一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实党的十六大精神，按照《实施纲要》的要求，充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用，紧紧围绕推进“两个率先”、构建和谐社会的工作大局，积极创建“三型税务”，全面提升干部队伍整体素质，形成党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察组织协调、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，为射阳地税事业新的发展提供坚强有力的政治保证。
二、组织领导
党风廉政宣传教育工作联席会议在党组领导下开展工作，党组书记或纪检组长为召集、负责任。成员单位为纪检组、监察室、办公室、人教科、党总支等部门。
联席会议设立办公室，作为联席会议的日常工作机构，办公室设在监察室。
三、主要职责
党风廉政宣传教育工作联席会议原则上每半年召开一次，必要时可随时召开。其主要职责为：
（一）研究、确定全县地税系统党风廉政宣传教育工作计划；
（二）分解落实各成员单位党风廉政宣传教育工作任务；
（三）交流开展党风廉政宣传教育工作的情况；
（四）分析研究、协调解决党风廉政宣传教育工作中遇到的问题，提出改进工作的意见和措施。
四、责任分工
党风廉政宣传教育工作在党组的统一领导下，纳入全系统宣传教育总体部署，统一规划，统一实施，各成员单位根据各自职责抓好组织和落实工作。
（一）组织制定党风廉政将宣传教育工作计划，分解落实各项工作任务；定期组织召开联席会议，协调全系统党风廉政宣传教育各项活动的开展；加强廉政文化建设，做好反腐倡廉方针、政策的宣传工作，有计划地开展党纪条规教育；通过开展廉文荐读、征集勤廉警句格言、发送廉政短信、实行廉政承诺、开展警示教育、观看廉政影视剧等形式开展反腐倡廉教育。
纪检组、监察室牵头，各成员单位配合。
（二）把党风廉政宣传教育作为“大宣教”的一项重要内容和重要职责，充分发挥舆论导向作用，坚持正面宣传为主，加大对全系统反腐倡廉工作的宣传报道力度；以《江苏地方税务简报》、《江苏省地方税务局机关内部网站》等为载体，及时宣传报道全系统反腐倡廉工作动态、成果和举措；利用报刊、电台、电视等媒体，对我县地税系统党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措、重点工作和热点问题进行报道。
办公室牵头，各成员单位配合。
（三）把反腐倡廉教育贯穿于全系统各级班子建设和干部的培养、选拔、管理、使用的各个方面，纳入干部轮训、培训的重要内容；对新任职的部门、分局负责人必须进行任前廉政教育；对新进人员必须进行岗前廉政教育。
人教科牵头，纪检组、监察室配合。
（四）把党风廉政宣传教育纳入全系统思想政治工作和精神文明建设的总体规划，制定反腐倡廉教育计划。要把反腐倡廉作为各类地税干部轮训、培训的必设课程；加强先进典型的示范教育，培养、表彰、宣传勤廉兼优的先进典型；加强地税系统基层建设，以创建“三型税务”为抓手，把廉政文化建设融入税务文化建设之中，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，在全系统倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，引导地税人员聚财为国、执法为民。
人教科牵头，各成员单位配合。
（五）把党风廉政宣传教育作为机关政治思想工作的一项重要内容，把反腐倡廉理论和法律法规，作为各党支部“”的必有内容，作为党组中心组学习的重要内容。加强对各支部党员、干部遵纪守法教育，充分利用现有的教育阵地和设施，营造反腐倡廉的宣传氛围，发挥工会、妇工委、团委等组织的作用，丰富干部职工的业余 生活，把反腐倡廉教育引入家庭，引伸到“八小时”以外，促进地税人员廉洁自律。
党总支牵头，各成员单位配合。
（六）建立保障机制，在工作经费等方面给予保证。党风廉政宣传教育工作的经费纳入年度部门预算。
纪检组、监察室协调联系，计财科实施。
五、工作要求
（一）各成员单位要按照《实施纲要》的要求，明确各自职责，指定专人负责，将党风廉政宣传教育工作纳入部门年度工作部署。纪检组、监察室将其纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。
各位领导、各位同仁：大家好！
我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作
1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《20xx年度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设
建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。
（三）源头防治，全面推行政务公开
要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务
我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）
（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政
一是建立干部队伍管理监督制度。注重教育，切实做好干部职工的党风党纪和廉政勤政教育工作。在开展党风廉政建设宣传教育月活动中，学习贯彻各级纪委纪委会议精神，学习《两个条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识，进一步加强了党员干部的党纪、党性教育。并于1月26日组织全局干部职工签订了禁赌公约。一年来，加强对干部职工的管理，充分调动他们的积极性，干部职工没有一人出现违法乱纪现象，具有好的精神风貌，团结一致，齐心协力，圆满地完成了各项工作任务。二是建立财务监督制度。按照财经纪律的有关规定和要求，认真履行了对本部门落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。通过监督检查来维护党纪政纪。通过查处来保护教育党员干部，通过深化改革、创新体制、健全法制、加强监督，切断权力和金钱的联系。三是建立干部执法监督机制。通过建立完善服务承诺制、办证限时制、失职追究制，推行计划生育政务公开等形式，治理行业风气，增强行政执法人员法制观念，提高依法行 政水平。
（六）严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。
2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对信访、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。
二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况
（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不以权谋私，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。
（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。
三、存在的问题和不足
一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。
四、下步的工作思路
各位领导、各位同仁：大家好！
我是人口和计划生育局纪检组长，一年来，我的工作在县纪委和局行政班子的领导下，在全县计生干部的大力支持下，按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求，认真履行纪检监察“四大职能”，抓好“三项工作格局”。协助局班子落实党风廉政建设责任制、通过开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，推动全县人口和计划生育各项工作的发展。现将一年来在人口和计划生育局履职情况作如下报告：一、认真履行纪检监察工作职责，推进部门的党风廉政建设和反腐败工作
（一）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，协助班子做好本部门的党风廉政建设和反腐败工作
1、领导班子廉洁自律工作成效显著，干部队伍反腐败意识增强。一是行政班子按照团结务实，与时俱进的要求，把党风廉政建设责任制的落实与计生业务工作紧密结合起来，狠抓党风廉政建设责任制的落实。（例：年初，班子成员调整后，首先结合计生部门的工作实际，制定了《20xx年度党风廉政建设工作意见》，健全完善内部管理制度，根据工作需要调整充实各股室工作人员，制作公示栏公示了党政领导干部廉政制度，自觉接受群众的监督。又将“奖优免补”作为落实党风廉政建设的一项重要内容抓紧抓实，便我县人口和计划生育工作各项任务圆满完成。）班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定和遵守“民主集中制”原则，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。二是以创建学习型、廉洁型、创新型、公道型、服务型机关，进一步建设高素质计生干部队伍为目标，对计生干部职工进行经常性思想道德和纪律教育，加强党性修养，自觉做到廉洁自律，并以高度的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风投入到学习和工作中去。
（二）健全和完善制度建设，抓好廉政基础建设
建立和完善了党风廉政建设等36个管理制度，各项制度基本涵盖了机关工作各个方面，为全局党风廉政建设提供了制度保证。
（三）源头防治，全面推行政务公开
要从源头上防治腐败，必须全面推行政务公开制度。
1、政务公开的内容：一是公开部门职责，机构设置，办事人员职务，工作范围、权限。二是公开办事依据的法律、法规和规章制度。三是各项计划生育法规、规章。四是公开生育证审批、发放程序。五是公开计划生育行政执法程序。六是公开对违法多生育的社会抚养费的征收标准、法律依据、处罚程序等。七是公开办理农村独生子女父母光荣证，享受“奖优免补”政策的人员名单。
2、公开的形式：一是设立便民服务窗口。二是加大对“一法三规”和“奖优免补”政策的宣传力度。三是在县有线电视台和富宁政务网上开设人口与计划生育专栏。通过推行政务公开实现执法主体明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化。
（四）积极开展政风行风评议，坚持以人为本的理念，为群众提供优质计划生育服务
我县人口与计划生育工作重点在农村，难点在偏远山区。为了抓好工作，我们优化服务，加强管理。县乡两级都成立了计划生育便民服务小分队，结合开展计划生育流动服务车宣传万里行活动，以流动服务车为载体，深入边远乡村，进村入户免费为群众提供计划生育服务。对群众反映的个另计生干部服务态度恶劣、有乱收费、挪用社会抚养费和“奖优免补”工作经费等损害群众利益的行为，及时进行整改，并协助有关部门进行了查处。切实维护了群众的全法利益。（例：在先教活动中，有少数群众反映县计生服务站的工作人员服务态度生硬，歧视少数民族群众的问题，我们及时进行了调查，对存在的问题限时整改。）
（五）建立监督机制，抓干部队伍建设，促进依法行政
一是建立干部队伍管理监督制度。注重教育，切实做好干部职工的党风党纪和廉政勤政教育工作。在开展党风廉政建设宣传教育月活动中，学习贯彻各级纪委纪委会议精神，学习《两个条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识，进一步加强了党员干部的党纪、党性教育。并于1月26日组织全局干部职工签订了禁赌公约。一年来，加强对干部职工的管理，充分调动他们的积极性，干部职工没有一人出现违法乱纪现象，具有好的精神风貌，团结一致，齐心协力，圆满地完成了各项工作任务。二是建立财务监督制度。按照财经纪律的有关规定和要求，认真履行了对本部门落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。通过监督检查来维护党纪政纪。通过查处来保护教育党员干部，通过深化改革、创新体制、健全法制、加强监督，切断权力和金钱的联系。三是建立干部执法监督机制。通过建立完善服务承诺制、办证限时制、失职追究制，推行计划生育政务公开等形式，治理行业风气，增强行政执法人员法制观念，提高依法行 政水平。
（六）严格纪律，认真受理举报
1、认真受理群众、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理来信来访65件，其中：来信15件，来访50人次，转办3件。
2、坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对、举报内容，及时与有关单位和个人交换意见、核实情况。做到深入实地，认真查办，澄清事实，达到了批评、教育、帮助、保护干部的目的。
二、个人思想作风建设、在职学习和廉洁自律方面的情况
（一）加强学习。一是注重了政治理论学习。二是加强党风廉政建设学习。三是加强纪检监察业务和计划生育业务的学习。并在工作中虚心向同志们学习，勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
（二）做廉洁自律的带头人。作为纪检干部，自己必须率先廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。我在各项工作和交往中始终注意不多吃多占不，从各方面严格要求自己，按规定约束别人的，首先约束自己，自觉遵守各项规章制度，不搞特殊化。
（三）摆正位置，当好“配角”。始终自觉地维护，领导班子的团结统一和集体形象，真诚待人，团结协作，注意维护大局，认真执行班子的决定，自觉维护主要领导的威性，工作中注意分清职责掌握分寸，工作中不推诿，不推卸责任，处处以诚相待，友好合作，随时将自己的工作情况向其他领导通气，做到畅通感情，维护班子团结。
三、存在的问题和不足
一是统筹兼顾的能力不够，在突破重点与把握全局上还不能得心应手；二开拓精神不强，具体表现在：工作被动，有些工作做了但上下协调不到位，抓落实不够。三是求实务实作风有待进一步加强，虽然能按章办事，但教育意识不强，有畏难情绪，有些工作考虑到了，但监督检查做得不够好。
四、下步的工作思路
一、局党组书记、局长
对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作及作风建设负总责。领导局全面工作，并主管财务、规划技术服务中心、城乡规划设计院。
二、局党组成员
对规划编制、规划审批和园区建设规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。主持局日常工作，负责规划编制等工作，分管综合规划科和开发区规划分局。对接琅琊山旅游区指挥部办公室、工业经济招商引资和园区建设指挥部办公室、皖江城市带承接产业转移示范区指挥部办公室及苏滁现代产业园区指挥部办公室工作。
三、局党组成员
对村镇规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。分管村镇规划和民房建设工作，分管村镇规划和民房建设科，对接三农指挥部办公室工作。
四、副局长
对经营性用地管理、琅琊、南谯分局规划管理方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责经营性开发用地管理和规划方案审查、市政工程规划、规划协会和职工培训等工作。分管琅琊规划分局、南谯规划分局、规划协会，对接大滁城建设指挥部办公室、高铁站区建设指挥部办公室工作。
五、局党组成员、纪检组长
负责规范局党风廉政及日常管理和作风建设的相关制度，并抓好各项制度的落实，有效推进党风廉政建设，作风建设和效能建设；强化党风廉政教育，提高干部职工倡廉拒腐的思想意识，增强廉洁自律的自觉性；查办违法违纪和损害群众利益的案件。对办公室、规划馆、档案室及人事管理方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责纪检监察、机关效能督查、人事、党务、网站建设、政风行风热线、档案、共青团、妇女工作以及其他社会事业等方面工作，分管办公室、档案室和规划馆工作。
六、总工程师
对规划局行政服务中心窗口和规划技术方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责行政服务中心规划窗口日常工作，负责行政审批科、建设用地规划科、建设工程规划科和城乡规划技术方面工作。
七、调研员
对规划局法制宣传、招商引资和帮扶帮办方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。负责法制宣传、招商引资、企业帮扶帮办、工会、文明创建、双拥、、综合治理、节能减排、政务公开等方面工作，分管法制科、工会工作，对接省派督察员工作。
八、局长助理
对规划局交通规划方面的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。协助局长做好综合规划科工作及总体规划修编工作，协助梁碧宇局长工作及协助做好综合交通规划，对接科教园区指挥部办公室工作。
九、有关要求
1、局党组每半年一次研究党风廉政工作，听取班子成员责任制落实情况汇报。
2、各科室、局属二级机构要认真贯彻上级党风廉政和反腐败有关精神，按照《市规划局预防和惩治腐败体系工作细则》、《市规划局预防和惩治腐败体系实施办法》，结合各自职能工作制定相关制度抓好落实。
3、党风廉政、效能作风工作与行政工作实行统一部署，统一考核，各科室、局属二级机构主要负责人为第一责任人，对科室、局属二级机构党风廉政建设、反腐败和效能建设工作负总责。
2009年，全市人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神，惩防并举、标本兼治，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设，为全市人口和计划生育事业健康、持续发展提供纪律保障，为全市经济社会更好更快发展营造良好的人口环境。
二、重点工作
（一）以干部作风建设年活动为载体，深化政风行风建设。认真组织好人口计生系统“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”活动和“阳光计生行动”。公开承诺与践行承诺相结合，在广泛征求社会各界和群众意见、建议的基础上，强化整改措施，改进工作不足，纠正不正之风，坚决制止不作为、乱作为的行为，树立人口计生部门的良好形象。王熠立负责，机关党总支、监察室主办，各科室协办。
（二）加强党风廉政教育。结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，扎实开展党性党风教育、警示教育、党政纪法规教育和岗位廉政教育。把廉政文化与机关建设、队伍建设和廉政教育紧密结合，开展廉政文化活动。教育和引导党员干部认真学习并严格遵守、法律法规和各项规章制度，提高人口计生干部廉洁从政能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。王熠立同志负责，机关总支主办，监察室、办公室、人事科、宣传站协办。
（三）深化机关效能建设。继续推行AB岗工作制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，建立完善方便、快捷、高效、为民的工作机制。加强对行政许可、重要办理和奖扶政策落实等工作的行政效能监察，严肃查处损害群众利益和发展环境的突出问题。王熠立同志负责，监察室主办，机关总支、人事科、办公室协办。
（四）深化行政审批制度改革。积极探索推行并联审批和全程代办制度，依法规范再生育审批、农村独生子女中高考加分审核、计划生育技术服务机构执业许可和技术服务人员执业许可等行政许可或审批事项，减化程序，提高效能，热情服务，接受监督。做到政策依据、办理程序、时限和结果全面公开透明。许磊负责，行政审批科主办，法规科、科技科、监察室协办。
（五）深化行政权力公开透明运行工作，建立行政权力运行监控机制。科学分析评估行政审批许可、执法检查、资金分配拨付、行政事业性收费等行政权力运行过程中可能出现的腐败风险等级，按照分级、分类预防的要求，有针对性地提出预警防范措施。严格执行重要行政权力运行登记备案制度，逐步建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制和监控机制。王熠立负责，监察室、办公室主办，法规科、科技科、财务科协办。
（六）认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开。完善公开制度，规范公开内容和公开形式。加强人口计生网站、政务公开栏等公开载体建设，做到及时公开，方便群众监督和查询，及时指导基层计生政务公开工作。郭伟负责，办公室、法规科、监察室主办，审批科、统计科、科技科协办。
（七）认真贯彻国家人口计生委“人口和计划生育检查考评工作纪律和群众工作纪律”，严格依法行政。组织开展人口与计划生育法律法规执行情况专项监督检查，彻底清理计划生育收费，坚决查处和纠正个别地方仍然存在的乱收费、乱罚款等行政违法行为和违反“两个纪律”的问题。赵向英、王熠立负责，法规科、监察室、人事科主办，财务室协办。
（八）加大治假求实力度。坚决查处编假数字、开假证明，虚报、瞒报，弄虚作假，应付检查考核骗取荣誉的行为；协同有关部门，继续加大非法进行胎儿性别鉴定的治理力度，防止和查处假节育手术问题。赵向英、许磊负责，统计科、法规科、宣传站、科技科主办。
（九）加强对“名人”、“富人”和党员干部违纪超生的治理，严格评先、评优和提拔任用干部的计划生育审查。对于少数干部带头违法生育、包庇他人生育以及完不成计生目标任务的干部或单位，按干部管理权限建议有关部门落实责任追究。赵向英、许磊负责，法规科、统计科主办，监察室协办。
（十）认真清理和规范各种评比达标检查考核表彰活动。推进考评机制创新，改进考核方法，科学设置考核指标，防止和克服检查、考核、评比过多过繁的现象，纠正形式主义、急功近利、追求脱离实际等违背科学发展观的错误行为。王熠立、许磊负责，办公室、监察室、统计科主办，各科室协办。
（十一）认真落实省委《关于加强各级党组织民主集中制若干重要问题的决议》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体做出决定。靳振贵负责，纪检组、人事科、财务室主办。
（十二）健全监督机制，开展经常性监督检查。强化对再生育审批、技术服务站项目建设、计生目标考核、申请再生育的病残儿或成人伤残鉴定、干部任免、大宗物品或设备的采购、专项资金的管理使用等重点工作环节和重要事项的监督检查。及时发现问题，堵塞漏洞，健全监管制度，防止商业贿赂。靳振贵、王熠立负责，纪检组主办，相关科室协办。
（十三）认真开展“便民维权、优质服务、依法行政、建设和谐计生”的综合服务日活动。畅通渠道，重视解决苗头性问题，及时化解矛盾。查办行政违法案件，依法维护群众的合法权益，增进社会和谐。郭伟负责，办公室牵头，各科室做好相关工作。
（十四）积极发挥行政监察职能，加强执法监察、廉政监察和效能监察，查处和纠正有法不依、执法不严、违法不究、执法不公的问题，查处和纠正为政不廉、吃拿卡要、效率低下、不作为、乱作为的问题，进一步优化人口发展环境。王熠立负责，监察室、法规科主办。
（十五）严格执行“四大纪律八项要求”、党内监督条例和领导干部廉洁从政各项规定。落实好领导干部个人重大事项申报、配偶子女投资入股及国（境）外定居登记、民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度；开展超标配备小汽车、公款旅游、公款吃喝等专项检查；防止和治理跑官要官、收送钱物、乱发津贴、借婚丧嫁娶收敛钱财和领导干部相互请托谋取不正当利益等问题。靳振贵负责，纪检组主办，人事科、财务室协办。
（十六）认真落实党风廉政建设责任制和市委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施方案》。逐步健全惩治和预防腐败工作机制，做好党风廉政建设工作责任和任务分解。靳振贵负责，纪检组主办。
责任范围：对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，对全局领导班子及计划管理工作的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查全局的党风廉政建设和反腐败工作。
1.负责研究部署、监督检查全局的党风廉政建设和反腐败工作，并对实施情况进行监督检查。
2.负责局领导班子成员党风廉政建设责任制的落实，负责对局领导班子成员廉洁自律的教育与监督，发现问题及时批评，对违法问题向县委、县纪委报告。
3.加强对民政专项资金的监管及机关财务工作。
4.采取有效措施，认真抓好对行业协会和民间组织的清理整顿工作，加强对其监管，确保依法执业，规范服务。
党组副书记、副局长
责任范围：协助局长做好全局的党风廉政建设和反腐败工作。对全局党风廉政建设和反腐败工作、救灾救济、“安居工程”建设的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各股室完成年度党风廉政建设责任目标。
2.协助抓好党风廉政建设的组织协调、监督检查和考核工作、提出全局党风廉政建设和反腐败工作的意见。
3.加大违纪违规案件的查处力度。
4.认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、抓好干部教育管理和监督工作，防止和纠正选人用人工作中的不正之风。
5.加强对救灾救济资金和物资的监管工作。
6.协助搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
党组成员、副局长
责任范围：对社会事务、社会福利、社会收养登记、民间组织管理股、基政区划、社区建设、婚姻登记与服务管理工作中的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各股完成年度党风廉政建设责任目标。
2.负责婚姻登记窗口的规范服务工作和基政区划、社区建设工作的管理。
3.参与搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
党组成员、副局长
责任范围：对 办公室、政工人事、法制、老区办、双拥办优抚安置、光荣院、涉军稳定的党风廉政建设负直接领导责任。
责任内容：负责研究部署、监督检查分管范围内的有关单位的党风廉政建设和反腐败工作。
1.督促责任范围内各单位完成年度党风廉政建设责任目标。
2.负责落实精简会议、文件、节约开支的有关规定。
3.负责办公室的规范服务工作。
4.优待抚恤要依法依条例办事，退伍安置要依照公开、公正、公平原则，凭安置卡安置，当年使用安置卡不得突破上限，带病回乡复员军人定补、战退军人生活补助要严格按程序规范管理。
5.加强对全县优抚资金监管工作。
6.参与搞好本局领导班子的党风廉政建设，监督分管部门干部职工廉洁从政，帮助指导解决存在的问题，落实党风廉政建设各项制度。
纪检组长
责任范围：对全局业务的党风廉政建设和反腐败工作负责。
责任内容：负责研究部署和监督检查低保办的党风廉政建设和反腐败工作。
1.负责部署低保办的党风廉政建设和反腐败工作，并对实施情况进行检查监督。
2.负责对低保办干部职工进行廉洁自律教育与监督，发现问题及时批评、严格教育、保证廉洁从政。
3.负责低保、五保专项资金的监管工作及计划生育工作。
4.加强对敬老院、五保村建设资金的监管工作。
5.协助抓好党风廉政建设的组织协调、监督检查和考核工作、提出全局党风廉政建设和反腐败工作的意见。
6.加大违纪违规案件的查处力度。
为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》、国家人口计生委办公厅《关于加强人口计生系统廉政文化建设的意见》和市、区有关廉政文化建设要求精神，以创建“廉洁计生、服务计生、和谐计生”为目标，进一步深化全区人口计生系统廉政教育活动，探索创新廉政文化载体，营造廉荣贪耻的清廉氛围，扎实推进人口廉政文化建设。经研究，决定在全区人口计生系统开展廉政文化建设，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，结合人口计生系统实际，整合人口文化资源，广泛开展廉政文化创建活动，营造崇廉氛围，优化人口环境，努力打造具有人口和计划生育特色的廉政文化，为加强全区人口计生系统党风廉政建设和深入开展人口计生系统反腐倡廉建设提供思想保障和文化支撑。
二、工作原则
（一）坚持服务大局，统筹协调。把廉政文化建设贯穿于党的建设的各个方面，与精神文明建设相结合，与反腐倡廉各项工作相结合，与人口计生工作相结合。
（二）坚持以人为本，注重教育。用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部职工的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识。
（三）坚持突出重点，面向社会。坚持以领导干部为重点，面向广大人口计生工作者，开展全方位、多层次、喜闻乐见的廉政文化创建活动，形成有利于反腐倡廉建设的坚实基础和良好氛围。
（四）坚持继承创新，与时俱进。坚持发扬人口计生工作优良传统，注意借鉴和吸收优秀廉政文化成果，不断丰富人口计生廉政文化内涵，推进人口计生系统廉政文化建设内容和形式的创新，使人口廉政文化更具时代性、先进性。
（五）坚持重在建设，务求实效。廉政文化的创建要注重人口计生的针对性，制定廉政文化建设整体规划和近期工作安排，结合实际建立保障制度，狠抓落实，确保廉政文化建设取得实效。
三、工作目标
按照市人口计生委《关于加强全市人口计生系统廉政文化建设的通知》和区纪委《关于继续开展廉政文化建设示范点创建活动的通知》要求，通过开展廉政文化建设，在全区建立一批以反腐倡廉宣传教育为目标，以丰富多彩的人口廉政文化活动为载体，具有鲜明时代特征、人口计生特色以及典型示范作用的“人口计生廉政文化示范点”，使全系统干部职工自觉接受廉政文化熏陶，增强廉洁自律意识，强化廉政观念，形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，营造与“廉洁计生、服务计生、和谐计生”相适应的廉政文化环境。
四、工作内容
（一）加强廉政文化教育。加强以领导干部为重点的廉政理论教育，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划；组织党员、干部和职工开展经常性的廉政教育。加强党性修养，树立和弘扬优良作风，自觉同消极腐败现象和不正之风作斗争。坚持把廉洁从政教育贯穿党员领导干部培养、管理和使用的全过程，常修为政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。
（二）加强从业岗位教育。将廉政文化与岗位教育有机结合，着力强化和培育人口计生工作者诚实守信、廉洁从业的道德观念。深入开展人口和计划生育工作者思想道德、职业道德、社会公德、家庭美德教育、社会主义荣辱观和行为规范、文明用语等教育，引导人口计生工作者自觉践行“忠于国家、落实国策、依法办事、服务群众、爱岗敬业、诚信务实、团结协作、廉洁奉公”的职业道德规范，树立人口计生部门勤政、亲民、务实新形象，促进党风政风和机关作风的进一步好转。
（三）开展廉政文化创建活动。紧紧围绕中心工作，组织开展丰富多彩的群众性廉政文化活动，将廉政文化寓于竞赛活动之中，并使之与创先争优、创建学习型党组织、群众性精神文明创建活动结合起来，吸引和提升广大党员干部参与反腐倡廉的热情，弘扬清正廉洁精神，普及廉政建设知识。按照廉政文化基本要求和党员干部行为准则，开展具有本单位特色的廉政文化创建活动。
（四）加强廉政文化阵地建设。结合部门实际，发挥电视、网络、电子显示屏、宣传展板等视觉效应，打造传播廉政文化平台。结合阳光计生行动，利用人口文化园、人口文化长廊及人口文化墙等宣传阵地和场所，悬挂廉政警句、格言等，大力宣传人口计生系统廉政建设，依靠群众参与，营造浓厚的廉政氛围，促进人口计生工作者廉洁、勤政。
五、工作步骤
（一）整体推进，分类指导。区人口计生局负责全区人口计生系统的廉政文化创建工作，指导、督查各地创建工作开展情况；各镇（开发区、街道）计生服务站负责本地的创建工作。
（二）制定规划，分步进行。2012年，全区人口计生局廉政文化建设初见成效，全区至少打造3—4个镇级廉政文化示范点，各镇（街道、开发区）至少要打造2—3个村（居）廉政文化示范点；2013年，全区人口计生系统要争创本地区的廉政文化建设示范点，全区所有镇、街道、村居要全面打造具有人口计生特色的廉政文化。
（三）形式多样，有机结合。廉政文化建设是一项长期的工作，要循序渐进，创新形式，拓展内容，方法灵活，有机结合，形成特色。要搞好“六个结合”:即廉政文化建设与精神文明建设相结合，塑造文明、清廉的窗口形象；与党风廉政建设相结合，打造清正廉洁的党员干部队伍；与惩防体系建设相结合，构建具有人口计生特色的教育、制度、监督“三位一体”的预防腐败机制；与行风作风建设相结合，以优良的作风展示党风廉政建设的成果；与生育文明创建相结合，把廉政文化融入生育文化；与阳光计生行动相结合，打造阳光管理、阳光服务、阳光维权；使廉政文化建设“立足养成、融入生活、扩大影响、促进工作”。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各地要高度重视，切实加强对廉政文化建设的领导，把廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要工作来抓，成立领导小组，一把手负总责，切实做到工作有人抓，事情有人做，经费有保障。要同其它各项工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩。局宣教科负责牵头协调，其他科室要各司其责、协调配合，扎实推进各项工作的落实，形成全员参与廉政文化建设的良好局面。
