a.基层林业的技术推广方式仍待改进由于是基层的林业技术推广工作，所以必须将国家的相关政策作为主要依据，并且针对已经完成的基层林业技术任务，提出相关的解决对策尤为重要。但是因为一些林农对此认识欠缺，总会从自身利益出发，把个人利益作为重点，从而忽视了其他问题。当然这种想法和认识都对基层林业技术的推广产生了严重的影响，不断制约着它的发展，而且也不利于林农对林业技术的学习积极性，有的甚至会达到无视抑或对政府的政策有所抵触，使得推广工作无法继续进行。
b.农村劳动力不断欠缺且文化水平普遍偏低由于城市建设在不断的加快行进速度，使得农村的剩余人口多为没有劳动能力的老人或儿童，往往老人们体质虚弱，劳动能力欠缺，有一些老人甚至已经到达行动不便的地步，更别提对新技术的接受程度了。故而，使得新技术推广工作在实行过程中，虽然会得到广大农民群众的欢迎并且有的也愿意参加，但是却难以真正做到具体的实，继而往往工作的进展十分缓慢，并且没有什么收效。
c.资金短缺一直制约着基层林业技术推广由于基层林业技术推广站都是一些事业性单位，其大部分的费用都是政府财政的专项拨款，一部分基层林业的技术推广站，它们的经费都和实际开支的需求有很大差距，因为在基层里开展技术推广和对技术进行指导这些工作，必需要有充足的经费来支持，这些经费的缺少使得大多数基层的林业技术推广站，其对工作缺乏动力，十分懈怠。
d.工作的队伍不太稳定、不够完善目前，因为基层林业的技术推广队伍总是不太稳定，使得技术人员的作用得不到发挥，故而有不少的基层技术人员往往都会被调去做其他的非专业性的工作，如此，技术人员就缺乏时间去对技术工作进行调研，而且他们的业务技能又不能得到锻炼，导致了严重的人才流失。除此之外，还有一些工作人员缺乏对工作的热情，往往都是在十分被动地进行他们的工作，这更加影响到基层林业的技术推广工作的发展。
二、加强对林业技术推广工作的战略方法
a.积极地开展宣传组织培训活动最初，基层林业技术推广站的领导要加强自己对“科技兴林”的认知，并且要积极的召开专门的会议，加强对工作的部署，做好林业技术的推广工作，由于广大农民群众的支持和参与十分重要，故而要使用各种不同的宣传方式，例如媒体的讲座、培训班、宣传车辆等途径，进入乡里进入村中开展宣传工作。技术人员必须亲自直接地指导农民，让他们能够真正地感受到新技术的福利，使得以后参与新项目的意愿更加强大，当地政府的支持也是十分重要的，如果可以在贷款方面提供一些优惠政策，为群众提供一些补贴都比较好，其次要吸引群众不断参与，同时如果有更多的青年能够参与其中将会更好。
b.基层林业科技推广的队伍要不断建设基层的林业科技的推广工作中，一般人数偏少，其知识的结构也比较老化，不能满足林业发展的需要，故而要不断进行林业科技队伍的建设工作，不断优化队伍的结构，保证工作队伍比较年轻，有知识开始必须改革用人机制，需要取用聘任制，遵守公开、公平、公正的原则，再则进行公开的招聘或者竞聘上岗的形式，选取卓越的技术人员，一起在基层林业队伍当中不断进取，其次仍旧要对在岗人员不断开展培训，保证他们的知识结构可以有所优化，能够掌握到更加多的新技术，使得自身的工作队伍整体的素质不断提高，同时要经常组织一些科技下乡的活动，确保技术人员和林农知识可以有效的对接起来，做到理论和实践相结合，最后在管理的层面上，也要渐渐的培养资格认证、拿证上岗工作的机制，使得基层林业技术推广工作的水平，整体都能够不断的提升，必须使用一套十分有效的绩效考核制度，把工作人员业绩和群众的评价一起放到考核范围之内，并且要将考核的结果同薪资的收入水平、职务的评定以及奖惩等相互挂钩，便于使工作人员的责任感有所加强。
C.工作的开展要与农村的实际相结合之前的林业技术推广工作，一般主要是靠政府的主导再去实施，现在必须将这一局面彻底的改变，要做到充分的与农村的实际情况和群众的实际需求相挂钩，把技术的推广加强同企业、高等院校和相关的研究所等不同的单位相联系起来，做到保证林业的技术推广工作可以把有偿与无偿服务都结合到一起。因为农村群众的思想觉悟都有所提高，林农更加需要得到一些利益回报，不然他们不会再有兴趣去参加林业技术的推广工作。所以，当地的政府必须充分的把公益性和利益性结合起来，把每个推广项目的科学论证实行起来，保证可以深入的了解林农和市场的需求技术，再去推广这种技术，同时，要把市场和林农想不不到的技术和林业技术推广站考虑到里面，以便能够提供更好地技术服务。
d.把实用技术的推广作为重点林业技术的推广工作的关键和主要方式是把开展有关的实用技术培训作为重点对象。同时，要把培养出林业科技示范的带头人当作能够使林业新技术推广更好的切入点，林业科技成果的转化也必须通过农民才能够实现。故而，必须做好林业技术的推广工作，并且要靠广大农民的大力支持和广泛参与。实用技术的培训活动可以使农民得到更为有用的生产技术，同时可以指导他们使用新技术实行科学的生产。把提高农产品的质量，加强市场的竞争力作为首要目标。其次林业实用技术的培训更要运用多种多样的方式实行，同时要简单明了，通俗易懂、具有有针对性。同时，更要依据新形势的进展，不断的创新、不断的实践，以求能够探索出更为适合林业技术的培训工作的新方法，要不断的利用培训和示范效果，使得林农的科技意识有所提高，为形成科技的重要质量和效益的观念做贡献，继而把科技致富的思路深深的植入到广大林农的心中
E.创新的重要性创新对于林业技术推广工作的体制发展是十分重要的，所以必须大量投入资金，使得林业新技术的研发和推广可以更为有确定性。在资金的来源上，不仅仅只靠政府财政的补贴划拨，还要想依托对加强技术合作、技术示范以及技术的培训等，将专家请进家中，使得林农可以拥有更为先进适用的生产技术，不断的提高林业的经营水平，使得经济效应能够上升。同时要对其进行补贴，使得在农民的种植积极性一直在提高的同时，还能更进一步。因为政策的扶持力度在不断增加，种植的补贴标准也在不断提高，林农的意识得到了精心照料，这对于实现林业产业发展是一种最基本的动力。
三、结语
【关键词】：基层林业 ； 林业技术； 林业推广
在新时期社会不断发展的背景下，林业技术日渐完善的情况下，我国基层林业技术也在不断的迅速发展，但是，在基层林业技术推广的过程中依旧存在较多的问题制约着基层林业的发展，所以我们要针对基层林业技术推广的问题加以分析并提高基层林业技术的推广方式，让林业技术推广不再是林业发展的绊脚石。
1新时期基层林业技术推广存在的问题
基层林业技术推广要跟上现代化林业发展的需求，就必须使林业生产水平和林业经营工作、林业管理技术得以提高，并要将林业技术科研成果与实际结合，真正能够落实到基层。而且还有许多自然生产的林业品种并不需要新技术的应用，这就产生了新技术应用的难度。除此之外，还有一些原因使林业技术的推广工作难以顺利实施。根据当前的情况来看，新时期下基层林业技术在推广过程中主要存在以下几个方面：
1.1林业技术科研成为“空中楼阁”，实施困难大
由于林业的特殊性，技术研发时间长，科研技术的实践活动和推广利用又必须在林间旷野进行，所以大多的科研都是理论空谈，实践能力较低，成为“空中楼阁”，在技术实施过程中与理论无法很好的结合，导致理论技术无法在基层林业中实施。
1.2基层林业站员工技术水平较低
在基层林业技术推广过程中严重缺乏专业人才，而新时期下基层林业工作站的科技意识还比较淡薄。而我国基层林业技术推广队伍并不稳定，技术研发人员的作用没有得到更好地发挥。在我国，很多乡镇的技术人员常常被其他部门抽调去从事非专业的工作，这样就使得技术研发人员缺乏研究技术工作的时间，专业技术不能够得到很好的训练和发挥，最终导致技术人员严重流失。
1.3林业基层设施资金投入力度不大，导致设施不完善
基层林业技术推广不仅需要林农们的劳动力，还需要完善的设施，这都需要经济方面要充足。在基层林业技术推广的过程中，资金缺乏已经成为了林业发展的一大难题。经费的缺乏，导致推广设施不完善，从而让技术推广工作人员在工作过程中引起严重的慢待心里。建设资金的严重缺乏，与新时期的发展要求不协调，致使林业站基础设施处于严重滞后的状态。
1.4林区村民对林业认识水平落后
现代网络技术高速发展，人们的认知水平不断提高，但相对来说，村民的受教育水平普遍比较低，很多村民的思想认识水平比较落后。思想比较传统封建，不愿意接受新鲜的事物，不愿意学习先进的林业技术，这使林业技术的推广遇到了一定问题。
2、新时期基层林业技术推广的措施
2.1对我国林业技术科研进行创新
我国林业技术研发存在着形式化弊端，因此我们要在技术研发上进行创新，跟上时代的步伐。林业技术创新的目的在于改变由于形式化研发而无法在基层推广方式，积极将推广工作与实践接轨、不断地进行科技创新，并且在“科技兴林”的战略基础上，积极拓宽林业技术推广的渠道。
2.2加强人员技术培训
一个好的技术，要通过技术人员来实施，加以呈现。那么在基层林业技术推广与实践方面就需要有一个良好的人员技术培训，以专业合作组织为平台，加强人才培养建立完善的培训系统是技术推广方面的一个重要环节。
国家要重视对林业技术推广人员的业务技术、素质培养，加大对其实际业务培训，需要对他们进行专业培训、理论普及、实操能力，并设置岗位等级制度，鼓励人员在技术推广的积极性。
加强林业技术推广是推进林业科技进步、指导林果基地建设、促进林业产业发展的有力保障。重点从两个方面加强人员培养建设：一是充分发挥现有老专家、老同志的经验资源，让老带新作为新人成长的一个重要环节，开展内部培训，传授老专家、同志的经验，提高年轻技术推广人员的学术水平，形成有效的基层老、中、青三结合的人才梯队。二是技术人员自我充实过程。主要通过网络函授、现场指导、专家讲座等方式进行培训，而在培训过程中并非只为培训而培训，要做到有培训有结果。在培训过后应有一次考试，检查培训效果，而考试的成绩可作为岗位升级的标准之一。
2.3 优化林业经济结构，促进林业设施完善
加强财政对林业科技推广设施经费管理，要重视经济在基层林业技术推广中的作用，经济为林业技术推广提供强大的支撑，因此国家应建立起公益性的应用研究和基础研究基地，不断加大对林业的科技投入，将高等院校和公益性科研机构作为推动林业科技创新能力建设的主体。实现新时期基层林业站规范化建设的重要任务和目标，应当从以下几个步骤着手。首先，加强基层林业站建设的资金投入力度，提高基层林业站工作人员的待遇水平，并以现代高标准要求来要求基层林业站的建设工作，完善基层林业站的计算机、网络等现代化办公设备，并要给予基层工作人员配备适合的交通工具，从而优化基层林业站的硬件设施。其次，还需要积极开拓基层林业站建设资金来源渠道和范围，如通过基本建设、项目扶持、优惠贷款等不同的形式，对林业站基础建设和发展给予最大的支持。
2.4加大宣传力度
基层林业技术推广是服务农民的主要手段和重要组成部分。深入农村，扎根基层，做好宣传推广，力争在林业技术推广成果转化增强农民科技意识等方面发挥重要作用。在基层技术推广宣传方面可以通过以下几个方面进行。一是，通过县电视台进行广宣，在电视台开辟一个林业技术推广节目，将问题、解决方法、产生效益进行讲解。二是，通过乡镇村进行海报、墙体字进行宣传，通过文字宣传到家家户户，提升农民技术意识。三是，建立林业网站，由于农民对于网络的认识不足，可以采取乡镇村进行会议形式投影演示宣导，在提升村民林业技术重要性同时也促进对网络的认知。
3结语
关键词：林业技术；基层林业站；推广
中图分类号：F31625文献标识码：A
前言
基层林业的发展对我国林业发展非常重要，然而，现阶段，仍然存在很多因素制约林业技术的广泛推广，例如，推广方式单一、管理机制不健全、专业人员素质低等等。新形势下，林业技术推广在基层林业站中存在的问题进一步提高基层林业站技术人员的专业技能。
林业站技术人员的专业技能直接影响林业技术的推广，目前，我国严重缺失林业技术推广的专业人员，这会不同程度影响基层林业以及我国林业的快速发展。因此，伴随林业技术的不断发展，基层林业技术人员应转变传统观念，逐渐学习和接受新的林业管理理念，定期的参加培训，以不断提高自身的专业技能和专业素质。
1基层林业站的推广方式单一
长期以来，在推广林业技术方面，我国已经取得了一些成效，但是，仍然没有摆脱计划经济带来的弊端，在基层林业站技术推广的过程中，相关管理人员仍是依据上级指令进行工作，却不能具体问题具体分析，相关管理人员应到基层林业站进行实地考察，了解基层林业站的基本情况，以采取相应的解决措施[1]。
随着社会经济的快速发展，农村劳动力结构不断变化。现阶段，我国农村劳动力发生了很大变化，为了能够获取更多的经济来源，大部分农村青年劳动力都会选择进城打工，这使在家的青年劳动力非常少，留守在家的大部分都是老弱病残人员，这部分人员无论在思想观念、接受能力、文化水平以及体力方面都不及青年人，因此，使林业技术推广举步维艰。
2推广经费不足
基层林业站是事业单位的下属单位，主要从事的是公益性的经营活动，经费的来源是财政拨付，然而，现阶段，大部分基层林业站都缺少经费，在林业技术推广过程中，会花费大量经费，而经费的短缺会影响林业技术在基层林业站的推广，这也是基层林业站面临的主要问题之一。
如何有效的在基层林业站中推广林业技术加大基层林业站技术推广工作人员的队伍建设。由于基层林业站技术推广人员存在的各种问题，应建立健全林业技术推广机制，这就要求相关管理人员应引进一批专业能力强、年龄结构相对合理、具有创新意识的技术推广人员，加入到林业技术推广的队伍中，为我国基层林业技术的有效推广奠定良好的人力资源[2]。
3推广途径的多元化
伴随市场经济的不断发展，相关管理人员应实现推广途径的多元化，应当与各大高等院校、企业之间合作配合，逐渐研究和探索适用于林业技术的推广途径，加大科研领域的研究力度，使林业技术能够有效的在基层林业站中推行并定期对基层林业站工作人员进行在职培训。
在基层林业站推广林业技术的过程中，因为基层林业站的工作人员年龄结构不合理、思想观念腐朽等问题，所以，相关管理人员应通过各种途径，使更多的年轻人能够加入到林业技术推广工作中，通过在职培训、技术指导等方式，无论经验丰富还是新进的年轻人都应参与到培训学习中，以逐渐提高基层工作站人员的专业技能和专业素质。此外，为了能够确保基层林业站技术推广的工作质量，相关管理人员应进行现场指导，使基层林业站技术能够顺利、有效推广。
4加大推广林业技术的宣传力度
伴随社会经济的不断发展与进步，越来越强调创新的作用，因此，在推广林业技术方面，也需要进行不断创新，在推广林业技术的过程中，应研究和分析基层林业站发展的具体情况，了解农民的不同需求，以农民的经济利益为主要切入点，使林业技术得到有效推广。此外，相关管理人员应加大林业技术推广宣传力度，使农民能够认识到林业技术在林业发展中的重要作用，以使林业技术推广能够有效进行[3]。
5结论
综上所述，通过分析林业技术在基层林业站中的推广，能够看出，林业技术对基层林业发展的重要作用，在推广林业技术方面，长期以来，我国也取得了一些成效，但是仍然存在很多问题，制约林业技术的广泛推广。因此，现阶段，为了能够使林业技术更好的在基层林业站中推广，需要国家和林业技术人员共同合作、配合，国家应制定相应的林业推广政策，不断对林业技术给予资金和技术方面的支持，为林业技术推广奠定良好的经济基础；林业技术人员应转变传统的推广理念，逐渐探索出适用于基层林业站的推广技术，使基层林业站能够更好的为我国林业发展服务。
参考文献
[1]汪樟春.林业技术推广在基层林业站存在的问题与对策[J].农家科技，2011，4（03）：44-46.
[2]林尤奋，陈杰，张晓凡.林业技术推广中存在的问题及发展对策――以岛东林场林业技术推广为视角[J].热带林业，2012，37（02）：33-35.
[关键词]：基层林场；林业技术；推广措施
[引言]：发展林业离不开科学技术的支持，只有增加科技进步因素，才能提高林业活力、增强林业生产力。所以推广应用科技成果成为促进科技成果向现实生产力转化的关键环节，加强在基层林场推广林业技术也成为科技兴林的重要任务。
1、基层林场推广林业技术的重要性
基层林场承担着宣传政策、管护资源、组织生产以及执法、提供社会化服务等职能，是推广林业技术的重要主体，但长期以来，很多基层林场面临着体制僵化、林农思想改变等难题，好在随着国务院出台《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，为基层林场有效推广林业技术奠定理论基础。为加快林业科技进步速度，基层林场务必要坚持创新科技、推广技术两手抓，在认真研究科技的基础上高度重视转化科技成果，推广应用林业技术，从而提高林业生产科技含量，增加林业建设效益[1]。而加强在基层林场推广林业技术是加速科技成果转化、创新林业科技的关键因素及重要环节，是加速培育森林资源、推动林业产业转型升级、促使林业生态建设提质增效的必然选择。只是在发展林业的新形势、新要求面前，基层林场存在推广意识薄弱、推广队伍素质偏低、推广脱离实际、推广方法落后等问题，严重制约林业技术推广职能的发挥，加强推广林业技术至关重要且迫在眉睫。
2、加强在基层林场推广林业技术的措施
2.1更新理念，增强推广意识
加强推广林业技术要求基层林场要创新人力资源管理模式，在取得最大化社会效益这一总目标之下不断增强推广意识[2]。推广林业技术的任何行为都是以形成一定意识为前提的，基层林场要像优化配置林业技术推广力量，就务必先更新工作理念，增强相关技术管理人员推广林业技术的意识。基层林场不能盲目引进并推广林业技术，更不能单纯追求经济收益，而要深刻认识林业技术在当今生态环境问题日益严重的形势下所处的稳定发展地位，大力建设林业技术，科学处理推广问题，把林场经济发展与推广林业技术的相互关系处理好，从而使推广林业技术获得更好的条件与环境。基层林场可定期对其人员开展林业技术推广意识教育活动，并在一定条件下开展有关于推广林业技术的实践活动，让技术人员切身体会推广林业技术对于基层林场长期发展的重要性。与此同时，表彰那些推广林业技术的意识较强的技术人员，加大宣传力度，整体增强基层林场林业技术推广意识，夯实推广基础。
2.2加强培训，优化推广队伍
基层林场面对难以有效推广林业技术的问题，应从技术培训入手，特别是要做好林农培训工作，并有机结合培训与宣传，依托林业技术讲座、林业技术指导、选取示范户等方式加强培训。现阶段，基层林场里有很多林农都是自行承包土地种植经济林，要想加强推广林业技术，就必须调动林农的生产主动性与积极性，向林农传递新的思想与理念，让他们意识到应用新技术对林业生产的重要作用，提高林农素质。同时，基层林场可联合政府部门设置补助政策、小额贷款等支持措施，吸引并留住更多年轻劳动力参与推广林业技术，从而改变基层林场林业技术推广队伍的年龄结构，使推广队伍年轻化。此外，基层林场还应积极建立网络传播系统，为广大林农提供信息，使林农在享受工作便利的同时获得充分选择林业技术的空间，为林农提供与外界交流的平台，增加林农对林业技术的了解，提高其应用林业技术的能力与水平，从而提高林业新技术推广综合水平。
2.3结合实际，加大推广力度
基层林场在开展林业技术推广工作、制定推广项目时应以农村实际为基础，加大政策宣髁Χ龋从而加大林业技术推广力度[3]。推广林业技术时要彻底改变过去单纯由政府主导的局面，考虑农村实际状况、林农实际需求。在当下农村整体思想相对落后的情况下，很难想象林农会在没有利益的前提下不求任何回报、心甘情愿推广林业技术，因而林场要结合林业公益性与林农利益，科学论证每一个林业技术推广项目，同时强化政策宣传，让林农了解林业技术推广项目的长远利益、怎样造福于子孙后代的问题等。另外，基层林场应把握时展机遇，鼓励多元化投资，积极寻找一些对推广林业技术有利的合作对象，为今后推广林业技术提供可靠的资金来源，从而形成对开发林业技术、推广应用林业技术的资金循环，增加推广力度。当然，这要求基层林场工作人员在平时要做到眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤，真正成为联系林场与林农的枢纽，增加林业技术推广工作实效。
2.4改进方法，提高推广水平
按照现阶段林业发展特征以及林农需求变化、推广林业技术的规律，继承林场应主动创新推广林业技术的方式方法与路径，不断拓展推广渠道，最大限度增加林业技术在基层林场的到位率。林场要按照林业生产实际及时遴选主推的林业技术与主导品种，组装集成配套技术，做好技术推广应用。基层林场可针对林业技术推广人员实行包村联户制度，形成人员抓科技示范户、由科技示范户带动一般林农的林业科技入户机制；依托现代信息技术，提供远程服务，及时解答林农的疑问，推进基层林场林业技术推广应用的现代化与信息化；依托基层林场的林业技术示范基地、示范户，把新品种与新技术的展示、示范等工作做好，通过科技下乡渠道开展内容丰富、形式多样的林业技术推广活动；探索基层林场+林业企业+林农的推广模式，促使林业技术通过多种渠道向广大林农延伸、推广，全面提高基层林场推广林业技术的工作水平。
3、结语
基层林场在推广林业技术中应发挥出先锋作用，打破重重推广阻碍，充分认识到推广林业技术的重要性，并持续探索更多加强推广的措施，从而提高基层林场推广林业技术的效率，全面保障林业技术在基层得到有效的推广应用，为林业的建设与发展贡献力量。
【参考文献】：
[1]尚建力.论林业技术推广方法的选择[J].中国林业产业，2016（10）：50.
乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，林业工作站是整个林业工作的基石，是各项林业工作的落脚点，是加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。2006年国务院颁布了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）就解决基层农业推广体系存在的问题明确提出了重视乡镇林业站是林业工作的基础，并承担着林业的建设、执法、改革、监督等职能许多工作都要靠林业站来实施落实。乡镇林业站是林业工作的基础管理的服务组织，是林业工作的“毛细血管”。基层本文由论文联盟收集整理
林业工作站主要的职责是进行党和政府林业政策、法律、法规以及林业方针的宣传；是保护森林资源的管理站；是林业科学技术的推广站。同时又肩负起为农村集体过河农民致富的法务站；也肩负着组织造林绿化、林业管护、科技推广、技术培训等工作。下面就谈下加强林业站建设，促进林业发展过程存在的问题进行归纳总结。
1我县乡镇林业站建设中存在的问题
1?1人员编制不足，经费分配不合理
三门县乡镇林业站成立于1982年10月，1993年全县16个乡镇林业站人员编制是63名，其中林科员41名，水果员22名乡镇林业站是全额拨款的事业单位，所列入财政经费预算的核定编制总数为36名，现有在编人员32名。全县林业面积6?67万公顷，每人负责的管理面积66?7公顷以上，同时还肩负着退耕还林、技术推广、技术培训、森林防火等工作。工作压力大。同时，基层经费较为困难，这严重的影响了林业队伍的稳定性、积极性，不利于工作的开展。
1?2人员业务素质不高，总体水平落后
林业工作是一项专业性综合素质极强的工作，需要林业工作人员全心的投入到工作去，需要较强的专业素质和综合能力。据调查我县在编人员32名，其中大学专科学历5人，中专学历11人，高中以下的学历16人。一部分基层林业工作人员对林业的法律、法规和林业科学的掌握的程度水平较低，造本文由论文联盟收集整理
成一些技术很强的工作无法开展，对林业资源管理缺乏主动性、积极性。在科学方法和技术创新方面差距较大，不能及时的运用新的知识、新的方法、新的技能解决工作中存在的实地问题。
1?3资金投入不足
林业基础建设严重滞后。目前林业站的编制是事业性单位，经费的来源全靠国家、地方财政的支持为主。我县16个乡镇的林业站的建设资金十分不足，不能满足现在林业发展的现实需要。再加上地方财政的好坏决定着林业站投入资金的多少。地方财政好的资金就投入多一点，地方财政困难的情况下就相对少些，没有一个稳定的专项财政支持，导致林业站基础设施建设普遍滞后，这在一定程度上影响了林业工作站的办事效率。
2解决措施
2?1加大机构改革、理顺管理机制、稳定林业工作队伍
针对基层林业站出现的问题，各级政府及林业主管部门要按照公开、平等、竞争、择优的原则。采取有效的措施，依照相关的政策法规、有条有理的进行改革，解决林业站机构的编制问题，优化人才资源配置，实行竞争上岗、让能者脱颖而出，庸者淘汰出局，解决在职不在岗的问题。同时，对林业机构编制、经费投入方面给予必要的保障，对现有的林业基层单位实行标准化建设。
2?2加大对林业工作站的资金投入，加强基础建设
提高林业基层人员的工资待遇。乡镇林业工作责任大、任务重。工作千头万绪。从营林建造及封山育林到生态公益林的保护，从森林的防火到病虫害的防治都需要投入一定的工作经费，如果这些经费不能及时到位，在一定程度上影响其工作的顺利进行，我建议建立多渠道的林业投入机制，建立一个专项的林业基金，加大投入力度，保证资金渠道来源的畅通、稳定、有序，为林业工作提供一个有力的后盾。
2?3加大培训力度，提高林业工作人员得业务素质
21世纪进到科技兴林的战略，这需要我们林业工作要有长远的目光，不能局限于眼前的利益，随着林业改革和林业事业的不断发展，基层林业工作已经难于适应新时代对林业工作的要求，因此，我们要加大力度培训林业工作人员；同时，对现有人员，加强岗位培训和学历教育。采取“走出去 、引进来”方法进行学习各地的经验，坚持岗位培训及持证上岗制度，在进行业务方面的培训时，抓好新品的引进、林业生产技术、计算机网等知识的培训。不断加强林业人员林业法律法规、森林防扑火知识等方面的培训，提高人员的业务素质。把具有一定专业理论水平和业务知识的人才充实到基层工作中来。
3结论
关键词：基层；多功能林业；多功能森林；多功能森林经营；对策研究
中图分类号：S7-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432163
1 前 言
多功能林业是林业发展的必然趋势，已成为当今世界林业发展的主流。林业赖以生存、发展的根基在基层，但是，随着生态文明建设步伐的加快，当前基层林业处于生态、经济和社会3者效益博弈的瓶颈之中，基层林业发展矛盾突出，如何平衡3者效益来应对林业可持续发展中出现的问题，只有转变林业发展模式，逐步发展基层多功能林业和推动基层多功能森林经营模式。
2 多功能森林经营
2.1 多功能森林
多功能森林是这样一种森林，在这里，人们以林地为基础，经营森林生态系统，生产一系列的产品组合[1]。作为生物质的生产者，森林也是一个生命体，遵循着生老病死的自然规律，由此而知，林业的发展既要兼顾森林的保护，又要发挥森林的最大效益，这便要“经营森林”，如何进行多功能森林经营，最大限度地发挥森林在社会发展中的支撑作用是当前林业发展的研究热点。
2.2 多功能森林经营
多功能林业是个相对的概念，是相对于单一功能、简单的少功能林业而言的[2]。目前，关于多功能森林经营存在着多种观点，其中：张德成等[3]提出，多功能森林经营是指管理一定面积的森林，使其能够提供野生动物保护、木材及非木材产品生产、休闲、美学、湿地保护、历史或科学价值等功能中的2种或以上。
林业本身就是集自然森林、人类行为和经济活动等于一体的高级生态系统，多功能林业则是这个生态系统更接近自然更科学的表现形式，其所要求的生态系统复杂程度更高，管理经营更精细化专业化，这既需要遵循森林的自然规律，更需要社会多样化的参与。以此来通过对森林主体功能的经营，生产最佳组合的产品和服务，满足公众的多样化需求，实现生态、经济和社会多重组合效益的最大化。
3 当前基层林业发展的问题
当前，我国的基层林业还没有形成成熟的发展模式，受政策和不合理的经营活动影响，在追求短期经济效益最大化的过程中，林业的生态和社会效益受到了很大制约，影响了其长期健康发展，出现了一系列问题。
3.1 地域政策影响较大，发展上出现滞后性
我国的基层林业发展长期受制于地域政策，政策导向影响着林业发展模式。改革开放后，在林业第2次创业规划以及大力发展商品林的政策扶持下，基层商品林得到了蓬勃发展，但是近年来，随着政府和社会对生态建设的重视，受我国林业宏观政策的影响以及大多数地区为商品林和公益林2种单功能林在空间上的机械组合[2]等诸多原因，导致当前基层林业始终处于一种瓶颈状态，这种非此即彼的理念也严重影响了基层林业的多功能发展。此外，由于地域之间天然的差别，地方林业政策的调整也往往滞后于当地林业的发展，导致发展遇阻。
3.2 林业科技停留在技术层面，基层推广步履维艰
基层林业科技的推广远没有跟上林业科技发展的步伐，林业科技只是停留在技术或研究层面，由于人才、体制和资金投入等多种因素影响，基层推广难于展开。比如：很多地区尚未建立完善的基层林业人才队伍体系，那么基层推广也就没有较高水平的专业技术人才作为支撑；由于基层财政基础薄弱，县级林技推广部门不同程度地存在“有钱养兵，无钱打仗”的问题，对林业新技术和新品种的推广、试验和示范投入不足，推广成效甚微。这些原因都在一定程度上削弱了林技推广的力量，阻碍了林业技术推广工作的规划、协调，使新品种、新技术的推广普及工作难于落到实处。
3.3 森林结构不合理，质量不高
基层林业发展往往出现“跟风效应”，尤其是商品林发展上，由于大多数的林农普遍追求短期高效的经济效益，所以速生树种是商品林栽植的首选，于是大面积的单一人工纯林是近年来基层林业的发展现状。但是，单一人工纯林的出现，造成了用材林比重过大，造成了林种结构比例严重失调，如湖南省防护林和用材林2项比例之和高达93.80%[5]；同时，林分质量普遍较低，比如：海南人工林面积比例高达65.46%，人工林平均蓄积量仅为11.90m3/hm2，远低于林业发达国家的水平[5]，低质量森林是生态资源的最大浪费。
3.4 森林抗风险能力降低，生态系统功能退化
当前基层商品林所暴露出的：森林结构的不合理、林分质量不高、森林经营模式的不合理等都造成了森林抗风险能力降低，生物多样性退化，易受水、旱等气候性灾害的影响，此外，森林病虫害发生率和火灾率较高，而且一旦发生，不仅极易扩散而且危害严重，造成重大损失[5]。森林生态系统功能是在自然或是人为干扰作用下发生退化的，而森林生态系统的功能最终通过物种来实现的，所以生态系统中多样性的状况将直接影响其功能。
3.5 观念制约，社会公益价值低
森林的功能是对森林提出的一种社会化需求，由于我国林业发展较晚，开始认识森林功能的时间也晚一些，认识程度较浅且未形成体系，基层林农从商品林中只是传统的追求木材产量和直接的经济效益[6]。由于当前基层林业经营技术水平限制以及相关技术培训的缺位，没有认识和开发森林的观赏价值、娱乐价值、科学价值和教育价值等社会公益价值。这些都影响了社会大众对森林休闲娱乐等社会功能的认识，从而造成森林的社会公益价值较低。
4 基层多功能林业发展的对策研究
4.1 加大政策扶持力度，出台有利于多功能林业发展的政策
制度与政策保障对于开展多功能森林经营至关重要，需要构建一套合理的政策支撑体系（采伐、投入和生态补偿等相应的配套制度），协调林业发展利益关系，建立内在动力机制，促进多功能森林经营的发展[4]。林业的发展往往带有地域特色但同时又具有政策导向，地方主管部门应创新发展模式，因地制宜及时调整相关的林业扶持政策以适应当地林业发展的需要，找到生态、产业、民生的利益平衡点，政府及地方相关部门应该提供更多资金支持和平台对基层部门和人员进行技术培训和业务指导，同时加大对森林经营和基础设施建设的投入，为林业发展中出现的灾害性损失提供较为完善的保障体系和对策。
4.2 增强多功能林业发展的科技支撑，提高基层林业科技转化率
科技必然要经历从理论到试点示范的过程，之后进入到推广阶段即技术扩散，而基层林业正是技术示范和推广的实验田。但是，面对当前所出现的一些瓶颈，需要着重做好几个方面：引进专业技术人才，同时加强基层林农和工作人员的技术培训和业务指导，提高人才专业和技术操作水平；建立科研机构、高等院校、生产单位联手协作的理论与技术研发中心，网络信息服务中心，技术培训与指导中心以及多功能林业试点示范基地[4]；提高基层林业的科技转化率，让科技在基层高效运转，伴随着科技的不断突破，可发掘的林业资源越来越多，通过优质树种良种繁育和特色种植来带动林业多功能发展，发展效益显著的优良品种：木本粮油、特色经济林和林下经济等来助推基层林业发展。
4.3 示范点引导推广，树立多功能林业经营理念
树立多功能林业经营理念，要在观念上进行示范引导，既需要立足于基层自有的资源优势，更要兼顾林业资源的良好配置和良性循环，以此来创新基层林业经营发展模式，促进林业全面协调和可持续发展。针对不同森林类型，开展多功能森林经营试点并结合各地的实际情况进行示范推广，以点带面、示范推动，选择一批新农村建设示范点作为先行点，把绿化与经济林果、乡土树种、珍贵树种等实用栽培技术推广有机结合起来，进一步提高了绿化成效。以实现多功能森林经营的不断推广应用。
以“科技兴林，林农增收”这条主线深入推进分类经营，提高林业经济市场化程度和森林培育效益。对当前规定为商品林的森林尤其是人工同龄纯林，在保持主导功能是生产木材的同时，提倡增强其他功能，鼓励乡土树种造林和多树种异龄化改造，通过适度调控和集约化经营来提高森林的产出效益。
4.4 制定基层多功能森林经营规划，提升森林的功能等级
努力提高多功能森林经营的科技水平和集约化程度。因地制宜，特色经营。基层试点可以结合其地域条件、历史文化以及发展模式，开展有特色的多功能森林经营规划设计。经营者对区域内的森林进行全面的调查摸底，根据辖区内森林特点，通过整个系统结构的优化和生产效率的提高，改善森林作业法单一化和简单化，既注重乡土树种的应用，又突出古树名木和历史文化，形成鲜明的风格；优化森林结构，大力改造低效林和残次林。在发挥森林主导功能的前提下，可以通过近自然理论模式，科学规划和合理经营，形成近自然的树种比例，持续提升、维持和充分利用每个区域的森林所有功能，提高森林的再生性和适应性，使森林的整体效益持续最优。
4.5 加大培训宣传力度，提高社会对多功能林业的认识
多功能林业的发展离不开它的社会化程度，林业经营管理人员及林农是它的实施者和推动者，而民众及整个社会则是它的消费者。其发展是它的实施者和消费者双方共同作用而成的，这既需要加强经营管理人员以及林农在内的有关人员的业务和技术培训，更需要向社会群众广泛宣传，让大家更好地发现和认识森林的多种功能。如今，森林体验教育是当今社会公认和推崇的生态服务创新模式，通过在森林中体验，人们感受到大自然的教育，感知大自然的恩惠，从而激发关爱自然、保护森林的热情，逐渐培养和树立生态文明意识，也增强了森林的社会经济和生态服务功能[2]。
参考文献
[1] 侯元兆，曾祥谓.论多功能森林[J].世界林业研究，2010，23（3）：7-12.
[2] 樊宝敏，李智勇.多功能林业发展的三个阶段[J].世界林业研究，2012，25（5）：1-4.
[3] 张德成，李智勇，王登举，等.论多功能森林经营的两个体系[J].世界林业研究，2011，24（4）：1-6.
[4] 曾祥谓，樊宝敏，张怀清，等.我国多功能森林经营的理论探索与对策研究[J].林业资源管理，2013（2）：10-16.
[5] 赵其国，黄国勤，王礼献.中国南方森林生态系统的功能、问题及对策.森林与环境学报，2015，35（4），289-296.
关键词 基层林业技术推广； 人才队伍；培训；政策扶持力度
中图分类号S72 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）103-0145-02
0 引言
在如今基层林业技术推广工作中，还面临着一些困难需要解决，只有解决了这些困难，才能够不断的技术推广工作的顺利开展。基层林业推广工作所面临的困难主要有以下几个方面：一是技术推广队伍不强；二是技术推广的方式有待进一步创新；三是推广资金的严重不足，也影响了林业推广的速度等。上述3个方面困难的存在严重的制约着基层林业技术推广工作的有效进行。下面针对于上述在林业技术推广工作中面临的困难的具体解决措施进行具体的分析与研究。
1 基层林业技术推广工作存在的问题分析
1.1 技术推广队伍不强
在基层林业技术推广方面，面临着技术推广队伍不强的困难。很多林业部门没有下设技术推广部门，即使有技术推广部门，也存在着队伍不强的问题，没有建立科学的技术推广系统，自然技术推广的力度也不大，无法更大范围的进行林业技术的推广，不利于当地林业的发展。因此，面对这样的困难，应该引起有关部门的高度重视。
1.2 技术推广的方式有待创新
在林业技术推广工作中，推广的方式有待创新，才能够进一步促进林业技术推广工作的顺利开展。在如今基层林业技术推广工作中，主要的推广方式就是以国家的政策为主导，然后根据国家的政策和地方的实际情况进行技术推广。但是，随着我国社会经济的发展与技术的进步，林业推广的方式也需要进行创新，对于如今的很多林农而言，主要受到经济利益的趋势，并不会考虑到林业技术推广上，在林业技术推广中参与的积极性也不是特别的高。因此，也影响了技术推广工作的开展速度。因此，面对这样的问题，基层林业技术推广的方式有待创新，使林农乐于接受技术教育，也会相应的促进当地林业的发展。
1.3 推广资金不足
在基层林业技术推广上，还面临着技术推广资金不足的情况，进而也严重的制约了基层林业技术推广的发展与进步。由于林业技术的研发需要大量的经费做支持，然后实际情况却是经费严重缺乏，导致技术人员在进行技术研发的过程中存在着太大的困难，无法进行更深一步的技术研发，只能根据技术资金的多少进行浅层次的技术研发，进而严重的阻碍了我国林业的长远发展[3]。因此，针对于推广技术资金不足的问题，需要采取相应的措施进行有效的解决。
2 进一步做好基层林业技术推广工作的措施分析
针对于基层林业技术推广中所面临的困难，我们需要采取有效的措施去进行解决，林业技术推广部门应该做出适当的调整和改变，并且根据当地的实际情况，有针对性的进行调整，才能够不断的促进基层林业技术推广工作的顺利开展，并且收到良好的技术推广效果。
2.1 加强人才队伍建设
基层林业部门应该加强人才队伍的建设。具体应该做以下几个方面的努力。一是加强对技术推广人员的培训，主要就是进行专业知识的培训，将现如今最为前沿的技术推广知识教授给技术推广人员，并且鼓励技术推广人员应用到实践当中；二是进行技术推广人才的招聘，将高技术人才纳入到当地林业技术推广工作中，有利于当地林业技术推广工作的发展；三是定期对技术推广人员进行考核，主要考核的内容就是专业知识和专业能力以及技术推广成果的验收，针对于考核成绩不理想的技术推广人员应该采取一定的督促措施，以促进专业能力的进一步提高。
2.2 加强对林农的培训
基层林业技术推广工作主要面对的对象就是广大的林农，林农对技术的接受与否直接关系着林业技术推广效果的好坏。因此，我们还需要对广大的林农进行培训，不断的提高林农的思想认识，普及林农的林业技术知识，促进当地林业的发展，改变基层林业技术推广的现状。
2.3 构建完善的林业体系
我们还应该不断的构建完善的林业体系，主要作用就是改变如今基层林业技术推广工作的现状，让地方政府可以保障我国基层林业技术推广工作能够更加顺利的开展。另外，一个完善的管理控制体系的构建，不仅可以使基层林业推广工作顺利的进行，还能够最大限度地保障基层林业技术推广工作的质量与可靠性。
2.4 保障充足的林业技术推广资金
针对于基层林业技术推广资金不足的现状，应该加大对技术推广资金的扶持力度，国家应该制定相关的政策，每年根据当地林业发展情况，制定科学的资金扶持量，使基层林业部门有充足的资金进行技术的推广，进而有利于当地林业的发展，也会相应的带动当地其他行业的发展，不断的促进当地经济的发展。
3 结论
本文主要对进一步做好基层林业技术推广工作进行了具体的分析和研究，通过本文的分析，我们了解到，在基层林业技术推广工作中，面临的困难较大，需要林业技术推广人员结合当地的实际情况，采取有效的措施去促进技术推广工作的顺利开展。另外，在日后的工作中，技术推广人员还应该不断的提高自身的专业素质，积累丰富的技术推广经验，把握相关的技术推广信息，提高自身技术推广水平，促进基层林业技术推广工作发展。
参考文献
[1]郭式健.充分发挥技术推广队伍的作用[J].中国牧业通讯，2009（4）.
[2]刘引菊.新时期林业科技推广工作的实践与探讨[J].林业科技管理，2012（2）.
[3]陈昌坤.基层林业科技队伍建设亟待加强[J].国土绿化，2012（3）.
[4]杨华.浅谈农业技术推广工作的方法和技巧[J].贵州农机化，2012（5）.
