对项目委托不当:有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托,只能由业务不够熟练的人员来完成,最终因为没有足够的项目技术储备,项目的可行性建议结论不够科学,使项目先天不足,对后续工作造成了很大影响。

2.2 项目管理混乱

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序,甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模,概预算的编制和审批有一定随意性,个别项目初步设计审查不审概预算,甚至先开工后批概预算,导致无法体现概预算的指导和控制作用。

2.4招标工作不细致

部分建设单位错误地认为建设费用是国家的、集体的,许多负责建设的单位对控制建设费用缺乏责任感。对建筑工程量清单不够重视,对工程量清单没有进行严格审查,导致建筑工程量清单存在很多问题,如工程数量重列或漏列,数量与图纸不符,结果被投标人所利用进行不平衡报价,在评标过程中,也没有对严重不平衡报价进行审核,直接损害国家和集体的利益。

2.5建筑安装工程费用定额提高

目前我国的定额一般要使用5~10年左右的时间,全国各省市自治区建筑单位编制的概算定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额),其概算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。

2.6概预算动态管理不到位

一般来说,一项工程从概预算编制到开工,再到竣工,少则一年,多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的,而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平,概预算管理人员不能及时了解市场价格,合理确定价差,适时地调整价差,使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大,导致批准概预算同工程实际费用相差较大,对用概算控制施工图预算产生不利影响。

2.7 高估冒算

高估冒算主要来自两方面的原因:首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的,许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感,而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈,且招投标机制还不健全。相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权,施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬,同行间搞不正当投标,联手抬高投标价造成了高估冒算。

3控制和管理措施

如何控制工程投资,提高投资效益,摸索出一套行之有效的科学的工程概预算管理办法,是当前建筑工程概预算管理与控制急需解决的问题。要有效控制工程概预算合理使用,投资就必须对建设项目的投资进行科学的计算,在项目决策阶段要做好投资估算,在实施阶段要做好设计概预算,使之起到投资预测,投资分析,投资计划安排和控制工程概预算的作用,下图为工程概预算流程图。

图 1 工程概预算流程图

3.1提高概预算编制的准确度

建筑工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的建筑工程建设的的有关文件;概预算前期的造价文件;国家颁布的概预算定额;工程勘察设计收费标准、银行贷款利息;人工、材料、施工机械的具体价格等。

3.2建立健全设计、施工的经济责任制度

要使设计人员充分认识到设计阶段是有效控制工程造价的关键,要积极调动工程经济人员与设计人员的密切配合,搞好设计各阶段的多方案经济比价,经济分析和经济论证等项工作。对影响工程造价的重大设计变更,亦要用先算帐后变更的办法来解决,以期达到用经济来指导设计的目的。

3.3静态管理和动态管理相结合

静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。近几年来,由于市场调节的力度越来越大,建筑材料和设备价格大幅度调整,人工和机械费也有较大提高,应把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程概预算中去。

3.4限额设计

设计阶段是控制工程概预算的关键环节,限额设计是控制工程造价的重要途径,是防止设计方案变化和重大设计变更少发生或不发生的有效办法。设计单位要按照批准的可行性研究报告估算控制初步设计及概算,按批准的初步设计及概算控制施工图设计及预算。成立推行限额设计的组织机构,指定管理部门负责实施。期间,在任命项目总设计师的同时,要任命项目总经济师,负责对项目工程造价实行纵向和横向控制。

3.5建设单位加强概预算控制和管理

建设单位应以批准的初步设计概预算为基础确定招标价,并对工程造价全过程实施控制和管理,实际工作中对招投标文件和设计文件进行造价工程师签证制度,设置专门的概预算管理机构或专职人员管理概预算工作,建立一个精干、高效、科学的工程概预算管理和控制体系。

3.6 3.4政府部门加大监管力度

规范建筑投资市场,加强政府有关部门在投资建设领域中的行政行为,对控制工程造价具有重要意义。政府有关部门要规范其自身在投资建设领域中的行政行为,为建筑市场创造一个良好的投资建设环境,依法行政,照章办事,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为,还要积极推行政府组织采购制度,这也是控制工程造价的一项重要措施。