各位领导、各位会员、各位同志：
我受**物流业商会筹备小组的委托，在这里向大会作筹备工作报告。
一、统一思想，充分认识组建**物流业商会的重要性
物流业是我县新兴的产业，多年来在县委、县政府的领导下，在广大从业人员的共同努力下，**物流业得到了长足的发展，特别是在我们市场内就集聚了10多家物流企业。目前，全县共有从事物流企业60多家。我们市场内的物流量已经占**市场一半以上。但是，在整个行业快速发展的同时，我们也清醒地看到了我们**物流在发展中所存在的问题，主要表现在：一是具备一定规模的企业不多，一些企业规模较小，市场竞争力不强；二是部分企业开拓意识不强，业务额明显不足；三是少数企业在劳动用工、市场营销等方面存在无序竞争现象，影响了行业的经营秩序和健康发展。
面对目前物流行业发展的现状，我们认为我们**物流必须整合各类资源，形成强强联合，以强带弱，以大带小，集聚发展，形成特色，这样才能在市场上站稳脚跟，长久不衰，因此成立**物流业商会势在必行。商会作为党和政府联系非公经济代表人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公经济的助手，同业商会行使行业内“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”的职能，能够更好地协助政府做好行业引导和行业管理工作。为了统一思想，增进共识，我们深入企业、广泛宣传，充分听取同行业主的意见，使大家认识到成立**物流业商会的重要性，从而为**物流业商会的成立奠定了坚实基础。
二、分步实施，加快组建**物流业商会的步伐
在统一思想的基础上，我们加快**物流业商会的组建步伐。一是成立筹备工作小组。筹备组由县委统战部副部长、县工商联党组书记、副会长**×任组长，南通宝森货物联运有限公司董事长**×为副组长，海安县鸿阳有限公司董事长**、海安惠安快运有限公司董事长**、海安县工商联副主席**等同志为筹备小组成员，具体负责商会成立事宜。二是发展商会会员。发展会员是成立商会的基础工作，我们在发展会员的过程中坚持三条标准：1、能够遵守党和国家有关的政策法规，遵章守纪，合法经营，按章纳税；2、有一定的经济实力、生产经营稳定，在同行中有较好的影响和声誉；3、遵守《中国工商业联合会章程》。在充分自愿的基础上，填写会员登记表，首批吸收会员企业15 家；三是起草**物流业商会章程。**物流业商会章程是**物流业商会会员必须共同遵守的法则。因此，制定**物流业商会的章程至关重要。筹备小组经过反复讨论，起草了章程的初稿，并深入到企业中，认真听取了物流业从业人员的意见，几易其稿，最后形成了**物流业商会章程的建议稿；四是确定**物流业商会领导班子人选。7月24日，商会筹备小组召开筹备工作会议，会上对会长、副会长、理事人选进行了认真的讨论和协商，最后确定了商会领导班子候选人建议名单，报海安县工商联批准，最后提交会员大会进行选举。
三、精心组织，认真做好**物流业商会成立大会的会务工作
各位领导、各位会员、各位同志：
我受**物流业商会筹备小组的委托，在这里向大会作筹备工作报告。
一、统一思想，充分认识组建**物流业商会的重要性
物流业是我县新兴的产业，多年来在县委、县政府的领导下，在广大从业人员的共同努力下，**物流业得到了长足的发展，特别是在我们市场内就集聚了10多家物流企业。目前，全县共有从事物流企业60多家。我们市场内的物流量已经占**市场一半以上。但是，在整个行业快速发展的同时，我们也清醒地看到了我们**物流在发展中所存在的问题，主要表现在：一是具备一定规模的企业不多，一些企业规模较小，市场竞争力不强；二是部分企业开拓意识不强，业务额明显不足；三是少数企业在劳动用工、市场营销等方面存在无序竞争现象，影响了行业的经营秩序和健康发展。
面对目前物流行业发展的现状，我们认为我们**物流必须整合各类资源，形成强强联合，以强带弱，以大带小，集聚发展，形成特色，这样才能在市场上站稳脚跟，长久不衰，因此成立**物流业商会势在必行。商会作为党和政府联系非公经济代表人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公经济的助手，同业商会行使行业内“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”的职能，能够更好地协助政府做好行业引导和行业管理工作。为了统一思想，增进共识，我们深入企业、广泛宣传，充分听取同行业主的意见，使大家认识到成立**物流业商会的重要性，从而为**物流业商会的成立奠定了坚实基础。
二、分步实施，加快组建**物流业商会的步伐
在统一思想的基础上，我们加快**物流业商会的组建步伐。一是成立筹备工作小组。筹备组由县委统战部副部长、县工商联党组书记、副会长**×任组长，南通宝森货物联运有限公司董事长**×为副组长，海安县鸿阳有限公司董事长**、海安惠安快运有限公司董事长**、海安县工商联副主席**等同志为筹备小组成员，具体负责商会成立事宜。二是发展商会会员。发展会员是成立商会的基础工作，我们在发展会员的过程中坚持三条标准：1、能够遵守党和国家有关的政策法规，遵章守纪，合法经营，按章纳税；2、有一定的经济实力、生产经营稳定，在同行中有较好的影响和声誉；3、遵守《中国工商业联合会章程》。在充分自愿的基础上，填写会员登记表，首批吸收会员企业15 家；三是起草**物流业商会章程。**物流业商会章程是**物流业商会会员必须共同遵守的法则。因此，制定**物流业商会的章程至关重要。筹备小组经过反复讨论，起草了章程的初稿，并深入到企业中，认真听取了物流业从业人员的意见，几易其稿，最后形成了**物流业商会章程的建议稿；四是确定**物流业商会领导班子人选。7月24日，商会筹备小组召开筹备工作会议，会上对会长、副会长、理事人选进行了认真的讨论和协商，最后确定了商会领导班子候选人建议名单，报海安县工商联批准，最后提交会员大会进行选举。
三、精心组织，认真做好**物流业商会成立大会的会务工作
第一章 总 则
第一条 工商联主管的行业商会是工商联的基层商会。基层商会的会员也是工商联会员。
第二条 为了加强对县工商联商会的规范管理，根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）和《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）以及《民政部关于国务院授权全国工商联作为全国性社会团体业务主管单位有关问题的通知》（民发［2009］78号）文件精神，参照民政部《社团登记管理条例》，依据《中华全国工商业联合会章程》，特制定本管理办法。
第三条 商会是非盈利性民间组织，承认并接受《中华全国工商业联合会章程》，具有工商联组织的属性。坚持“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的组织原则。坚持“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束和自我教育”的活动方针。
第四条 具有社团法人资格的商会名称以社团登记机关核准名称为准，并接受县工商联的领导和社团登记机关的管理。
第五条 有条件的商会常设办事机构中应建立健全党的组织，加强思想政治工作，团结、服务、引导和教育会员爱国、敬业、诚信、守法、贡献，规范会员行为，维护会员合法权益，开展有益于行业和地方经济社会发展的活动。
第二章 成立的条件
第六条、成立商会应具备以下条件：
（一）应有6家以上在泸西某一行业或法定代表人籍贯为同一区域的有一定实力的民营企业为发起单位，联名向县工商联递交关于申请成立商会的报告；
（二）有50家以上的会员企业；
（三）有规范的名称和相应的组织机构；
（四）有固定的办公场所；
（五）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
（六）有合法的经费来源；
（七）有独立承担民事行为的能力。
第七条 发起单位及其法定代表人应符合以下条件：
（一）发起单位应具有较大的资产规模和经济实力，社会信用良好，在同行业中有代表性和影响力，支持商会工作，愿为商会和行业健康发展贡献力量。
（二）发起单位的法定代表人应从事本行业工作3年以上，熟悉行业情况，具有专业知识，无刑事处罚记录，热心商会工作，有较强的事业心和责任心，有一定的组织协调能力和社会活动能力。
第三章 筹备的程序
第八条 商会发起单位，应在发起申请成立商会之前与县工商联沟通汇报，县工商联同意后，提交如下材料：
（一）筹备成立商会的申请书；
（二）发起单位营业执照复印件、企业简介及发起企业法定代表人身份证复印件及个人简历；
（三）章程（草案）。
第九条 县工商联对上述材料审核后，与发起单位协商推荐筹备领导小组成员建议名单。经县工商联审批后，向发起单位下达同意成立筹备领导小组的批复。
第十条 筹备领导小组开展商会筹备的各项工作。包括选定办公地点、聘请工作人员、添置办公设备、设置固定电话、刊刻筹备领导小组公章等。不定期召开筹备领导小组会议，布置工作任务，了解工作进展，督查工作落实。
第十一条 发展会员，填写入会申请表（照片、加盖印章）。发展商会会员应注重会员质量，以非公有制企业会员和团体会员为主，比例一般不低于会员总量的70%,个人会员一般不超过会员总量的30％。
第十二条 经筹备领导小组会议确定商会理事会规模（一般不得超过会员总数三分之一）及理事会人选建议名单，并上报县工商联。上报名单需附人选个人和企业的基本情况简介。
第十三条 县工商联对提名担任副会长（必须是企业法定代表人或经法人授权的企业家）以上人选在15个工作日内进行考察。考察后应在7个工作日内进行研究审批。被考察对象应提交：
（一）企业营业执照复印件及企业简介；
（二）法定代表人或法人委托人的身份证复印件及个人简历。
第十四条 筹备领导小组指定人员起草有关材料：商会章程、筹备工作报告、选举办法、会长讲话、大会决议、会费缴纳管理办法、会议议程日程、会议主持词等，提交筹备领导小组会议研究。
第十五条 完成各项筹备工作后，以筹备领导小组的名义向县工商联上报申请正式成立商会的报告，报告需附以下材料：
（一）章程（草案）；
（二）会员名单；
（三）专职工作人员名单及其基本情况；
（四）办公场所证明和经费来源情况报告；
（五）召开成立大会的申请及方案。
第十六条 筹备领导小组接到县工商联同意成立商会的批复后，应及时申请办理社团登记手续并召开第一次会员大会，审议通过章程，选举产生商会领导班子。
第十七条 商会第一次会员大会召开情况，要及时形成书面材料报县工商联备案。
第四章 监督管理
第十八条 商会应严格遵守宪法、法律、法规和国家政策，按照《中华全国工商业联合会章程》、《社团登记管理条例》、商会《章程》和本管理办法开展活动。
第十九条 商会每届不超过五年。
第二十条 县工商联机关按职能分工，负责对商会的指导和服务。
第二十一条 商会作为团体会员应按有关规定向县工商联交纳会费，其缴纳标准为商会年度会费总额的5％。
第二十二条 商会应建立健全会议、财务、管理等各项工作制度，严格按照规章制度办事。
第二十三条 商会应积极参加县工商联的各项活动，完成布置的各项工作任务。
第二十四条 商会每年7月份应向县工商联提交半年工作报告。每年12月份应向县工商联提交本年度工作报告和下一年度工作计划。
第二十五条 县工商联对商会进行年度考评，并协助社团登记机关对注册社团法人资格的商会进行社团年检。县工商联根据年度考评和社团年检初审结果提出奖励或处罚的建议。
第二十六条 商会每年向理事会汇报财务收支情况，并接受县工商联监督检查。
第二十七条 商会下列事项应在理事会或会员（代表）大会召开前30个工作日报县工商联审批：
（一）《章程》修改；
（二）《会费缴纳和管理办法》修改；
（三）召开会员（代表）大会；
（四）理事会成员届中任免；
（五）成立分支机构。
第二十八条 商会下列重大事项应提前15个工作日报县工商联备案或批准：
（一）向县委、政府行文；
（二）以商会名义加入其它民间组织；
（三）其它重大经济政治活动。
第二十九条 商会届中增补替补理事、常务理事、副会长、常务副会长，应从严掌握，每年一般不超过一次，并应在理事会或会员大会召开之前30个工作日，与县工商联沟通相关情况，达成一致意见后，按本办法第十二条执行。
第三十条 商会应按《章程》规定按时换届，并提前30个工作日向县工商联提交换届报告和换届方案。如遇特殊情况，经县工商联同意，可延期换届。
第三十一条 商会换届工作，应在县工商联的指导下进行，由商会换届筹备领导小组负责组织实施。商会换届程序参照筹备程序执行。
第三十二条 商会有违反国家法律法规和上述管理规定的，县工商联视情节可提交社团登记机关进行以下处罚：
（一）告诫，责令限期改正；
（二）责令停止活动，进行整顿；
（三）社团年检初审不予通过；
第五章 终止与撤销
第三十三条 商会有下列情形之一的，应在县工商联审查后提交社团登记机关予以撤销：
（一）违背本管理办法或商会章程的；
（二）经费出现严重亏损的；
（三）三分之二以上理事提出解散的；
（四）长期无法保证正常开展活动的；
（五）由于其它原因需要终止的。
第三十四条 商会在撤销前，须在县工商联的指导下，会同有关单位成立清算组织，完成清算工作，收缴印章和财务凭证。撤销后的剩余资产，按照国家有关规定办理。
按照省政协20*年工作要点的安排，今年的专题常委会议继续围绕“走新型工业化道路”这一事关发展全局的重大课题，以构建我省加工制造业基地为重点，研究其在发展过程中存在的困难、问题及原因，就加快我省走新型工业化道路进程，全面建设小康社会提出对策和建议，为省委、省政府决策提供参考。专题常委会议的前期筹备工作由我委承担，这也是我委上半年工作的重点。在筹备过程中，主要做了以下工作：
1、制定了专题调研实施方案。3月上旬，我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料，并认真组织学习，坚持从政协实际出发，坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，坚持从总体思路上进行宏观研究，坚持“立足省情、突出重点，深入调研、上下联动，统筹安排、循序渐进，持之以恒、形成体系”的基本思路，制定了专题调研实施方案，并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议，对调研方案进行了多次讨论修改，上报后组织实施。
2、开展了一系列调研考察活动，起草了专题常委会议
主题报告。3月中旬，我委召开情况通报会，省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后，调研组在卢家丰副主席的率领下，调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动，调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状，进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析，在此基础上，起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告（初稿）》，提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。
调研组还先后赴河南、江苏两省，考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况，写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。
3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时，还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头，组织当地的省政协委员就地开展调研；二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题，从不同角度和侧面开展调研，各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。
4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬，我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况，对如何结合各地的产业特色和优势，发展各具特色的加工制造业，进行了深入研讨和交流，从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议，起草好常委会议主题报告将起到重要作用。
5、以调研活动为纽带，加强了与有关方面的联系与合作。一是加强与政府有关部门联系和交流。继续保持与省发改委、国资委、农委、财政厅、商务厅、统计局等相关部门的密切联系，坚持交流工作情况，并主动邀请有关部门派员参加我委组织的专题调研等活动。二是加强了与委员的联系。根据分管主席的指示精神，今年元旦、春节期间，委员会专职副主任率办公室同志分别登门拜访委员，与委员座谈交流，对委员们参政议政、履行职能的积极性给予充分肯定和鼓励，并认真听取他们的意见，征求他们对开展专题调研及做好委员会工作的意见建议，提高了委员会工作效率和水平。
6、编印《情况交流》。我委上半年编印《情况交流》3期，选编了《世界经济的大调整与大机遇》、《中国制造业：应尽快完成向高端跨越》、《科学发展观与我国的产业调整》、《城市的工业化之路》、《我国农业生态安全》等10余篇与常委会议专题有关的文章，为委员参政议政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、继续做好专题常委会议的筹备工作
重点是组织专家、学者对《报告》进行讨论、修改和论
证，为省政协九届八次常委会议提交有较高质量的主题报告。同时做好专题常委会议大会发言材料的编、校、印及其它筹备工作。
2、召开专题座谈会
围绕“加快发展*流通业”这一专题，召开一次专题座谈会。
3、组织开展专题调研
一是围绕“淮河流域经济发展”组织专题调研；二是围绕“做大做强市级商业银行，解决民营中小企业贷款难”开展调研活动。
为进一步规范*海参市场，推进*海参产业持续、健康发展，打造和树立*海参的品牌，几个月来，在我市各有关领导及各主要海参生产和流通企业支持下，*市海参商会的组会工作终于完成了组会前期的各项工作：*市工商业联合会大联发[*]28号文件同意成立*市总商会海参商会筹委会之后，按照有关部门的规定及组会企业要求，*獐子岛渔业集团股份有限公司作为筹备组主要单位，会同*棒棰岛海产企业集团、*玉璘企业集团、*晓芹食品有限公司等发起人企业就商会筹备情况进行了研究安排，组建了工作班子，开展了紧张的筹组建会工作。现将有关情况向会员大会报告，请审议并提出意见。
一、海参商会创办的目的和意义
*海参是我市的传统优势品种，海参产业也是落实省、市委“海上辽宁”、“海上*”战略的支柱产业。近年来，随着人民收入和生活水平的提高和海参养殖、加工产业的发展，我市海参市场十分活跃。按照*市有关政府部门的统计，我市海参产量超过1.1万吨，海参养殖面积超过56万亩，产值15亿元左右；进入海参养殖尤其是销售市场的企业（户）超千家，累计投入超过5亿元。投资者和业户的大幅度增长，也在一定程度上，构成了*海参产业的整体质量、形象和品牌竞争日趋复杂的局面。近年来出现的金华火腿、龙口粉丝、山西汾酒等地区品牌问题也为我们敲响了保护地方土特产资源的警钟。最近一个时期，党中央、国务院领导就食品安全工作提出了一系列重要指示；为加强食品安全工作，规范我市海参市场的秩序，保护和扶持优秀品牌企业，避免地区优秀品牌受到假冒伪劣产品的影响，创建海参商会是一个根本途径。
*年12月，农业部和国家工商总局联合下发了《加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》，要求各地要从解决“三农”问题，提升我国农产品国际竞争力的高度认识申报地理标志集体商标和标记商标的重要性和紧迫性。而申报这种地理标志商标的主体是协会。为推动申报工作的顺利开展，保护地方传统产业资源，规范和保护“*海参”产业资源，广大消费者和海参企业强烈要求尽快组建*海参商会。
二、商会准备工作过程
近年来，市工商局于副局长、丛处长一行先后到多家海参生产、加工销售企业现场调研，提出了成立海参商会的基本设想和指导思想，并提议獐子岛渔业牵头筹备。獐子岛渔业集团对此十分重视，把组建海参商会作为推进*海参产业健康发展的一份责无旁贷的责任。*海参商会筹备工作也得到了社会各方面广泛的支持。
在近半年的时间内，*市工商局、民政局、海洋与渔业局、工商联、*水产学院、辽宁省海洋水产科学研究院多位专家和新闻界的朋友就建立海参商会问题给予了积极的支持和指导。*海参商会的组建，借鉴了国内和我市其它协会、商会的经验，先后起草了不同版本的《章程草案》、《发起人承诺表》、《团体会员登记表》、《推荐筹备组织负责人的议案》、《会费标准议案》等文件，并就协会申办手续、会员资格、产品标准等问题进行了咨询和研究，确定了基本思路；同时也对目前海参销售市场进行了调查。四个发起企业多次召开了有行业管理部门、相关企业、专家参加的筹备会议，并将章程草案和部分议案进行了集体审议。后来，在征求企业、有关领导及专家意见的基础上，本会章程和有关议案进行了十几稿的修改完善，可以说成立商会的基本条件已经具备。
三、关于确定*海参商会名称及主管部门的考虑
考虑到商会职能与立会宗旨，参照国际通行的惯例，本着实事求是、注重实效的精神，经多方征求组会企业及有关方面意见，为加快注册进程，便于开展工作，最终确定本会名称为*海参商会。
*海参产业、*海参商会的筹组一直得到市委、市政府各有关局、委、办的关怀和支持，考虑到我国行业商会的改革走向，即行业商会都要与政府职能部门脱钩的要求，经有关领导协调确定，*海参商会由*市总商会领导，业务上接受*市海洋与渔业局、*市工商行政管理局、*市技术监督局和*市民政局等部门的业务指导和监督管理。*市工商联以大联发[*]28号文件同意成立海参商会筹委会及由獐子岛渔业集团吴厚刚同志作为筹委会负责人。
四、关于组会的几项主要工作
为加紧进行海参商会筹备工作，经几家发起人企业会商，按照“自筹经费、自选领导、自我服务、自我管理、自我教育”的组会原则，筹委会自觉、积极、主动的接受发起人企业的意见，迅速完成了以下几项工作：
1、完成商会会员报名、登记工作。11月17日会议后，初步确定章程和基本组织机构、主要负责人候选人后，发起单位授权方世璞同志临时借用獐子岛渔业集团的一间办公室及两名工作人员，组成商会筹委会，开始办理相关组会手续、招募入会会员，登记、初审报名企业等几项商会成立前期工作。筹委会对临时抽调的两名工作人员经过短暂的培训，立即进行紧张的工作。首先，确定和规范了回答社会咨询的口径、报名登记工作程序、报表审核要件、特殊情况处理等主要内容，有效的保证了报名工作的有序进行。目前，*海参商会的会员企业报名登记已于11月30日基本完成。在不到十天的时间里，已有50多家我市海参企业和个人报名参加商会；其中团体登记企业家，个人会员人；我们依照会员报名、登记条件向社会各界进行了大量、积极准确的宣传解释工作，并对符合条件的报名企业和个人进行了规范的造册登记、建档工作。
2、在*日报、新商报刊广告，接受记者专访，开展会员募集和商会成立意义的宣传工作。经征询发起人企业同意，筹委会先后在11月日、11月日二次筹备广告；并以筹委会的名义接受新商报、半岛晨报记者的专访，撰写了*日报的专访稿件。这些宣传，站在商会的立场上，广泛、准确地表述了商会的宗旨及成立意义，没有发生社会不良反映及失误。这些宣传产生了积极的效果，*的海参产业、海参商会得到了国内外企业的关注，一些产业外企业要求入会，一些国外企业要求同我会合作。如，日本爱原银行、蟹王株式会社登门要求同我会洽谈合作事宜。
3、进行海参商会会徽的社会征集。目前已有19份作品候选。
4、进行海参商会网站、会刊的前期准备工作。筹备组在登记注册商会、登记会员的同时，已经就商会网站的建设进行了一些前期的准备。
5、刻制商会印章，完成了建会的基本条件。
6、应商会会员企业要求，协助多家会员企业完成了联合进入市场的考察、沟通、协调工作。
7、同海参企业广泛征求组会意见，为筹组工作的健康进行奠定了基础。在十多天的时间里，我们就组会章程等问题广泛地征求了各方面的意见，及时反馈，及时沟通，较好的体现了听取大家意见、集中大家意见、代表大家利益的立会之本。从筹组之初到现在，一部商会草案听取各方面意见，已经修改了十余稿。
8、就会员成立大会如海参商会相关领导机构人选、办公机构设置、会费及专职人员薪金、海参企业宣言、商会专家组、名誉会长及商会成立时间、地点、日程、邀请人员、宣传策划、礼品、会标设计等内容都有了初步方案，供大会讨论；为商会的最终建立和会员大会的召开奠定了基础。
广东发展银行成立22周年年庆那天，丘搌兰没有到场。他自1999年之后就已经极少出入位于越秀区农林下路的广发总部，而行里的血液换了一批又一批，也几乎已经没有多少人知道，这位年过古稀的老人就是当年最早参与筹建广发银行的核心人物之一。
卸任多年的老行长此刻安静地坐在广发大厦26层左侧尽头的办公室里，对于门外的热闹表现得并不经意。但他依然无比清晰地记得1988年9月8日这个日子。22年前的这一天，广发行在起义路一号大楼举行了隆重的成立仪式，标志着全国第一家股份制地方商业银行正式开业。
“筹建地方性银行的唯一目的就是为广东发展地方经济筹集资金”
“要说为什么筹建广发银行，这还得从中央的‘特殊政策、灵活措施’和‘全国经济改革试验区，要求广东先走一步’的重大决策说起。”
1979年7月9日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告中指出：“广东、福建两省靠近港澳，华侨众多，资源比较丰富，具有加快经济建设速度的许多有利条件。中央决定，对两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的主动权，使之发挥优越条件，抓紧当前有利的国际形势，先走一步，把经济建设搞上去。”
当时正值改革开放初期，全国正处于从计划经济加速转向商品经济、建立市场经济体制的时期，广东作为全国经、济改革的试验区，必须先行一步，担负起深化金融体制改革的重任。然而广东从1981年开始进行的金融体制改革并未能摆脱计划经济的束缚，银行仍然还不是商业性的真正的银行，不能适应商品性生产和市场经济发展的需要，不能与经济体制改革协调，于是深化银行体制改革成为需要率先迫切完成的事。
“广东要先行一步搞发展，就要有资金，没钱就不能发展工业、农业，于是筹集资金成为头等大事。到了1984年左右，省里就在酝酿一个想法，希望搞一个地方性的商业银行，唯一的目的就是为广东发展地方经济筹集资金。但是当时的’特殊政策、灵活措施’里面只提到‘地方可以办金融机构’，并没有明确表示地方可以办自己的银行。省领导们就开始琢磨，‘特殊政策、灵活措施’的实施要有经济实体，经济实体是什么?金融机构。金融机构是什么?银行。于是向上面反映，广东搞一个地方性的商业银行可行不可行?”
1985年3月28日，国务院国发[1985]46号文件批转的《广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》中提出，批准广东、福建两省在今后五年内继续实行特殊政策、灵活措施，特别明确提出：“两省可以试办区域性金融组织，也可称银行，
也正是这一年，广东各地经济要大上项目，要求银行增加贷款100多亿元。而如果要实现邓小平提出的“广东省再过20年赶上。四小龙’的要求”，预计在这时期内要投入8.3万亿元。时任副省长杨德元召集各省行行长及省财办主任、财金处长开会研究解决生产建设资金严重不足的问题。会议再次统一了认识：如果仅有国家银行积聚的资金远不能适应国民经济调整度发展的需要，建立一个掌握政策比较灵活、带有地方性质的商业银行以补充国家银行的不足势在必行。
“上面同意广东办地方银行是被我们逼出来的”
也正因为这样，广东的反应非常迅速，根据中央的意见马上决定建立广东地方性的商业银行，生怕落于人后。“得知可以办地方性商业银行，最精神振奋的应该是当时主管财政的副省长杨德元。其实广东想要办地方性银行的设想最早也是他和时任省委书记林若商量着提出来的。所以在当时的省委工作会议上，林若指明，‘广发银行的筹备工作由你杨德元来负责’。”
“很快，杨德元找到当时在省财贸办公室工作的我，让我带上省财政厅的陈坚、省人民银行的王尊祜，还有省社科院的刘小铁一共两个副处长、一个科长到上海、福建去调研，目的是去看看人家的地方金融机构包括地方银行的情况大致是什么样，借鉴有用的经验，心里有底。”
“从上海、福建回来之后，我马上和伍池新同志碰了头，由我向他陈述调研情况，他来起草报告。伍池新是杨德元找来筹建广发行的第二人，他是杨的老部下，杨德元担任省政府经济研究中心主任的时候，伍池新就是副主任。杨相信伍池新的能力，也信赖他。”
1985年5月，广东省根据中央在年初提出的“广东、福建两省可试办地方银行”的精神以及省里实行特殊政策、开放沿海城市、开发珠三角经济区，进一步实行对外开放、搞活经济的需要，向人民银行、国务院提交报告，要求建立广东地方性商业银行，其名称是“广东省银行”。
“林若和杨德元把报告送上北京，回头就去找了时任国务院总理的。是广东省的老领导，曾经长期在广东工作，无论是林若还是杨德元，都是他投契的老搭档、老部下。林杨两人去了北京，当然要去拜访赵，一方面是叙旧；另一方面也是希望办银行这个事情能从那里获得更多的支持。”
“但是，当时由于国家投资规模增长过快，建设总规模过大，消费基金膨胀，物价上涨过快，人民生活水平受到直接影响。党中央、国务院对银行工作实行宏观调控，严格控制信贷规模，严肃整顿金融秩序。在那样的经济大气候下，广东建立地方性银行的请示并未获准，报告被暂时搁置了。”
“回来之前，林若和杨德元又去找了，当时安慰他们：‘这个事情，先暂时缓缓吧。’杨德元则多次提出希望能够在中央里多给广东一些支持。”
“事实上，自从中央关于‘两省可试办地方金融机构，也可称银行’的政策出来之后，杨德元就开始紧抓建立地方性银行的工作。这次受阻之后，杨德元每每上北京开会、汇报工作的时候，都要稍带把广东希望建立地方性银行的事情提一提；会开完了也务必见一见，拜托这位广东的老领导多多为广东的发展费费心。”
这样漫长的等待直到1987年冬天才有了点起色。“12月10日，杨德元在广东省迎宾馆接见中国工商银行总行副行长黄玉峻的时候私下对我说：‘中央领导同志已口头同意我们建立地方商业银行，省财办是广东省金融改革领导小组成员，你们先找几个人商量一下。然后正式上报中央。’杨提到的这位_中央领导同志’指的就是。他在前一天晚上给杨德元打来电话，暗示广东要筹建地方商业银行的事情可以开始筹办了。”
“第二天，伍池新找到我，转达了杨德元的意思，他要求我和伍池新即日起放下原单位工作，专心考虑筹建广东商业银行的事情。我们当即制定了几个方案。其中一个方案是将广东省银行迂回广东，作为筹建地方性商业银行的基础。结果人民银行不同意，他们的意见是广东省银行已经有了一套成熟的银行运作机制，有了良好的基础，可以筹集资金、支援广东，不一定要将它拿来当做组建的部分。这样一来，国务院和香港的中银集团管理处也不同意，这条路
就行不通了。
还有第二个方案就是把当时既投资运作又有资金的粤财拿过来充当组建部分。但是我们几个调查商量了一下，认为粤财过多不良资产，没必要背这样的历史包袱，还不如另建一个新的银行来得干净利索。
于是，我们马上重新准备报告，在1988年1月向国务院上报广东希望成立广东发展银行的要求，并在报告中一再强调广东成立地方性商业银行的必要性和紧迫性。”
一个月后，在由主持，、姚依林等人参加的中央财经领导小组会议上，叶选平、杨德元等省领导将广东的经济建设发展情况向中央领导作了汇报，会后，表示同意广东另外筹建一个地方性银行。
很快，1988年2月10日，国务院的25号文件正式批准了广东省成立股份制、区域性、综合性的商业银行――广东发展银行。
“从‘三无’到‘三有’”
“1988年1月，杨德元找到我，对我说；‘老丘啊，我知道你是读金融专业出身的，又在省财贸办公室工作了那么多年，金融工作经验丰富，你就留下来帮我筹备广东发展银行的建立吧。’当时的分工是伍池新主内，我主外，两个人事无巨细一把抓。我也没推搪，但是希望他先帮我解决‘三无’问题。”
“广东发展银行前期的筹备工作其实―直是我和伍池新在杨德元的指挥下进行的，到了正式筹备的时候，真的是要人没人、要资金没资金、连办公的地方都没有。于是，我先预列了三十个人员名单，杨德元批下来了我就到各金融部门去要人。至于办公的地方更好办，我原来就是省财贸办公室财政金融处的处长，还是找杨德元批了个条子，处长室就变成了广发创始的大本营。相对难解决的反而是资金问题。”
“当时的广东，到处都想上项目，到处都想发展，但是到处都缺资金。从市县等地方往省里调资金不现实，下面的官员也不乐意。我考虑了一下，，想了个‘广泛筹集资金’的办法，首先号召国家银行，包括香港的中资银行在内都要投资参股，接着是向商业部门和外资部门筹集资金。在那么困难的情况下，X两万地把资金筹集起来。当时中国人民银行要求我们成立银行要有15个亿的注册资本，我跟派下来指导我们建立广发行的刘鸿懦说，15个亿太难了，8个亿行不行?他是当时人民银行的常务副行长，他考虑了一下，说，可以吧，就8个亿。但是我们连8个亿都筹不到，只有3.98亿。我再去找刘鸿儒，他没说话。我心领神会，这意思就是默许了。”
资金问题解决了，但是广发行的架构还没出来，只有省里一个总行不成事，地方也不听你总行的调遣，怎么办?为了尽快将广发行筹建起来，杨德元号召各市县地区都行动起来，资金由地方筹集，由政府出面尽快成立地方分行。这就是后来给广发行造成莫大困扰的“二级法人制”。事实上，当政府不断干涉银行信贷，各地方频繁出现“市长项目”的时候，广发行就已经开始为广东的金融实验性改革背负上了沉重的历史包袱。
“我们当时只想着尽快将广发行筹备建立，并没有预料到‘二级法人制’日后将引发的各种问题。”事实上，在那个年代，改革开放明确的是一个目标，至于切实地如何发展经济，如何金融改制，更多的一切都是在不断的摸索中前行。
主席台上，鹤发童颜的老先生们喜上眉梢；主席台下，中青年学者互致问候。王晋卿常务副会长主持了会议，同志作了开场白。、姜位老部长殷殷寄语，希望商经学会这块“金字招牌”能够起到鼓励消费、引导消费、提倡新时尚、满足文化需要的作用。
张世尧会长作了《深入贯彻十六大精神，为全面建设小康社会作出新贡献》的主题报告，报告主要分三部分：第一，商经学会的工作及成效；第二，20年来的工作主要体会及经验；第三，面向未来，贯彻十六大精神，促进商经研究。
万典武顾问作了《重视和加强商业经济理论的创新――改革开放20多年商业经济理论综述的说明》。这部综述长达3万字，主要由三方面内容组成：一是理论观点归纳；二是主要专著及主要综述文章；三是20年来的重要商业学术研讨会及37次中国商品流通论坛简表。
邓冶平副会长宣读了表彰学会优秀工作者和有贡献学会工作者的通知并主持颁奖，表彰了一批为开创学会事业作出突出贡献的老学会工作者和为发展学会工作热心奉献的优秀工作者。李金轩、刘铭三、王永平、洪涛等70人被授予“学会优秀工作者”荣誉称号；罗东明、程雨村、万典武、刘建湖等79名同志被授予“有贡献学会工作者”荣誉称号。程雨村代表受表彰的代表讲话。
在谈到2003年工作要点中，邓冶平指出：要认真学习和贯彻党的十六大会议精神，积极开展理论研究和学术交流，加强组织建设，努力开创学会工作新局面，认真开展咨询服务，不断扩大学会的影响，充分发挥分支机构和省、市级学会的作用，积极开展对外交流，扩大学会在国外的影响，办好会刊，办出特色，加强学会自身建设。
辽宁省商业局局长赵颖奇、哈尔滨商业大学副校长王德章、原江西省商业厅副厅长韩国栋、内贸办钱汝兴主任、广州市商经学会秘书长罗春华、广东商学院院长、广东商经学会副会长徐印州、安徽财贸学院教授陈阿兴等分别发言，他们强调了流通业在扩大就业方面的重要作用。非国有经济在竞争性强的流通企业中的地位愈来愈重要，应扩大商业范围，大力提倡民营企业家包括大工业集团的商务活动家参与商经学会，这样才能表现出学会改革与时俱进。商经学会与行业中介不同，应重视商业理论的研究，搞好科学决策。
张世尧会长作了关于增补学会理事、常务理事、副会长建议的说明并作会议小结。他指出，商经学会今后八个研究课题的重点是流通的地位与作用。商业和社会生活服务业是国民经济重要的增长点，商业和服务业是劳动密集型产业，都是安排就业的重要领域，是中央扩大内需、启动消费、繁荣市场的重要支柱产业，“十六大”后要建设全面小康社会，商业至关重要，因为它关系到人民小康生活的质量。他还提到，应从宏观到微观的角度提倡商业现代化，既抓流通体制改革，也抓立法和规划。当前，应抓好百货业如何现代化的问题，因为新百货业利润高于超市。最后，张会长呼吁：中国商业不仅要引进来，还要打出去。
21日，代表们听取了国务院政策研究室陈文玲研究员关于宏观经济的报告和人民大学教授黄国雄关于流通领域现状及展望的报告。下午，商经学会组织与会者参观了明城墙遗址、菖蒲河公园和王府井商业街。
与会者普遍感到受益匪浅，他们将把会议精神带回各地，积极拓展明年的工作，让商经学会永葆青春。
（会议详细报道见本刊下期《理论版》）
链接:
中国商业经济学会简介
（1982―2002年）
中国商业经济学会，是在党的十一届三中全会精神指引下，为适应改革开放新形势的需要，由流通领域从事科研、教学、实际工作部门和商业企业界的专家学者、领导和企业经营者，自愿联合组成的全国性群众学术团体。从1978年末提出倡议，经过酝酿、筹备，于1982年6月正式成立中国商业经济学会，至今已度过了20个春秋。值此纪念学会成立20周年之际，回顾走过的风雨历程，记录每一个阶段的丰硕成果，总结经验，汲取教训，对学会今后的健康发展，无疑具有重要意义。
1979年2月间，由中国社会科学院财贸所和商业部教育局牵头召开了筹备会议，讨论议定了学会性质、参加范围、学会名称以及分两步走，第一步先成立北京商业经济学会，为成立全国学会做好准备；第二步正式成立中国商业经济学会。并确定了由中国社科院财贸所、商业部教育局、全国供销合作总社、国家工商行政管理局、中国人民大学、北京商学院、北京财贸学院和北京市委财贸部九个单位组成筹备组，负责学会的规划和筹备工作，同时推选商业部副部长郭今吾为筹备组组长，中国社科院财贸所副所长姜君辰和北京市委财贸部部长安林为副组长。
经过一系列准备工作，1980年2月27日，筹备组召开会议，确定2月28日至3月8日在秦皇岛召开“全国商品流通理论讨论会”。这是学会筹备期间召开的一次大型学术活动，也是粉碎“”后为拨乱反正举行的首次全国性流通理论研讨会。会议后期，讨论了学会章程草案，并就学会组成和会长人选进行了酝酿。
1980年10月25日，在中国社科院财贸所召开筹备组会议，商定成立北京商经学会，提出学会理事会组成人选、推选出会长、秘书长，通过了学会章程等。11月14日，北京商经学会在首都剧场举行成立大会，商业部副部长郭今吾和北京市委财贸部副部长杨用之出席会议讲话，中央财经领导小组办公室主任李智盛作了题为“商业体制改革问题”的报告。
