磐安药材市场总占地面积315亩，建筑面积23万平方米。
从西大门一进入交易大厅，就闻到一股浓浓的药味，听见机器磨粉的声音，我看见一间商店里有很多人在买药，有些人在仔细挑选，有些人在询问什么药治什么病，还有一些人在跟老板讨价还价。
交易大厅分为地下一层和地上三层，占有16平方标准商铺1000余个，地下一层为原药集市交易区，以前是交易种子的，随着药材城的扩建，现在转到其它地方扩建了。一层为中药饮片和原药的交易展示区；有很多人慕名而来，每天热闹非凡。二楼为保健区、土特产交易展示区，这里的顾客以老年人为主。三楼为中药博览馆、精品土特产展示馆及旅游休息区。暑假，三楼的游客最多，经常人山人海，有些游客会把感兴趣的药材知识记录下来，带回家细细研读。
药材市场主营浙八位的杭白菊、杭麦冬、白芍、白术、玄参、贝母等。杭白菊能疏散风热、平抑肝阳、清肝明目、还能清热解毒，延胡索能活血行气、止痛……市场里除了这些药材，还有很多：黄莲、麻黄、三七、肉桂……品种多样。
希望大家都来这里玩。
一、大幅震荡调整变化异乎寻常
受SARS疫情影响，2003年的中药材交易跌宕起伏，变化异乎寻常，整体走势明显好于往年。中药材交易红火，销量持续攀升，品种升多降少，呈现出近年来少有的活跃态势。从时间来看，大体为：2003年1～3月份，SARS疫情出现，中药材行情由疲转畅，交易比2002年冬明显增多，大部分品种价格稳中有升，市场开始复苏；4～6月上旬，SARS疫情加剧，药材购销两旺，批量成交加快，不少品种价格飞涨，热点药材市价创历史新高；6月份以后，一方面SARS疫情得到有效控制，另一方面国家着手对中药材专业市场进行专项治理整顿、禁售中药饮片，药材交易迅速回落，跌入低谷；进入9月份，药材交易重现生机，市场渐趋活跃。期间，震荡幅度之大，变化速度之快为历年罕见。
二、销量不断攀升，品种升多降少
综观2003年的药材交易，无论是销售量还是销售额都较往年有大幅攀升。全国17个中药材专业市场的近300种常用大宗药材的销售量和销售额平均较2002年分别增长25%～48%和33%～42%不等。其中，价格上升的品种约占统计口径的48.5%～54.3%，价格稳定的品种约占28%～33%，价格下降的品种约占12.7%～23.5%。
近年来，我国农业种植结构不断调整，尤其是在加入WTO后，农产品的市场竞争激烈，各地纷纷兴起的“种药热”，致使许多药材供过于求，市场滞销，价格偏低。特别是一些年销量在千吨、万吨以上的大宗常用中药材，自1998年以来一直在低谷中运行：如板蓝根、家种丹参、黄芪、白芍、厚朴、茯苓等。但SARS让沉寂多年的中药材交易再次活跃起来。防风、贯众、银花等价格竟然上涨了几十倍之多，就连板蓝根、黄芪、白芍等多年的滥市品种也被抢购一空。
三、五大诱因催生药材交易热
2003年的药材交易红火，虽然中间震荡起伏，但整体交易明显好于以往，是难得的丰收年。出现这种向好局面的原因有以下几点：“有”版权所
1、受SARS疫情的刺激，药材销售旺盛。在狙击SARS的战斗中，传统中医药大放异彩，发挥了重要作用。一时间出现了抢购中药材热潮，给疲软的药材交易注入了活力，拉动多数家种药材走出低谷。
2、受旱涝灾害影响，药材产量下降。我国南方和北方先后出现旱涝灾害，致使湖南、广西、广东、安徽、黑龙江、吉林等药材主产区的市场供给量严重下滑，板蓝根、桔梗、白术、白芷、生地、关龙胆等根茎类药材和北五味子、车前子、山栀子、酸枣仁、柏子仁、春砂仁等种子类药材价格都有不同程度上浮。
3、受禁猎禁采野生动植物和退耕还林、环境保护等政策性因素制约，特别是几十年来的过度开发利用造成野生药材资源稀缺，市场供应日趋减少，致使价格不断上升。野生药材成为市场近年来追逐的热点。冬虫夏草、关防风、秦艽、野山参、穿山龙、虻虫、马宝、林蛙油等野生药材一直处于高价位。2002年野生药材价格涨得最多的品种当属冬虫夏草，由年初的16000元上涨到26750元，特大虫草王已涨至41000元的高峰。
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委市政府关于药品药材市场一系列的通知和部署，充分发挥工商行政管理职能作用，依法严肃查处无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为；强化属地监管责任，完善市局、县（区）局、工商所（队）三级市场监管网络，做到专项整治与日常监管相结合，查处与规范相结合，建立确保药品药材市场安全的长效监管机制。
二、专项整治工作安排
（一）专项整治的重点区域
交易中心分局、谯城区局、开发区分局辖区是这次专项整治的重点区域。各自辖区根据实际有针对性的开展工作。
（二）专项整治的工作重点
（1）依法查处无证照经营、超范围经营药品药材及其种苗、饮片的违法违规行为。
（2）配合交通部门开展药品药材托运行业的整顿和规范工作。
（3）加强香料市场的监督检查。
（4）加强药品药材市场的广告监管，依法查处虚假广告违法行为。
（5）规范专业市场和专业市场以外“三园”、十九里、五马等香料和原药材市场经营秩序。积极与乡村、社区和市场开办者沟通，及时掌握辖区经营户数，加强市场巡查，依法查处无照经营和超范围经营等违法违规行为。
三、整治的工作方法和步骤
专项整治工作要按照全面检查、突出重点、综合治理的总体要求，建立健全长效监管机制。要针对存在的主要问题，集中时间、集中力量，重点加以整治。
专项整治工作分为三个阶段进行：
（一）、宣传发动阶段（10月20日起至10月25日）。
1、本单位召开动员大会；
2、向辖区经营户广泛宣传，督促其规范自身的经营行为；
3、公布举报电话设立举报箱，为专项整治营造良好的社会氛围。
（二）、专项整治阶段（10月25日起至11月15日）。
各单位按照职责要求，围绕工作目标，稳步开展整治工作。要集中查办一批案件，同时加强新闻报道。在整治工作中遇到的重大问题要及时上报。
（三）、总结阶段（11月15起至11月20）。
各单位要对专项整治工作进行总结。总结经验教训，整理案例材料，按要求做好统计上报工作。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识保证药品药材市场安全的重要性，深刻认识开展药品药材市场秩序专项整治工作的必要性。在统一思想提高认识的基础上，扎实开展专项整治工作。
（二）成立组织、加强领导。
各县、区局，各直属、派出机构也要根据各自实际，成立相应领导组织，制定具体整治工作方案，明确任务，责任到人。
（三）周密部署，实施责任追究。加强市场巡查，以查破案件为突破点，同时要充分利用新闻媒体的舆论引导和社会监督作用。对工作不力造成影响的单位和个人，将按照有规定实施责任追究。
然而，近年来的中国中药材市场，一边是价格高涨，一边是掺杂使假、以次充好，问题频发，似乎“病”得不轻。我国中药材市场“疾病缠身”何以屡治不愈？其深层次“病因”何在？如何求得一张“处方”确保其健康发展？
中药材市场乱象之多重“症状”
多重“症状”之一：价格飙涨
在素有“药都”之称、全国最大的中药材专业市场所在地河北安国，人们发现：2011年以来，中药材价格涨声一片。
“现在价格涨幅最大的可能就是党参了，以前六七块钱一斤，现在卖到40元左右。”安国中药批发商任琼说。“大家熟知的名贵中药材三七，2009年时每千克不到60元，现在已飙升到每千克600多元！”药商们抱怨。继“蒜你狠”、“糖高宗”、“姜你军”之后，中药材又被他们戏称为“药你命”。
不光是普通中药材，名贵中药材的涨幅也让人瞠目结舌。
随着近年来“虫草热”席卷全国，不仅引发了青海、等地大面积的挖掘和交易活动，虫草的价格也是节节攀升。广东普宁中药材市场虫草经营商秦先生说：“冬虫夏草在2004年前后每千克两万五左右，现在（每千克）要20多万元，七八年间涨了十多倍！”
多重“症状”之二：假货频出
不仅仅是价格狂涨的问题，以次充好、以假乱真等质量问题更让老百姓揪心。
在对河北省安国市中药材专业市场检查的过程中发现，一些不法商户为逃避监管偷偷进行“地下交易”和“场外交易”，在交易大厅的摊位上摆放真药，但在大厅外的库房里存储、出售的却是大宗假药。
“目前，我国各大中药材市场仍然存在个别不法商户为了一己私利，对中药材进行染色、人为增重、掺杂使假的行为。”河北安国市副市长谷雄军说。
“中药真伪优劣的鉴别是一门专业性很强的学科，需要有相关的基础知识，如植物学、矿物分类学、药用植物学等，还需长期鉴别经验的积累。”河北省食品药品检验院主任中药师孙宝惠说。
据了解，药材的质量优劣受到种质（遗传资源）、产地、种植技术、采收加工、炮制、储存条件等诸多因素的影响，即使是从事中药鉴定工作的专业人员，有时也很难鉴别真伪，对于普通消费者而言，更是不易识别。老百姓在使用了伪劣中药饮片后，轻者没有治疗作用，贻误疾病治疗，重者可能会给健康带来危害。
多重“症状”之三：染色增重
赫赫有名的“中华药都”——亳州，拥有全国最大的中药饮片产业集群，也是重要的中药材产区。2012年9月8日，国家药监局网站通告：安徽省亳州市12家企业的中药材饮片存在染色和增重问题。中药饮片即经炮制的中药材。这些企业涉嫌以化工原料金胺O（盐酸氨基四甲基二氨基苯甲烷，俗称金丝雀黄、碱性槐黄）、金橙Ⅱ（OrangeⅡ）合成色素对中药材进行染色，用铝盐和镁盐加重，并在药材中掺假。国家药监局已责令严重违规的8家中药饮片生产企业停产整顿，收回6家企业的GMP（良好作业规范，制药企业必备）证书，并对12家企业进行立案调查。
亳州市药监局在回复记者采访时称，目前涉事中药饮片生产企业中，涉及染色问题的产品共有6个品种，分别是黄连、生蒲黄、延胡索、石斛、五味子、红花。其中前5个品种合计1863千克，加上未定量的红花，共涉及金额大约70064.9元。
染色所用金胺O、金橙Ⅱ是以煤焦油中的苯胶为原料制成的，长期过量食用，将对人体肾脏、肝脏造成损害，甚至致癌。早在2008年，卫生部已将金胺O列为非食用物质。增重所用铝盐，俗称明矾，其在人体内的蓄积可损伤脑组织；镁盐即硫酸镁，对人体亦有多种副作用。
染色和增重并非技术含量很高的操作。如对黄连切片进行染色，以水溶性染料浸泡即可；增重，即以氯化钠、明矾、硫酸镁等高浓度的溶液浸泡切片，晾干后，金属盐结晶在切片表面和内层。如果药材质地疏松的话，可以附着大量金属盐。国家药监局药品审评专家周超凡告诉记者，这些操作简单到普通农民也可以做到。事实上，染色和增重基本为农民或个体商贩所为。
掩盖药材本身不良外观的染色手段花样繁多，绝不仅限于使用金胺O和金橙Ⅱ。常用的红色染色剂就有山杏红、胭脂红、赤藓红、酸性红73、808猩红、苏丹红IV等。亳州市药品检验所中药室主任兼副所长孟祥松总结，除上述染色情况外，花类及部分动物类等药材表面还常附有淀粉、滑石粉、泥沙、铅粉、黑胶泥等。
尤为严重的是，中药饮片为中成药生产的原料和汤剂的处方药，其制假将对下游的中药生产、临床配方使用带来极大危害，造成系统性安全风险。
多重“症状”之四：名称混乱
某报记者在药材中心交易大厅里还看到，中药材命名混乱的问题也不同程度存在着。有药商直接将具有减肥功效的中药材贴上“减肥药”的标签。
“能这么叫吗？”记者问。“这不规范。”孙宝惠说。随意起名字，肯定会给买药人带来困扰。
据介绍，比较严重的“乱叫”，跟中药材的地区习惯用药有关系。地区习惯用药是一种同名异物现象，即具有大致相同功效的药材来源不同。例如，山药这种药材是薯蓣科植物薯蓣的干燥根茎，而在湖南、广西等多个省份，山药则是薯蓣科植物参薯的干燥根茎。地区习惯用药的存在给不法药商制造了很多生产假冒伪劣中药材的机会，消费者也可能由于误食某类同名药危及身体健康。
据统计，中国药典收载的中药材品种有539种，其中有近30%的品种存在地区习惯用药情况。
中药材市场乱象之复杂“病因”
复杂“病因”之一：游资炒作
中药材市场患上价格飙涨、质量下降等顽疾，还有一系列复杂的“病因”。
针对目前中药价格飙涨的问题，保定市食品药品监管局局长徐顺通认为，除了自然灾害导致供需不平衡价格上涨外，部分游资囤积居奇也是中药材涨价的一大原因。
某报记者调查发现，中药材种植有地域性，游资常常在一个地区买断某个品种的药材，囤积一定的时间，待这种药材因短缺而价格上扬时，高价卖出，获取高额利润。冬虫夏草等名贵中药材就常常以这样的方式被炒作。
复杂“病因”之二：采购混乱
同时，购进渠道的混乱导致中药材质量无保障。市场出售的中药材是从全国各地收购来的中药材，属农副产品，作为原材料由饮片加工企业及制药厂购进后，经过检验、加工，才能作为中药饮片销售到用药
单位。
“而现在的情况是，部分购药单位因中药材市场价格较低，就直接从市场购进，而不是从饮片加工企业等合法渠道购进饮片，导致饮片质量无法保障，也无法实现可追溯性，给生产假冒伪劣中药材的药商提供了空间。”谷雄军分析道。
复杂“病因”之三：监管缺位
据调查发现，目前中药材市场存在经营规模小、从业人员数量多且专业素质低等现象，再加上认定假药的相关法律不够健全、药典标准不一等原因，给中药市场的监管带来了一定的难度。而监管的不到位，就会使假药横行。
目前，假药的认定依据是《药品管理法》第四十八条，主要是针对药品的化学成分进行判别。但中药材有它的特殊性，至今大多数中药材有效成分不清，这就给假药材的鉴别带来困难。
实际中，对一种假中药材，药品检验部门出具的检验报告无法写清成分，只能注明组织构造。但公安部门认为，这种检验结论不能作为假药的定性依据，这就使得药监部门认定的典型假药案，公安部门却不能追究其刑事责任，惩罚力度因而大打折扣。
复杂“病因”之四：标准缺失
另外，中药材和中药饮片还存在界定标准问题。市场销售的中药材，应该是未经切制的。但有相当一部分药材在产地就做了趁鲜切片晒干的初加工，否则会烂掉。对于这类产品属于饮片还是药材，各地说法不一，致使市场监管不易把握。如按饮片管理就要进饮片厂加工生产，但众多药材产在深山、边远地区，建厂客观上存在很多困难；如按药材管理又容易造成市场上销售中药饮片的乱象。
中药材市场乱象之治愈顽疾“处方”
在“病症”已现，“病因”已知之后，治愈中药材市场“顽疾”的这张处方需要多味“良药”。
治愈顽疾“处方”之一：统一标准
为遏制中药材已经出现的质量滑坡情况，首先要有统一明确的质量评判标准。
“建议国家有关部门尽快制定栽培中药材的质量标准，以便引导农民种植，也使市场监管有据可依，使优良品种得到推广，不良品种被淘汰。”谷雄军表示，还应及时修订与药典重名的地区习惯用药的中药材品种，以防假冒。
但人们发现，目前中药材监管人员的专业素质仍然不高，甚至还发生叫错、认错药名的现象。
“安国中药材市场存在很多因名称错误造成的假冒中药材现象，例如将关黄柏叫成黄柏，将理枣仁叫成酸枣仁，将槲寄生叫成桑寄生，将小通草叫成通草等。”谷雄军说。
治愈顽疾“处方”之二：提高门槛
对众多中药饮片企业而言，目前正处于新版GMP的过渡期（即新版GMP尚不具有强制性），此次整治正好是弥补过渡期的空档。新版GMP过渡期不超过5年，奇正实业集团董事长、陇药产业协会会长雷菊芳最近表示，到2015年药品生产必须符合新版GMP要求，届时中药饮片企业将关闭50%。这意味着中药饮片企业将重新洗牌。截至2010年9月底，中国通过GMP认证的饮片企业多达891家。但有报道称，其中500多家企业或已退出市场，或直接从作坊采购饮片贴上企业品牌出售，或出租生产许可证和设备给不法商贩。
国家药监局此轮规范中药材市场的决心很大，处罚之严厉亦是前所未有。上述亳州6家企业被收回GMP，意味着企业所有品种均不能生产和经营。只有待纠正违法行为后，经过检查验收符合GMP规范才能重新放行，而重新认证GMP证书将是一个不确定的繁琐过程。
而对于经营中药材的商户而言，根据《安国市人民政府中药材市场准入制度（试行）》的规定，凡是2012年5月1日后申请进入药材中心交易大厅经营的商户，必须先向管理单位登记备案中药材仓储地点、库房数量和库存中药材品种等信息，经食品药品监管局验收合格后签订《中药材经营质量保证书》，才能获得药城管理局颁发的摊位许可证和工商部门颁发的营业
执照。
治愈顽疾“处方”之三：严加惩处
一、大幅震荡调整变化异乎寻常
受SARS疫情影响，2003年的中药材交易跌宕起伏，变化异乎寻常，整体走势明显好于往年。中药材交易红火，销量持续攀升，品种升多降少，呈现出近年来少有的活跃态势。从时间来看，大体为：2003年1～3月份，SARS疫情出现，中药材行情由疲转畅，交易比2002年冬明显增多，大部分品种价格稳中有升，市场开始复苏；4～6月上旬，SARS疫情加剧，药材购销两旺，批量成交加快，不少品种价格飞涨，热点药材市价创历史新高；6月份以后，一方面SARS疫情得到有效控制，另一方面国家着手对中药材专业市场进行专项治理整顿、禁售中药饮片，药材交易迅速回落，跌入低谷；进入9月份，药材交易重现生机，市场渐趋活跃。期间，震荡幅度之大，变化速度之快为历年罕见。
二、销量不断攀升，品种升多降少
综观2003年的药材交易，无论是销售量还是销售额都较往年有大幅攀升。全国17个中药材专业市场的近300种常用大宗药材的销售量和销售额平均较2002年分别增长25%～48%和33%～42%不等。其中，价格上升的品种约占统计口径的48.5%～54.3%，价格稳定的品种约占28%～33%，价格下降的品种约占12.7%～23.5%。
近年来，我国农业种植结构不断调整，尤其是在加入WTO后，农产品的市场竞争激烈，各地纷纷兴起的“种药热”，致使许多药材供过于求，市场滞销，价格偏低。特别是一些年销量在千吨、万吨以上的大宗常用中药材，自1998年以来一直在低谷中运行：如板蓝根、家种丹参、黄芪、白芍、厚朴、茯苓等。但SARS让沉寂多年的中药材交易再次活跃起来。防风、贯众、银花等价格竟然上涨了几十倍之多，就连板蓝根、黄芪、白芍等多年的滥市品种也被抢购一空。
三、五大诱因催生药材交易热
2003年的药材交易红火，虽然中间震荡起伏，但整体交易明显好于以往，是难得的丰收年。出现这种向好局面的原因有以下几点：“有”版权所
1、受SARS疫情的刺激，药材销售旺盛。在狙击SARS的战斗中，传统中医药大放异彩，发挥了重要作用。一时间出现了抢购中药材热潮，给疲软的药材交易注入了活力，拉动多数家种药材走出低谷。
2、受旱涝灾害影响，药材产量下降。我国南方和北方先后出现旱涝灾害，致使湖南、广西、广东、安徽、黑龙江、吉林等药材主产区的市场供给量严重下滑，板蓝根、桔梗、白术、白芷、生地、关龙胆等根茎类药材和北五味子、车前子、山栀子、酸枣仁、柏子仁、春砂仁等种子类药材价格都有不同程度上浮。
3、受禁猎禁采野生动植物和退耕还林、环境保护等政策性因素制约，特别是几十年来的过度开发利用造成野生药材资源稀缺，市场供应日趋减少，致使价格不断上升。野生药材成为市场近年来追逐的热点。冬虫夏草、关防风、秦艽、野山参、穿山龙、虻虫、马宝、林蛙油等野生药材一直处于高价位。2002年野生药材价格涨得最多的品种当属冬虫夏草，由年初的16000元上涨到26750元，特大虫草王已涨至41000元的高峰。
中图分类号:R28文献标识码:A文章编号:1005―0515(2010)07―242―02
在世界医学变革的带动下,国际开始重视中医药,中药材国际市场也迎来了新的发展契机。中药材的出口也从2004年的3.62亿增长到2008年5.21亿美元,平均占中药出口的四成以上,是中药出口的主要组成部分[1]。本文通过pest分析,从宏观上把握中药材国际市场营销的环境,了解影响中药材国际市场营销活动的因素,化解宏观因素带来的威胁,把握有利的机遇,从而更好的发展中药材国际市场。
“PEST”分析方法是通过对政治、经济、社会和技术等因素从总体上把握宏观环境,并评价这些因素对企业战略目标和战略制定的影响[2]。P代表的是政治法律环境,其中政治环境主要包括政治制度与体制、政局、政府的态度等,法律环境主要包括政府制定的法律、法规。E代表的是经济环境,主要包括财政货币政策、市场需求、市场机制、居民可支配收入水平等。S代表的是社会文化环境,主要包括文化背景和人口环境等。T代表的是技术环境,主要包括与企业市场有关的新技术、新材料、新工艺和发明等。
1 政治法律环境(P)
中国加入WTO后,开始了自由、平等的国际贸易,并降低进口关税,取消非关税措施,开放了服务贸易和投资领域,为中药材在国际市场上的发展提供了一个很好的开端。但是,中医药在国际的发展仍然很缓慢,仍然面临着被绝大部分欧美国家排斥于正规医学之外的尴尬处境,错综复杂的技术壁垒严重限制了我国中药材在国际市场上的发展。中医药目前还是以替代医疗方式存在,不能纳入医疗保险范围,以医代药的发展模式进展缓慢。然而中药材的出口还面临着重金属含量、农药残留量、卫生学检查等方面的严格控制,而且这些限制的标准还在不断的提高。在2006年,日本、韩国等要求进口的中药材必须达到GMP规范[3],同时提高了氧化硫残留、农药残留、重金属含量等检测标准。由于世界范围内对药品质量控制问题的呼声越来越高,欧美国家相继制定了针对植物药的一些规范,还要求进口原料药、食品补充剂实施c-GMP管理,监管措施越来越严厉。这些不断提高的进口标准,对我国中药材来说是一个很高的门槛,以目前中药材的发展来看,这些障碍很难突破。
据WHO的报告显示,全球有45%的地区利用中草药进行养生和治疗,这吸引了更多的国家和企业开始对中草药产品进行研究和开发。近年来,WHO一直对传统医药给予很高的重视,并在世界范围内设立了27个世界卫生组织传统医学合作中心,其中在亚洲就有13个中心与中医药有关。也有部分国家从法律角度将中医药规范化,澳大利亚、马来西亚、新加坡、泰国等国家承认了中医药的合法地位,为中药材的发展带来了新契机。
2经济环境(E)
这里的经济环境主要是指社会购买力,购买力是构成市场和影响市场规模大小的一个重要因素。进入二十一世纪以来,世界经济全球化,促使全球经济处在高速发展中,很多的国家经济发展都处在历史最好时期,各种消费指数也在同比时期达到了最高点,有更多的人摆脱了贫困的生活,生活水平不断的提高。由于疾病谱的改变,治疗模式的转变和绿色消费的崛起,全球中药材市场正在不断的发展中,人们对疗效突出、价格优惠的中医药日益重视,对中药材的需求不断的增加。
3社会文化环境(S)
几千年实践总结而得的中医药理论与现代医学有着很大的差异,并不被国际认可。中医强调整体治疗,讲究辩证论治,通过望、闻、问切诊断,而西医侧重于单纯病种和局部定位治疗,讲究科学判断,利用各种仪器诊断,这种文化上的巨大差异,直接阻碍了中医药国际化之路。近几年来回归自然和绿色消费的浪潮涌起,现代医学对强调人与自然、 社会相协调、身心高度统一的医学的追崇,都给中医药带来了新的机会,具有传统理论的中医药也抓紧了机遇,在世人面前展示中医药的独特优势,人们也越来越接受包括中药材在内的天然药物。但是,这些发展还很浅显,几千年的文化差异,不会因为这些原因而消除,还有更多的国家和地区对中医药处于观望状态,甚至是怀疑。我们现在还不能忽视文化差异给中药材发展带来的影响。
4技术环境(T)
科学技术是影响中药材前途和命运的最大力量,是最强大的生产力。中药材的发展必须注意了解新技术,学习和掌握对中药材直接产生影响的技术,我们要抓住新技术给中药材带来的任何一个市场营销机会。西药的耐药性、毒副作用不断的显现,研发难、成本高、周期长的弊端逐渐凸显,给了中药材备受青睐的机会。目前,中药材自身面临着很多的问题,譬如说珍稀野生中药材的濒临灭绝、常用中药材的缺乏、中药材质量不稳定、重金属含量和农药残留量居高不下等,我们要从中药材的育种开始,就加大科研的投入,不断完善中药材种植技术,增加质量标准的科学性。
通过PEST分析,可以清晰的了解政治、经济、社会和技术等宏观因素。这些宏观因素既独立存在,又相互联系,深刻的影响着中药材在国际市场上的发展。通过对宏观环境的分析,抓住主要因素,综合研究,开辟出适合我国中药材发展的捷径。
参考文献
[1]去年我国中药出口突破13亿美元.中国医药报,2009,2,9.
“涨声响起来，我心不明白”，普通老百姓觉得很难接受，甚至有人认为中药材摇身变成“贵族药”。让人纳闷的是，上游的药农和下游的销售商均不是此番中药材涨价的主要受益者?一些生产中成药的企业受其原材料价格高压影响，竟然面临“面粉贵过面包”的尴尬局面，医院开出中药方剂价格也随之水涨船高。让消费者痛心疾首的是，花大价钱买来人参竟然是上色处理后的白萝卜、阿胶是用猪皮煮制的，价格赛黄金的冬虫夏草也有掺假的。
涨幅太离谱
中国中药协会中药材信息中心目前的《2011年5月市场价格同去年同期比较监测报告》显示，该中心所监测的包括中药材常用的大宗品种在内的537个药材品种中，与去年同期相比，今年5月份升价的药材品种有371个，约占总量的69％。其中，在21％-50％涨幅段的药材品种数量最多，数量为147个，占总升价品种数量的40％；涨幅在51％-100％的药材品种数量为85个，占总升价品种数量的23％；涨幅在101％-180％的药材品种数量为31个，占本幅度的8％；涨幅在181％-300％及以上的药材品种数量有16个。
由中国商务部定期的成都中药材指数，从4500种中药材中最终筛选出1275种代表品种的价格进行价格指数，反映了中药材价格和行业景气度。6月1日的统计数据显示，5月23日至29日，成都中药材价格指数为128.37点，比5月16日-5月22日上涨5.46点，周涨幅为4.44％，再创近年来新高。国都证券的研报指出，以中国成都中药材价格指数的基期算起，至今中药材指数上涨约16.2％，而监测期内最低值与最高值间相差幅度达到38.7％。
业内分析人士指出，继1988年、1992年和2003年“非典”之后，中药材正进入最猛的第四个涨价期，亦是60多年来中药材的最大涨价期。而2011年3月以来中药材涨价已进入这一期的第四轮高峰。从目前的发展状况来看，中药材价格今年还将有一定的上涨空间，且近期无降价趋势。以常用药太子参为例，从去年5月至今年5月，每千克价格从50元涨到500元，此外冬虫夏草、阿胶、西洋参、三七、牛黄等都位列涨幅榜前茅。
目前，市场上普通中药材可谓一天一个价，节节攀升，不少消费者无奈地感叹说：“现在连自配中药都吃不起了。”为解实情，本刊记者于6月中旬先后走访了沪上几家中药店发现，一般天然采集的金银花每50克售价30-40元不等，整根的老根西洋参为每50克价格170元左右，产自与青海的上等冬虫夏草价格为每50克价格为12000元-13500元。其中一位店员对记者解释说，“现在中药材各地行情一个样，我们进价本来就高，售价也算便宜的。金银花在夏季需求较大，价格涨幅也大。”
游资炒作推波助澜
谈起中药材价格普遍上涨的原因，业内人士认为，这主要是由于市场需求量增大、气候异常造成的减产、管理趋严等造成的，但这些因素还不足以造成部分中药材价格成倍地上涨。
“市民越来越重视养生，中药材需求明显增大了。”南京中医院药剂科主任雷茂华说，政府部门也出台了扶持中医药发展的政策，将多种中药材纳入医保，中药报销比例一般要比西药高5％-10％左右，这都刺激了中药材需求量的增长。同时，最近几年异常气候频发，中药材收成大受影响。去年西南大旱，云贵川的道地药材三七、云木香、当归、云黄连等大幅减产。
“不过，造成近期价格疯涨的最重要原因还是热钱涌入，很多资本从房地产、股票等市场撤出，瞄准了中药材这个新的投资途径。”中投顾问医药行业分析师郭凡礼对媒体表示，“有数据说将近3000亿元的游资从楼市撤离之后，近一半进入了中药材行业。”随着越来越多人涌入销售链条，多重层层加价，最终游资和中间商点燃了中国中药材市场的熊熊“虚火”。
“有些是游资炒作，有些未必就是游资。像双花、三七等。每年产新的时候，还有一个有意思的现象：有些大股东雇人在药材市场上‘喊价’，就是所谓的‘药托’，放出口风，某种中药材又要涨了，让采购方自己思量。”济南市建联中药有限公司采购总监樊庆龙对媒体说。另据安徽毫州的一位药商透露，当地药材市场上不时能看到温州商人大量囤积药材的身影，“不少中药材易于保存，他们大量地买下来囤起来，等到市场上现货不足价格上涨时再抛出去。”
“涨价对于我们来说肯定是受益的，但大头不是我们拿的。”浙江一位药农对媒体说。以此轮涨势行情中的太子参为例，目前经营户向药农买太子参的价格从原来每千克30多元上涨到300元左右，经营户卖给中间贸易商是400元，但是从医院和药店出来的零售价达到800元，最初的收购价与最后的零售价之间的差价达到400多元。“对我们来说，种植的成本也在上涨，化肥、人工工资都在上涨，所以我们赚得不多。”以此来看，药贩子成为此番中药材飞涨的最大获利者。
业内人士认为，中药材价格飞涨也与生产成本提高有关。来自山东的一家连锁中药店经理说，最近他去北京准备进一套中药材的进口检测设备。一问价格200万元没敢买。因为“这200万加到中药材里，得卖出多少才能赚回成本?”
造假者亦来趟浑水
目前的中药材市场，可谓良莠不齐、乱象丛生。除了囤积、炒作外，且不谈人工栽培的中药材化学农药残留超标等现象，不容忽视的就是掺杂造假的产品也趁机混入其中，更加剧了其混乱局面。
“用胶水粘人参片冒充整根人参，这在我们当地是最常见的方法。”北京一家商户的老板向媒体透露说。对此，中国医学科学院药用植物研究所学术委员会副主任杨峻山解释说：“这只是中药造假的冰山一角，现在中药造假已经和文物造假一样泛滥，市场里面水很深。”他举例说，前些年，一根经过同仁堂几位老中医鉴定为真货的长白山野山参，同仁堂花了几十万美元从国外买回，但后来发现这根野山参是经过人工粘连的。
中药材造假的手法可谓不断翻新。比如，用白萝卜冒充人参，用蛋清、银耳、色素等加工制成的产品冒充鹿茸，用猪皮等下脚料熬制驴皮阿胶，用煮软的土豆压制天麻。冬虫夏草的造假手段更是花样百出，除常见的其中掺杂断草、打水的虫草和加泥土的虫草等，更严重的是，有用面粉模制的、土豆泥压
模的、僵蚕加上地瓜秧苗制成的，或用黄花菜加面粉制成的等等。
为了增加药材的重量，造假者竟然在金银花里加盐；更有甚者，把活蝎子先用沸腾的水煮死，再用注射器向它的腹内注射淀粉浆从而增加分量；还有，在天麻刚长出块茎时，把一根金属小棒插入块茎里，等到天麻长成后，外观上什么都看不出来，但分量却大增，插金属留下的小孔却早已长拢，造假天衣无缝。
事实上，药厂在制中药的过程中，会用酒精萃取药材，以获取其中的有效成分；按照规定，萃取后所余下的剩料应该销毁。据一位知情人士透露，抛去假的不讲，即使所谓的“真货”有很大一部分是萃取过的。比如，一根没萃取过的冬虫夏草会给人一种很湿润及油性的感觉，看起来干巴巴的极有可能已经萃取过了；再如，经过萃取的人参，不论是外形、质地、色泽均改变甚微，肉眼无法识别。买了这类次品，虽言药物研究所可以测定，但一般老百姓通常是“哑巴吃黄连”。
值得一提的是，中药饮片造假对消费者的危害更大，其造假更加不容易识别。如首乌，传统炮制方法是使用黑豆煮，而造假者会以锅底灰取而代之，甚至用墨汁染色。中国食品药品监督管理局原副司长骆诗文表示，“长期以来，一些形形的中药贩子游走在各地的中药市场，将来路不明的中药饮片推销给一些中医诊所或无照经营的黑诊所。”这些专门从事中药饮片造假售假等非法活动的人还经常会堂而皇之地与医院、诊所商谈合作，将只有几毛钱成本的中药饮片以百倍的价格卖给患者。
亟需多管齐下
针对目前中国市场上中药材价格疯狂飞涨，掺杂造假愈演愈烈之势，专家指出，亟须在加强整顿进行调价打假的同时，从其资源产地、种养生产、标准规范到监督管理人手进行全面考量，目标应着眼于整个中药产业链(中药材中成药中药方)的良性运作，多管齐下，治理乱局，方可奏效。
业内人士表示，整顿中药行业乱象最重要的是正本清源。如果中药材种养与生产均按规范进行并能保证质量，在有效控制游资炒作的基础上，市场价格也将趋向相对稳定态势。这样，对于生产中成药的企业而言，不至于因为临床常用的102种中成药已进入《国家基本药物目录》而不能自主调价，夹杂其中很受伤，甚至出现停产的局面。
更何况，中成药生产企业还要应对欧盟从5月1日起全面实施的《传统植物药指令》。虽然卫生部副部长王国强日前强调，该指令针对的是中成药作为药品必须在欧盟注册才能上市，而不是笼统的中药材。但是，这一指令的实施或大或小将影响到中国的中药产业链。
中国工程院院士、中国药用植物研究所名誉所长肖培根表示，中药材价格难题就在于指导价如何确定；定价标准就需要有质量标准，这也是一直困扰中药材发展的难题；中药材要尽快制定出行业的质量标准。
