一、工作目标
根据上级有关部署和要求，全镇上下努力工作，争取年终进入“禁毒优秀市镇”行列。今年我镇禁毒工作的具体目标是：
（一）全镇禁毒工作社会民意调查满意度同比力争上升5%。
（二）全镇新发现吸食海洛因人数稳中有降，吸食合成人数上升势头得到有效遏制。
（三）完成省、市、区禁毒委下达的各项禁吸戒毒工作任务。
（四）完成省、市、区禁毒委下达的各项缉毒执法工作任务。
（五）开展合成专项治理，逐步实现娱乐场所及其他公共服务场所无毒害。
（六）突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、区禁毒委开展工作，推动堵源截流工作纳入立体化治安防控体系建设，打防管控查缉工作体系。
（七）全镇禁毒预防教育覆盖面均达到95%以上、中小学达到100%、进城务工人员、流动人口等高危人群达到95%以上，娱乐场所业主及从业人员达到100%。
（八）深入开展“无毒社区”、“禁毒优秀镇”和“禁毒优秀村（居）委会”的创建工作。
（九）做好毒患重点地区整治工作。
（十）根据省禁毒办《关于加强社区戒毒（康复）工作的意见》要求，全面加强社区戒毒和社区康复工作，完善禁毒办公室建设。抓好社区戒毒（康复）、新入组社区药物维持治疗以及安置戒毒人员就业工作，最大限度地减少社会上失控的吸毒人员。
二、工作措施及要求
（一）加强领导，进一步夯实禁毒工作基础，深入推进禁毒人民战争。
1、巩固禁毒社会化工作格局。明确推进禁毒工作社会化的目标，坚持“党委政府统一领导，禁毒办组织协调，有关部门各负其责，人民群众广泛参与”的思路，落实党委、政府和社会公众的禁毒工作职责和义务，推动建设以党委领导、政府主导、依法履责、社会广泛参与的禁毒工作组织架构和体系。
2、发挥禁毒委成员单位的作用。各成员单位要对有关工作、目标、要求进行量化，进一步强化挂钩创建督导工作，并建立阶段性工作的汇报制度，认真履行禁毒工作职责，层层抓落实，切实形成禁毒工作长效机制。
3、加强禁毒工作督导机制。按照《省禁毒工作领导责任追究暂行办法》的相关规定，充分发挥全镇禁毒工作督导机制的作用。
4、加大禁毒经费保障。按上级的要求，将禁毒专项经费纳入财政预算，并足额保障，确保基本满足禁毒工作日常运作、禁毒执法办案、禁毒宣传各项活动开展、戒毒康复工作和涉毒举报奖励等工作的需求。
5、推进禁毒机构队伍建设。完善禁毒办公室配置，配齐配强禁毒专干，配备社区戒毒（康复）专职队伍。组织各村（居）委会、各部门单位开展专业培训。通过培训，确保各单位能有效履行社区戒毒、社区康复禁毒防毒职责,进一步充实基层禁毒工作力量。
（二）全力开展严打整治，狠抓合成治理，加强堵源截流防控体系建设。
1、坚持严打斗争不手软。以打击跨区域贩毒团伙和零星贩毒为重点,以开展专案侦查为载体,以加强情报工作为基础,强化区域合作，落实“三级缉毒”破案机制，严厉打击犯罪。一要狠抓情报网络建设。建立一整套情报网络运作机制，保持情报信息流程的通畅，情报信息运用的有效性和高效化，为侦查、预防犯罪服务。二要以打击零星贩毒活动为重点，把打击作为当前解决问题的首要环节和核心手段，全力摧毁地下分销网络。三要强化深挖和经营意识，抓住主要矛盾，攻坚克难，通过组织侦破一批犯罪大案要案，打开突破口，力争禁毒工作整体推进。
2、抓好合成专项治理。开展“扫毒”专项治理行动，按照结合“文化环境大整治活动”要求，以净化娱乐服务场所和公共服务场所环境为目标，以打击合成犯罪活动为重点，制定工作方案，部署开展打击合成犯罪专项行动。
3、完善娱乐场所禁毒管理。禁毒办、派出所、文化、工商等单位要深入推进娱乐场所涉毒问题专项治理工作，进一步落实日常监管措施，强化对涉毒娱乐场所的责任追究，及时将查处的案件进行备案和评议，及时利用处罚的典型案例对娱乐场所开展禁毒宣传教育。建立“黑名单”管理制度，实现累计打击，凡是被查处的娱乐服务场所及其法人代表、查获的吸毒人员都将列入“黑名单”，实行重点管理。要将无照经营和有涉毒记录娱乐场所作为重点，拓宽情报线索来源，坚决防止娱乐场所毒情反弹。通过大力整治控制辖区公共娱乐场所合成的滥用势头，逐步实现公共娱乐场所“无毒”。
4、加强重点地区、重点部位的管理。针对外来贩毒人员多利用在其租住的中小宾馆、旅社房间内向吸毒者零售贩卖的状况特点，派出所要结合日常治安管理工作加大外来人口暂住较为集中的中、小旅社、出租房屋的检查力度，特别是对暂住其中无正当职业的人员要做到“底数清、情况明”，一旦发现从事涉毒违法犯罪活动的，及时予以打击处理。
（三）创新管理，创建与整治有机结合，切实抓好禁吸戒毒工作。
1、规范禁毒创建工作。围绕创建“禁毒优秀镇”的总体目标，深入开展“禁毒优秀镇”和“禁毒优秀村（居）委会”的创建工作。
2、加强帮教队伍培训。逐步培养一支帮教骨干队伍，充分发挥帮教工作主力军的作用，在全面排查、摸清辖区内实有吸毒人员底数的基础上，有针对性、分层次、分类别落实社区康复工作，及时掌握康复对象活动情况，严防复吸。
3、加强社区戒毒和社区康复工作。根据《禁毒法》规定、省禁毒委《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》的指示和市、区禁毒委的要求，建立完善常禁毒办公室，配备禁毒专管员队伍，确保社区戒毒（康复）工作组织机构和工作人员落实到位。一是将按照《禁毒法》的规定落实社区戒毒（康复）工作经费的投入。二是推进社区戒毒（康复）工作。根据社区戒毒（康复）工作的需要，深入推进美沙酮药物维持治疗工作，扩大接受社区药物维持治疗的吸毒人员数。凡是从强制戒毒场所返回的戒毒人员，必须派出所或村（居）委会与吸毒人员家属一同领回后列入社区康复。
4、严格管制易制毒化学品和、物。镇禁毒办成员单位要认真学习好《易制毒化学药品管理条例》、《管理条例》及《品管理条例》。
（四）强化新形势下的禁毒教育宣传，进一步加强预防阵地控制，增强禁毒宣传教育实效。
1、加强禁毒文化建设。继续深入贯彻国家十八部委《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，把禁毒宣传纳入精神文明建设和社会主义核心价值观教育的重要内容，积极抓好禁毒宣传进单位、进校园、进场所、进家庭、进社区、进农村的“六进”活动，大力弘扬禁毒文化。
2、开展青少年防范合成宣传教育活动。宣传、学校、文化、团委、妇联、司法、工会等部门单位要充分发挥职能作用，结合合成专项治理行动，以青少年等易染毒高危群体为重点，加大宣传合成危害。要进一步发挥课堂教学主渠道的作用，在校园落实防范合成专题教育2课时，同步推进“不让进校园”与“社区青少年远离”、“不让进我家”等活动。
3、开展集中性与经常性相结合的全民禁毒宣传教育。加强“6.3”、“6.26”等重大节日期间的禁毒集中宣传，认真开展“全民禁毒宣传月”活动。要坚持“创新形式、突出亮点、常抓不懈、注重实效”的禁毒宣传教育方针，紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”的主题，以“宣传《禁毒法》、《戒毒条例》、《经济特区禁毒条例》、合成危害、普及娱乐服务场所知识”为主要内容，镇禁毒办成员要坚持经常性宣传和集中宣传相结合，采用各种措施，整合各方资源，联合做好“不让进我家”、“不让进校园”、“职工拒绝‘零计划’”等禁毒宣传品牌活动，掀起禁毒宣传高潮。
5、巩固基层禁毒宣传成效。各村（居）委会要设立并更新禁毒宣传栏，发放禁毒宣传资料、开展禁毒宣传活动。各成员单位要积极组织农民群众和青少年学生到禁毒教育馆参观受教育，切实提高边远农村群众禁毒教育覆盖面。
根据国家禁毒办《关于在“6·26”国际禁毒日期间继续掀起禁毒宣传高潮的通知》（禁毒办通字[2002]35号）和省禁毒委《2002年全省禁毒严打整治专项斗争方案》以及《河源市禁毒严打整治专项斗争工作方案》、《河源市“6·26”国际禁毒日期间禁毒宣传工作方案》的部署，结合我县的实际，确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得预期效果，特制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
各镇、各单位要以实践总书记“三个代表”重要思想为指导，结合专项斗争，在“6·26”国际禁毒日期间，继续加大禁毒宣传工作的力度，在全县范围内掀起禁毒宣传教育高潮，推动我县禁毒严打整治专项斗争的深入开展。
二、工作重点
各镇、各单位要重点宣传开展禁毒严打整治对于实践“三个代表”重要思想、推进公民道德建设的重要意义；宣传党委、政府和公安机关高度重视禁毒严打整治专项斗争的决心；宣传对人类、对社会的危害；采取切实有效措施，宣传社会各界、广大人民群众积极支持和参与禁毒严打整治专项斗争，检举揭发违法犯罪活动的典型事迹；宣传开展禁毒严打整治专项斗争的主要措施、进展情况重要战果，以及涌现出的先进集体和先进个人，营造浓厚的禁毒氛围。
三、工作安排
（一）开展“集中收戒吸毒人员统一行动”。6月中旬，要按照国家禁毒办《关于“集中收戒吸毒人员统一行动”有关问题的通知》要求，认真开展统一行动，派出所、村（居）委会全面核查登记辖区内吸毒人员，包括吸食海洛因和苯丙胺类的情况，全面摸清核准底数情况，逐人逐档备案，对复吸人员一律送劳教戒毒。在确保安全的基础上，充分利用现有的戒毒场所，深挖收戒潜力，实行滚动式满员收戒吸毒人员。通过集中收戒，净化社会环境，实现社会面基本无失控吸毒人员。
（三）加强禁毒宣传教育和预防教育。要针对今年国际禁毒日“吸毒与艾滋病”的主题，围绕禁毒严打整治专项斗争集中开展宣传教育活动，采取多种形式进行宣传，如请党政领导发表禁毒电视讲话，召开依法公开惩处犯罪分子宣判大会，举办大型禁毒展览和禁毒咨询活动，组织大规模的禁毒宣誓游行，举办禁毒文艺演出和禁毒影视片展播活动，组织中小学生观看《走过严冬》禁毒电影宣传片，印发宣传资料，张贴禁毒宣传画、标语，制作出版禁毒宣传专栏、黑板报、墙报、悬挂禁毒横幅等，掀起禁毒严打整治的宣传高潮。同时通过宣传表彰创建“无毒社区”活动的先进集体和先进个人，继续加强对创建“无毒社区”活动的宣传发动工作，广泛发动群众积极参与，保证这一活动深入开展。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各镇、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，深刻认识“6·26”国际禁毒日宣传活动的重要性，并作为当前严打整治斗争的重要工作来抓，同时要加大投入，关心支持禁毒工作，切实保障“6·26”国际禁毒日期间宣传活动的顺利进行。
（二）精心组织，周密部署。各镇、各单位要按照粤禁毒办字[2002]22号文的部署和要求，精心组织，周密部署禁毒宣传工作。要按照“大力宣传，正面鼓劲，形成声势，促进工作”的总体要求，提早动手，超前准备，结合本地实际，选准宣传载体，制定周密的宣传方案，突出宣传重点，运用多种宣传手段，精心策划各种宣传活动，营造强大舆论声势，掀起禁毒宣传高潮，有力推动禁毒严打整治专项斗争的深入开展。禁毒部门和公安宣传部门要保持密切联系，及时沟通信息，分工协作，形成合力，树立一盘棋思想，充分发挥公安宣传的战斗力作用，把禁毒宣传的各项工作落到实处，确保“6·26”国际禁毒日期间宣传工作取得好的成效。
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以全面贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》为契机，以“破大案、打团伙、抓毒枭、断通道、截网络”为目标，以严厉打击犯罪、整治毒情重点地区和重点场所为重点，以禁毒预防宣传教育为基础，继续深入开展禁毒人民战争，在全乡掀起禁毒工作热潮，全力遏制我乡问题的蔓延，切实维护和促进我乡社会和谐稳定。
为加强我乡禁毒工作的领导，乡党委、政府决定成立乡禁毒领导小组：
组 长：__*
副组长：__*
成 员：__ __
2015年禁毒工作要实现五个方面的目标：一是彻底澄清吸毒人员的底数；二是严厉打击犯罪；三是吸毒人员滋生率大大减少；四是严重地区和重点场所得到有效整治；五是人民群众对禁毒工作的评价大大提高。
（一）、切实加强禁毒工作的组织领导。乡禁毒工作领导小组每季度研究一次禁毒工作，每半年对乡党委、政府报告一次工作情况，年终组织人员按照《禁毒工作考评细则》的要求对各村、各单位的禁毒工作进行考核验收。
（二）、切实加强禁毒工作的宣传教育。各村、各单位要以“6.26”国际禁毒宣传日为契机，采用多手段宣传，开展禁毒警示教育，在全乡形成良好的禁毒氛围。一是在禁毒日当天组织大规模的宣传活动，印发宣传资料7000份以上，做到家喻户晓。二是设立禁毒宣传橱窗1个，悬挂禁毒固定宣传标语1条以上，张贴小标语30条以上。三是要加强青少年的禁毒预防教育，将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育的重点内容，各学校必须组织全部学生观看禁毒警示教育片三次以上，每个学期要讲授禁毒教育课一堂以上，每个学生要写好禁毒心得体会。四是要加大对新型危害的宣传力度，面向吸食新型高危人群和娱乐场所，组织防范集中宣传教育，努力提高防御能力。五是加强对农村和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。六是要利用新闻媒体重点开展禁毒宣传教育，通过开展各项禁毒宣传教育，使其进学校、进村组、进家庭、进娱乐场所、进单位。七是组建禁毒工作志愿者团队。八是确定禁毒联络员5人以上，积极为公安部门打击犯罪提供有用的线索。
（三）、切实加强禁毒防范和禁毒基础工作。一是要彻底澄清我乡吸毒人员底数。各村、派出所要按照吸毒人员动态管控机制工作的要求，深入开展调查摸底，彻底摸清我乡吸毒人员的底数。二是要积极开展“无毒村”的创建工作。通过开展创建活动，达到不让滋生的效果。三是要落实“四位一体”帮教措施，各基层党政组织必须对辖区内吸毒人员简历“四位一体”帮教体系，积极配合派出所对吸毒人员定期进行尿检，配合卫生院对吸毒人员进行药物维持治疗。四是要加强对艾滋病吸毒人员的收治工作，各村、各单位要积极配合派出所和卫生院对艾滋病吸毒人员进行集中收治，最大限度地减少艾滋病的传播和危害。五是要切实抓好社区戒毒工作，各戒毒工作人员要积极配合基层组织和派出所按照社区戒毒的管理要求，认真做好本职工作，对违反协议的吸毒人员一律强戒。
（四）、切实加大犯罪的打击力度。派出所要坚持“严打方针”，以“破大案、打团伙、捣网络、抓毒枭、追财产”为目标，严厉打击犯罪活动，完成上级组织交办的打击任务。一是要重点抓侦查破案，派出所要以摧毁贩毒团伙和贩毒网络为重点，强化专案经营，进行组织打好破案攻坚仗。二是要完善多部门参与的稽查网络。三是要发挥法律的威力严惩犯罪，派出所要进一步强化案件的查处力度。用好用足现有法律武器，提高办案质量，快侦、快诉、快判案件，增强打击犯罪的震慑力。、
（五）、切实加强重点整治工作。一是要对重点地区进行重点整治。二是要重点整治娱乐场所和人口聚居区域，对涉毒问题严重的要实行分级分类整治，结合严打整治活动，适时开展专项清查行动。
（一）、强化认识。我们要充分认识到当前我乡禁毒工作的艰巨性，切实增强禁毒斗争的责任感、使命感。
（二）、明确工作职责。派出所负责人为打击吸毒、贩毒第一责任人，
司法所负责人为禁毒工作宣传工作第一责任人，乡党政负责人要亲自组织开展禁毒工作，定期听取禁毒情况汇报。（三）、加强检查督促。乡禁毒办要组织督导组对各村、各单位开展禁毒工作检查督导，定期开展调研活动。
深入贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示，全市禁毒人民战争以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省和全市禁毒工作会议精神，各级党委、政府的领导下，广泛发动群众，集中社会各方力量，采取切实有效措施，毫不手软地打击各类违法犯罪活动，坚决遏制在市发展蔓延的势头，努力创造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务
广泛深入地开展为期3年的禁毒人民战争，通过全民动员。实行对问题的综合治理，实现遏制来源、遏制危害、遏制新吸毒人员滋生的总体目标，绝不让问题发展成为影响经济发展、影响建设和谐社会、影响人民安居乐业的重大社会问题。
（一）抓好禁毒预防教育与宣传。提高人民群众自觉抵御的能力。
（二）抓好禁吸戒毒工作。实现社会面基本无失控吸毒人员。
（三）抓好堵源截流工作。遏制来源。
（四）抓好禁毒“严打”工作。严厉打击犯罪活动。
（五）抓好精神、品和易制毒化学品的管理。
（六）抓住开展禁毒人民战争的契机。提高缉毒队伍执法水平和正规化建设水平。
三、工作措施
采取“大宣传、大普查、大会战、大收戒、大帮教、大检查”等6项举措，根据全国、全省禁毒人民战争的总体部署。积极开展禁毒人民战争，使全市禁毒工作取得突破性进展。
（一）开展大宣传。全市开展禁毒宣传活动。一是各地禁毒委要精心制定宣传计划。广泛深入地开展宣传发动工作，使广大人民群众切实认清危害，使国家禁毒方针、政策、法律家喻户晓、深入人心，努力营造禁毒人民战争的浓厚氛围。三是要对大中学校学生普遍开设禁毒预防教育课，确保青少年学生受到禁毒教育。四是有针对性地开展对外来务工人员、无业闲散人员以及戒毒所、劳教所、监管场所在押人员的禁毒宣传预防教育，加强对公共娱乐服务场所从业人员的禁毒知识培训和法制教育，提高其抵御的能力。
（二）开展大普查。毒情调查是开展禁毒工作的基础。各地要本着对党、对人民高度负责的精神。迅速组织开展大普查工作。
大普查的主要内容：
1历年来吸贩毒人员数及基本情况（含吸食海洛因、、的人员及其违法犯罪记录）
2历年来查处的非法种植原植物案件的对象、时间、地点、株数及处理情况。
3各地临床、教学、科研、化工等单位、企业使用、生产易制毒化学品的情况。要求建立生产、使用单位、品种、使用数量、产品销售方向等台帐。
4滥用品、情况。
5非法买卖品、及易制毒化学品情况。
6原植物种籽、的种类、来源、价格等情况。
7当地涉毒违法犯罪活动的成因、规律、特点及趋势。
大普查的方法与要求：
不搞抽查或类推：本次大普查采取以下方法逐单位、逐户、逐人进行。
1发动群众检举、揭发涉毒人员及涉毒案件线索。
2通告。责令吸毒人员限期登记。
3动员吸毒人员家属、亲友做好吸毒人员思想工作。敦促其主动到公安机关或普查组登记，主动交待毒资来源，检举揭发其他吸毒人员。
4通过对在押人员以及已知吸毒人员的审查。发现其他吸毒人员及涉毒案件的线索。
5采取以案带查的方法进行调查。
6按照《中共中央、国务院关于转发全国禁毒工作领导小组关于“九五”期间加强禁毒工作的报告的通知》中发〔〕5号）省委办公厅、省政府办公厅关于转发省禁毒工作领导小组关于在全省开展禁毒专项斗争的报告的通知》鄂办发〔〕14号）及公安部有关文件精神。各地公安派出所对辖区内的吸毒人员要建档建卡，一律列入重点人口管理，列管率要达到100%
7对普查出来的涉毒人员。填写《吸毒人员登记卡》《贩毒人员登记卡》输入计算机，纳入吸、贩毒人员信息系统。
8各地要组织有禁毒委成员单位、街道、居（村）委会、企事业单位人员参加的普查组开展普查登记。各派出所将辖区内普查情况进行汇总，县（市、区）禁毒办进行分类统计，并于年月日将各地普查结果如实上报市禁毒办。
（三）开展大会战。根据“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪。结合我市禁毒工作实际情况，适时组织开展禁毒“严打”行动和专项斗争，切实打好“三仗”坚决遏制违法犯罪上升的势头。
一是打好破案攻坚仗。各地公安机关要贯彻“堵源截流”方针。力争破获一批贩毒案件、摧毁一批贩毒网络、抓获一批毒贩。要在扎实开展毒情调查的基础上，理出一批贩毒案件线索，精心组织侦查。市公安局要挂牌督办一批大要案件。
二是打好涉毒娱乐场所禁毒仗。各地公安、法院、检察、文化、工商等禁毒委成员单位要形成合力。依法取缔存在问题的娱乐场所，依法从严处理参与和纵容吸、贩毒的不法业主。要探索建立以行政部门依法管理为主、娱乐场所自律管理和全社会共同监督相结合的长效管理机制，尽快解决娱乐场所涉毒的问题，净化社会环境。
三是打好易制毒化学品和、品管理仗。各地禁毒办要组织公安、卫生、药监、燃化等禁毒委成员单位。分门别类，切实摸清底数。要明确职责分工，规范相关制度，建立完善的管理体系。
（四）开展大收戒。各地公安机关要在大普查的基础上。对社会面上的吸毒成瘾人员开展集中收戒行动，努力做到满员收戒或全员收戒。全市其他地方力争在年月以前完成对辖区内吸毒人员的全员收戒，努力实现社会面基本无失控吸毒人员，不让他继续危害家庭、危害社会。要以人为本，对生活确有困难的吸毒人员的戒毒费用，采取“当地政府贴一点，所在单位贴一点，本人或家庭出一点，强戒所免一点”办法解决。
（五）开展大帮教。要结合创建“无毒社区”建立健全对吸毒人员的监控帮教体系。积极做好他就业帮困工作，解决好他生活出路，使他从心理上、生活上真正回归社会，浪子回头。
（六）开展大检查。要严格落实禁毒工作责任制。切实把禁毒工作成效纳入政绩考核内容。市禁毒委将对各地开展禁毒人民战争的动员部署、组织领导、措施落实情况进行检查督办。各地禁毒委要采取定期抽查、突击检查等方式进行督导，确保当地禁毒人民战争取得实效。对在禁毒人民战争中工作成绩突出，问题得到有效遏制的地方，将予以表彰奖励。对禁毒工作不力，问题没有得到有效遏制，人民群众反映强烈的地方，将追究有关领导的责任。
四、工作要求
（一）切实加强对禁毒人民战争的组织领导。一是各地人民政府对本地的禁毒人民战争负总责。禁毒委主要领导要具体抓，成立相应的领导机构和工作专班，制订切实可行的方案，狠抓各项措施的落实。各地禁毒委要在当地党委、政府的领导下充分发挥职能作用，禁毒办要当好参谋助手，确保禁毒人民战争打出声威，收到实效。二是各地公安机关要抓住开展禁毒人民战争这一契机，报请党委、政府迅速成立专门的禁毒机构，确保基层禁毒工作真正有人抓、有人管。三是各级政府要加大对禁毒工作的投入，为禁毒人民战争的深入开展提供保障。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义科学发展观，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持普及禁毒宣传教育与重点教育相结合，不断增强禁毒宣传教育的广泛性、科学性、针对性和实效性，在全社会形成全民抵制，全力参与禁毒的良好社会氛围。
成立__乡禁毒宣传工作领导小组，由__同志任组长,__同志和__同志任副组长，其他机关负责人为成员，领导小组下设办公室，由__同志任办公室主任，办公地点设在乡普法办，负责宣传活动的组织协调工作
整个工作以遏止来源、危害和新吸毒人员滋生为重点，有力打击贩卖活动，对吸毒人员实行强制戒毒和帮教，坚决杜绝非法种植原植物活动，有效控制易制毒化学品、品和精神药物非法流入本镇，摸清吸毒人员基本情况，全面落实社会才教工作，继续搞好“无毒社区”创建工作，深入开展禁毒宣传教育工作。
1、宣传发动，调查摸底。时间为__月10日—__月30日，充分利用广播、标语、图片展览、墙板报、散发宣传资料，设禁毒宣传咨询台等各种形式广泛宣传禁毒人民战争的重大意义，提高群众识毒、防毒、拒毒能力，宣传的危害。充分发动广大群众积极参加到禁毒人民战争活动中来。在广泛宣传发支的基础上，集中开展对制、贩、吸毒人员的排查摸底工作，做到人员清楚，情况明白，不留死角。
2、扎实开展严打整治。时间为__月1日—__月30日，
（1）开展好禁吸戒毒工作。通过排查摸底，对所有吸毒人员造册登记，建卡管理，开展大收戒、大帮教活动。对所有吸毒人员采取强制戒毒，同时做好对吸毒人员的社会帮教工作，让吸毒人员能够得到党和政府的关怀，群众的关心，能够感到社会大家庭的温暖。
(2)开展堵源截流工作，控制流入我乡。对外出务工人员，不明身份来我乡的可疑人员进出车辆进行严格的检查、监控，从源头上控制流入境内。
（3）严厉打击违法犯罪活动，开展“三个行动”、“二个整治”，形成严厉打击违法犯罪的强大声势。
“三个行动”：一是开展破案攻坚行动。配合公安部门开展经常性的查缉工作，加强侦查破案，严把流入关口，通过破案攻坚，形成打击合力，有破获各类吸、贩毒大案和要案。二是扫除零星贩毒场所。对发现的零星贩毒场所要进行声势大、效果好的打击行动，按照“逢吸心查毒源，查毒源必查贩毒者”的要求，搞清零星贩毒场所及人员情况。反复开展有效的打击整治行动，彻底扫除零星贩毒场所。三是开展打击外流贩毒活动，通过各种方式了解摸清外流贩毒人员的情况，配合公安部门，及时打击处理外流贩毒人员。
二项整治：一是对公共娱乐场所整治，二是对群众反映强烈，问题严重的地区进行整治。
（4）开展好易制毒化学品、品、精神药物的监督管理，摸清使用易制毒化学品，品、的单位和人员，依法开展清理整顿，对药品进行登记、造册、签定责任书，严格执行《易制毒化学品管理条例》。严防易制化学品流入非法渠道。认真落实易制化学品、品、经营，管理和使用制度，坚持经常性的检查。
（5）建立禁毒联络员制度，每个社设禁毒联络员1—2名，每个村设4名，依靠禁毒联络员，建立戒毒帮教组织，以便更好地对吸毒人员进行有效的帮教。
（6）进一步开展“无毒社区”创建活动，广泛开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”“无毒村社”活动充分发挥群众参与禁毒活动的积极性。
通过检查验收，查漏补缺，总结经验，再添措施，完善禁毒工作制度，不断巩固禁毒成果，确保禁毒人员战争取得实效。
区禁毒委成员单位、各乡镇、各派出所：
为进一步做好全区禁种铲毒工作，继续扩大我区“零种植”区域,确保“零产量”的工作目标，巩固禁种铲毒成果，防范非法种植毒品原植物出现反弹蔓延,根据国家禁毒委员会办公室《关于做好2020年禁种铲毒工作的通知》的安排部署，结合我区实际情况，特制定我区禁种铲毒方案。
一、加强组织，强化领导。
各级党委、政府要成立禁种铲毒专门领导小组，统筹推进本地禁种铲毒工作,按照国家、省、市禁毒委员会的部署要求，以“播种季节抓宣传、生长季节抓铲除、收获季节抓打击”为原则，研究制定科学的工作方案，有计划、有步骤地组织开展禁种铲毒专项整治行动，绝不允许禁种铲毒工作棚架，存在盲区。
二、明确目标，落实责任。
为达到禁种铲毒工作坚持抓、反复抓、抓反复，力争“零种植”、确保“零产量”的工作目标，禁毒办要组织各成员单位采取逐级分包乡镇和行政村的方式，对禁种工作进行捆绑作业（禁毒委成员单位分包乡镇、街道办事处禁种铲毒工作情况一览表附后），并层层签订禁种工作责任书：一是区禁毒委跟各乡镇签订责任书。二是各乡镇跟各行政村签订责任书。三是各行政村跟各村民小组签订责任书。各级要按照签订的目标责任书，做到“乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户” 并加强检查，督促落实，形成工作有人管、有人问的良好局面。
禁毒委各成员单位要深入到所捆绑的乡（镇）、街道办召集各行政村村干部、村组小组长和村民代表进行禁种罂粟动员，细化工作、明确责任，特别是要明确各村村干部的工作责任和任务目标，坚决防止禁种工作棚架在“最后一公里”。
三、加大宣传，有奖举报。
各成员单位、乡镇、派出所要坚持“宣传先行，预防为主”的工作思路，采取各种措施，积极调动各种社会力量，在做好禁种铲毒工作的同时，加大宣传力度，抓住罂粟播种、开花和收割的不同时节，开展声势强大的宣传攻势。积极采取各种方式开展禁毒宣传工作，不断提高全民禁毒法制意识，使广大人民群众深刻认识到种植毒品原植物的危害和应承担的法律责任。努力做到重点地区宣传覆盖面达到100%，其他地区达到90%以上。同时要深入社区广泛宣传禁毒工作的方针政策，在辖区范围内广泛悬挂、张贴《中华人民共和国禁毒法》宣传挂图，要充分利用广播、电视、报刊、互联网、微博、手机短信等媒介开展形式多样、内容丰富的禁种铲毒宣传工作。并通过通告、张贴标语、制作宣传栏、印发宣传材料、召开宣传动员大会等形式，掀起强大的宣传声势，要大张旗鼓地向社会宣传《河南省举报毒品违法犯罪奖励办法》，公开禁种铲毒举报电话，及时兑现奖励资金，使广大人民群众进一步认清毒品的危害和提高禁种铲毒的工作意识，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念深入人心，切实提高广大群众的禁毒意识，自觉抵制和检举揭发非法种植行为。
四、强化踏查，严格执法。
各成员单位、乡镇、派出所要组织公安民警、基层干部、民兵、护林员、放牧员、治安积极分子等社力量，深入所捆绑的村、组开展形势多样的地面巡逻踏查工作，按照禁毒人民战争的总体部署和要求，对非法种植重点区域：山区、林区、田边土角、蔬菜大棚开展踏查，对潜在区域：饭店、旅社、农家乐、果园、鱼塘、农贸市场逐一排查清理，严防非法种植罂粟流入社会。
按照“发现一株铲除一株录入一株”的工作要求，将所有铲除的毒品原植物信息上报到当地派出所或平桥公安分局，然后录入“全国禁种铲毒信息系统”，确保信息准确、完整。同时加大对非法种植毒品原植物违法犯罪人员的打击力度，对《刑法》规定的“经公安机关处理后又种植的”，严格依法立案追诉，严禁降格处理，使非法种植毒品原植物者受到应有的法律惩处。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和国家禁毒办的各项部署，以全面贯彻实施《禁毒法》为契机，以禁毒严打整治行动为载体，以预防、控制和减少违法犯罪活动为目标，以减少新吸毒人员滋生、遏制新型蔓延、巩固禁种铲毒工作成果、抵御区外渗透、防范区内制造为重点，继续深入推进禁毒人民战争，全力构建和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
年我旗被全区列为重点整治地区，要确保实现“零种植”总体目标。重点着力开展好以下工作：
（一）坚定不移地贯彻严打方针，探索建立经常性严打工作机制，对严重犯罪行为予以重点打击。
（二）加大禁毒宣传教育工作力度，组织动员全社会力量共同抵御侵害，参与禁毒斗争，以6·1《禁毒法》颁布实施两周年和6·26国际禁毒宣传日为契机，掀起禁毒宣传高潮。
（三）深入开展全旗毒情大排查，全面普查我旗种植、消费及吸毒人员的基本情况，完善毒情登记制度，建立科学的毒情监测体系。
（四）深入开展堵源截流工作，结合公安机关为期一年的禁毒严打整治行动，加强堵源截流工作，加快查缉站点建设，遏制流入。
（五）深入开展歌舞娱乐场所、洗浴业等特种行业吸贩毒专项治理工作。
（六）深入开展禁种铲毒专项行动，落实禁种铲毒工作责任制达100%，开展禁毒预防教育覆盖面达100%，林区踏查面积占林区总面积的70%以上，对林区以往种植罂粟的重点地块监控率达100%。
（七）深入贯彻《易制毒化学品管理条例》，严格规范易制毒化学品运输、购买许可制度，实施专人专管；深入开展易制毒化学品安全检查整治工作，摸清生产、经营、购买、运输企业底数，同时要加强对企业的培训。
（八）进一步加强对品、的管理工作，认真实施《品和管理条例》，从生产、经营和使用的源头抓起，规范处方管理，防止其流入非法渠道。
三、组织机构
为使全旗禁毒工作高效有序展开，旗禁毒委成立旗禁毒工作指挥部，负责全旗禁毒工作的日常协调、督导检查、侦查破案、评估表彰、典型推广、责任追究、情况综合上报等工作。
四、工作措施
（一）调查摸底、宣传发动阶段（从4月15日开始至5月30日结
束）：各成员单位要召开专门部署会议，明确禁毒第一责任人，落实“一把手”负责制，组建禁毒工作领导小组，并将机构名单报送旗禁毒办。对非法种植重点人员、重点地块、大棚摸排监控进行清理登记，并报旗禁毒办。
（二）禁种、宣传阶段（从5月31日开始至6月30日结束）：各成员单位要抓住罂粟原植物种植关键时期，组织力量深入一线就禁种宣传、种子落地、打击种植违法犯罪活动、禁种治本措施等工作进行检查指导，把好种子落地关，确保禁种工作的顺利开展。各成员单位进一步加大禁毒宣传教育工作力度，组织动员全社会的力量共同抵御侵害，参与禁毒斗争，使我旗今年“六月禁毒宣传月”活动开展的扎实有效；继续遵循“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的工作方针，以贯彻《禁毒法》为主导，紧紧围绕国家禁毒委确定的“依法禁毒，构建和谐”这一主题，积极开展各种形式的禁毒预防宣传活动，全力营造禁毒人民战争的氛围，使公众特别是青少年、流动人口等高危人群进一步认清的危害，全社会参与禁毒斗争的意识更加强化，从而推动禁毒人民战争的顺利开展。
（三）踏查铲毒阶段（从7月1日开始至8月30日结束）：旗禁毒委要组织两次大规模踏查活动，各成员单位相互配合，相互协作，各司其职，充分利用各自的职能作用，结合“天目-10”行动，对易种毒区域拉网式踏查，发现种毒犯罪要立案侦查，全力缉捕种毒犯罪分子，彻底铲除原植物，坚决防止非法种植的流入社会。
（四）总结检查禁种铲毒阶段（从9月1日开始至9月20日结束）：旗禁毒委检查组要深入到各重点区域检查禁种铲毒工作落实情况，各成员单位对禁种工作成功做法和不足之处要进行客观全面总结，从中发现本地区禁种铲毒工作的规律和制约工作开展的症结，以此推动禁种铲毒工作深入开展。
（五）检查易制毒化学品、品、阶段（从9月21日开始至11月10日结束）：禁毒办将深入到全旗各医院，对精神、品进行清点检查，对全旗各学校实验教学中涉及到的易制毒化学品实行台帐检查，对蚕业站、飞龙王酒厂、油脂有限责任公司等生产过程中使用的易制毒化学品进行清点检查。
（六）全面总结阶段（从11月11日开始至12月30日结束）：禁毒委将深入各成员单位开展总结检查工作，开展对先进集体、优秀个人的表彰奖励工作，落实禁毒工作激励机制。
五、工作要求
（一）严格落实禁毒委“一把手”责任制。各成员单位一把手，要认真领会，全旗禁毒工作会议精神。落实禁毒责任制，形成“一把手”负总责,一级抓一级,一级对一级负责，层层有禁种责任，逐级抓禁种措施落实的工作格局。对工作不到位造成毒情反弹的，综治部门实行综合治理“一票否决”，第一责任人要向旗政府作出书面检查，并坚决追究相关失职人员的责任，对弄虚作假、隐瞒毒情不报，压案不查的，一经发现将依照有关规定从严处理。
（二）扎扎实实做好每一环节工作。从5月底开始,对种毒高发区定期巡查；相关单位必须在进山主要路口设立永久性宣传牌，对入山人员严格审查登记,严格控制和杜绝种毒人员入山种植罂粟。要利用板报、宣传单、广播、条幅等形势宣传国家有关禁毒工作法律、法规，确保全旗禁种宣传教育面要达100%以上。七个重点地区，主要领导要靠前指挥,深入基层调研,真正为基层解决禁种铲毒实际困难。
