关键词：数据信息；生产调度；管理对策
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0197—02
一、生产调度的定义
生产调度工作是对企业生产过程直接控制和协调的一项工作，是推进计划管理的一个重要组成部分，是组织实现生产作业计划的主要手段。生产调度就是组织执行生产进度计划的工作。生产调度以生产进度计划为依据，生产进度计划要通过生产调度来实现。现代工业企业，生产环节多，协作关系复杂，生产连续性强，情况变化快，突发性事件多，某一局部发生故障，或某一措施没有按期实现，往往会波及整个生产系统的运行。因此，加强生产调度工作，对于及时了解、掌握生产进度，研究分析影响生产的各种因素，根据不同情况采取相应对策，使差距缩小或恢复正常是非常重要的，也是非常必要的。
二、数据化管理的意义
传统的、没有ERP信息系统的生产调度管理工作，往往是信息滞后、数据流动慢，常常会影响用户的实际需求。落后的生产调度管理模式已不能满足现代市场的需要。
随着办公管理现代化，ERP系统强大的数据化信息管理模式已进入现代企业。企业利用ERP系统进行生产管理，从合同订单、生产评审、安排计划、下达生产、采购物料、领用物料，到产品入库、包装运输，财务结算等，已深深感到越来越依赖于ERP信息化系统，充分认识到数据信息的及时性、准确性。作为生产指挥系统的生产调度管理工作，充分利用ERP信息系统，及时准确掌握信息、正确指挥、合理调度，超前谋划、提前准备、纠正偏差，势在必行。
三、生产调度的管理
（一）生产调度工作的内容就是根据生产计划，组织、监督、检查、协调、调度并完成生产任务；同时是计划、实施、检查、总结即PDCA循环活动的一个管理过程，能协助计划人员提高生产进度计划的编制质量。
（二）生产调度工作的方法
1、每天掌握计划下达情况和车间生产计划执行情况，及时协调并挖掘、均衡车间生产能力；协调车间与车间之间、车间与部门之间、部门与部门之间的关于车间生产、协作加工、技术、材料、工模夹具、动力、运输、质量、供货等生产系统方面有关事宜；对于紧急工程，按企业领导要求进行生产计划的重新调整、安排、协调、生产并实施按要求完成等。
2、检查各生产环节的零件、部件、毛坯、半成品的投入和出产进度，及时发现生产进度计划执行过程中的问题，并积极采取措施加以解决。
3、生产调度工作的基本要求是快速和准确。所谓快速，是指对各种偏差发现快，采取措施处理快，向上级管理部门和有关单位反映情况快。所谓准确，是指对情况的判断准确，查找原因准确，采取对策准确。为此，必须掌握一套迅速查明偏差产生的原因，采取有效对策的调度工作方法。
（三）充分利用ERP进行有效工作和管理
关注企业生产调度管理领域的实践和动态，以及如何将获得的信息及时应用、处理并运用于生产，这对于一个企业的管理和发展是至关重要的。下面来看一鲜活而精彩的企业生产调度管理案例，现有
生产调度人员根据生产计划，迅速做出反应：督促物料部门备料、车间及时领料、摸清模具、设备、班次配备情况，车间生产有无困难，是否需要车间之间相互协作加工，车间按计划时间生产完成有无问题等等，对于已下达生产计划的安排，做到心中有数，科学调度。
生产调度工作要以预防为主。调度工作最基本的任务是预防生产活动中可能发生的一切脱节现象。根据生产计划，检查计划排产有无偏差时，发现其中的一个品种NY—630/55.1用户需求数量264>库存数量8，因此不能简单“利库”，而是要求车间根据ERP信息数据继续生产（之前有计划安排过900套但当时为备库计划未要求立即生产）NY—630/55.1产品。从图1看出，本批用户需求264套，库存可用量为8套，我们还不能只生产264套，因为加上其他工程未供合同合计402套，本着降低生产成本和批量生产利益最大化，生产调度有权要求车间生产300—400套，车间根据生产计划部总调度要求及车间现有材料及时安排生产。
四、生产调度的管理与对策
（一）传统的生产调度管理，劳动强度较大
营销部门是企业的龙头，生产计划是生产的龙头；而生产调度管理是企业生产经营管理的中心环节，生产计划部作为生产调度管理的职能部门，是企业生产的指挥中心。而生产调度工作，狭义上是指生产调度管理方面的技术性工作，生产调度管理工作具有组织、指挥、控制、协调的职能，也称之为系统性、综合性职能。
传统的生产调度机构中，代表厂部的调度员可按产品分工，也可按车间、部门分工，还可按产品按车间相结合分工。在没有ERP数据信息年代，手工记录各项数据的工作量很大，各项工作流转时的数据信息都要靠手工登记、记录，包括计划下达情况、材料供应情况、生产完工状况、产品完成情况等，工作量大，劳动强度大，且信息流转速度慢，因此需要设置的岗位人员就较多。
（二）精简生产调度机构，提升生产调度人员素质
在信息技术、计算机技术的蓬勃发展和大力支持下，现代制造车间在生产进度、物料及质量管理等环节取得了一定的改善和优化。现代生产调度管理，依据ERP数据信息共享的优势，无需再用手工进行大量的数据记录工作，已完全从过去的强劳动状态下解放出来，因此也无需太多人次进行管理。企业生产调度分为二级管理，两级生产调度人员必须与时俱进，加强学习，提高自身素质，学会应用ERP数据信息系统的各项操作方法，掌握ERP系统中生产方面的工作流程，及时掌握用户需求信息、计划下达信息、产品生产信息、生产完工状况、生产统计报表等等，通过对ERP数据信息、用户需求信息、生产计划下达信息、车间生产实际等，及时调整生产调度方向和管理对策方案，在能及时满足用户需要的同时，也能兼顾车间的生产成本，使企业效益最大化。
五、生产调度会议形式必须多样化
关键词：协议库存;管理;实践;创新
一、引言
2016年，陕西省电力公司物资公司根据国网公司物资体制改革的新要求，在省公司党组的正确领导下，以科学发展观为指导，按照国网公司建设统一坚强智能电网的战略部署，大力推进物资集约化管理进程，实施完成了陕西省2016年配（农）网协议库存相关工作。截止2016年12月底，陕西省（配）农网协议库存采购完成了包括十千伏及以下农网、城网工程的一次设备、装置性材料等二十多类物资的需求匹配工作。累计匹配需求计划条目数17000余条,计划资金量达11.3亿元。
二、协议库存管理模式创新的基本内涵及主要做法措施
1.基本内涵。物资计划管理作为物资供应链条中的首要环节，其担负着经济效益、社会效益、综合效益，因此要搞好物资计划管理工作就必须坚持以“以工程建设为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨”的工作方针，要实现这一方针首先要做到按照具体要求执行全面覆盖的物资计划管理模式（全面物资计划管理、全过程闭环管理、全面计划质量管理），只有这样才能使物资计划管理的特殊性与工程项目管理的普遍性有机的结合在一起，充分发挥物资计划创新管理的最佳效能，确保公司计划管理工作方针的圆满实现。协议库存采购模式是对现有采购模式的强力补充，这种计划管理新模式补充了原有批次招标模式的不足，采购方式更加灵活，供货周期缩短，并且整合了零星物资，节约了各项成本，极大的促进了采购模式的科学发展。2.主要做法措施。2.1协议库存采购业务概述。协议库存是指根据未来一定时间内物资采购需求的预测数量，统一物资技术和商务采购标准，通过招标或法律法规允许的其他采购方式，确定多个供应商，并以协议形式将单价、数量、总价、有效期等予以确定。有效期内需求单位的实际项目物资需求计划提出后，在系统中匹配前期已确定的供应商，形成供货合同及后续履约。协议库存采购包括以下两个主要流程：（1）协议虚拟计划提报：虚拟物资需求创建->审核、提报虚拟需求；（2）协议实际需求匹配：实际物资需求提报->审核、匹配协议库存。2.2协议库存工作职能划分。该设计模式的优点：2.2.1计划管理的数据来源唯一。（1）虚拟计划提报环节：协议库存采购招标模式采用从ERP系统中批量导出的待审物资需求计划，线下完成计划审核，根据审核结果同步修改线上计划，通过Excle比对功能，最终确保线上数据来源的唯一性。（2）实际需求匹配环节：协议库存采购实际需求从需求创建、一级审批、需求提报、二级审批、需求匹配，全过程以ERP线上的物资需求计划进行数据流转的形式，有效的确保了需求计划的一致性，数据格式统一、信息来源唯一，保证了计划准确性。2.2.2业务“模块”界面清晰。协议库存采购招标模式作为一种特殊的采购方式，业务流转决定了其模块界面必须非常清晰。在该项工作开展初期，虚拟计划预测工作需要综合考虑历史消耗、年度投资计划、年度部门预算等信息，有针对性的对需求物资数量等数据进行预测。虚拟库存数据预测的准确性，是决定本项工作高质量实施的重要前提。同时，实际需求的匹配环节是协议库存对前期预测工作的检验，也是执行过程及结果的展示。在协议库存执行过程中，从匹配方式的确定到匹配结果的反馈，全过程层层相扣，紧密相连。不管是前期的预测工作，还是后期的匹配执行，两者在纵向上是自成一体的两个子系统，在横向上又具有内在联系，彼此呼应，融汇贯通，形成了一个有机的整体。2.2.3实际需求计划匹配实现“自动化”筛选。在协议库存采购招标实际需求匹配全过程中，通过ERP系统“自动化”筛选甄别功能严把计划入口关、自动对项目单位所提报计划进行匹配。其自动化含义主要体现在以下三个方面：（1）对于项目单位提报计划估算金额差额较大，在二级审批时系统自动报警提示，可减少后期匹配过程中因价格估算不合理造成的预算偏差，减少系统冗余数据处理，减轻后期数据匹配压力，降低匹配不成功率。（2）实际需求的提报和审查过程，物资供应公司可以执行协议库存匹配功能，协议匹配功能会根据库存协议所在的县局和实际需求所在的县局进行自动校验，如果属于同一县局则匹配成功。否则不予匹配。如果存在一个县局有多个协议库存时，系统会根据分配优先原则进行匹配。（3）采购申请是否有效，利用系统功能进行判断物料是否在协议库存采购范围内；在ME3M事务代码中进行协议有效期判别，将不属于协议有效期内的需求计划自检筛查。
三、管理创新实施后所产生的效果
关键词：计划管理；电力协议；库存物资；执行管控
协议库存是指电力总公司根据对未来需求的预测，对电力物资进行分类和汇总，利用招标采购的方式来对供应商进行确定，并且与供应商签订采购协议的过程。在计划管理模式下，科学合理的电力库存物资执行管控可以为物资的执行做出贡献，减少企业运营的成本，提高了电力企业的工作效率，减少了库存压力。本文就是根据实际工作中的业务，对电力协议库存物资执行管控进行深入的研究。
1 计划管理与执行管控
计划管理就是指物资、服务以及工程的需求计划、统计分析、采购策略、计划考评和采购计划。物资计划管理主要是按照刚性、全面、集中和统一的原则，遵循闭环管控、统筹协调和主动超前的工作机制，保证报送及时、审核准确、计划合规，全面实现物资计划的闭环管控。从计划管理的角度来说，总公司对于物资协议库存采购，一年至少要安排1～2次进行大型的采购，协议库存的有效期也是1年，编制的主要原则必须要根据总公司近三年来的采购数据对未来一年的需求进行分析，按照物品的品种进行库存采购需求计划的编制。
1.1 物资部门与需求部门的分工和界面
物资需求计划的提报阶段：在这一阶段中，省公司在发动了批次启动的信息之后，物资需求管理部门在这一期间是占据着主导地位的，还要根据明年的配网进行资金计划的下达和项目储备，按照物资采购的目录对于物资的需求量进行预测。在地市级的物资供应中心，也要结合近三年的物资采购情况，对仓库现有的库存定额和库存，对于需求进行相应的调整。
物资执行管控阶段：在这一阶段，省公司必须要定期的进行物资的预警，这一时期地市的物资供应中心占据主导的地位，一定要根据物资的类别，对现有供应商的执行进度进行具体的分析，除此之外，还要对加护已经使用完毕的物资进行未来一段时间内的补充，对于出现的偏差还要进行分析，将出现的偏差进行及时的纠正，在这样的情况下，就可以向省公司提出具体的申请计划。
1.2 需求计划审查方法
这种方法是在需求计划预测的基础上进行的，对于相关的需求计划进行充分的审核和确定。但是每一年的配网项目都着严重的差异，仅仅依靠对采购数据和采购的历史进行分析，是无法正确对次年的需求进行准确的预测的，并且现在的配网技术在逐渐的成熟，对于物资的标准也在逐渐的提高，在这样的情况下，就会出现由于个别品类的物资经过了一系列的修订。精简和合并之后，是无法与历史的采购数据相吻合的，也就会出现较大的误差，对于后期的采购也会有着不利的影响。面对上述问题，省公司就对地市的公司进行了考察，具体的方法有四种：（1）根据内地、山区和沿海地区的实际特点，对于集束绝缘导线和复合绝缘子等物资进行审查。（2）根据物资的比例关系对于相关的物资配比关系进行严格的审核，例如10KV电缆附件和10KV的电力电缆、水泥杆和架空绝缘导线、变压器和避雷器、柱上断路器等。（3）物资的年度总额和需求总额进行比较。（4）对售电量处于同一水平的地市公司和县级公司的需求进行比较。
1.3 计划与执行的周期性管控
协议库存需求计划申报的原则是增量申报，滚动执行，这样就给整个地市公司在需求申报上提出了一个难题，也就是说，由于协议库存是在自动分配原则的基础上进行的，地市公司是无法对当前已经剩余的协议库存合同进行预知的，这样就会导致采购的数量出现偏差。地市公司提出的解决方法是每一年都要对第二批的库存需求计划进行分析，根据分析的结果对于次年全年的物资需求进行申报。次年的第一批协议库存需要根据的情况进行小幅度的调整。
2 协议库存物资计划管理的创新思路
2.1 运行机制方面
构建标准化的采购BOM表，建立预测信息储备机制，建立预测协同工作机制，提高预测的准确性和效率，建立统一标准规范化要求，提高预测协同工作效率。
2.2 保障机制方面
在需求预测管理过程中，公司由物资部牵头，各相关项目主管部门和物资公司紧密配合，建立了组织保障机制、制度保障机制、KPI考核保障机制，确保统一标准的要求和措施的落地，规范物资预测的各项业务管理流程，保证物资需求预测研究应用管理业务的规范性；对物资需求预测研究与应用过程，通过KPI考核手段，对物资需求预测信息储备、预测编制和应用、预测结果执行等方面进行关键指标统计分析，运用KPI监控，促进预测结果的实施和预测工作的改进。
2.3 方法体系方面
2.3.1 开展需求预测
分析公司物资需求的历史数据，运用统计学习理论与机器学习方法，建立需求预测基础模型，并结合年度物资需求计划、年度综合投资量等关键因素，定期对物资未来的需求趋势与需求数量进行预测，为计划管理提供数据支撑。
2.3.2 需求预测应用
将预测结果应用于公司的采购计划批次安排、年度协议库存采购计划、专项物资储备采购计划中，作为各项计划制定的数据参考，有力支撑全面物资计划管理体系。c此同时，将预测结果反馈公司各物资需求部门，搭建物资需求计划管理与项目管理的沟通桥梁，加强物资管理部门和物资需求部门之间的双向互动，逐步实现需求计划协同机制。
2.3.3 需求执行反馈和预测修正
分析物资预测结果与实际采购结果，以及各物资需求部门对预测情况的反馈信息，通过调整项目投资量、年度物资需求计划等信息对预测结果进行修正，提高物资计划制定和执行的准确性，推进物资供应全过程的闭环管理。
2.3.4 评估与改进
结合公司的业务与数据，预测未来物资需求分布，为科学制定物资需求计划、采购计划，优化采购模式选择提供科学依据。开展物资需求预测管理，结合年度投资计划与综合计划，做好物资需求储备，形成需求计划协同机制，并逐步规范和完善项目设计标准清册，实现物资计划管理与工程建设项目管理的对接。
结束语
物资协议库存采购方式的执行管控工作，必须以供应链管理为出发点，从计划管理、合同管理、履约仓库管理等多角度进行审视，谋求一种与物资行业发展同进步，与企业发展相符的经营理念和管理方法。
参考文献
[1]尉欣.浅议协议库存物资计划预测管理[J].企业改革与管理，2015（21）.
[2]魏华.电网物力集约化管理模式下的协议库存物资计划预测管理[J].江西电力，2015（6）.
[3]方丽妮.浅谈协议库存采购模式下配网物资管理[J].低碳世界，2014（24）.
一、总体目标
新城规划设计范围的“城中村”（范围涉及沧联、南岗、沙步、夏园、南湾、庙头、双沙、文冲等8个项目）按区城改办《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》要求，完成基础数据及经济平衡测算等工作，为滨江新城城市设计及控规编制提供基础数据。
二、方法步骤
（一）宣传发动阶段（10月17日-10月31日）。
1.召开动员大会（10月17日）；
2.各改造主体制定专项工作方案、倒排时间表，落实分管领导和具体经办人，工作方案及联系人名单于10月24日前报区城改办（10月17日-10月24日）；
3.各经联社对是否启动城中村改造及改造模式进行表决，并明确启动时序，于10月28日前函报区城改办相关情况（10月17日-10月28日）；
4.落实经费（各经联社落实包括现状建筑测量、现状地形、勘测定界、方案编制等经费；区财政局保障相关专项工作经费；10月17日-10月31日）。
（二）前期准备阶段（11月1日-11月30日）。
1.启动改造的城中村项目。
（1）确定测量和编制单位（11月1日-11月6日）；
（2）确定改造范围（11月7日-11月18日）；
（3）开展现状摸查（全面掌握每宗用地的土地、房屋、人口、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等现状，留用地指标落实情况，明确需要完善手续的各类历史用地情况，分类列表造册、落图标注。掌握用地的城市规划、土地利用总体规划及产业规划等资料；11月7日-11月30日）。
2.暂不启动城中村改造的经联社完成改造范围确定、提供改造范围内的人口情况和二调数据收集等工作（11月1日-11月21日）。
（三）数据审核及经济平衡测算阶段（12月1日-12月31）。
1.数据审核。
区各职能部门按职责分工对基础数据进行审查及出具相关证明材料（12月1日-12月9日）；
2.经济平衡测算工作（12月1日-12月31日）。
（1）对于暂不启动改造的城中村，国土部门协助提供二调数据交区城改办，区城改办汇总后统一提供给滨江新城编制单位，在编制滨江新城控规时进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（2）对于有意向启动但尚未有改造方案的城中村，经联社会同编制单位对改造地块进行初步的经济平衡测算，城改、规划等相关职能部门对测算进行指导和协助；
（3）对于已启动并编制改造方案的城中村，上报改造方案，区城改办初审后，将经济平衡测算成果统一转交黄埔规划分局提供给规划编制单位，作为调整用地性质、容积率等指标的重要参考；
（4）对于已明确改造模式为综合整治的城中村，黄埔规划分局指导规划编制单位原则上不大幅提高规划容积率。
三、职责分工
（一）区委办区政府办：负责滨江新城涉及“城中村”改造重大事项的综合协调和督办落实。
（二）区监察局：负责监督检查各有关单位“城中村”改造工作，查处工作中的违法违纪行为。
（三）区国土房管分局：负责做好拟改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.现状数据方面：
（1）对于启动改造并开展现状测量的城中村，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对已办理产权登记的现状建筑，区国土房管分局根据区城改办的来函直接予以确认；没有产权登记或证载面积与现状面积不相符的，社区将现状测量成果分类造册，并对现状建筑情况和建造年份提出意见，经街道审核后报区城改办，由城改办发函至黄埔规划分局审查并出具审查意见；区城改办根据黄埔规划分局的审查意见，发函至区国土房管分局，区国土房管分局给予确认；
（2）对于暂不启动改造的城中村，协助提供该改造范围内现状建筑的二调测量数据；
3.受理各项目申请的改造范围内勘测定界工作，按时完成，并对用地权属情况进行审核；
4.核定留用地指标落实情况；
5.提供最新的土地利用总体规划；
6.提供2006年及二调的土地利用现状图。
（四）区公安分局：协调提供拟改造范围内常住人口、户籍的现状情况。
（五）区财政局：1.保障本项工作区财政所需各相关专项工作经费；2.负责相关财政资金划拨和使用监督工作。
（六）区城管局：负责做好滨江新城“城中村”改造“两违”和抢建行为的监管及服务工作。
（七）区城改办：负责滨江新城“城中村”改造的指导、协调、督办、服务工作。具体工作如下：
1.核准改造范围；
2.核查拟改造村标图建库情况；
3.审核各“城中村”改造方案；
4.指导和协助滨江新城编制单位的经济测算。
（八）黄埔规划分局：负责协助做好改造滨江新城“城中村”的以下工作：
1.协助区城改办核定改造范围；
2.按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，配合区国土房管分局对启动改造的城中村改造范围内现状建设量进行确认；
3.积极协助推进滨江新城规划范围内城中村改造规划的相关工作，做好规划服务与指导，及时将国土部门提供的二调数据及经政府、城改办等部门审核确认的改造方案提供给规划编制单位，争取在滨江新城规划中为城中村改造预留适当的空间。
（九）区教育局、区文广新局、区体育局、区卫生局、区民政局、区水务局、区经贸局、区环保局：根据各自职责权限负责滨江新城“城中村”改造中涉及教育、文化、体育、卫生和社区管理服务等公共配套设施设置，以及河涌、交通、环境保护等专业管理事项的规划、管理和服务工作。
（十）相关街道：履行属地管理职责，按照《关于办理“城中村”改造方案编制基础数据工作流程指引》，对改造范围内现状建设量、人口户籍和改造方案进行审核，协助、督促辖区内滨江新城“城中村”改造项目按计划推进。
（十一）相关“城中村”改造主体：负责完成改造范围内的
现状测量及统计、勘测定界、选定编制单位、协助编制单位编制改造方案、完成经济平衡测算等涉及改造方案上报的各相关工作。
四、工作要求
（一）任务重大、时间紧迫，各有关单位思想上要高度重视；各相关单位要立即行动，解决工作经费，组织力量，共同推进。
（二）区相关职能部门按照各自的职能分工，前瞻性地为“城中村”改造项目主体做好统筹、协调、服务等工作。
一、职能调整
增加的职能：
更名后的县人口和计划生育委员会的职能在原县计生委职能的基础上增加“推动人口与计划生育工作的综合协调和加强人口发展调查研究”职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，县人口和计划生育委员会的主要职责是：
1、贯彻执行国家及省有关人口与计划生育工作的方针、政策、法律、法规及《省人口与计划生育条例》，并组织落实；协同有关部门制定贯彻落实人口与计划生育工作综合治理的具体办法，推动人口与计划生育工作的综合协调，并指导、监督实施。
2、根据市下达的人口控制目标，编制人口与计划生育中长期规划和年度计划草案，制定全县计划生育事业发展计划草案；负责计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查，参与全县人口统计数据的分析研究并加强人口发展调查研究。
3、制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展全民人口与计划生育宣传教育工作。
4、制定并组织实施计划生育科学研究规划；对人口与计划生育重大问题进行综合性、前瞻性研究。
5、负责计划生育技术服务工作的综合管理。指导计划生育服务网络建设、管理和业务工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；协同卫生部门共同做好提高出生人口素质工作；对计划生育技术和药具的发放进行指导和监督。
6、编报国家和省、市财政拨付的计划生育事业经费与基本建设支出的预、决算草案及计划生育药具分配计划；管理直属事业单位财务和国有资产。
7、制定全县计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。
8、负责对基层计生网络进行管理、指导、监督，协助有关部门建立利益导向机制，做好计划生育“三结合”及计划生育村（居）民自治工作，指导有关人口与计划生育社会团体的工作。
9、负责流动人口及城市的计划生育管理工作。
10、承办县委、县政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，县人口和计划生育委员会设五个职能股室。
1、办公室、宣传股（合署办公）
组织协调计划生育工作重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；负责起草重要文件、报告；负责综合性会议的组织、文电处理、秘书事务、档案资料、政务信息、保密、保卫等机关行政管理工作。负责对外联系、综合协调工作。研究、制订人口与计划生育宣传教育工作规划并组织实施；组织开展全民性的人口与计划生育宣传教育；规范对人口与计划生育宣传的管理；负责协调、联络宣传口各有关部门计划生育宣传工作。规划、组织计划生育系统干部的培训工作。
2、财务股（乡收县管办公室）
负责财务管理，管好各种票证、单据，及时上报财务报表；按“乡收县管、财政监督”体制，做好社会抚养费、计划生育罚款的征收、缴交和使用管理工作；搞好年度收支预算，做到日清月结；负责机关及下属单位的国有资产管理与监督，安排基建项目支出。
3、统计股
负责人口发展调查研究，编制计划生育中、长期规划和年度计划草案；负责计划生育目标管理责任制工作；负责计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查；参与对全县人口统计数据的分析研究；负责全县计划生育信息管理系统建设。
4、基层股
指导和监督基层计划生育管理工作；负责全县计划生育基础网络建设，指导村、组计划生育工作人员培训工作，分析研究基层计划生育工作形势，提出意见和建议；负责实施计划生育“三结合”富民工程的推广；搞好与有关部门的协调工作。
5、政策法规股
贯彻执行国家、省计划生育法律法规，对全县计划生育干部进行计划生育法律法规知识的培训，对新形势下计划生育工作中出现的新情况、新问题进行研究，提出对策；负责人民群众来信来访案件的调查工作；配合上级业务主管部门和有关方面对人口问题开展综合性、前瞻性研究。协助有关部门制定相关的社会经济政策，推动人口与计划生育工作的综合协调。
四、人员编制和领导职数
县人口和计划生育委员会行政编制14名，工勤人员编制2名。
领导职数：主任1名，副主任3名。
[关键词]航空产品；项目管理；协同
中图分类号：V268 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0086-01
项目管理是伴随着建设和大型项目管理的需要而从现代管理科学中分出来的学科，最早出现于20世纪30年代的美国，在上世纪50年代，西方发达工业国家已经基本上将项目管理应用于航空航天、建筑工程或者其他的国防科学研究中。它是一种研究在固定了资金的情况下，如何通过科学决策和管理来实现既定的项目目标的方法。从第二次世界大战前夕，甘特图将项目管理应用在军事工程管理中，再到50年代随着计算机网络技术的兴起，项目管理经历了一个跌宕起伏的过程。网络计划技术成为现代项目管理的起点，相关研究表明，网络计划技术只需要耗费总费用的百分之一，就可以将投资缩短百分之十到百分之十五，相应的项目工期也会缩短百分之十五到百分之一二十。现在关键路线法、计划评审技术等已经逐步推广和使用，成为一种先进的项目管理手段。
1 航空研制产品信息化项目管理的必要性
复杂的航空产品，往往分散在很多单位中进行分离制造，这就导致了其研制周期长、技术难度大、管理困难的问题，仅仅对产品研制的工作内容、研制进度、经费预算和质量管控进行计划管理，已经不符合先进的管理理念要求，而传统的通过会议、出差和行文来进行的管理手段也已经较为落后。
随着全球信息化程度的逐步普及，航空产品研制单位都已经实现了全部工作环节的数字化，但是目前来说，每一个单位之间的数据信息交流很少，项目管理领导无法了解到产品研制的最新消息，存在管理内容不全面、管理手段落后、管理粗放等问题。为此推进项目管理的信息化，将先进的项目管理理念和管理方法用于航空产品研制的管理中，就可以利用网络快速传递信息数据，实现所有研制单位的有序、快捷交换和处理管理理念，对于研制进度、研制经费、产品质量等数据的管理也更加方便。项目管理I导也可以方便获得需要的数据，在重要的研制阶段做出正确的科学决策，精细管理，提高研制效率，保证航空产品研制任务的保质保量完成。
2 航空研制产品项目管理系统探讨
2.1 项目管理
一般来说，是由项目管理领导在航空产品研制项目立项前对项目进行评估和选择，主要做好技术难度、工作量、经费、实验设备仪器、材料的采购工作，还包括招标投标工作；立项之后，负责对研制计划、资源分配、研制进度和产品分析测试的管理，发挥协调组织作用。
2.2 行政管理
信息化的项目管理系统要实现的就是这些繁琐工作的界面化，使得管理人员不必处理如此复杂的工作，把主要的精力放到航空产品研制的重大决策和科学管理上，提高项目管理水平。
2.3 外部信息交换和信息服务管理
航空产品的研制不仅需要参研部门的参加，还需要与众多供应商进行合作，所以如何面对客户，为其提供全方位的支持和服务，也是项目管理系统必须完成的任务。项目管理系统要实现的功能是在每个合作伙伴需要项目的有关信息的时候，都可以根据自己的权限和密码来获取，实现数据信息的及时、有效和安全传递，实现和谐合作氛围的创建。
2.4 工作协调和管理指令
尽管合作伙伴会通过合同、协议和工作计划来协调工作的开展过程，但是由于不同单位之间管理理念的不同，很多方面都出现了工作不协调的现象，所以项目管理系统应该支持异地不同单位之间的协同工作，通过应用可视化技术、信息传递管理技术实现意见的统一，进度的管控和资源的节约。
2.5 实施效果
（1）实行季度计划按多级组织进行多级协同共享编制的管理模式，各级协同共享编制的管理模式，各级管理人员能够快速在系统中编制工作计划并下达给相关人员，有效提高了计划编制效率。
（2）通过仪表板的方式，为项目各层人员实时提供项目多维综合管理试图，实现项目过程可视、动态监控，提高管理效率。
（3）系统设置质量评审节点，确定质量评审交付物，记录研制过程质量信息，以保障项目交付物质量，提高交付质量。
（4）构建标准化的WBS（工作分解结构）、PBS（产品分解结构）等模板，将项目执行过程产生的工作成果与项目WBS、PBS、任务关联、实现了项目知识经验的积累、分享及复用，提高了资源分配合理性。
3 航空研制产品项目管理的实现工具
3.1 工作分解结构（WBS）
WBS是一种广泛应用于大型工作管理的工具，而航空产品研制本就是一个历时久、耗资大的工作流程，必须有一个项目管理系统来进行有序管理。所以可以把航空产品的研制过程分解为产品设计、产品试制、产品系统研制集成、关键产品试验、产品使用、关键技术攻关和工程管理等多个模块，然后再细分每一个分解后的工作，经过多级的分解之后，一个大的航空产品研制项目就分解成了一个树形的结构。
3.2 动态计划网络图
计划网络图是项目管理中的一项重要工具，可是实现工作起始日期、结束日期和研制进度的管理。静态的计划网络图已经不能满足当前形势的需要，利用项目管理平台提供动态计划网络图，支持工作人员来编制具体的工作计划、提供每一项工作的网络图，在动态的进展中实现进度的动态变化，更加利于对于项目的监控和指挥。
3.3 数据功能
项目管理系统必须实现各个工作环节的数据采集、登记、处理、存储、查询和显示，并根据工作需要把数据变成一份可以传递的文件，传递给需要的单位或者个人，实现数据的科学统计，合理航空产品研制的项目管理指令。
3.4 协同工作功能
项目管理系统需要实现全部参研单位同时提交数据的同步协同工作或者只允许一方提供数据的异步协同工作。应该根据实际的需要选择合理的协同方式，可以通过视频会议系统来完成同步协同工作，利用项目管理系统中的上传和下载功能、或者电子邮件功能来实现异步协同工作。
综上所述，如何充分利用项目管理系统，将分散在各个单位的产品信息进行项目管理数据交换，是众多航空产品研制单位亟需解决的问题。项目管理可以高效组织航空产品的研制工作，及时为项目管理领导提供科学的信息，做出正确的决策，并且通过提供研制情况，协调各种工作手段和措施，保证项目按时完成。在工序繁复的航空产品研制工作中，具有不可替代的作用。
参考文献：
【关键词】客车行业 统计 问题 建议
一、中国客车行业统计工作的现状
目前，中国大陆进行汽车行业统计的有好几个部门：国家统计局、中国汽车工业协会、机械工业联合会、中国汽车技术研究中心《中国汽车工业年鉴》编辑部、国家海关总署、国家公安部车辆管理局、交通部下属单位中国公路车辆机械总公司（中国商用车辆网）等。
国家统计局统计了国有、国有控股及规模以上非国有汽车工业企业，虽然统计了汽车、改装车、摩托车产销量，但车型分类不细。
作为全国汽车行业统计工作归口部门，中国汽车工业协会（下称“中汽协”）做了最全面的汽车行业信息统计工作，统计对象涵盖所有整车和主要零部件企业，每月《中国汽车工业产销快讯》（下称“产销快讯”）。目前，中汽协每月统计的内容有：汽车、车用发动机、摩托车的产销量，乘用车、商用车的产销存和销售流向，汽车工业主要企业和重点企业（集团）的经济指标报表。统计年报的内容有：汽车工业企业基本情况，改装车企业和零部件企业的生产经营情况。中汽协沿用已久的“月度统计汽车及底盘，年度统计外购汽车底盘改装生产的汽车”的统计制度产生不少问题：月度统计无法全部按最终产品统计，难以全面、真实地反映企业实际产销状况及水平；年度统计信息滞后，时效性差，不能反映出国内销售流向。为此，中汽协于2002年制定《商用车（客车部分）月度统计报表制度》，开始按最终产品统计客车月度信息。
机械工业联合会机械信息中心统计全国机械行业数据(含汽车)，但汽车工业企业统计不全面，仅统计900家左右主要企业。
《中国汽车工业年鉴》编辑部，每年做一次汽车行业的年报统计，共统计汽车工业约2500家企业。在汽车零部件方面产品分类比较细致，并统计了主要企业的汽车产品出口数量、金额及出口国家和地区。
国家海关总署统计处每月统计国家汽车产品进出口数据，统计后数据库对外有偿服务。各部门都购买海关总署的数据库进行
国家公安部车辆管理局统计全国汽车保有量(含私人汽车保有量)、新车登记量、汽车报废量(由各省、市车管局统计，上报至公安部)，由国家统计局工交司按分省、直辖市予以公布。
中国商用车辆网对客车企业生产经营情况做统计。每月统计客车产品的产销存，每季度统计客车企业的出口情况和主要经济指标。客车企业可获得相应反馈资料。
从上述可知，进行汽车统计工作的部门虽多，但工作各有侧重，对客车的统计也就各取所需，不尽相同。一般的，客车企业根据各部门的要求报送统计数据，并主要通过购买、反馈等途经得到相应的统计信息。
二、目前客车行业统计中存在的问题及分析
笔者在客车行业从事多年的统计信息分析工作，在日常工作中接触大量的统计数据和行业信息，认为中国客车行业统计工作中存在车型统计划分标准多样、车型型号不一致、行业产销量的统计数据差距大、统计资源不能有效共享等问题，分述如下。
（一）客车车型划分标准各部门不统一
在做客车行业的统计分析中，最常遇到的一个问题是各部门的客车车型划分标准不统一，数据打架，不便使用。
中汽协于2005年参考gb/t3730.1-2001和gb/t15089-2001两个国标制订新的汽车工业统计分类标准，大的分类为乘用车和商用车两大类，商用车包含了所有的载货汽车和9座以上的客车，分为客车、货车、半挂牵引车、客车非完整车辆和货车非完整车辆五类。在客车分类中，先后按照车身长度、用途和燃料类型进行了细分类。车身长度按照米数细分又可以按照旧分类中的大、中、轻型客车的划分标准进行归类（见表1）。按用途，将客车分为城市客车、长途客车、旅游客车、铰接客车、越野客车、无轨电车、专用客车、其他客车等。按燃料则分为柴油汽车、汽油汽车和其他燃料汽车。
在中汽协按最终产品统计的“全国商用车（客车部分）月度信息”中，车型按大型、中型、轻型分类，并在每个类型下按燃料分具体车型。
中国商用车辆网对客车产品做产销存统计，其按车身长度的分类和中汽协是一致的，细分米段的同时可按大、中、轻型客车分类。按产品则分为座位、卧铺、公交和其他四项，和中汽协的产品用途分类不同，但分类操作简单易行。
海关按税则号将客车细分为三十多项，主要是依据座位数、排气量和柴油汽油的不同分型。中汽协整理的海关进出口数据中，将客车分为机坪客车、大客车、中轻型客车、小型客车四类（见表2），并对小型客车做了汽油柴油不同排量的分类统计。
公安交管部门按养路费收费标准划分汽车类型，公安部车辆登记注册标准中的大型客车仅≥6m，座位≥20座(见表3)。
而交通部出台的jt/t 325-2006《营运客车类型划分及等级评定 》营运客车分为客车及乘用车两类。客车按车长分为特大型、大型、中型和小型四种（见表4）。
综上所述，各部门都是根据各自需要按车身长度、乘坐人数、排量、用途、燃料等对客车类型进行划分，标准五花八门，相互交叉。同样按车身长度的划分，各部门大、中、轻型客车的划分是不一致的，公安部的大型客车在交通部的统计为中型以上客车，在中汽协的统计则可能是轻型客车。而海关总署的统计不采用车身长度，只按座位数的统计，使得企业难以进行细分车型的出口份额统计，例如，9座位以下的金杯海狮在中汽协的统计中视为商用车，而在海关的统计中则是计入小客车。划分标准不一导致统计数据的不一致，令人眼花缭乱。
客车行业统计标准不统一，各部门管理过程也就产生了许多矛盾，不利于行业生产规划、市场布局，企业在进行各项申报时也无形中增加了很多工作量。近几年，各部门纷纷出台新标准，但依然是各自为政，没有将统计标准统一分类，究其原因，一则是没有部门牵头也无强制性规定，二则乃历史沿袭之故，各部门根据职能履行的需要制订的标准有实用性，坚持自己的一套方便履行各自的职能。
（二）客车车型型号不一致
我国车型型号按国家标准有一定规定，在国标gb/t3730.1-2001出来后，汽车产品型号标准并没有进行新的梳理，有许多不一致的地方。
依据相关国标规定的《汽车产品型号的构成》（见表5），越野车是2字头，客车是6字头（如klq6120)，而在gb/t3730.1-2001中，有越野乘用车，也有越野客车。在中汽协新的统计划分标准中，suv、mpv都是属于乘用车。
在汽车产品公告中，suv、mpv的型号不一致。suv型号有的6字头，有的2字头，例如湖南长丰生产的cfa6501a、cfa6470l3和cfa2032a、cfa2031a，都是suv。大多数mpv为轻客型号，例如东风柳汽mpv风行lz6500，但也有的为其他型号，例如东风日产的mpv骏逸dfl7180aa是轿车型号。
在公告中，还有一些客厢式载货汽车型号为载货车，实际上应为客车，只是拆除前排以外座椅，例如昌河chl018x、长安scl011x、东风柳汽lzl020xxycl等。
