诞生背景
以前互联网并不普及，政府机关、企业用“临时工作小组”来应对舆情危机。
2007年，发生黑砖窑和华南虎事件，网民意见沸腾，互联网作为一个独立的舆论平台开始被关注。
2008年，中国网民达到2.06亿人，为世界第一。这一年汶川地震、北京奥运会等大事不断，网络新闻发达，日均新闻浏览量超过20亿人次。网络舆情监测机构在政府部门、企事业单位中大量出现。
2010年，被称为“微博元年”，网民意见、观点高速传播。一个人与任何一个陌生人之间的间隔不会超过六个人，有时不超过三个。
到2011年5月26日，在百度中输入关键词“舆情监测”，相关网页信息有153万多条，含有“舆情分析师”的网页信息也多达70多万条，“舆情分析师招聘”网页信息有42万条。
2012年，工信部电子科学技术情报研究所网络舆情研究中心举行网络舆情技能水平考试，并给考试合格者颁发技能水平考试证书。
2013年9月，网络舆情分析师纳入人社部“CETTIC”职业培训序列，参加培训并考试合格者可以获得人社部颁发《网络舆情分析师职业培训合格证》。
发证单位：
人力资源和社会保障部
培训单位：人民网舆情监察室（独家）
培训地址：目前仅在北京
培训人员：主要是党政机关、企事业单位宣传部工作人员
培训科目：舆情产业分析、新媒介素养、舆情分析和研判方法、舆情危机处理与应对、舆情理论分析、在线舆情引导实操、实地观摩、网络舆情生态分析，共8门。
培训课时：5天，共36课时。
培训费：3980元。另外还有3820元的报名费、考务费、认证费，以及2000元的食宿费，总花费将近1万元。
培训周期：
第一、二期培训间隔期不到一个月
按照2012年工信部网络舆情技能水平考试项目管理中心规定：
网络舆情分析师分为三级：
网络舆情管理师分为两级：
2013年，舆情分析师业内通行的等级：
网络舆情分析师可分为四个等级：
网络舆情分析师的日常工作
网络舆情分析师主要分布在党政宣传部门、门户网站、商业公司。
以河南某县网络信息中心为例，该中心归县宣传部管理，有编制。
分析师们的日常舆情监测工作依赖一个软件平台，以该县城名字为关键词，软件可以实时监测微博、新闻、论坛、博客、公共聊天室、搜索引擎、图片、贴吧等，并能将信息分类统计、排序，制出柱状图、线型走势图等。
通过舆情监测工具，舆情分析师可以将各大网站一网打尽。系统只需输入关键词，就能自动采集出文章标题与正文，并自动选出疑似负面信息，显示出特定事件的舆情总量、正负面声音比例、媒体分布以及发展趋势等。
H7N9禽流感疫情舆情监测过程
【关键词】高校；网络舆论；引导队伍
高校网络舆论是指高校师生在互联网上对现实社会以及社会中的各种现象、问题所表现出的有一定影响力和倾向性的特定信念、态度、意见和情绪的总和。[1]当代大学生喜欢通过互联网了解信息、交换思想、发表见解、宣泄情绪等，形成了具有高校大学生群体特征的网络舆论行为，影响着当代大学生的思想和行为。如何建立一支高素质的网络舆论引导与监管队伍，针对网上舆论动态及时做好释疑解惑和思想引导工作，就成为高校系统推进思想政治工作进网络的一个必须给予高度重视的重要课题。
一、高校网络舆论引导队伍的组成
高校网络舆论引导队伍的组成包括信息调研队伍、舆论评论队伍和舆论领袖队伍。
（一）建设高校网络舆论信息调研队伍，全方位了解学生思想动态
学校要特别注意舆论的方向性、健康性、和谐性，可以在学生中建立一支信息员队伍，及时了解网上舆情信息，密切关注校园网动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题，负责捕捉和反馈网上信息，在相关老师的指导下定期总结BBS及各类论坛上的主要观点，并及时向学校保卫部门和学生工作部门汇报情况。
（二）建设高校网络舆论评论队伍，用评论的话语引导网络舆论
学校应该充分利用网络的特点，建立一支精干的网络评论员队伍，就社会、学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站、互动类网站上撰写正面评论文章，主动导贴，积极跟贴，适时结贴，及时正面观点，及时引导网上舆论，加大正面宣传力度。网络舆论评论员要有一定的理论功底、较高政治素质、较好信息网络技术水平，能够熟练地驾驭网络，具备快速反应能力等。
（三）建设高校网络舆论领袖队伍，用优势的话语引导网络舆论
舆论领袖在网络舆论形成发展中有着重要作用，会对大多数学生产生影响，因此，要有意识地培养一支有敢讲、敢说、有分量的舆论领袖担任版主，引导网络舆论向积极、正面、理性的方向发展。用舆论领袖独特身份，在互动交流中影响和感染其他群体，对论坛中的舆论进行引导。
二、高校网络舆论引导队伍的建构
高校网络舆论引导队伍的建构必须要做好队伍的选聘、队伍的培训和队伍的管理工作。高校网络舆论队伍的选聘包括确定资格准入标准及选拨程序；队伍的培训内容包括政治理论素质培养、网络媒介素养教育和网络技术训练等。
（一）高校网络舆论引导队伍的选聘
1、确定资格准入标准
高校网络舆论信息员需具备较高的网络技术能力和较高的思想道德品质。有较强的政治敏感性和政治鉴别力，能较好地把握正确的舆论导向；有较高的政策理论水平，具有一定的高校思政工作经验或学生教育管理经验；了解掌握高等教育法律法规，熟悉高等教育政策和高校的基本情况；具有较强的工作责任心，富有社会责任感、正义感，热心服务高等教育和高校的改革和发展；熟悉网络基本操作技术，了解网络传播的特点和规律，善于用网络语言，知识面广，有较强的文字功底等。[2]作为网络舆论引导员，除了需具备一定的思想理论水平和网络技术能力，还要求具有一定的凝聚力和号召力，在网络上具有一定的话语权。
2、严格选拨工作程序
各高校要确定一定数量的网络舆论引导员，这支队伍主要从党委宣传部、学生处、团委、教务处、网络中心工作的同志和部分学生骨干中选聘。选拔过程采取自愿报名、笔试、面试等程序，真正把那些政治可靠、知识丰富、熟悉网络语言特点和规律、热心网络工作的同志选拔上来。
（二）高校网络舆论引导队伍的培训
1、政治理论素质培养
作为一名高校网络舆论引导员，必须具有较高的政治理论素质，才能正面地进行网络评论和引导。政治理论素质培养内容包括马列主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想等。同时，引导高校网络舆论引导员在掌握理论上下功夫，在深入实际上下功夫，在紧密结合上下功夫。
2、网络媒介素养的教育
网络媒介素养指的是指导网民正确理解网络传媒及其信息，建设性享用网络传播资源，通过这种教育培养网民具有健康的媒介解读和批判能力，使其能够在多元的媒介环境中，充分合理利用网络媒介资源完善自我、参与社会发展。[3]通过网络媒介素养教育，引导网络舆论引导员形成“掌握网络”而不是“被网络所掌握”的意识，增强网上辨别是非的能力，学会利用网络资源、选择网络信息、创造网络信息，以自律的方式引导网络舆论。
3、网络技术训练
高校网络舆论引导员必须具备较高的网络技能，一是学习创造网络平台的技术，如建造局域网，设置专题网页等；二是使用网络平台的技术，如检索、下载等。高校网络舆论引导员只有熟练运用这些技术，才能不断获取正确有益的信息，抵制错误信息的侵袭，更好地为大学生思想政治教育服务。网络技术训练主要内容包括：坚持每周上网自主学习，并按时参加BBS讨论，练习查阅文献资料、收发电子邮件、制作专题网页等技术。
（三）高校网络舆论引导队伍的管理
要重视网络舆论引导队伍管理工作，定期听取网络舆情汇报，及时解决出现的问题。高校党委宣传部和校学生处负责本校网络舆论引导员的选聘、培训、任务分配、业务指导和工作业绩考评等工作，定期对网络舆论引导员进行考核并给予相应的奖惩。[4]考核的内容主要包括网络舆论引导员的政治思想、工作态度和工作成绩等方面，对网络舆论引导有突出贡献的人员给予物质和精神奖励，对违反工作职责，违反相关规定，从而造成不良影响的人员给予相应的惩处。
总之，加强高校网络舆论引导队伍建设是做好高校网络舆情分析及引导的内在要求，也是做好高校校园网络文化建设和校园稳定工作的重要任务之一。为此，高校要把握形势，提高认识，加强网络舆论引导队伍的选聘、培训和管理工作，建立一支包括信息调研、网络评论和舆论领袖的网络舆论引导队伍。
参考文献：
[1]李育全，鲁黎黎，高校网络舆论在学生思想政治教育中的效能及其实现[J].思想政治教育研究，2010（6）：75-78
[2]葛晨光.试论高校网络评论员队伍的建设与管理[J].教育与教学研究，2009，23，（12）：70-72.
一、宣传方面：
（一）突出重点工作，深化主体宣传
1.深抓意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主动权。
建立健全网络意识形态的主阵地。转发《中国平煤神马集团党委关于加强网络意识形态工作的意见》、《网络意识形态工作责任制考核测评方案（试行）》。2019年下发了《关于成立网络意识形态工作领导小组的通知》、《加强网络意识形态工作的意见》等通知。
2.积极开展形势任务教育，做到全员覆盖。
于2019年3月26日，举行“百人千场”形势任务报告会系列宣讲活动启动仪式，仪式由处长王炜嵬主持，党委书记姬晓做了首场集团“三会”精神报告，处班子成员、副总师级领导、机关副科级以上干部、基层党政负责人90多人参加了首场报告，自3月26日起，至4月9日共召开6场形势任务报告会，处领导分为5个小组对基层进行宣讲，来自基层各单位的干部、党员、职工代表共计221人次听取了报告。
3.加强舆情管理，确保舆论导向正确
于今年下发了《关于成立宣传三员队伍的通知》（平煤建安发〔2019〕17号），明确各项目部要安排一名专职宣传三员，工作职责包括网络舆情、网络评论、网信工作、宣传工作等，并设立专用的网评员工作群。设立了安装处舆情信息报告群，设置专职网络信息舆情联络员对安装处网上与网下舆论情况进行监控。并制定了相应的网络突发舆情处置预案。
4.加强思想理论武装，理论学习
宣教科结合安装处实际情况，年初制定了党委理论学习中心组2019年学习计划，今年以来先后组织11次处党委理论学习中心组集中学习,组织参加3次集团专题视频学习，安排主题发言题目11次，安排重点发言人22人次，个人自学36次。
5.配合组干科深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。
共进行宣誓1次，参观学习2次，集中学习（含党课）19节（次），测试1次。
6.强化宣传阵地建设，努力营造积极向上宣传氛围。
2019年制作了宣传条幅6条，宣传牌板44块，其中集团文化、社会主义核心价值观6块，处工作会议宣传7块，党建纪律2块，四个意识2块，“不忘初心 牢记使命”学习教育17块，庆祝建国70周年5块，贯彻学习四中全会2块。安全宣传6块。
各宣传平台累计发稿200多篇，其中安装处微信公众号为主要发稿平台，目前内容155条，内容丰富，覆盖面广。平煤神马客户端自3月份推出以来安装处相关新闻53条。
宣教科制作党建知识学习卡片500张，全处党员人手一张，要求党员干部合理利用碎片化时间，随时随地进行学习。
积极组织全处职工干部进行注册认证。其中平煤神马客户端截止11月平煤神马客户端全处注册认证人数达到420人，订阅量204人。
（二）善于发展，大力选树先进典型
向集团上报“最美奋斗者”2人，平煤神马文明勋章1人，在处内评选优秀共产党员3人。
（三）安全为天，将安全宣传摆在重要位置
每月通过微信公众平台对安全生产知识进行讲解，对各项安全生产条例进行宣传，共发送公众号60篇。在安全生产月，职业病防治月，消防月等宣传节点做好宣传工作。6月安全生产月期间，组织干部职工在“防风险、除隐患、遏事故”条幅上签字，在厂区内摆放了6块安全生产相关的主题展板，发放安全宣传传单。
二、培训方面：
（一）领导班子高度重视培训工作，全力保障安全培训工作顺利开展
建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职责清晰、处党委和职能科室各负其责的教育培训管理体制和管理规范、激励得当、运转高效的教育培训工作机制，保障安全培训工作顺利开展。
（二）安全培训贴近生产，提高从业人员整体素质
根据年初制定的《2019年职工培训计划》的安排和部署按计划扎实推进职工安全培训工作，结合安装处用工需求，开展各类外送培训：
1、地面生产经营单位主要负责人取证2人；
2、煤矿安全生产管理人员取证19人，“七新”知识学习37人；
3、地面生产单位安管人员取证2人，年度复审8人；
4、煤矿特种作业人员取证17人；年度再培训111人；
5、煤矿一般工种取证223人；
6、中技学历教育10人；
7、集团职业健康、应急管理专项培训24人；
8、各种专项培训共计47人。
（三）落实上级培训文件精神，积极开展自主培训试点工作
根据股份公司2019年培训工作的要求，我处根据实际情况选择第二项目部为自主培训试点单位，根据施工实际情况利用早会时间段进行安全法律法规、专业技能的讲解，结合项目部工地和人员分散等情况，将每周学习计划及内容通过微信群发至每名职工手中，充分利用微信群等网络平台，组织职工以小组的形式进行学习，受到一线职工的欢迎。
（四）结合安装实际，利用多种形式开展安全培训工作
根据我处施工的实际情况，对安全培训工作进行“送出去”和“请进来”，对于集团下发的煤矿安管和地面安管等专业性培训实行送出去，根据上级下发的培训计划结合安管人员、特种作业人员的实际施工情况，合理安排培训时间，既保证工程进度又学习了专业技术。在一般工种的培训中，考虑到参培职工数量多，培训专业类别多等实际情况，邀请安培中心上门办班。
2020年工作的建议
一、进一步加强意识形态工作
2020年要进一步抓好意识形态工作，持之以恒的抓好理论学习，要高度重视理论学习的重要性，完善安装处意识形态工作责任制，建立是否可以邀请相关专家召开意识形态工作培训班，切实增强安装处党员干部对意识形态工作的理解和支持，认清肩上的责任和面临的挑战，提高意识形态工作的自觉性和坚定性。按照集团意识形态工作“三个制度”的要求，每季度通过党委会、政工例会、党建例会、中心组等形式对意识形态工作进行研判，并通过红头文件、会议通报进行通报，每年处党委召开一到两次意识形态工作专题会议。
二、提高舆论引导与监管水平，把握住舆论工作的主动权
项目部中的宣传三员要各司其职、各尽其责，认真对待。要对项目部职工进行正确的舆论引导，日常工作中要加强与职工之间的联系，对各种微信群、qq群等信息进行严格监督，进一步做好舆情监测与上报工作。网评员及时对各类相关稿件及时进行跟评，扩大影响。
三、培训工作
舆情信息是宣传思想文化工作的重要组成部分，是各级党委、政府了解社情民意、分析发展形势、掌握工作进度和作出科学决策的重要依据。我们要积极推动舆情信息工作的制度化、 常态化和科学化， 使其更好地服务中心工作，服务领导决策，并促进宣传思想文化工作开展。本文结合工作实际，对如何抓好我县的舆情信息工作谈谈个人粗浅的看法。
近年来，我县从建立队伍、下达任务、强化培训、加强报送、建立激励机 制上下工夫，使舆情信息工作有所进步。一是建立了全县舆情信息员队伍。县委宣传部下发了文件，进一步加强舆情信息工作，各乡镇和县直部门落实了分管领导，配备了 1 至 2 名舆情信息员。二是下达了舆情信息报送工作任务。要求各乡镇党委每月至少报送 10 条舆情信息，每季度至少报送 2 篇社会舆情或网上舆情分析报告；三是开展了舆情信息工作培训。召开了全县舆情信息工作培训会， 邀请区市党委宣传部舆情信息工作专家到会授课，一定程度上提高了我县舆情信息员的素质。 四是着手建立激励机制。 草拟了我县舆情信息工作有关激励文件，着手建立符合天峨实际的激励机制。五是加强舆情信息收集报送。通过多举措，全县舆情信息工作步入正轨，打开局面。
然而，我县宣传文化系统舆情信息工作存在问题——思想观念问题，两张皮的现象，我县舆情信息工作从表面上看，有三大不足：人手不足、稿源不足、好稿不足。可以说， 全县的舆情信息稿件 90%以上都是县委宣传部一两位同志努力写出来的，其他稿源几乎为零，更谈不上好稿了。从中度视角来看，存在以下困难：一是舆情信息队伍网络没有能完全发挥作用，基层舆情信息员队伍能力有待提高；二是目标考核管理和奖励机制有待进一步健全，信息员写作积极性不高； 三是深度分析不够， 舆情信息撰写水平质量有待提高， 与兄弟县比较，上报数和采用量偏低； 四是舆情信息监控采集手段原始单一， 缺乏信息软件技术支持。 其实， 从深层次来看，还有个思想观念问题。信息工作在各单位都是稍微软一点的工作，没有硬性考核指标，弹性比较大。因此，不会很受重视，做也可以，不做也可以，做得好或不好也就一个样。还有，客观上基层单位人手少，工作人员确实较忙；主观上收集、拟写舆情信息是一件辛苦的事情，费力费时，可能有好的思路、好的题材甚至好的冲动，没有人“压”去做，也就罢了。因此，尽管上面出台许多文件、制度和措施，尽管形式上是建立了队伍和网络，尽管是有任务和上报稿件数，还是没多大效果，因为上面的政策和下面的实际存在“两张皮”现象。
我县舆情信息工作要实现新的突破，还有很多工作要做， 特别是要改变在全县的落后局面， 需要改革创新，加倍努力，采取切实有效措施。一是加强组织领导。在进一步提高认识的基础上， 把舆情信息工作纳入宣传思想工作总体安排，精心部署，狠抓落实。各乡镇党委和县直宣传部门，要切实担负起领导、管理、协调职能，做好舆情信息收集报送，特别要注意加强分类指导，把各个信息网络单位的特色和优势充分发挥出来。二是更新思想观念。舆情信息看起来很不起眼， 其实作用是很大的。 高层领导在百忙之中，可能没空去浏览诸多的报刊和网络，但送到案头的信息是必读的， 往往对各地各单位的工作作出批示和肯定，有些典型也因此推开。三是加强队伍建设。各乡镇、各单位在自身充分发挥作用的同时，按照舆情信息工作的有关要求，建立起自己的信息网络。要把触角伸向农村、企业、学校、社区等基层单位，伸向新兴 群体、新兴组织、新兴媒体等社会群体，将各类舆情资源纳入协作范围，形成一支强有力的舆情信息工作队伍。四是完善工作机制。今后我们将定期不定期下发舆情信息需求要点，通报有关情况，提出工作要求。 要加大投入， 建立和完善舆情信息工作评比奖励制度， 建立科学有效的激励机制。 对被上级采用的舆情信息，各单位拿出一定经费匹配稿费。年底对全县的舆情信息工作进行考核评比，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作起色不大的单位和个人进行批评督促，以形成比、学、赶、帮的良好氛围。 五是加强人员培训。加强对县、 乡的高素质等基层一级相关部门舆情信息工作的指导培训， 着力打造专职或兼职舆情工作队伍，促进舆情信息工作更好开展。各乡镇党委、县直各单位也要对专职舆情工作人员要加强培训，因地制宜、因时制宜开展好舆情信息收集的基础性工作。 六是落实报送任务。督促各地各有关单位狠抓落实，按照“围绕大局，把握大势，关注大事”的总体要求，创造性地开展好舆情信息工作，完成下达的舆情信息工作任务。
【关键词】 情景模拟教学法；媒体沟通；舆论引导；干部培训；应用
随着信息传播技术的迅猛发展，我国已经进入了一个高度媒体化的新传媒时代。因此，着力提升党政干部媒体沟通和舆论引导的实战能力，成为摆在干部教育培训工作面前亟待解决的重要课题。笔者将情景模拟教学法应用于《媒体沟通与舆论引导》专题课程中，也是本校前所未有的一次尝试。
一、情景模拟教学法的理论内涵及实际意义
情景模拟教学法是以案例分析派生出角色扮演的一种极具实际操作性的仿真培训教学法。其教学特征呈现多样性；其教学理念新颖，现已被广泛应用到党政干部教育培训中且受到一致好评。笔者将这种教学法应用在《媒体沟通与舆论引导》专题课程中已经在教学中取得良好效果。整个过程体现出学员“理论―实践―经验”运作模式。首先，教师根据教学目标、教学对象、教学内容等要素，有针对性地设计情境案例。其次，结合学员实际工作的职务职责安排模拟角色。
二、情景模拟教学课程的流程设计
中共阿拉善盟委党校于2013年建成情景模拟教学基地，通过实战演练来提升学员的媒体素养。近年来，学校领导的重视和我校多名青年教师积极地实践探索。该课程的教学活动设计从最初的青涩日趋走向成熟。
依据教学对象和班次主题，课程总体按“常态”和“非常态”分类设计。“常态”针对广大需要提升媒体沟通素养和能力的学员，安排新闻会、电视专栏访谈等教学模块，着重提升领导干部在媒体镜头前的仪态举止、形象设计与表达技巧。“非常态”针对的学员是专职新闻发言人角色的设定， 设置符合学员本职实际工作的突发事件，提升其新闻处置及非常规和敏感问题的危机公关能力。其教学流程设计为知识讲解，案例回顾、实战演练、评价总结四步。下面以中共阿拉善盟委党校的专题课《媒体沟通与舆论引导》为例，介绍说明情景模拟教学法的具体实施情况。
1、媒体沟通策略的知识讲授
我国自2000年后分别颁发《新闻发言人制度》、《政府信息公开条例》等法规已有十余年。期间营造了开放透明的舆论环境使得领导干部与媒体接触不再陌生。但教学实践表明，干部的媒介素B仍然参差不齐。因此，很有必要铺垫理论知识来调整和统一学员的认知。笔者主要根据危机沟通七要素（7W）来深入探讨“危机事件的新闻处置与舆论引导”策略，特别是面对爆发后如何做好公众舆论引导。通过大量的视频案例由表及里、由浅入深的分析，让学员了解举行新闻会的前期准备工作及现场流程；能清晰掌握危机公关的媒体策略。
2、 情景模拟构思与设置
首先，要做好案例的编撰。教师要密切跟踪社会热点舆情与时政要闻，立足于传播学理论知识，以“典型代表性”的事件作为情景模拟的主题案例。其次，案例的情节编撰与角色设置要符合学员的真实身份即工作性质、职务级别等特点。总之，设置贴近真实身份的角色才能增加学员模拟的真实感。
设计实践：针对党校主体班次的不同，教师关于案例的编写和提供都是来自不同行业、领域的焦点事件作为主题。例如政法系统培训班是以“警务危机事件”为主，并且设计司法执法领域相关话题展开电视专栏访谈；文广系统培训班围绕“新闻从业人员的职业素养”等相关议题展开新闻调查与舆论引导。针对学员的多元化，通常选取“非常态”的公共危机事件如“生产安全事故”、“环境保护”等引发的设定为（盟）市级领导身份进行角色扮演召开新闻会。
3、组织实施与实战演练
首先做好课前准备。一是教师在课前须将教学案例及新闻会流程发给学员并详细说明教学主旨、着装要求及流程等内容。二是学员要在课前熟悉案例材料、教学流程，明确角色定位。例如，模拟新闻发言人的学员要通过网络提前搜集与案例相关的信息，准备新闻发言稿。模拟主持人的学员要和其他发言人协商答记者问的统一口径。此外，模拟媒体记者的学员要熟悉材料后找出争议点以备作为专业的记者问题进行提问。
其次，实战演练过程。情景模拟教学实验室的空间布局、灯光摄影及同步录放系统给学员营造出新闻会的真实氛围，犹如身临其境。教师在整个模拟过程中充当组织者、引导员，催化师、记录者的角色，为点评总结做准备。其中最为关键的就是教师作为旁观者，始终不干涉学员表现，让学员充分展现个人才能，使得新闻会的平台发挥“为我所用”。包含以下内容：
角色设置：（新闻、专栏访谈）官员组：主持人、（牵头单位）主要新闻发言人、“××事件”相关部门负责人。媒体组：匿名制设八位学员扮演来自本地、省部级、港澳、海外媒体。观察组：部分学员通过观摩及时发现问题，用于事后点评。嘉宾组：根据学员实际的工作背景设定相关话题进行采访。主持人：教师扮演。
流程设计：主持人设置新闻会议题，并介绍参加领导的身份及姓名。主要发言人作开场，包括事件回顾、采取措施、政府表态。现场答记者问，确保一人一问，一人一答。主持人适时宣布新闻会结束。
4、双向互动与点评总结
模拟“新闻会”结束，所有学员都会对演练过程产生一定的认识和感受，首先由学员相互评价激发彼此换位思考，最终达成共识。也可邀请部分具有媒体沟通实践经验的学员联合点评，进一步实现良好的互动教学成果。“旁观者清，当局者迷”为让参与模拟的学员能更明了自身表现，继而由教师选择同步录制的视频片段进行回放，再现学员的风采和不足。教师根据学员的视频回放，结合案例与媒体沟通的原则、策略进行客观点评。应包括以下几点：从教学目标出发，侧重于讲不足、找问题，针对新闻会演练过程中学员的仪容仪表、身势语、应答语、技巧等方面存在的问题进行分析；其次，明确危机公关目的是达到有效地舆论引导使学员在课堂上得到感悟，获得深刻的学习体验。最终，站在“讲政治”这一意识层面从而增强与媒体沟通的实践能力。
三、结论
情景模拟教学是一种全方位、高难度的能力训练，它既需要硬件设施营造的教学环境，但更加是对教师和学员“软件”能力的考验和提升。同时也是对教师身份的转换教学艺术性的高要求的具体体现。此外，整个教学过程高度融合了领导干部注重合作、交往、分享、反思的成人学习特性，颠覆与重构了传统的师生关系。
【参考文献】
[1] 徐改.情景模拟教学在领导干部媒介素养培训中的应用.中国成人教育，2009（07）.
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[4] 李玮.情景模拟教学法对管理学教学的启示[J].教育探索，2008（7）.
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[6] 林艺娜.情景模拟教学法在干部媒体沟通能力培训中的应用探析.南昌教育学院学报，2010（12）.
一是成立工作机构,加强组织领导。成立由中共乡委员会书记任组长，分管乡长任副组长，其他8站所办负责人任成员的的网络舆情管理工作领导小组，下设网络舆情管理工作办公室，负责对网络舆情管理工作的组织领导。建立由机关各办所、各行政村、企事业单位组成的近20人的网络舆情管理员队伍，负责网络评论引导、网络信息公开、加强与各社会论坛沟通联系等工作。管理员要求是中共党员，有较高的政治觉悟，熟悉党和国家的方针政策，工作责任心强，熟悉国家计算机保密制度和政府信息公开制度。此外，通过不断宣传与发动，形成由本地社会论坛网友自发组成的网络舆情引导志愿者队伍。
二是健全工作机制，规范网评行为。上半年，乡率先制定出台《乡网络舆情管理工作的实施意见》、《网络评论引导工作的相关规定》、《重大网情信息处理办法》共3个文件，建立日常联系协调机制、网络舆情分析处置机制、政府网络新闻发言人制度、培训学习机制、网络舆情通报制度和保障激励机制共6项制度，召开了4次网络舆情信息工作会议，明确网络舆情管理员的职责和工作方法，提前作好重大网络舆情的应对准备。今年上半年，乡网评队伍已对天涯、等3个论坛的多个帖子进行了及时介入和正确引导，并在每月月底，对本月舆情信息进行总结归纳，形成书面材料上交乡网络舆情管理工作领导小组。
三是夯实网评基础，激发工作热情。乡组织办为20位网络舆情管理员提供上网必备的工作条件和经费保障，并将网络舆情工作纳入年度工作绩效考核；同时，结合今年“群教”活动，在全乡网络舆情管理员中开展争先评优活动，对优秀工作者给予精神和物质上的奖励，充分调动网络舆情管理员的工作积极性。
关键词：高职院校；网络舆情；舆情监控与引导
当今是网络自媒体时代，在网络世界里，人人都具有发言权。网民手持一智能手机，注册一帐号，就能在各大论坛贴吧发帖子、转微博、评新闻。这种便捷的信息交互的方式使网络焕发出巨大能量。而在享受“自媒体”给予我们信息快速交流、互动的同时，我们也必须看到它在传播负面信息时，容易引发重大网络舆情，给社会稳定工作带来了极大的挑战，损害相关企业部门单位声誉，对网民世界观人生观价值观存在重大影响。
对于高职院校而言，一方面要充分利用网络平台宣传学校办学特色、办学实力、才培养成就，打造品牌效应。另一方面，要高度重视负面信息引发的网络舆情对学校发展带来的重大影响。文章主要总结重庆工程职业技术学院网络工作部近一年来对学校相关的网络舆情监控与引导工作的一些做法，希望能给其他高职院校进行网络舆情管理工作时作参考。
重庆工程职业技术学院领导一直高度重视网络舆情工作。为加强网络舆情的监管，提高学校网络舆情应急处置水平，于2014年4月成立网络工作部，与党委宣传部合署办公，设专职干事一名，专门监控网络舆情安全。经过一年多的探索实践，目前，已形成相对完整的工作管理制度。
一、明确网络工作部主要职责
明确工作职责，细化工作内容，是确保网络舆情工作落实到位的重要保障。重庆工程职院网络工作部的主要职责有以下四个方面：
1.负责收集、研判、跟踪、处置重大舆情，做好监测、引导、处置的记录等备案工作
及时收集网络舆情信息，是网络工作部的第一要务，它对舆情的发展方向和对校方影响大小起着决定性作用。在第一时间发现舆情信息，对信息内容进行研判，有利于我们把握舆情处理的主动权。做好相关记录，是跟踪网络舆情工作开展有效性检验和编写舆情简报的依据，也是总结工作经验方法的数据支撑。日常工作中要实时记录收集到的舆情信息、处置方法、引导侧重点等信息。
2.协调各部门做好网络舆情监管和处置工作
高职院系网络舆情主体是学校师生。这个群体通过网络对有关国际重大问题、社会焦点难点问题、时政问题以及有关校园社会和校园管理等与自己利益切实相关的问题表达意见、表明态度、宣泄情绪。其中，与师生紧密相关的学校管理等制度和方法往往最受关注，他们所反映的问题往往涉及相关的职能部门。网络工作部要向相关部门反映情况，了解事实及解决方案，以便开展网络舆论引导工作。
3.负责网络舆情信息的记录备案工作，编制《网络舆情简报》
为确保舆情畅通，领导及时掌握舆情，已形成了常规情况下每月编制1期网络舆情简报、发生重大舆情时根据情况编制简报的舆情汇报制度。
4.负责管理网络舆情工作小组，指导信息员开展网络舆情回复、跟帖工作
因网络的普及、信息受众广且复杂、信息传播迅速，舆情监控与引导工作需要信息员的辅助。信息员队伍的建设和管理，是网络工作部的重要职责。
二、抓重点监控对象，规范监控和引导流程
1.结合学校实际情况，明确舆情监控的重点网站和论坛
网络上的论坛社区数如细沙，无法统计。不可能浏览每个论坛的帖子内容，从海量信息里找到学校相关的舆情信息。通过调查总结，把师生常活跃在线的网站论坛列为监控的重点对象，将有利于提高工作的效率。
2.规范舆情监控流程和要点
规范监控流程和操作要点，使网络舆情工作有序、有效进行。经过一年多的探索，目前重庆工程职院基本形成了“上班时间网络工作干事每半小时刷一遍重点监控网站和论坛、非上班时间每小时刷一遍，同时使用监控软件协助监测”的工作方式。另外，由教师信息员队伍和学生工作小组协助网络干事收集线上线下舆情，及时报告舆情，做好舆论宣传引导工作。
3.规范舆情宣传引导流程
对于舆情的宣传引导，具体的做法是：
（1）监测到重大网络舆情后，在第一时间向部门负责人报告，作出初步研判和处置建议，请示分管校领导确定处理意见，若分管领导没法明确处理意见的，向党委书记和学校校长汇报，由校领导共同讨论做出处理批示。
（2）对师生提出的意见和建议，进行研判和分析。干事负责在第一时间找相关部门了解情况后组织学生工作小组予以答复；对师生正当的利益诉求，加强网上引导和网下疏导，推动相关问题得到重视和解决；对不具备条件解决的予以说明，防止问题扩大化；对因信息不畅造成的误解，及时相关信息，澄清事实，消除误解。
（3）对复杂或涉及流程较多、调查或处理时间较长一时拿不出调查结论的舆情，在当日内作出说明，后根据事实调查进展情况，采取梯度信息的办法，分阶段降低不良信息影响。
三、加强信息员队伍建设，拓宽学生反映诉求的平台
学校重视教师信息员队伍和学生的网络舆情工作小组的建设。目前，学校正式聘任了教师信息员31名，由最熟悉学生工作情况的各二级学院学生科长和职能部门办公室主任或网络工作骨干兼任；学生工作小组骨干成员共15名，主要由学生新闻中心骨干、班长代表和学校百度贴吧舆论领袖组成。
加强队伍的培训和管理，提高信息员的业务水平。通过校内定期培训、校外观摩调研的方式来提高队伍的信息监控引导能力。目前，每学期举行一次教师信息员培训，每两周进行一次学生工作小组会议，培训舆论引导技巧，讨论近期可能发生的舆情事件，提高其对敏感信息的捕抓能力。同时通过组建教师信息员群组和学生工作小组群，方便线上交流，及时收集舆论信息和组织回帖引导宣传。
同时拓宽师生交流平台，建立全校班长群、学生会干部群。其中，班长群里有教务、后勤、学生处、网络中心等职能部门主要负责人。学生有疑问或诉求可直接在群里咨询相关负责老师，使问题得到及时解决。学校有如停水、停电等与学生生活紧密相关的通知，可快速在群里发信息，通过班长，将信息及时传达到各班同学，确保学校与学生之间的信息畅通。
四、借助网络传播网络校园文化，引导学生遵守网络礼仪
