关键词： 施工管理 管理目标 公路工程建设 安全管理
1、 关于公路工程建设施工管理工作的基础探讨
随着现代公路工程的建设项目开展，我国公路施工企业都已经积累了丰富的施工管理经验。但是以前的公路施工管理存在的问题也逐渐暴露出来。为了可以提高我国公路施工企业的管理水平、有效的解决以前公路工程建设施工管理中所存在的问题，我国公路工程施工企业加快了企业自身管理体系完善的脚步。同时公路工程施工企业为了可以提高管理水平强化了企业每项管理工作的执行监督与项目管理。通过公路工程建设施工管理工作的有效执行保障公路施工质量、提高经济效益来实现我国公路工程建设的目标。
2、 公路工程建设施工管理重点
2. 1 明确公路工程建设施工管理目标，
促进管理工作的有效开展针对公路工程建设管理工作的重要性，现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容，以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上，根据不同的管理内容确定管理工作重点，以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。
2. 2 公路工程建设施工质量管理的探析
作为公路工程建设施工管理工作的首要任务，公路工程建设施工质量是施工管理工作的重点。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程设计文件确定管理工作重点。在此基础上以材料控制为基础、强化技术管理与施工工艺控制，以此实现质量管理的最终目的。公路工程建设施工企业应根据设计文件要求对路基、路面施工用材料进行科学的管理。以招投标采购作为基础、以进场检验作为重点、以使用前复核作为关键保障公路建设施工用材料符合使用要求。同时施工企业还应针对影响施工质量的各因素开展相应的控制与管理。例如，针对影响公路施工质量的设备因素开展设备养护规划与操作管理、针对影响公路施工质量的工艺因素强化工艺技术管理等。以现代公路建设施工预防性质量管理理论指导质量管理工作，预防质量通病、质量问题的发生。将质量控制作为公路施工建设施工管理的中心开展管理工作，为保障工程建设施工质量、提高施工企业市场口碑奠定基础。
2. 3 公路工程建设施工成本管理的探讨
作为公路工程建设施工管理工作的重点，施工成本管理一直以来都是公路建设施工企业管理工作的关键。通过成本控制能够使企业在工程建设中提高经济效益、实现企业长期盈利能力的构建，促进企业的健康发展。以这一理论为基础，现代公路建设施工企业应建立健全的成本管理体系。针对公路工程建设施工特点开展成本控制工作，以此实现企业经济效益最大化的目的。根据成本控制管理的目标，巩固建设施工企业应首先对材料采购进行强化管理。针对材料采购过程可能存在的问题以招投标方式提高成本控制效果。同时，注重材料进场的符合与检验。通过质量检验、数量复核保障企业的经济效益。另外，公路工程建设施工企业还应针对公路工程建设施工的特点进行成本控制与管理。以公路施工进度为基础科学的进行施工场地规划与进场材料规划。以场地规划的有效实施减少材料、设备二次运输造成的成本增加。根据工程进度规划科学的规划进场材料数量能够减少材料堆放管理成本，实现企业经济效益最大化的最终目的。另外，施工企业还应根据公路施工特点进行成本控制的完善与管理，以此有效降低公路工程建设施工成本，实现企业经济效益最大化的目的。
2. 4 针对设备管理重要性强化公路工程建设施工中的设备管理
在现代公路工程建设机械化程度日益提高的今天，施工企业设备管理是影响施工质量的关键。现代公路工程建设施工企业应针对设备管理工作对施工质量、施工成本的影响科学的进行设备管理工作。以根据施工进度为基础的设备养护确保施工设备完好状态。以施工进度为基础的设备租赁实现设备租赁成本的最低化。通过设备管理工作的有效开展实现施工质量与施工成本控制的最终目的。另外，针对现代公路工程施工过程中设备管理的重要性，施工企业还应针对设备操作对质量的影响进行强化管理。以摊铺机为例，在路基摊铺过程中应注重摊铺厚度的控制、对沥青路面摊铺过程中应注重熨平板的矫正与预热。通过科学的设备控制与管理保障公路建设施工质量。
3、 强化人员管理与安全管理
在现代公路工程建设施工管理中，人员管理是影响施工质量、施工成本、施工管理工作有效执行的关键。因此，现代公路工程建设施工企业应加强人员管理与控制。以完善的组织结构、人员配备为基础，使公路工程建设过程能够在有效的控制与管理下实现管理目标、同时，为了保障人员稳定性、促进工作效率的提升，公路工程建设施工企业还应注重人力资源管理工作的有效开展。以完善的福利、良好的发展空间作为基础保障公路工程建设施工过程中人员的稳定性，促进公路建设施工各项管理工作的有效执行。另外，可针对公路工程建设施工特点，施工企业还应在管理工作中强化安全管理工作的有效执行。以临电、设备操作等作为重点开展安全管理工作，有效避免公路建设施工过程中电力事故、设备操作开始鼓的发生，保障人员的安全、降低安全事故处理费用。
4 、结论
通过上文论述可以看出，现代公路工程建设施工管理工作是关系到工程施工质量、关系到施工企业经济效益的关键。由于传统粗放型管理使得我国公路建设施工管理中存在着诸多的不足。这就需要公路建设施工企业以公路工程施工特点为基础，运用现代项目管理理论指导公路工程建设施工管理。通过科学的管理工作执行保障公路建设施工质量、保障公路施工企业的经济效益。同时从管理管理工作的执行的分析入手，了解企业管理工作存在的不足，以此促进企业管理水平的提高，促进公路工程建设施工管理工作开展。
参考文献：
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[5]叶丰. 建筑工程项目施工管理实践[J]. 建材与装饰（ 中旬刊） . 2008（ 06） .
1.明确公路工程建设施工管理目标，促进管理工作的有效开展
针对公路工程建设管理工作的重要性，现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容，以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上，根据不同的管理内容确定管理工作重点，以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。
2.公路工程建设施工质量管理的探析
作为公路工程建设施工管理工作的首要任务，公路工程建设施工质量是施工管理工作的重点。首先，公路工程建设施工企业应根据公路工程设计文件确定管理工作重点。在此基础上以材料控制为基础、强化技术管理与施工工艺控制，以此实现质量管理的最终目的。公路工程建设施工企业应根据设计文件要求对路基、路面施工用材料进行科学的管理。以招投标采购作为基础、以进场检验作为重点、以使用前复核作为关键保障公路建设施工用材料符合使用要求。同时施工企业还应针对影响施工质量的各因素开展相应的控制与管理。例如，针对影响公路施工质量的设备因素开展设备养护规划与操作管理、针对影响公路施工质量的工艺因素强化工艺技术管理等。以现代公路建设施工预防性质量管理理论指导质量管理工作，预防质量通病、质量问题的发生。将质量控制作为公路施工建设施工管理的中心开展管理工作，为保障工程建设施工质量、提高施工企业市场口碑奠定基础。
3.公路工程建设施工成本管理的探讨
作为公路工程建设施工管理工作的重点，施工成本管理一直以来都是公路建设施工企业管理工作的关键。通过成本控制能够使企业在工程建设中提高经济效益、实现企业长期盈利能力的构建，促进企业的健康发展。以这一理论为基础，现代公路建设施工企业应建立健全的成本管理体系。针对公路工程建设施工特点开展成本控制工作，以此实现企业经济效益最大化的目的。根据成本控制管理的目标，巩固建设施工企业应首先对材料采购进行强化管理。针对材料采购过程可能存在的问题以招投标方式提高成本控制效果。同时，注重材料进场的符合与检验。通过质量检验、数量复核保障企业的经济效益。另外，公路工程建设施工企业还应针对公路工程建设施工的特点进行成本控制与管理。以公路施工进度为基础科学的进行施工场地规划与进场材料规划。以场地规划的有效实施减少材料、设备二次运输造成的成本增加。根据工程进度规划科学的规划进场材料数量能够减少材料堆放管理成本，实现企业经济效益最大化的最终目的。另外，施工企业还应根据公路施工特点进行成本控制的完善与管理，以此有效降低公路工程建设施工成本，实现企业经济效益最大化的目的。
4.针对设备管理重要性强化公路工程建设施工中的设备管理
在现代公路工程建设机械化程度日益提高的今天，施工企业设备管理是影响施工质量的关键。现代公路工程建设施工企业应针对设备管理工作对施工质量、施工成本的影响科学的进行设备管理工作。以根据施工进度为基础的设备养护确保施工设备完好状态。以施工进度为基础的设备租赁实现设备租赁成本的最低化。通过设备管理工作的有效开展实现施工质量与施工成本控制的最终目的。另外，针对现代公路工程施工过程中设备管理的重要性，施工企业还应针对设备操作对质量的影响进行强化管理。以摊铺机为例，在路基摊铺过程中应注重摊铺厚度的控制、对沥青路面摊铺过程中应注重熨平板的矫正与预热。通过科学的设备控制与管理保障公路建设施工质量。
二、强化人员管理与安全管理
在现代公路工程建设施工管理中，人员管理是影响施工质量、施工成本、施工管理工作有效执行的关键。因此，现代公路工程建设施工企业应加强人员管理与控制。以完善的组织结构、人员配备为基础，使公路工程建设过程能够在有效的控制与管理下实现管理目标、同时，为了保障人员稳定性、促进工作效率的提升，公路工程建设施工企业还应注重人力资源管理工作的有效开展。以完善的福利、良好的发展空间作为基础保障公路工程建设施工过程中人员的稳定性，促进公路建设施工各项管理工作的有效执行。另外，可针对公路工程建设施工特点，施工企业还应在管理工作中强化安全管理工作的有效执行。以临电、设备操作等作为重点开展安全管理工作，有效避免公路建设施工过程中电力事故、设备操作开始鼓的发生，保障人员的安全、降低安全事故处理费用。
三、结论
【关键词】风电工程 项目施工 施工管理
一、引言
项目施工管理作为项目施工的关键，其效果直接影响着工程建设施工的质量与后期工程使用的性能。风电工程是我国一项重点建设工程，对减少自然环境污染，保护生态环境具有不可或缺的意义。因此在风电建设工程中，需要加强项目施工管理，重点强化安全标准控制和管理，提升工作人员的安全意识，最大程度提高项目建设的工作效率，避免不必要的经济损失。本文就风电工程建设施工管理进行了分析研究，并提出了相应的施工管理重点，从而提升施工管理水平，促进风电建筑工程施工管理目的的实现。
二、风电建设工程概述
风力发电机主要是通过空气动力学，将风能转换为机械能，再转化为电能。往往风电工程由若干个分期建设而成，每一期建设并安装30台左右的风机，每台风机包括风机基础、安装、智能监控系统、电缆、电压器、接地系统等。风能开发可以利用自然再生能源，减少了自然环境的污染，对生态环境具有重要的保护意义，可见风电工程建设可以代替燃煤电厂，促进我国经济走可持续发展道路。近年来，在我国一些省、市、自治区境内，为充分利用再生资源，平衡能源结构，减少污染，实现环境保护，风电项目逐渐投资建设发展起来。但是由于我国风电工程发展较晚，加上该项目施工与管理是一个新课题，工程施工技术、施工过程控制、项目目标管理以及人员素质提升等方面存在诸多问题，需要相关部门进行严格的管理与控制，以确保风电建设工程施工有序进行。
三、风电建设工程项目施工实施环节
（一）确定项目经理
项目经理作为工程施工队伍的组织者和指挥者，对施工过程中技术、人员、材料的管理与控制有着重要的作用。工程项目经理应该是懂技术、会管理、知法律、善于沟通与协调的人，不仅需要有丰富的施工经验，还应该不断学习，掌握新知识、接受新思想。只有多角度、全方位的对其进行考察并确定，才能确保施工管理能顺应新时代的发展与变化，为企业创造出最大化的经济效益和社会效益。
（二）管理层职能
（1）质量管理。施工企业需要按照业主单位对风电项目施工质量和要求，结合工程建设当地实际的气候条件、地质条件、水文条件等，制定出适合该工程的质量管理措施与制度，完善相应的质量责任制，强化施工过程质量管理。
（2）计划经营。相关管理部门应该严格控制项目预算过程以及合同执行过程，对内部经营、管理、计划统计、结算工作等进行深入的管理，推行经济合同制，确保质量安全前提下，最大程度降低工程造价，提高工程投资效益。
（3）采购工作。工程采购部应该做好物资资源采购、供应工作，严把材料和设备的质量关，制定出材料采购、供应、仓库、回退等接收保管制度，对采购流程和合同管理进行规范。
（4）财务管理。财务部主要复杂项目日常的财务支出、成本核算、工资发放以及材料采购等财务性工作。
（5）安全监督。按照风电项目施工安全目标，制定出有关施工安全的技术措施，对工程安全综合管理监督职能进行策划，行使安全一票否决权。
（6）制定相关管理制度与机构。完善的管理制度与机构直接决定着工程施工能否顺利进行。因此制定相应的制度、规范组织机构，科学合理的指导施工，确保工程顺利进行。另外，各类制度的完善能使各项工作落实到人，提升施工管理水平，确保工程施工质量与施工进度。
（三）施工过程控制
由于风电工程建设的特殊性，大多数都远离城乡，建设在荒漠无人的地带，施工现场气候恶劣，施工环境十分差，给管理人员和施工人员的办公与住宿造成了一定困难，可能会影响工程施工质量与进度。因此必须对工程建设项目施工进行重点管理，确保工程施工的顺利进行。
（1）施工技术。施工技术是工程建成最基本的条件，施工企业需要建立强有力的技术管理体系，强化技术管理与控制工作，确保技术方案、技术交底、施工进度编制、施工图审核、工程变更设计、分段工程试验检测等工作有序进行，实现现代化文明施工技术管理。
（2）因地制宜。在对施工总体布置时，应该坚持“因地制宜”的用地原则，结合风机布置特点，对工程建设用地进行统一的规划，合理的布置，以满足施工方便、管理方便、经济实用、安全可靠等要求。为满足风电机组的吊装，在每个风机基础旁，需要设计一个施工吊装场地，并加强车辆运输和调度的能力。
（3）强化施工人员培训工作。施工过程中，施工企业应该定期或者不定期组织员工进行工程质量和安全意识教育和培训工作，使其树立“安全第一”的施工意识。同时对每个环节施工的重点和难点加以强调和讲解，如风机基础钢筋的绑扎、机组吊装与调试工作等，从而提升施工人员的技术水平，确保施工质量与施工进度。
四、结束语
风电工程建设作为我国一项重点工程，对减少环境污染，改善生态环境，节约有限资源具有重要的意义。在风电工程施工过程中，由于其规模大、投资多、施工周期长、施工环境恶劣等特点，必须加强工程施工管理，采取行之有效的管理措施，制定相关的管理制度，完善管理机构，严格控制施工过程，从而提升工程建设质量，实现规范化、科学化、经济化的管理与建设目标。
参考文献：
关键词：工程建设期 造价管理 重点 措施
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0079-01
工程建设期的造价管理是指，从工程招、投标到工程结算的全过程的管理。按照工程建设期造价的阶段性管理特点，分为：事前管理（工程招投标阶段）、事中管理（施工过程中）、事后管理（结算期）。依据做足事前、严控事中、加强事后的原则，做好建设期的全过程造价管理。因此，本文对形成和影响造价的要素，重点谈谈建设单位在工程建设期造价管理的重点及应采取的措施。
1 工程招标阶段的造价控制
1.1 组织图纸会审
建设单位应重点审查设计标准、技术经济指标、使用功能等，并查找图纸中的缺陷、错误、落项等。对背离策划标准及查找出的问题办理设计变更予以纠正，设计变更发生得越早损失越小，尽可能把设计变更控制在施工阶段初期，尤其对工程造价影响重大的设计变更。
1.2 工程量清单的编制
首先工程量计算要准确，在工程量计算前应该先熟悉图纸，熟悉图纸中不同清单子目的工程量计算规则，对于清单计算规则与定额计算规则变化较大的子目尤其要认真。
其次清单项目编制要全面，在编制工程量清单时，必须把图纸中各分部分项工程中不同型号和规格的工程内容全部编码，不能漏项，只有清单子目设置全面，投标报价才能真正反映工程的造价。
再次工程量清单子目的项目特征描述要具体，项目特征描述是投标人组价的重要依据，每个子目的特征描述必须具体、详实，这样组价也就比较客观充分。
1.3 按照合理低价的原则编制工程招标控制价
合理低价的招标控制价的编制规则：招标控制价是根据国家规定的计价办法计算出的工程造价，也是建设单位对招标工程的预期价格，一般会控制在批准的总概算内。编制招标控制价时，应依据国家和地区相关的法律法规、招标文件、设计资料，结合施工现场的实际情况、施工方案、施工措施。招标控制价编制完成后，还应对招标控制价进行审核，确保招标控制价的准确、合理低价。
1.4 编制招标文件
招标文件作为招标方和投标方互相制约的法律性文件，也是造价管理的重要法律依据，合同条款制定的严谨与否直接影响实施阶段的造价管理。建设单位在编制招标文件、合同文本时，应充分重视其严密性，并注重有关风险和责任的约定，尽量将风险量化，将责任明确。防止施工单位进场后以工期紧、质量高、场地狭小、施工图纸中设备材料品牌型号不明确等借口，进行各种各样的索赔。利用合同条款，对可能发生的情况提前预计，牵涉到工程成本方面的细节一定要严谨。
2 施工过程中的造价管理
2.1 清单核算工作
在工程实际中，由于招标图纸与施工图纸的差异性，或招标时间短，工程量计算比较仓促等原因，造成了招标清单中的工程量与实际施工图纸的工程量存在一定的差距。为了避免工程结算时建设单位和施工单位再对工程数量产生分歧，拖延结算时间，建设单位可以组织监理单位、施工单位根据合同文件和设计图纸对中标工程量清单的数量进行认真核实。首先，根据图纸核算数量，确定实际数量。其次，根据图纸实际数量，确定清单数量控制值，最终形成支付清单，此支付清单作为施工过程中计量支付的依据。
2.2 计量、支付的控制
做好施工过程中工程计量与进度款支付工作，建立工程款支付台帐，在施工过程中进行跟踪管理，对投资的实际完成情况进行定期检查，动态比较并提出纠正措施，防止出现超支超付的现象。
2.3 工程变更的管理
（1）严格控制工程变更的发生。
工程变更的控制对建设单位而言，既是重点也是难点，因此对必要的变更进行技术经济比较，对可能影响投资的因素详加分析，确定经济合理的应对措施，力求减少变更费用，严格控制因变更扩大规划而增加内容和提高建设标准的现象。工程变更前必须进行工程量和造价增减分析及工程总造价的影响分析，优化变更方案，按价值工程原理做性价比分析，选择最优方案；必须做到遇到变更先算账、后优化、再实施的程序。可以说，控制好变更工作是施工阶段控制造价最重要的环节。
（2）严格现场签证管理。
现场签证管理是施工阶段控制造价的关键，也是特别容易产生管理漏洞的环节，建设单位必须建立现场签证程序，对现场签证严格把关，逐级签审。
2.4 索赔的控制
（1）加强合同管理，减少工程索赔。
签订一个严谨的合同并全面地、正确地履行合同赋予建设单位的义务。合同预算人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面，按照合同条款进行履约，利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，避免索赔的发生；另一方面，如果施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务时，也可据此向施工单位提出索赔，以减少自身的损失，降低施工成本。
（2）工程资料和记录的收集。
建设单位要求施工单位必须注意记录和积累保存各个方面的资料和证据，认真做好同期记录，若事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料等。并且所有记录、资料必须要求监理工程师签字，否则在索赔时不能确认。
（3）索赔的审查。
建设单位在审查施工单位上报的索赔申请时，必须要注意索赔原因是否有合同依据，索赔金额是否合理，施工单位能否提交充分的证明文件，能否按照合同的索赔程序及时限提交索赔申请书及有关文件等。
3 结算期造价管理
施工结算是工程造价管理的最后一关，也是成本控制关键的一步。严格审核工程量；暂估材料价格确定和价差调整；合同调价的计算是否正确；现场签证的审核：审核是否构成盲目签证和签证的内容，资料是否完整；工程变更费用的计算是否正确，变更单价的来源是否合理；工程索赔的费用及依据是否合理。建设单位也可借助咨询公司的力量对关键内容的二次审核，力争将工程结算的误差降到最低，为实际整个项目的赢利目标把好最后一道关。
4 结论
综上所述，工程造价的控制是一个动态的过程。市场经济变化多端，使得工程造价控制变得更为复杂化，建设单位时时要有控制工程造价的经济理念，分析和掌握最新资料，达到全过程、全方位、动态地控制工程造价的目标。
参考文献
国家对重点工程项目的施工安全问题越来越重视，相继出台了《建设工程安全生产管理条件》、《安全生产法》等一系列的法律、法规政策。这些政策在一定程度上对工程施工中的安全行为起到了约束作用，有显著成效。但是，形势仍然很严峻，还需要进一步开展工程施工项目的安全监督管理，只有充分发挥监督机构的职能，才能保证安全施工，节省工程成本，也是对施工人员的生命负责。
一、建设工程施工的安全监督管理中存在的问题
（一）我国施工安全管理监督体系不完善
我国施工安全管理的监督体系还不完善，从施工单位的角度来谈，现在大部分施工单位只注重施工的效率，忽视了施工的安全问题，完全没有安全意识，这样就不能够结合实际的施工活动来制定一个完善的安全监督体系。施工单位的领导自己都没有一定的安全意识，制定的一些任务不能落实到每个部门，就算制定的任务完善的正确的，由于员工抱有一定的侥幸心理，监督工作的作用还是不能实现。施工领导和员工这样的行为，必然会导致安全事故经常发生。从施工过程来说，在施工的过程中，也没有形成一个健全的安全管理体系，所有的工作都是一个施工人员负责，没有安排安全管理人员专门管理，这就导致施工中出现不少违章、违法的行为。
（二）对建设工程施工的安全投入不到位
随着我国建筑行业的快速发展，各建筑单位的竞争越来越激烈，追求经济效益的欲望也越来越强烈。例如，在对工程项目进行招标的时候，一些企业会刻意压低报价，这样一来，一些施工的单位只能通过减少安全生产的投入来降低成本，增加经济效益。一些在一线工作的施工人员，由于安全设备不完善，直接影响了他们的施工效率，更重要劣质的施工设备会严重威胁他们的生命，所以增加对安全设备的投入对施工单位和施工人员来说是至关重要的。
（三）没有充分发挥安全监督管理的作用
我国的市场监督体系的发展还不完善，监督管理人员不能很好地履行监督管理职能。现在有些施工单位甚至没有安全监督管理人员这一岗位，有的就算有也是虚职，根本没有发挥这个岗位的职能。一般施工单位安排的安全监督人员都是身兼多职，有的企业为了节省成本，让一个工作人员负责多个工地的监督，这样直接影响了监督人员的工作质量，他们不可能有那么多的精力和时间去完成多项工作，无法做到面面俱到，往往是敷衍了事。另外，施工单位在录用监督人员的时候，忽视了他们的能力和素质，有的监督人员对施工的技术规、施工安全的相关法律法规根本不熟悉，这样一来，就算施工现场有什么安全问题也不能及时发现，更不用说制定相关的措施来整改，拖延了消除隐患的时间。
二、实现有效的安全监督应该的措施
（一） 充分发挥安全监管机构的作用
为了使市场更加规范化，我国也引入了不少监督管理体系，但是这些管理政策实施到实际施工项目中没有起到应有的作用。所以要想是监督管理真正落实，必须实施更有效的措施。众所周知，随着建筑行业发展越来越快，很多施工单位的重大、重点项目增多，此外，还有不少高度又高跨度又大的特殊工程，这些特殊工程很容易发生安全事故。
以上分析可见，我们实施的安全监督措施要重点用在这些重点、特殊的工程上，只有对这些项目进行重点严格的控制才能充分发挥企业监督管理机构的职能。例如，施工单位可以召开有关施工现场安全监督问题的讨论会，最好能够邀请到这方面的专家参加会议，在会议上反复认真地讨论这个问题，等到这个计划成形，就可以采取切实可行监督管理的措施。现在很多施工单位都是通过这种方式，完成一些重点项目的建设，深圳有一个市民屋面整体顶升的工程，这家施工单位就邀请了全国各大院校以及各设计科研单位的著名教授参与关于屋面整体顶升最佳方案的讨论，最终采用了钢管扣件式脚手架的方案，安全监督部门对这一方案提出了自己意见，最终确定了最佳方案，在实施的过程中也取得了显著的成效。
（二） 完善施工安全的管理体系
完善施工安全的管理体系需要企业安全监管部门和管理人员的共同努力，企业的安全管理部门、监督部门，是不可分割的，只有这两个部门不断地加大执法的力度才能保证施工措施的贯彻。另外，企业的管理人员和技术人员要共同努力，熟悉管理部门和监督部门下达文件的内容，找出安全隐患大的环节，从这方面着手，制定切实可行的计划。
传统的应急方式已经不能适应现在的施工现场了，应该用事先预防的方式将之取代。只有通过事先预防的方式，才能将安全事故扼杀在萌芽里，这样做有利于提高监督管理的效率，促进施工项目的顺利完成。例如，在施工项目中最容易事故发生的就是支架的承重问题，所以在监督管理的过程中要重点对支架的支撑力、间距、水平距离等要素加强管理。
（三） 对施工现场的防护工作很重要
施工现场是事故易发地段，所以对施工现场的防护工作是很重要的。首先，施工单位要充分意识到安全生产的重要性，重视安全管理工作，加大对安全管理工作的投入。施工的时候，施工人员要严格跟图施工图纸、组织设计等了解各工种、工序的安全系数和防护要求，提前做好防护设备的采购工作。另外负责这种危险工序的工作人员必须有相关资格证书才能上岗，要在施工之前，认真检查施工现场所有的临时设施，保证施工的顺利进行。
（四） 完善安全管理的保障机制
影响施工单位的安全监督管理工作的因素有：施工人员的素质、专业知识的掌握程度、安全意识等方面。为了提高施工人员的安全意识，管理机构要树立起安全第一的意识，并将这一意识加到每个施工人员的心中，这样一来，施工人员就不会存在侥幸心理了。施工单位可以通过开设安全教育课堂的方式来普及安全意识，这样不仅可以提高施工人员在实际操作中的积极性，也最大程度地排除了施工过程中可能出现的安全隐患。
在施工过程中，施工组的轮换和工程项目的交接工作，管理人员都必须按规定严格验收，加大对质量问题安全隐患的排查力度，只有这样才能从根本上解决隐患，保证施工在没有任何困难的过程进行。
三、结束语：
通过上面的论述，提出了重大工程项目的安全监督管理方面存在的一些问题，主要有安全体系不完善、投入不到位、监督管理的作用没有得到充分发挥等，重点提出了怎样做才能实施有效的监督管理措施，主要针对以上问题提出了几种措施。施工工程是一个很复杂的工作，现场的施工人员流动性大，人数多，管理困难，有时候又是多种工种一起施工，所以为了保证现场施工能够有序进行只有制定有效的措施，让每一个岗位将都全第一，以人为本作为理念，真正地将责任落实到工程施工中去，提高安全系数，促进施工单位和我国建筑行业的健康发展。
参考文献：
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关键词：水利工程；施工管理；重要性
引言：水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。建筑施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用。
一、水利工程施工管理的几个方面
工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作,水利工程管理的内容一般包括工程的合理应用、工程的养护维修、工程的观测、工程的防汛抢险等。
1合理运用
水利工程与河川径流有着密切的关系,同河川径流一样,其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律,对工程进行合理运用,以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
2养护和维修
由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中,出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。
3检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大;但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,并及时进行分析处理,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
4防汛抢险
防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何单位和个人,都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物,应及时作好防汛的准备工作,特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。防汛抢险工作中,应立足于大洪水,做好防汛抢险的各项准备,防患于未然,确保工程的安全运用。
二、现存的水利管理的一些问题
1、人员素质问题
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
2、质量问题
质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全，不可麻痹大意。
3、施工过程控制问题
施工过程工艺作风比较粗糙,质量缺陷较多,虽然制定了作业指导书、施工措施等,但未能严格执行并落到实处。并且质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差,生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
三、加强水利工程施工管理重要性的几个措施
1、转变发展观念，推动工程水利向资源水利的转变
1.1、要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。
1.2、要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。
1.3、 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务， 同时还应转变发展模式，积极学习借鉴先进经验。从而推动资源水利的快速发展。
2、强化对工程管理的认识,切实加强工程管理
水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。完善好管理机制，要求各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；其次加强财务的监管工作，管理单位必须有财务自，实行独立核算，自负盈亏，同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计，对不当，违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3、加强用水管理
用水管理是整个管理工作的一个中心环节,用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工农业的发展。一般情况下,用水管理的内容主要包括计划用水、量水管理、水量调度等内容。
3.1计划用水
计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调和分配水量。实行计划用水,必须在用水之前,根据水源情况、工程条件、工农业生产安排等方面编制用水计划。实际上,用水计划就是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计划。编制的用水计划需要结合当地的实际情况,制定的工作方案、计划表、工作图等,应当通俗易懂,便于工作人员实际应用。
3.2渠系测水
渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、准确地掌握引水、输水、配水等情况的重要手段,也是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。通过测水工作,可以为保证正确执行用水计划和编制用水计划提供可靠的资料;可以按照用水计划的规定和水量调配组织的指导,调节、控制水量,准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位供水;可以检查水质和水的利用率,并指导和改进用水工作;可以为设计和科研工作提供资料。
3.3减少水量损失
对灌区灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失提高灌溉水的利用率是一项极为重要的工作。其主要措施包括轮灌、改善灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。
3.4用水试验
为了正确地拟定和执行计划用水,为水利工程规划、设计、管理运用提供科学依据,应根据灌区的特点进行灌、排和盐碱地改良等试验研究工作。通过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措施等因素之间的关系,找出合理的灌排方法和制度,以达到科学用水,实现农业增产的目的。一般灌区灌排试验主要内容包括作物需水量试验、田间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。
4、严把质量关。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、材料设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
四、结束语
由此可以看出在水利建设中施工管理的重要性。只有加强对施工管理的几个方面的管理控制，才能保证整个水利工程建设的稳步发展。从而为对国民经济和地方经济的发展作出贡献。
参考文献：
【1】金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，载《科教文汇》2007.8.
【关键词】风电工程；建设施工；管理
在数十年的摸索与发展之后，风电产业已经渐渐具备了成熟的准备技术、技术标准与法规政策，同时受到市场需求与政府能源政政策的影响，蔓延得十分迅速。但是较少创新与应用新技术和新材料、电网并网、较高成本的电价等很多问题阻碍了风电产业的顺利发展。而施工管理是保障风电工程建设项目完成并获得良好效益的关键因素。
1 风电工程建设
应用空气动力学，实现风能向机械能的转化与机械能向电能的转化。一般建设风电场的过程是存在分期的，每期大概进行30-33台的风机建设和安装，防雷接地系统、箱式变压器、电缆、塔架、风机智能监控系统、风机安装与风机基础等组成了一整的风机。
因为我国发展风电工程较晚，所以施工管理对于风电工程项目的建设过程来说，还需要我们在多个方面不断进行的探索，包括管理项目目标、控制施工过程、艺术协调、提高现场管理和施工人员综合素质、运用风电工程施工技术等。而且，开发的风能在自然中属于可再生能源，能使不可再生资源消耗量减少，既节约资源又不会污染环境，保护了生态平衡。因此，很多燃煤电厂的建设已经被风电场的建设所取代，这也符合我国所倡导的可持续发展政策。最近几年，国内部分地区投资在风电工程上，使风电工程项目的建设逐渐兴起，也使风能资源得到了充分利用，使能源结构变得多元化，水资源与煤炭资源等有限的资源消耗量减少，保护了生态环境。
2 风电工程项目建设的施工管理对策
在我国当前的工程项目管理实践中，业主管理主要有业主自行管理、委托项目管理咨询公司承担管理以及委托项目管理咨询公司同业主进行共同管理等模式。
2.1 确定管理模式
不论是业主采取何种管理方式，都是为顺利完成建设目标。在当前应用比较广泛的管理模式有“小业主+大监理”模式，在这种模式下，监理单位会调配管理，利用善于沟通、有较强的协调能力和施工组织能力、了解相关的法律法规、擅长经营、精通管理、懂得施工技术等特点都集于一身的人才能在工程中担任项目经理。关于单位项目法人的相关责任是由项目经理承担的，他们同时也是施工队伍形象代表。进行施工的时候，虽然其具备的施工经验已经十分丰富，但还是要持续的充实自己，对新的知识进行学习和掌握，勇于尝试并接受新事物，提高自身以及施工队伍的竞争力，与时俱进，将施工理念不断更新。项目经理唯有不断提高自己在施工过程中的管理水平，在不断变化的环境中得以适应并追求发展，才能将更高的经济效益带给企业。
2.2 设置项目机构
特殊性是风电工程不同于其他一般工程所具有的特性，在每个有需要的岗位都要进行合适的人员安排，并将每个人、每个岗位的职责进行明确，各司其职。首先要建设组织机构，之后在机构的正常运行中如果出现问题再对其进行调整，以期达到最佳状态。作为项目部的主体，组织机构要直接面对公司与业主，并负责工程投资、安全、进度和质量等。项目总工、项目经理和公司分管经理联合做出其决策，再由公司中的管理人员负责制定一系列方案等，最后由作业人员完成方案。
2.3 管理人员的职能
管理施工技术：必须对管理施工技术的系统进行建立和健全，实行技术管理责任制，还要负责编制施工进度计划、技术交底、制定施工技术方案、审核施工图、管理和审核设计变更、协调工程施工过程以及监控并管理现场施工技术等。另外还要建立施工技术资料并进行记录与编制，对全部施工过程中涉及到的工程档案进行收集、整理与汇总，并及时报告给监理单位。能够控制施工质量，今后可以追溯工程，使工程项目中管理施工技术的水平不断提高。
管理质量：在风电工程的建设中以业主单位的施工目标要求与质量方针为依据，负责质量保证措施和质量管理手册的制定，质量责任制的建立健全，监督检查现场施工质量，控制施工过程的质量。
采购供应：管理工程建设中需要的物资资源的采购，材料与设备要能及时供应，以便施工的顺利进行，并且要严格检查，保证材料和设备的质量，并制定接受保管制度。
计划经营：负责的工作有：内部报量结算、计划统计、经营管理，合同和预算的制定。对项目投资进行控制，实习经济合同制，保证工程成本的降低以及投资效益的提高。
安全监督：在风电工程项目的建设中，以施工安全为目标，制定技术措施保障施工安全，综合监督并管理施工的安全。
财务管理：负责财务性工作，包括管理工程项目的财务，核算成本，发放作业人员的工资和补助，管理日常收支等。
综合管理：管理与项目施工相关的日常工作，保卫工作、打印处理文件、生活保证服务，与外部进行协调等。另外制定的制度要具有科学性以及合理性，可以在作业人员中实行，并且在工程施工开始前要培训以及考核工人的安全知识与技能。
2.4 控制施工过程
业主管理，通常是负责工程项目的决策部分。对于施工过程中的控制主要有施工组织、施工安排、施工监管以及工作控制。由于风力发电工程与其他一般工程不同，具有一些特殊的性质，所以对建设工程临建要给予足够重视，大多数风电工程的建设地带都选择荒漠或草原等无人区域，与城乡距离较远，施工环境较差，而且气候恶劣。因此为了使工程施工进展顺利，使所有作业及相关人员的住宿和临时办公等需要得到满足，就要保证工程临建的建设。
业主管理过程中，安排的项目监理还要定期的参加培训以及教育，增强其安全意识和质量意识，保证其施工技术熟练，使其明确自身职责。在施工过程中，要严格按照相关要求或规定进行每个环节或工序，并采用科学方法控制施工的进行，例如绑扎风机的基础钢筋等，保证施工过程的质量。另外要设置专职人员对安全施工过程进行监督，如果出现违章操作要及时进行纠正，将安全隐患找出并采取措施进行排除，检查是否落实了安全措施，适时的在现场组织大规模安全检查，对劳动保护物品的使用与质量进行监督。
为了确保风电工程项目施工有计划的进行，要以相关要求与合同为依据进行施工进度计划的安排，并且要具有合理性和科学性。随时的跟踪并检查项目进度，对其中出现的失误等进行分析和调整，保证整个项目的施工过程安排始终的合理的。为了使经济效益提高，要使企业优势充分发挥作用，在施工阶段有计划的安排投入的资金数目、资金分配以及资金筹措等，在合理控制资金的同时要尽量稳妥，争取获得更好的经济利益。
3 结束语
目前，我国的经济得到迅猛发展，但是能源量却日趋减少，形势严峻，无论是环境与能源还是能源的消耗与生产之间都存在着越来越大的矛盾。而且石油资源量在多数地区都呈下降趋势，因此人们越来越重视可再生资源，同时还是清洁能源的风能就有了广阔的发展前景，它既可以作为代替能源进行生产和发电，还不会对环境造成污染，目前环保能源的一个主要发展方向就是开发与利用洁净能源―风能进行发电。但是还有许多不确定或未知因素对开发风电工程有一定的影响，因此加强管理风电工程建设项目的施工过程，才能使建设工程的工期缩短，效率提高，且使不必要的损失能得到有效避免。
参考文献：
