关键词： “国培计划” 体育项目 置换脱产 实施现状
1.引言
“国培计划”是根据党的十七大关十“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的要求和《国家中长期教育改革和发展纲要》的精神，为进一步加强教师培训，全面提高教师队伍素质，2010年教育部、财政部决定实施“中小学教师部级培训计划”（以下简称国培计划）。玉林师范学院体育骨干教师的培训项目是广西教育厅、财政厅具体实施“国培计划”的重要组成部分。
2.玉林师范学院置换脱产体育研修项目学员基本情况调查
据本次对玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目年培训学员进行调查调查，表1显示：培训学员中男体育教师占75.86%，女体育教师占24.14%；学历主要是以大学本科为主，本科和大专占总人数的84.48%。
表1 玉林师范学院2013年参训教师的性别、学历结构表
表2统计发现，参训玉林师范学院2013年置换脱产体育研修项目的体育教师年龄在30至40岁之间的教师比例大，占样本总数的51.71%，教龄在16年以上的教师占样本总数的20.69%，职称为中小一级的教师占样本总数的32.76%。
表2 玉林师范学院2013年参训教师的年龄、教龄、职称结构表
3.玉林师范学院置换脱产体育项目实施管理和学员对培训的期望调查
通过调查：学员对“国培计划”的培训管理持高度的认可，也为以后的培训提出宝贵意见，希望培训的后期管理能够加强，建立快速的通信平台，解决学员在培训后或教学工作中遇到的各种新问题，把问题提供给专家解答、给学员提供交流平台，做到在工作中学习，在学习中进步等。广西“国培计划”的实施，农村中小学体育教师有85%以上的体育教师是带着迫切的心情参加培训的，置换脱产骨干教师对培训的期望主要集中在培训方式和培训师资配备等方面。在培训过程中希望设置一些具有针对性的基础教育课程；在学习上希望学到形式多样、生动活泼、理论联系实践的教育教学方法。
4.玉林师范学院置换脱产体育项目课程设置情况
置换脱产体育项目实施时间短，为达到预期的实施效果，玉林师范学院在整个培训和课时内容设计上体现出贴近当地培训对象的需要，具有针对性强的特点，内容上符合学科项目的需要，具有实效性和实用性，课程模块结构设置、进度安排要合理。根据调查统计，培训学员更注重本学科的前沿知识和动态，以及能解决农村体育教学中实际遇到的问题，学员在培训方式上希望少一些理论课程多一些实践课程，多安排一些观摩课，学习优秀教师的上课方法，体验新知识和新教法，等等。
5.培训学员对置换脱产体育研修项目实施评价
培训学员本身是教师队伍的组成部分，他们的提高和发展同时就是教师队伍整体素质提高的一部分，只有教师自身素质提高，才能推进整体专业教师队伍素质的提高，才能起到骨干示范的作用。根据统计有90.5%的培训学员认为“国培计划”对自身的发展有明显提高，说明被培训学员培训的认可度很高，表示积极的态度。在对学员的调查中发现有学员反映在教学上有些项目设置的课程多，时间过紧。总之，学校各部门协力合作，科学规划，狠抓落实，使培训取得令人满意的成效。
6.结论与建议
实施“国培计划”对置换脱产体育研修项目的教师在加强师资队伍建设、提高农村整体体育教师素质方面起到积极促进作用。培训学员的学历、年龄、职称、男女比例过大，将影响体育教师整体素质不均衡，阻碍素质教育改革的不同程度的深入。培训方式、内容、组织管理和师资配备是影响培训效果和实现培训目标的主要因素。“国培计划”需要建立长期有效的培训机制，才能做到加强体育教师的师资队伍和专业建设，提高体育教师整体队伍素质，为素质教育和新课程改革提供师资保障。
参考文献：
[1]关于全国中小学教师继续教育网组织实施2012年“国培计划”―广西农村中小学骨干教师培训工作的通知，桂师培〔2012〕117号.
“国培计划”全称是中小学教师部级培训计划，包括“中小学教师示范性培训项目”、“中西部农村中小学骨干教师培训项目”和“中西部农村学前教育骨干教师培训项目”，是教育部、财政部贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、提高教师队伍建设的重大举措。承接和实施“国培计划”项目，对__省基础教育的发展、对__师范大学教师教育改革的深入意义重大。
__年，在省教育厅的领导下、在__省各项目县的积极支持和配合下，__师范大学顺利完成了__省中小学紧缺薄弱学科教师培训和农村中小学教师置换脱产研修两项目。项目的实施为__省农村中小学紧缺薄弱学科培养了1936名“种子”教师，我校954名2007级师范生置换出560名农村中小学骨干教师参加置换研修。这些教师将在我省基础教育课程改革和全面实施素质教育中发挥示范和辐射作用。__年元月，在学校“国培计划”项目领导小组的领导下，国培项目组织单位对__年“国培计划”项目实施中经验与不足进行及时总结。
__年上半年，学校与海南师范大学、江西师范大学等学校交流“国培计划”项目组织、管理及实施中的有益经验。
__师范大学之所以能够顺利完成__年“国培计划”两个子项目的主要原因在于学校领导对该项目给予高度重视；在于成立了一支强有力的领导小组；在于确立了分工明确、各司其职的组织原则；在于各部门之间通力协作、共同努力；还在于__师范大学七十年办学历史的积淀。
农村中小学骨干教师置换脱产研修项目是通过遴选优秀大学生顶岗实习支教，以2：1的比例置换农村骨干教师到高师院校和优质中小学进行为期三个月的脱产研修。通过置换脱产研修为我省农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。紧缺薄弱学科骨干教师培训项目是针对我省紧缺薄弱的英语、音乐、体育、美术四个学科教师进行的为期十天的短期集中培训。通过短期集中培训为我省农村中小学紧缺薄弱学科培训一批骨干和“种子”教师。要确保承载着重要使命的“国培计划”项目达到实效，__师范大学必须解决好两个问题，一是保证中小学紧缺薄弱学科和置换脱产研修的培训教师享受到优质的培训资源，通过培训使其真正成为农村中小学紧缺薄弱学科的骨干和“种子”教师，成为在推进基础教育课程改革和实施素质教育中发挥示范和辐射作用的乡（镇）中小学学科带头人。二是要保证顶岗支教实习的师范生能够顶住岗，保证置换学校的教学质量。基于以上问题，在承接__年“国培计划”项目前__师范大学对该项项目进行了充分准备和认真策划。
在总结__年“顶岗实习”工作经验的基础上，项目的承担部门教务处和相关学院作了充分的准备工作，确保师范生顶得住支教实习岗位。__年3月至6月，从学院选拔到校级竞赛，组织了历时3个多月的第二届学生教学技能竞赛，提高了2008级师范生教学技能；7月份，各学院有计划地培养师范生的班级管理工作技能；本学期，要求学生提前一周返校进行顶岗实习前的大练兵；从各方面夯实师范生顶岗基础。在此基础上制订了《__师范大学“国培计划—__省农村中小学教师置换脱产研修项目（__）”顶岗实习实施方案》，对顶岗实习的组织领导、学院及学科、实习地点、时间与内容安排、管理方式、准备工作、实施要求及政策等方面作了系统策划。
承担培训任务的学院，在总结__年“教师培训”经验的基础上，一方面提前到中小学教学一线摸底，把国家的要求、__省基础教育实际和基层教师的需求有机结合、以问题为中心优化培训方案，突出需求导向，在提高培训的针对性和实效性上下功夫，优化培训方案。另一方面严把师资关，聘请在本学科领域有较高声誉的名师作为施培教师。在此基础上制订了《“国培计划(__)――置换脱产研修培训项目” __师范大学班培训实施方案》，对培训的目标、任务、时间、内容、研修方式、专家团队等作了科学的规划。
本项目共涉及九个县168所中小学，1073名2008级顶岗实习学生，650名置换离岗研修教师，为期105天，三个地州约70余所的跟岗学校，涉及语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、历史、综合实践活动九
个学科，学校的9个学院参与该项目。针对这一庞大的系统工程，__师范大学“国培计划”项目领导小组的统筹协调、各部门通力协作，在承接到这一项目后的短短十五天时间内，分解任务，各负其责、统筹协调，确保项目顺利实施。首先，校领导的高度重视__年“国培计划”项目，召开__年“国培计划”项目受培需求调研会、从需求的角度搞清需求，从基层受训教师的需求出发，努力提高培训的针对性和实效性。其次，及时调整领导小组成员，颁发《__师范大学关于调整国培计划——__省农村骨干教师培训项目领导小组的通知》，明确各部门的分工、任务、职责，对项目的实施进行了统筹规划。教务处负责顶岗实习方案的实施工作、教育科学学院承担__省农村中小学教师置换脱产研修教师的培训工作。第三，召开__师范大学校内各部门协调会，教务处、校长办公室、计财处、学工部、后勤集团、校团委、各顶岗实习学院参加会议，对__师范大学学生赴各顶岗实习学校的组织、交通等工作做了部署。第四，各顶岗实习学院负责人到本学院负责的项目学校实地考察，解决学生到实习学校后的学习和生活等相关问题，在学生赴实习学校前召开培训会，落实顶岗实习的相关事宜。
根据“国培计划”项目领导小组的安排布署，学校将于__年9月17日，召开了__师范大学__年“国培计划”顶岗实习动员会，邀请__省教育厅领导、校党委书记蒲芝权、校长伍__在会上作了重要讲话。9月18日，各负责学院领导分别将1073名顶岗实习学生送到项目学校、顶岗实习。我校承担的这场规模大、覆盖面广、机制新的“国培计划”项目进入到全面实施阶段。
一、体育教师置换脱产研修
在教育部、财政部关于实施“中小学教师部级培训计划”的通知的附件中指出：遴选高水平师范院校与优质中小学联合，采取集中研修和“影子教师”相结合的方式，与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教相结合，组织支教教师、师范生到农村中小学支教、顶岗实习，置换出农村骨干教师到培训院校和优质中小学进行为期3~6个月的脱产研修，提高教师专业能力和教育教学水平，为中西部农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥辐射作用的带头人，推动教师教育改革。[1]
首先是遴选问题。包括参与的培训机构、优质中小学以及骨干教师的遴选。高水平的培训机构的遴选是通过各省教育厅组织专家对高等院校、教师培训机构的标书进行评审，确定入围名单后再组织答辩，最终确定项目任务的承担机构，报教育部、财政部备案。这种竞争择优机制，以竞争择优盘活教师培训资源，以竞争择优促培训质量的提升，改变了以往直接由行政任命培训机构的模式，让具备优秀的培训机构参与培训，做到优中选优，这是保证培训取得较好效果的前提。培训组织者在具体实施过程中应当协调培训机构与优质中小学之间的关系，以往的培训当中，一部分优质中小学认为培训主体的是培训机构，自己只是协助参与，让优质中小学全面参与到培训中来，让培训机构和优质中小学形成强大的合力，这是培训组织者必须认真考虑的事情。
遴选体育骨干教师学员是“国培计划”体育教师置换脱产研修培训中最重要的环节，它关系培训质量好坏的关键，并直接影响培训的全过程。能否选派到高水平、高素质、有潜力、可造就的优秀体育学科骨干教师，不仅关系到此次培训，而且决定整个“国培计划”既定目标的实现。从2010年一些省市的体育骨干教师学员反馈来看，主要存在以下问题：第一，专业不对口问题，部分农村中学体育教师由其他专业或者一些退伍军人担任，没有专业正规的体育教师选派，只有抽调他们参与培训，造成了一些参训教师专业不对口。第二，学历，职称，教龄等与体育骨干教师学员的要求不符，部分学员学历、职称偏低，教龄较短。第三，被选学员城镇中小学体育教师比例较大，显然，这与“国培计划”实施目的初衷相违背。第四，一些学员学习动机不纯、学习态度不端正。一些农村学校体育教师本身就少，学校不愿意把一线的骨干教师派去学习，对置换来的师范生能否胜任一线骨干教师的工作表示怀疑，让骨干教师去学习，学校体育工作就难以有效地开展，于是就派一些闲置人员参与培训，造成一些人被“国培”了。在这种状况下，有些学员培训学习时得过且过，放松了专业理论和技能的学习，这种不纯的学习动机和怠慢的思想行为偏离了“国培计划”的培训目的和要求，影响了“国培计划”项目的教学与培训质量。[2]
——贵州省国培计划项目工作经验交流材料
麻江县教育和科技局
2011年9月
尊敬的各位领导、各位同仁：
随着基础教育改革的深入，对教师专业水平的要求不断提高，尽快提升教师素质已成为目前我县教育的当务之急。在资金短缺的形势下，我县教师培训工作迎难而上，积极组织教师参加国培计划，县人民政府高度重视，对国培计划工作给予了充分的支持。
通过实施骨干教师高级研修、紧缺学科培训、实验教师培训、远程培训、置换脱产研修“国培计划”项目，给我县教师培训工作带来了生机，通过一年的国培工作，我县中小学骨干教师专业水平、教学及教育科研能力得到了较大提高。尤其在置换脱产研修项目中管理到位，特色凸显。现就我县在国培工作中一些做法作简要汇报。
一、健全组织，加强管理，确保项目工作顺利开展
1.为确保我县“中小学教师部级培训计划”项目顺利完成，成立了以县人民政府分管领导为组长的“国培计划”项目实施领导小组，领导小组下设办公室在教师培训中心，具体负责项目的日常管理工作，为顺利推进项目的实施提供了强有力的组织保障。
2.为加强管理，使项目取得实效，县教育和科技局出台了《麻江县“国培计划”项目实施方案》，对培训原则、培训内容、培训形式和组织领导提出了明确具体的要求。将国培项目培训列为县教育2010年重点工作之一，纳入“十二五”中小学教师继续教育规划，同时下发了《麻江县中小学教师培训管理（暂行）规定》，明确规定：学校必须把“国培计划”纳入常规工作，列入局对学校的年度目标管理考核；参培教师返校研修过程中必须在所在乡镇进行推广使用，真正起到骨干示范作用；凡培训未合格的教师，一律不得参与各类评先评优。从而在制度上为培训工作开展提供了有力的保障。
二、合理选送，协作沟通好，培训有实效
1.合理选送，力求有效。参培教师先由各乡镇进行推选，然后由县国培计划领导小组进行审核，遴选在校本研修中发挥辐射作用的骨干教师参加置换脱产研修。选定8所初级中学和8所中心小学作为国培计划-置换脱产研修项目学校，并选出优秀教师担任各学科实习生指导教师。
2.妥善安排，解决参培教师的后顾之忧。培训期间，县国培计划项目领导多次到置换研修项目高校了解置换教师的学习生活情况，解决置换教师生活上的困难，使其能够安心学习。
3.信息反馈及时，协作沟通好。在整个培训过程中，我县“国培计划”项目实施办公室与置换研修项目高校互通有无，随时了解置换教师的学习进展情况，双方及时反馈并解决培训过程中遇到的相关问题。正因有了顺畅的协作沟通，培训工作得以圆满结束，送培教师全部合格。
三、管理精细，服务周到，实习生安心顶岗。
1.县国培项目领导小组与置换研修项目高校做好对接，共同重视研修顶岗培训工作。对置换到我县实习的大学生，为了保证到我县以后能尽快进入工作角色，县教育和科技局要求所有学校必须安排好相应的工作任务；必须安排好顶岗实习生教学工作；必须安排好顶岗实习生的食宿问题，考虑好安全问题，给顶岗教师提供良好的实习环境。
2.指导针对性强，实习生进步快。各学校给顶岗实习生派遣帮带教师，亲自展开教学实践。同时安排担当实习班主任，了解学生、锻炼他们管理课堂的能力，促进教与学的互相进步。
3.片区互动有特色，参与师生获双赢。2010年12月，在我县谷硐中学开展了“片区互动”教研活动，活动由离岗培训教师、顶岗实习生，未参加培训教师、专家等开展上公开课、示范课、评课及专家点评方式进行。此次活动特邀专家：贵州省教育厅教科所杨主任，贵师大吕教授和贵师大段教授作现场指导。活动的开展使教师与专家零距离的接触和切磋，汇集了智慧，达成了教学上的共识，使师生双赢。
4.注重过程监管，确保培训质量。县国培办成立了考核组，对“国培计划”置换研修项目学校及个人进行了过程性检查与考核。共收集教师离岗研修个人总结或培训心得50余篇，跟岗研修报告48份，并建立了培训档案。
四、通过置换脱产研修，即顶岗实习生的教学实践、离岗教师到高等学校高级研修，达到了双方共赢。
1、提高了实习师范生的教育教学实践能力，工作协调能力，独立生活能力，特别是教师的综合素质得到了很大的提高。
2、离岗研修教师的教育理念得到更新，教育教学水平进一步提升，综合素质能力明显提高。
3、48位教师作为“种子教师”，承担了二级培训任务，并在各自的岗位发挥了骨干示范作用，特别在校本研修过程中，他们将所学知识应用于实践，指导全体教师，使本校教师专业化水平得到了提高，教育教学质量有所提升。
4、置换脱产研修解决了教师“工学矛盾”。
5、拓宽了高校培养师范生的渠道，切实解决了实习难的问题。
五、培训工作展望
通过“国培计划”-置换脱产研修项目的实施，解决了多年来教师的工学矛盾，培养了一批“种子”教师，充分发挥了示范带动和“火种”作用，促进了教师的专业化发展。实践证明，置换脱产研修效果好，深受广大教师的欢迎，是一条有利于教师、师范生共同发展和提高的有效途径。
总之，随着教育改革的不断推进，我县将继续加大教师培训经费的投入，进一步加强在岗教师实践学习的指导力度，全面提升我县教师素质，从而促进麻江教育的跨越发展。
——贵州省国培计划项目工作经验交流材料
麻江县教育和科技局
2011年9月
尊敬的各位领导、各位同仁：
随着基础教育改革的深入，对教师专业水平的要求不断提高，尽快提升教师素质已成为目前我县教育的当务之急。在资金短缺的形势下，我县教师培训工作迎难而上，积极组织教师参加国培计划，县人民政府高度重视，对国培计划工作给予了充分的支持。
通过实施骨干教师高级研修、紧缺学科培训、实验教师培训、远程培训、置换脱产研修“国培计划”项目，给我县教师培训工作带来了生机，通过一年的国培工作，我县中小学骨干教师专业水平、教学及教育科研能力得到了较大提高。尤其在置换脱产研修项目中管理到位，特色凸显。现就我县在国培工作中一些做法作简要汇报。
一、健全组织，加强管理，确保项目工作顺利开展
1.为确保我县“中小学教师部级培训计划”项目顺利完成，成立了以县人民政府分管领导为组长的“国培计划”项目实施领导小组，领导小组下设办公室在教师培训中心，具体负责项目的日常管理工作，为顺利推进项目的实施提供了强有力的组织保障。
2.为加强管理，使项目取得实效，县教育和科技局出台了《麻江县“国培计划”项目实施方案》，对培训原则、培训内容、培训形式和组织领导提出了明确具体的要求。将国培项目培训列为县教育2010年重点工作之一，纳入“十二五”中小学教师继续教育规划，同时下发了《麻江县中小学教师培训管理（暂行）规定》，明确规定：学校必须把“国培计划”纳入常规工作，列入局对学校的年度目标管理考核；参培教师返校研修过程中必须在所在乡镇进行推广使用，真正起到骨干示范作用；凡培训未合格的教师，一律不得参与各类评先评优。从而在制度上为培训工作开展提供了有力的保障。
二、合理选送，协作沟通好，培训有实效
1.合理选送，力求有效。参培教师先由各乡镇进行推选，然后由县国培计划领导小组进行审核，遴选在校本研修中发挥辐射作用的骨干教师参加置换脱产研修。选定8所初级中学和8所中心小学作为国培计划-置换脱产研修项目学校，并选出优秀教师担任各学科实习生指导教师。
2.妥善安排，解决参培教师的后顾之忧。培训期间，县国培计划项目领导多次到置换研修项目高校了解置换教师的学习生活情况，解决置换教师生活上的困难，使其能够安心学习。
3.信息反馈及时，协作沟通好。在整个培训过程中，我县“国培计划”项目实施办公室与置换研修项目高校互通有无，随时了解置换教师的学习进展情况，双方及时反馈并解决培训过程中遇到的相关问题。正因有了顺畅的协作沟通，培训工作得以圆满结束，送培教师全部合格。
三、管理精细，服务周到，实习生安心顶岗。
1.县国培项目领导小组与置换研修项目高校做好对接，共同重视研修顶岗培训工作。对置换到我县实习的大学生，为了保证到我县以后能尽快进入工作角色，县教育和科技局要求所有学校必须安排好相应的工作任务；必须安排好顶岗实习生教学工作；必须安排好顶岗实习生的食宿问题，考虑好安全问题，给顶岗教师提供良好的实习环境。
2.指导针对性强，实习生进步快。各学校给顶岗实习生派遣帮带教师，亲自展开教学实践。同时安排担当实习班主任，了解学生、锻炼他们管理课堂的能力，促进教与学的互相进步。
3.片区互动有特色，参与师生获双赢。2010年12月，在我县谷硐中学开展了“片区互动”教研活动，活动由离岗培训教师、顶岗实习生，未参加培训教师、专家等开展上公开课、示范课、评课及专家点评方式进行。此次活动特邀专家：贵州省教育厅教科所杨主任，贵师大吕教授和贵师大段教授作现场指导。活动的开展使教师与专家零距离的接触和切磋，汇集了智慧，达成了教学上的共识，使师生双赢。
4.注重过程监管，确保培训质量。县国培办成立了考核组，对“国培计划”置换研修项目学校及个人进行了过程性检查与考核。共收集教师离岗研修个人总结或培训心得50余篇，跟岗研修报告48份，并建立了培训档案。
四、通过置换脱产研修，即顶岗实习生的教学实践、离岗教师到高等学校高级研修，达到了双方共赢。
1、提高了实习师范生的教育教学实践能力，工作协调能力，独立生活能力，特别是教师的综合素质得到了很大的提高。
2、离岗研修教师的教育理念得到更新，教育教学水平进一步提升，综合素质能力明显提高。
3、48位教师作为“种子教师”，承担了二级培训任务，并在各自的岗位发挥了骨干示范作用，特别在校本研修过程中，他们将所学知识应用于实践，指导全体教师，使本校教师专业化水平得到了提高，教育教学质量有所提升。
4、置换脱产研修解决了教师“工学矛盾”。
5、拓宽了高校培养师范生的渠道，切实解决了实习难的问题。
五、培训工作展望
通过“国培计划”-置换脱产研修项目的实施，解决了多年来教师的工学矛盾，培养了一批“种子”教师，充分发挥了示范带动和“火种”作用，促进了教师的专业化发展。实践证明，置换脱产研修效果好，深受广大教师的欢迎，是一条有利于教师、师范生共同发展和提高的有效途径。
总之，随着教育改革的不断推进，我县将继续加大教师培训经费的投入，进一步加强在岗教师实践学习的指导力度，全面提升我县教师素质，从而促进麻江教育的跨越发展。
——贵州省国培计划项目工作经验交流材料
麻江县教育和科技局
2011年9月
尊敬的各位领导、各位同仁：
随着基础教育改革的深入，对教师专业水平的要求不断提高，尽快提升教师素质已成为目前我县教育的当务之急。在资金短缺的形势下，我县教师培训工作迎难而上，积极组织教师参加国培计划，县人民政府高度重视，对国培计划工作给予了充分的支持。
通过实施骨干教师高级研修、紧缺学科培训、实验教师培训、远程培训、置换脱产研修“国培计划”项目，给我县教师培训工作带来了生机，通过一年的国培工作，我县中小学骨干教师专业水平、教学及教育科研能力得到了较大提高。尤其在置换脱产研修项目中管理到位，特色凸显。现就我县在国培工作中一些做法作简要汇报。
一、健全组织，加强管理，确保项目工作顺利开展
1.为确保我县“中小学教师部级培训计划”项目顺利完成，成立了以县人民政府分管领导为组长的“国培计划”项目实施领导小组，领导小组下设办公室在教师培训中心，具体负责项目的日常管理工作，为顺利推进项目的实施提供了强有力的组织保障。
2.为加强管理，使项目取得实效，县教育和科技局出台了《麻江县“国培计划”项目实施方案》，对培训原则、培训内容、培训形式和组织领导提出了明确具体的要求。将国培项目培训列为县教育2010年重点工作之一，纳入“十二五”中小学教师继续教育规划，同时下发了《麻江县中小学教师培训管理（暂行）规定》，明确规定：学校必须把“国培计划”纳入常规工作，列入局对学校的年度目标管理考核；参培教师返校研修过程中必须在所在乡镇进行推广使用，真正起到骨干示范作用；凡培训未合格的教师，一律不得参与各类评先评优。从而在制度上为培训工作开展提供了有力的保障。
二、合理选送，协作沟通好，培训有实效
1.合理选送，力求有效。参培教师先由各乡镇进行推选，然后由县国培计划领导小组进行审核，遴选在校本研修中发挥辐射作用的骨干教师参加置换脱产研修。选定8所初级中学和8所中心小学作为国培计划-置换脱产研修项目学校，并选出优秀教师担任各学科实习生指导教师。
2.妥善安排，解决参培教师的后顾之忧。培训期间，县国培计划项目领导多次到置换研修项目高校了解置换教师的学习生活情况，解决置换教师生活上的困难，使其能够安心学习。
3.信息反馈及时，协作沟通好。在整个培训过程中，我县“国培计划”项目实施办公室与置换研修项目高校互通有无，随时了解置换教师的学习进展情况，双方及时反馈并解决培训过程中遇到的相关问题。正因有了顺畅的协作沟通，培训工作得以圆满结束，送培教师全部合格。
三、管理精细，服务周到，实习生安心顶岗。
1.县国培项目领导小组与置换研修项目高校做好对接，共同重视研修顶岗培训工作。对置换到我县实习的大学生，为了保证到我县以后能尽快进入工作角色，县教育和科技局要求所有学校必须安排好相应的工作任务；必须安排好顶岗实习生教学工作；必须安排好顶岗实习生的食宿问题，考虑好安全问题，给顶岗教师提供良好的实习环境。
2.指导针对性强，实习生进步快。各学校给顶岗实习生派遣帮带教师，亲自展开教学实践。同时安排担当实习班主任，了解学生、锻炼他们管理课堂的能力，促进教与学的互相进步。
3.片区互动有特色，参与师生获双赢。2010年12月，在我县谷硐中学开展了“片区互动”教研活动，活动由离岗培训教师、顶岗实习生，未参加培训教师、专家等开展上公开课、示范课、评课及专家点评方式进行。此次活动特邀专家：贵州省教育厅教科所杨主任，贵师大吕教授和贵师大段教授作现场指导。活动的开展使教师与专家零距离的接触和切磋，汇集了智慧，达成了教学上的共识，使师生双赢。
4.注重过程监管，确保培训质量。县国培办成立了考核组，对“国培计划”置换研修项目学校及个人进行了过程性检查与考核。共收集教师离岗研修个人总结或培训心得50余篇，跟岗研修报告48份，并建立了培训档案。
四、通过置换脱产研修，即顶岗实习生的教学实践、离岗教师到高等学校高级研修，达到了双方共赢。
1、提高了实习师范生的教育教学实践能力，工作协调能力，独立生活能力，特别是教师的综合素质得到了很大的提高。
2、离岗研修教师的教育理念得到更新，教育教学水平进一步提升，综合素质能力明显提高。
3、48位教师作为“种子教师”，承担了二级培训任务，并在各自的岗位发挥了骨干示范作用，特别在校本研修过程中，他们将所学知识应用于实践，指导全体教师，使本校教师专业化水平得到了提高，教育教学质量有所提升。
4、置换脱产研修解决了教师“工学矛盾”。
5、拓宽了高校培养师范生的渠道，切实解决了实习难的问题。
五、培训工作展望
通过“国培计划”-置换脱产研修项目的实施，解决了多年来教师的工学矛盾，培养了一批“种子”教师，充分发挥了示范带动和“火种”作用，促进了教师的专业化发展。实践证明，置换脱产研修效果好，深受广大教师的欢迎，是一条有利于教师、师范生共同发展和提高的有效途径。
总之，随着教育改革的不断推进，我县将继续加大教师培训经费的投入，进一步加强在岗教师实践学习的指导力度，全面提升我县教师素质，从而促进麻江教育的跨越发展。
一、乡村教师培训团队置换脱产研修项
目实施中遇到的问题及原因分析跟其他项目相比，乡村教师培训团队置换脱产研修项目因其培训时间长、涉及面广、要求高，实施起来难度最大。在该项目的实施中积累了一定的经验但还存在很多问题，比较突出的归纳为以下四个方面:(一)学科设置问题。国培文件要求县级教育行政部门按照培训者与本地乡村教师比不低于1∶30建立县级教师培训团队。县级教师培训团队成员所属学科理应涵盖义务教育阶段所有学科。对应的，参与教师培训团队研修项目的学员应为县级教师培训团队成员，所设置的培训学科应覆盖义务教育阶段所有学科。但在实施中出现的问题是，承训院校所设置的培训学科往往是少数的几门主干学科，项目县所选派的教师培训团队成员也就只能是相对应学科的教师，其他学科的教师培训团队成员就无法派出去培训学习。参训学员集中在几门学科，还会造成另外一个问题，那就是项目县无法派出这么多同学科的培训团队成员。出现上述问题的根本原因在于规划设计上的不合理。目前，一些地方在参训学员指标分配上采用的是承训院校与项目县对接的制度。这种制度的规划设计是根据项目县总教师的数量确定该项目参训学员的数量，再委派承训院校对接一定数量的项目县，一般5－6个。对一所承训院校而言，这个项目分配到的培训总计划不过二三百人，这其中可能还分小学和初中，考虑到成本及成班的基本要求，每个学段也就只能开设2－3个学科，也就难免出现上述问题。(二)学员遴选问题。根据国培文件精神和要求，教师培训团队置换脱产研修项目旨在“育种子”，打造乡村教师培训团队，其对象为县级教师培训团队成员，重点要遴选一线优秀教师、教研员。但很多项目县并没有按要求选派。一些学校只派普通教师、不派优秀教师参训，甚至选派的一些教师与专业不符、与学段不符，还有些教师多次被选派来参训，再就是一些项目县选派计划落实不到位。以去年我省某校承担的小学语文、数学、英语学科为例，在参训的216位教师中，高级职称的教师只占15%，中级职称的占45%，初级职称的占40%;参训教师没有一位是教研员且绝大多数非县级教师培训团队成员，甚至还有20%的参训学员在学校所教学科并非参训学科。在学员选派上，虽然项目县做了很多工作，但选派的学员还是很多不符合要求。究其原因，可归结为以下几点:一是对文件精神了解不到位;二是对学员遴选不重视;三是对此项目实施的意义认识不到位;四是不愿意把优秀教师派出来怕影响教学;五是项目学科规划不够合理。(三)跟岗实践问题。跟岗实践是教师培训团队研修项目实施的重要一环。在具体实施中，按文件精神该环节的组织实施由市县教师发展中心负责。这样出现的情况就是参加培训的学员回到本县优质学校去跟岗实践。但问题是按要求选派出来的学员应是当地教师培训团队成员，是当地一线优秀教师或教研员，他们绝大多数本身就是来自这些最好的学校。因此，再在本地学校跟岗实践就失去了应有的意义。况且，有些项目县的教师发展中心无论是在培训的硬件(设施、场所等)条件，还是在培训的软件(师资、资源等)条件方面都有所欠缺，要他们承担跟岗实践的任务难度不小，效果也难得到保障。在教育部办公厅2016年下发的《乡村教师培训团队置换脱产研修指南》中指出，项目实施建立协同实施机制:高等学校牵头实施培训，做好培训全过程的统筹协调和组织实施工作，市县教师发展中心负责培训跟岗实践组织实施，优质中小学幼儿园负责“影子教师”跟岗实践培训。鉴于跟岗实践培训中遇到的问题，有必要对“市县教师发展中心负责培训跟岗实践组织实施”作一准确、全面的理解。(四)实习生顶岗问题。在该项目的实施中，一般是按1∶1的比例选派优秀的实习生顶岗，以保证参训学员能顺利出来培训。但无论如何，顶岗生还是无法完全能承担原来教师的职责，在教学方面还存在一些不足，其教学水平、教学能力还有待提高。况且参加该项目的学员是当地优秀的教师和教研员，他们大多数是各校的业务骨干，他们的教学水平和业务能力等在当地应该是最好的。因此，就这些学校而言，对于顶岗实习生，家长不欢迎，怕影响孩子学习，教师不放心，怕影响学科排名。此外，顶岗学生的安全问题是培训各方最为担心的，容不得有任何差错。这些都给接受顶岗生的学校带来了不小的压力。顶岗生在教学方面存在一些问题这不足为奇，毕竟他们还是实习生，缺乏一定的教学经验。而且顶岗时间一般在9—12月份，这跟大学一般最后一个学期为实习期的教学计划有冲突。对顶岗生来说，他们是提早了一个学期进入实习期，但他们并没有接受完有关教学法等方面内容的学习。各承训院校为了应对顶岗的需要，只能为他们临时补一补教学实习的内容。顶岗生毕竟没有接受系统的教学法学习，在教学上还是存在很大的不足。
二、乡村教师培训团队置换脱产研修项目实施的对策
(一)加大国培宣传力度。国培计划实施已有七个年头，但在边远贫困地区的农村学校，许多校长和教师对其还是了解甚少，有的可能都还未听说过国培计划，对其重要性的认识就更无从谈起。关于国培计划每年都有新的政策出台，对项目实施有新的要求，尤其是在2015年国家对国培计划做了重大的改革调整，作为国培计划管理者、组织者、实施者、工作者的我们，首先要学习了解文件内容、深入领会其精神实质。同时要加大宣传，让更多的人了解国培、认识国培、重视国培。特别是教师培训团队项目实施时间长、牵涉面广、要求高、难度大、意义重大，更需要我们加大宣传的力度。(二)做好项目学科规划。针对项目学科设置不全的问题，应改变过去笼统的将指标分配给承训院校、各项目县，再由承训院校与对接的项目县来确定培训学科的做法。因为这个项目不仅仅在于提高教师的教育、教学、教研水平，更关键的在于提升教师的培训能力，为县级打造教师培训团队。因此，培训团队研修项目设置的学科应该覆盖义务教育阶段所有学科，这也是项目县所希望的，哪怕一个学科可以分配到1－2个培训名额。鉴于此，应在省级层面细化该项目各学科在各项目县的指标。在保证每个项目县每个学科至少有一个参训名额的前提下，根据该项目培训总人数及项目县教师总数量确定各项目县各学科选派的参训人数。在此基础上，再根据各承训院校申报学科评审的结果，委派承训院校具体承担的学科。(三)严格选拔参训学员。遴选符合要求的学员，是培训的基本要求，也是培训取得良好效果的基本保障。尤其是对于教师培训团队项目，如果参训的学员不符合要求，大量的培训课程可能就失去了应有的意义，为项目县打造教师培训团队的目标就成为一句空话。作为负责教师选派的地方教育行政部门及具体落实选派工作的校长应了解国培文件精神，充分认识培训工作的意义，高度重视学员遴选工作:一是严格选拔，按要求选派教师培训团队成员参训;二是杜绝派出与培训学科不相符的教师参训;三是曾参加过国培项目学习的教师不再选派;四是按计划数选派教师并督促其参训;五是对遇特殊情况不能来参训的教师进行更换调整。其次建立和运用“选拔、培训、考核、使用、待遇”相结合的培训激励机制，让教师培训落地生根。(四)合理组织跟岗实践。跟岗实践是参训学员在导师指导下到优质的基地学校，以体验校园文化，观课、听课、评课、磨课、研课，进行课例研究为主要形式的培训模式。在教师培训团队研修项目中，跟岗实践时间不少于总学时的三分之一，其重要性不言而喻。跟岗实践组织的好坏，在很大程度上影响到整个项目的培训效果。鉴于跟岗实践环节在实施中遇到的问题，建议该环节改由承训院校来组织实施，基地学校负责具体培训，而县级教师发展中心可以作为返岗实践环节实施的主体。二是承担培训的基地学校(包括优质中小学、示范性教师发展中心)由承训院校来遴选。三是到优质中小学的跟岗实践采用分散的方式进行，到示范性教师发展中心采用集中的方式进行。四是学员在跟岗实践学校选择上以一校为主，同时鼓励到多所学校去观摩。五是在培训时间安排上采用跟岗实践与集中学习交叉的方式进行。(五)科学置换参训学员。在过去几年中，为保证置换脱产研修项目的有效实施，选派优秀的实习生去顶岗确是一项非常重要的举措。特别在一些教师缺编比较严重的项目县，如果没有顶岗生，参训教师就无法出来培训。但在改为教师培训团队置换脱产研修项目后，顶岗学校对顶岗生的要求就更高了，很多顶岗生无法达到学校所期望的教学水平。况且有的项目县教师不缺，再加上安全方面的考虑，一些项目县不需要顶岗学生。所以在今年的国培文件中将原来教师培训团队置换脱产研修项目改为教师培训团队研修项目，各地根据需要确定是否选派顶岗实习生，这是符合实际情况的。对于需要顶岗生的项目县，承训院校要适当调整实习教学计划，选派优秀的顶岗生以满足其需求。对不需要顶岗生的项目县，当地教育行政部门和学校要科学置换参训学员，以保证学校正常的教学秩序。
作者:任春亮 单位:南昌师范学院
参考文献:
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［2］赵红亚．“国培计划”置换脱产研修项目有效性的提升举措［J］．中国成人教育，2016(10):133－136．
［3］刘英．“影子教师”培训的瓶颈及其突破［J］．教学与管理，2016(12):70－72．
